公共租賃房電力設備采購（含安裝）貨物項目招標文件

公共租賃房電力設備采購（含安裝）貨物項

招標文件

采購代理編號：

采購人：

采購代理機構：

2019年2月

目錄

第一章投標邀請

第二章投標須知

投標須知前附表

附頁2-1政府采購支持融資、擔保機構

正文

一、總則

1.適用范圍

2.定義

3.投標人的資格要求

4.投標費用

5.保密

6.組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

二、招標文件

7.招標文件的構成

8.偏離與實質(zhì)性響應

9.招標文件的獲取

10.招標文件的澄清或者修改

三、投標文件

11.投標語言

12.計量單位

13.投標文件的組成

14.投標報價

15.投標人的資格證明文件

16.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

17.投標有效期

18.投標保證金

19.投標文件的簽署

四、投標

20.投標文件的密封和標記

21.投標文件的遞交

22.投標文件的修改和撤回

23.分包

24.串通投標行為

五、開標，資格審查和評標

25.開標

26.資格審查

27.評標委員會

28.評標

六、中標信息公布

29.中標通知書與中標信息公布

30.投標人詢問及質(zhì)疑

七、合同簽訂

31.簽訂合同

32.履約擔保

33.政府采購合同履行中數(shù)量的變更

八、其他規(guī)定

34.政府采購政策

35.招標不足三家處理

36.招標代理服務費

37.需要補充的其他內(nèi)容

第三章評標方法及標準

評標方法及標準前附表

正文

1.評標方法

2.評標附

3.投標文件符合性審查

4.澄清有關問題

5.比較與評價

6.確定中標候選人名單

7.編寫評標報告

8.評標報告復核

9.停止評標

10.重新組建評標委員會進行評標

第四章技術規(guī)格、參數(shù)及要求

第五章政府采購合同

第一節(jié)政府采購合同協(xié)議書

1.項目管理信息

2.合同標的及金額

3.履行合同的時間、地點及方式

4.付款人及付款方式

5.質(zhì)量要求

6.驗收辦法

7.保修及售后服務

8.解決合同糾紛方式

9.組成合同的文件

10.合同生效

11.合同份數(shù)

第二節(jié)政府采購合同通用條款

1.定義

2.合同的適用范圍

3.合同標的及金額

4.合同價款

5.履行合同的時間、地點和方式

6.貨物的驗收

7.貨物包裝要求

8.運輸和保險

9.質(zhì)量標準和保證

10.權利瑕疵擔保

11.知識產(chǎn)權保護

12.保密義務

13.價款支付

14.伴隨服務

15.違約責任

16.合同的變更

17.合同中止與終止

18.合同的轉(zhuǎn)讓與分包

19.不可抗力

20.解決爭議的方法

21.適用法律

22.通知

23.合同未盡事項

24.合同生效

第三節(jié)政府采購合同專用條款

第六章投標文件組成

第一冊商務技術文件

一、投標函

二、長沙市公共資源交易事前信用承諾書

三、開標一覽表

四、分項價格表

五、貨物說明一覽表

六、商務技術響應/偏離表

七、享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表

附頁6-1中小企業(yè)聲明函

附頁6-2殘疾人福利性單位聲明函

附頁6-3監(jiān)獄企業(yè)證明資料

附頁6-4提供中小企業(yè)貨物清單表

附頁6-5節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品的證明材料

附頁6-6提供節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、兩型產(chǎn)品清單

八、投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

九、投標人認為需提供的其他資料

第二冊資格證明文件

十、法定代表人身份證明

十一、法定代表人授權委托書

十二、投標人具備投標資格的證明文件

附頁9-1投標人資格聲明

附頁9-2投標人基本資格條件的證明材料

附頁9-3投標人特定資格條件的證明材料

附頁9-4聯(lián)合體協(xié)議書（格式）

附頁9-5其他說明

十三、投標保證金

第一章投標邀請

AAAA工程管理有限公司受AA市工業(yè)新城建設開發(fā)有限公司的委托對AA

高新區(qū)公共租賃房電力設備采購（含安裝）進行公開招標采購，現(xiàn)將采購事項公

告如下：

一、采購項目名稱、編號及預算金額

采購項目名稱：AA高新區(qū)公共租賃房電力設備采購（含安裝）

政府采購編號：GXCG-GK-（004）

委托代理編號：SXZBLY2019-003

采購項目預算：*******元

二、采購人的采購需求

采購預算

包名品目分類代碼品目名稱簡要技術要求數(shù)量

（元）

其他電力系詳見技術規(guī)格、參數(shù)

/B0603991批*******

統(tǒng)安裝設備及要求

1、采購項目需要落實的政府采購政策：（□根據(jù)采購項目特點選擇）

（1）強制采購：列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品

政府采購清單》且屬于應當強制采購的節(jié)能產(chǎn)品口

（2）優(yōu)先采購：政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購支持兩型產(chǎn)品

0

（3）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄

企業(yè)發(fā)展、政府采購促進殘疾人就業(yè)）0

2、采購進口產(chǎn)品：本項目摩（接受或拒絕）進口產(chǎn)品投標。

三、投標人的資格要求：

1、投標人基本資格條件：投標人應當符合《政府采購法》第二十二條第一

款的規(guī)定，即：

(1)法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(或者法人登記證書)以及組織機構代

碼證副本復印件；

(2)依法繳納稅收和社會保險費的證明材料，各提供下列材料之一：

①繳納稅收證明資料：《稅務登記證》復印件，或者投標文件截止時間前3

個月內(nèi)任意一個月依法繳納稅收的證明(納稅憑證復印件)，或者委托他人繳納

的委托代辦協(xié)議和投標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月的繳納證明(收據(jù)

復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，或者投標文件截止

時間前3個月內(nèi)任意一個月依法繳納社會保險的證明(繳費憑證復印件)，或

者委托他人繳納的委托代辦協(xié)議和投標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月

的繳納證明(收據(jù)復印件)，或者法定征收機關出具的依法免繳保險費的證明原

件。

(3)法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人授權委托書原件及

提供被授權代表人在投標單位投標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月的社

保證明并附法定代表人身份證明原件，自然人提交身份證復印件；

(4)提供2017年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告復印件(至少包含資

產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表)，或銀行出具的資信證明(公司成立時間不足

一年的)。

(5)投標人具有實行了"三證合一"登記制度改革的新證，視同為持有工

商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證，符合基本資格條件的相關條款。投

標人具有實行了"五證合一"登記制度改革的新證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、

組織機構代碼證和稅務登記證、社保登記證，符合基本資格條件的相關條款。

(6)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、被“信用中國"網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單

的、被“中國政府采購網(wǎng)"網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰

期限尚未屆滿的），不得參與本項目的政府采購活動。

3、投標人特定資格條件：

（1）投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的輸變電工程專業(yè)承包叁級（含

叁級）以上資質(zhì)（有效期內(nèi)）和安全生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）；

（2）投標人須具備承裝（修、試）電力設施許可證承裝類五級（含五級）

以上資質(zhì)（資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)）；

（3）投標人擬投入本項目的項目負責人具有機電安裝工程專業(yè)貳級以上

（含貳級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書。

（4）AA省外企業(yè)須按照湘建建[2015]190號文件要求辦理省外入湘企業(yè)

基本情況登記（以"AA省住房和城鄉(xiāng)建設網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂腥胂媸┕さ怯?/p>

證（處于有效期內(nèi)）。

4、聯(lián)合體投標。本次招標且接愛（接受或不接受）聯(lián)合體投標。接受聯(lián)合

體投標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：±_o

四、招標文件的獲取

1、凡符合投標資格要求并有意參加投標者，登錄《長沙市政府采購網(wǎng)》（長

沙公共資源交易電子服務平臺》（免費下載招標文件。

2、各投標人自行在以上網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行

通知，如有遺漏采購人、采購代理機構概不負責。

3、招標文件的紙質(zhì)和電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。

五、投標截止時間、開標時間及地點

提交投標文件的截止時間：2019年3月12日9時00分（北京時間），

超過截止時間的投標將被拒絕（☆）。

開標時間：2019年3月12日9時00分（北京時間）。

開標地點（遞交投標文件地點）：長沙公共資源交易中心【長沙市岳麓區(qū)岳

華路279號（岳華路與府中路交匯處）】相應開標室。

法人代表或授權代表須準時到會，出示身份證原件并簽名以示出席；否則，

其投標將被拒絕。

六、招標文件公告期限：

招標文件公告期限：2019年2月19_B時至2019年2月26_S口_時

止（5個工作日）。

七、疑問及質(zhì)疑：

投標人對政府采購活動事項如有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出

詢問。采購人或采購代理機構將在3個工作日內(nèi)作出答復。

供應商認為招標文件或招標公告使自己的合法權益受到損害的，可以在獲取

招標文件之日或招標公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、

采購代理機構提出質(zhì)疑。

八、采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方法

采購人名稱：AA市工業(yè)新城建設開發(fā)有限公司

地址：

聯(lián)系人：

電話：

采購代理機構名稱：AAAA工程管理有限公司

地址：

聯(lián)系人：熊女士

郵編：

由；壬?***********

九、投標保證金:

9.1遞送投標文件前，投標人須交付投標保證金：壹拾貳萬元整。

9.2繳納時間：投標截止時間前（含），以銀行到賬回單為準。

9.3繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯或銀行匯票，從投標人基本賬戶繳入到

如下投標保證金托管專戶。

賬戶名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶

開戶行：

賬號：

9.4未按要求繳納投標保證金的，其投標將被拒絕。

十、招標代理服務費

本項目招標代理服務費：34700元,根據(jù)采購代理合同約定由中標人向代

理機構支付，投標人投標報價中須包含此費用。

采購人委托代理機構代理事項內(nèi)容：

（-）起草、編制采購文件；

（二）組織專家對采購文件進行論證；

（三）組織采購答疑會；

（四）制作、發(fā)布采購信息公告；

（五）組織開展供應商資格預審；

（六）依法組建評審委員會；

（七）邀請財政部門及有關部門現(xiàn)場監(jiān)督；

（A）組織評審活動，記錄、整理評審委員會的評審意見，協(xié)助評審委員會

編寫評審報告；

（九）制作、發(fā)布中標（成交）信息公告；

（十）發(fā)送供應商中標（成交）通知書；

（十一）答復供應商的詢問和質(zhì)疑，配合財政部門的投訴處理;

（十二）整理移交采購活動的采購文件檔案；

（十三）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第二章投標須知

投標須知前附表

注：本項目啟用的條款請在"編列內(nèi)容規(guī)定"欄內(nèi)以"回"標注。

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

一、說明

第1.1款采購項目AA高新區(qū)公共租賃房電力設備采購（含安裝）

名稱：AA市工業(yè)新城建設開發(fā)有限公司

地址：

第2.1款采購人

聯(lián)系人：

電話：

名稱：AAAA工程管理有限公司

地址：

第2.2款采購代理機構

聯(lián)系人：熊女士

************

0本采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標

第2.7款采購進口產(chǎn)品

□本采購項目已經(jīng)財政部門審核同意購買進口產(chǎn)品

1、投標人基本資格條件：投標人應當符合《政府采購法》

第二十二條第一款的規(guī)定，即：

（1）法人提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本（或者法人登記證

書）以及組織機構代碼證副本復印件；

（2）依法繳納稅收和社會保險費的證明材料，各提供下

列材料之一：

第3.1款投標人資格條件

①繳納稅收證明資料：《稅務登記證》復印件，或者投

標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月依法繳納稅收

的證明（納稅憑證復印件），或者委托他人繳納的委托

代辦協(xié)議和投標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月

的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收機關出具的

依法免繳稅收的證明原件。

②繳納社會保險證明資料：《社會保險登記證》復印件，

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

或者投標文件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月依法繳

納社會保險的證明（繳費憑證復印件），或者委托他人

繳納的委托代辦協(xié)議和投標文件截止時間前3個月內(nèi)

任意一個月的繳納證明（收據(jù)復印件），或者法定征收

機關出具的依法免繳保險費的證明原件。

（3）法人提交法定代表人身份證明原件或者法定代表人

授權委托書原件及提供被授權代表人在投標單位投標文

件截止時間前3個月內(nèi)任意一個月的社保證明并附法

定代表人身份證明原件，自然人提交身份證復印件；

（4）提供2017年度經(jīng)會計師事務所審計的財務報告復

印件（至少包含資產(chǎn)負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表），

或銀行出具的資信證明（公司成立時間不足一年的）。

（5）投標人具有實行了"三證合一"登記制度改革的新

證，視同為持有工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務

登記證，符合基本資格條件的相關條款。投標人具有實

行了"五證合一"登記制度改革的新證，視同為持有工

商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證、社保登記

證，符合基本資格條件的相關條款。

（6）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重

大違法記錄；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、被"信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違

法案件當事人名單的、被"中國政府采購網(wǎng)"網(wǎng)站列入

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆

滿的），不得參與本項目的政府采購活動。

3、投標人特定資格條件：

（1）投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的輸變電工程

專業(yè)承包叁級（含叁級）以上資質(zhì)（有效期內(nèi)）和安全

生產(chǎn)許可證（有效期內(nèi)）；

（2）投標人須具備承裝（修、試）電力設施許可證承裝

類五級（含五級）以上資質(zhì)（資質(zhì)證書處于有效期內(nèi)）；

（3）投標人擬投入本項目的項目負責人具有機電安裝工

程專業(yè)貳級以上（含貳級）注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，且具

備有效的B類安全生產(chǎn)考核合格證書。

（4）AA省外企業(yè)須按照湘建建[2015]190號文件要求

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

辦理省外入湘企業(yè)基本情況登記（以"AA省住房和城鄉(xiāng)

建設網(wǎng)”查詢?yōu)闇剩┗蚓哂腥胂媸┕さ怯涀C（處于有效

期內(nèi)）。

4、聯(lián)合體投標。本次招標二蟹_（接受或不接受）聯(lián)合

體投標。接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體應當具備下列條件：

1_。

0不組織

組織現(xiàn)場考察或□組織，時間：地點：聯(lián)系人：，或者在招

第6.1款

者召開答疑會標文件提供期限截止后以書面形式通知所有獲取招標文

件的潛在投標人。

投標人要求澄清

第6.2款2019年2月28日17時前

招標文件的時間

二、招標文件

招標文件公告期

第7.4款2019年2月19日17時至2019年2月26日17時

限

非實質(zhì)性要求條

非實質(zhì)性要求條款允許偏離的最多項數(shù)之q項將導致投

第8.2款款允許偏離的最

標無效。

多項數(shù)或范圍

長沙市政府采購網(wǎng)（長沙公共資源交易電子服務平臺

第9.2款信息公告媒體

（AA高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（

提交投標文件截

第21.1款2019年3月120（星期二）2時00分（北京時間）

止期時間

三、投標文件

第14.1款投標報價的規(guī)定應按照第二章第14.1款的要求報價

采購預算、

第14.5款最高限價（如果最高限價：*******元

設）

第16.4款樣品提供的規(guī)定0不要求提供

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

□要求提供，提交的時間：/、地點

L樣品制作的標準和要求、是否需要隨樣品提交相關檢

測報告、樣品的評審方法以及評審標準詳見第三章及第

四章。

2、中標人提供的樣品保管、封存規(guī)定：/

第17.1款投標有效期也日（日歷日）

□不要求提供

0要求提供，

L繳納數(shù)額為：壹拾貳萬元（人民幣）0

2、繳納時間：投標截止時間前，以銀行到賬回單為準。

3、繳納方式：銀行轉(zhuǎn)賬、銀行電匯或銀行匯票，從投標

人基本賬戶一次足額繳入到如下投標保證金托管專戶。

賬戶名：長沙公共資源交易中心投標保證金專戶

開戶行：

賬號：

4、投標保證金賬號獲?。?/p>

4.1投標人須登錄"長沙公共資源交易電子服務平臺"，

第18.1款投標保證金獲取"投標保證金賬號信息單"（可下載或打?。?/p>

信息單注明的賬號為繳納本項目（標段）投標保證金的

唯一子賬號，請注意保密。

4.2投標保證金應以投標人自身名義繳納,其名稱應與投

標單位名稱一致，不得以分支機構等其他名義繳納。聯(lián)

合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。

4.3投標人在繳納投標保證金時，應按照獲取的賬號信息

單準確填寫銀行付款賬單。投標人可通過登錄“長沙公

共資源交易電子服務平臺"，查詢本單位投標保證金到

賬和退還情況。

4.4對項目本次招標出現(xiàn)廢標情況的投標保證金退還至

投標人投標保證金原繳納賬戶。項目重新組織招標采購

時，投標人需按規(guī)定重新獲取"投標保證金賬號信息單"

并繳納投標保證金。

條款號條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定

5、未按時足額繳納投標保證金的，其投標將被拒絕（★）。

資格證明文件正本一份，副本兩份；

投標文件副本份

第19.1款商務技術文件正本一份，副本四份，另提供一份投標文

數(shù)

件電子版（U盤）。

四、投標

投標文件的遞交長沙公共資源交易中心【長沙市岳麓區(qū)岳華路279號（岳

第21.1款

地點華路與府中路交匯處）】相應開標室。

□允許分包。分包內(nèi)容：/、分包金額/和資質(zhì)要求/等。

第23.1款分包

0不允許分包

五、開標、資格審查和評標

需要宣布的其他

第25.2款無。

內(nèi)容

六、中標信息公布

0得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且

并列情況下確定

第29.2款投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣W頁序排列。

中標人的方式

□隨機抽取的方式。

七、合同簽訂

0不要求提供

第32.1款履約擔保

□要求提供，履約擔保的金額為：合同金額的10%.

八、其他規(guī)定

招標代理服務費：34700元,根據(jù)采購代理合同約定由

第36.1款招標代理服務費中標人向代理機構支付，投標人投標報價中須包含此費

用。

第37.1款其他規(guī)定

附頁2-1

AA省政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

銀行名稱聯(lián)系人職務聯(lián)系電話

交通銀行AA省分行劉波名城支行客戶經(jīng)理***********

交通銀行AA省分行肖勇光分行高級經(jīng)理***********

中國民生銀行長沙分行黃飛燕營業(yè)部總經(jīng)理***********

中國民生銀行長沙分行蔣寒奇營業(yè)部中小企業(yè)客戶經(jīng)理***********

興業(yè)銀行長沙分行劉柵延支行行長

興業(yè)銀行長沙分行蔣修遠支行客戶經(jīng)理***********

中國光大銀行長沙分行鄧永勝岳麓支行副行長***********

中信銀行長沙分行蔡學軍公司銀行部負責人***********

中信銀行長沙分行宋學農(nóng)銀行部綜合管理部副總經(jīng)理****一********]

長沙市政府采購支持中小企業(yè)融資合作銀行及聯(lián)系人名單

銀行名稱聯(lián)系人職務聯(lián)系電話

湘江中路支行公司業(yè)務管理經(jīng)

************

交通銀行AA省分行謝俊峰1

理

光大銀行長沙分行唐紅英深灣支行行長************

建設銀行AA省分行顏國恒芙蓉中路支行************

農(nóng)業(yè)銀行AA省分行李寧天心區(qū)支行副行長************

中國銀行AA省分行劉毅麗臣路支行行長************

長沙銀行廖科金城支行公司業(yè)務部總經(jīng)理?*****★***★*

郵儲銀行長沙分行嚴春燕岳麓支行副行長************

AA省政府采購信用擔保試點工作的信用擔保機構名單

信用擔保機構聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國投資擔保公司何嘉***_********/***********

AA省中小企業(yè)信用擔保有限責任公司蔡建雄****_********_***/***********

彭球****_********/**★*★***★★★

AA農(nóng)業(yè)信用擔保有限公司

鄧霞英****_********/***********

正文

一、總則

1.適用范圍

1.1本招標文件僅適用于本章"投標須知前附表"（以下簡稱【投標須知前

附表】）中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。

2.2采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【投標須知前附表】。

2.3投標人系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。

2.4貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等，

詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫［2013R89號）。

2.5工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、

拆除、修繕等，詳見《政府采購品目分類目錄》（財庫［2013］189號）。

2.6服務是政府自身需要的服務和政府向社會公眾提供的服務，詳見《政府

采購品目分類目錄》（財庫［2013R89號）。

2.7進口產(chǎn)品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關境外的產(chǎn)

品，詳見《關于政府采購進口產(chǎn)品管理有關問題的通知》（財庫［2007］119號）。

除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進口產(chǎn)品參加投標。本款規(guī)定

同意購買進口產(chǎn)品的，不限制滿足招標文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與投標競爭。

3.投標人的資格要求

3.1投標人應當符合【投標須知前附表】中規(guī)定的投標人基本資格條件和特

定資格條件。

3.2本章第3.1款規(guī)定接受聯(lián)合體形式投標的，投標人除應符合本章第3.1

款規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定：

(I)聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當

按照資質(zhì)等級較低的供應商確定資質(zhì)等級。

(2)聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體

牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例，以及合同款項支付具體規(guī)定。

(3)聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他投標人

組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。

3.3投標人不得存在下列情形之一：

(I)與采購人、采購代理機構存在隸屬關系或者其他利害關系。

(2)單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不

得參加同一合同項下的政府采購活動。

(3)為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

(4)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違

法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

定條件(聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄，視同聯(lián)合體存在不

良信用記錄)。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結(jié)果如何，采

購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

5.保密

5.1參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘

密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

6.組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會

6.1采購人或者采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，獲取

招標文件的潛在投標人應按【投標須知前附表】規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者答疑會；

如不參加，其風險由其自行承擔。

6.2采購人或者采購代理機構召開開標前答疑會的，獲取招標文件的潛在投

標人應按【投標須知前附表】規(guī)定的時間，以書面形式將提出的問題送達采購代

理機構，以便采購人或者采購代理機構在會議期間澄清。答疑會后，對投標人所

提問題的澄清，采購代理機構將按本章第10.1款或第10.2款相應規(guī)定辦理。

6.3潛在投標人現(xiàn)場考察或者參加答疑會的費用由自己承擔，現(xiàn)場考察期間

所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由自己負責。

6.4采購人或者采購代理機構不對投標人據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負

責。投標人一旦中標，不得以任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。

二、招標文件

7.招標文件的構成

7.1招標文件共六章，各章內(nèi)容如下：

第一章投標邀請

第二章投標須知

第三章評標方法及標準

第四章技術規(guī)格、參數(shù)及要求

第五章政府采購合同

第六章投標文件的組成

7.2本章第10.1款對招標文件所作的澄清或者修改，構成招標文件的組成

部分。

7.3采購項目需要公開的有關信息，包括招標公告、招標文件澄清或修改公

告、中標結(jié)果公告等通知，采購代理機構將通過【投標須知前附表】指定媒體公

開發(fā)布，【投標須知前附表】指定媒體信息發(fā)布內(nèi)容存在差異的，以長沙市政府

采購網(wǎng)發(fā)布的公告為準。投標人在參與本采購項目招投標活動期間，請及時關注

指定媒體的相關信息，投標人因沒有及時關注而未能如期獲取相關信息，是投標

人的風險，采購人或者采購代理機構對此不承擔任何責任。

7.4招標公告的公告期限為5個工作日。公告期限自長沙市政府采購網(wǎng)最先

發(fā)布公告之日起算。

7.5投標人應仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容，按照招標文件要求編制投標文

件。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其

風險由投標人承擔。

8.偏離與實質(zhì)性響應

8.1除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標文件中用符號標明的條款為實

質(zhì)性要求和條件，對其中任何一條的偏離，在評標時將其視為投標無效。

8.2投標文件偏離招標文件的非實質(zhì)性要求和條件，在超出允許偏離的最多

項數(shù)（條款數(shù)之和）或范圍時，在評標時將其視為投標無效。非實質(zhì)性要求條款

允許偏離的最多項數(shù)或范圍見【投標須知前附表】。

9.招標文件的獲取

9.1招標文件提供期限自開始發(fā)出之日起不少于五個工作日。

9.2凡符合資格要求并有意參加投標的供應商，登錄投標須知前附表指定

的信息公告媒體免費下載招標文件，指定的媒體名稱見投標須知前附表，代理機

構不再收取任何招標文件費用。

9.3各投標人自行在投標須知前附表指定的網(wǎng)站下載或查閱招標相關文件和

資料等，恕不另行通知，如有遺漏采購人、代理機構概不負責。

9.4招標文件的電子版本，以在政府采購網(wǎng)站公告的為準。

10.招標文件的澄清或者修改

10.1采購人或采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修

改，澄清或者修改應在招標文件指定的媒體上發(fā)布澄清或者修改公告，澄清或者

修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

10.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在【投

標須知前附表】規(guī)定的提交投標文件截止時間15日前，以公告形式通知所有獲

取招標文件的潛在投標人；不足15日的，將相應延長提交投標文件的截止時間。

三、投標文件

11.投標語言

12.1除專用術語外，投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有

關投標的所有來往函電均使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有

中文注釋，有差異時以中文為準。

12.計量單位

12.1所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

13.投標文件的組成

13.1投標文件由商務技術文件、資格證明文件兩冊組成。各冊的內(nèi)容如下：

第一冊商務技術文件

(1)投標函

(2)長沙市公共資源交易事前信用承諾書

(3)開標一覽表

(4)分項價格表

(5)貨物說明一覽表

(6)商務技術響應/偏離表

(7)享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料和清單表

(8)投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

(9)投標人認為需提供的其他資料

第二冊資格證明文件

(10)法定代表人身份證明

(11)法定代表人授權委托書

(12)投標人具備投標資格的證明文件

(13)投標保證金

13.2投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標

文件提出的要求和條件作出明確響應。

13.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投

標文件不予退還。

13.4資格審查時僅查閱資格證明文件冊，資格證明相關文件由于投標人疏

忽未裝入資格證明文件冊的視同未提交。

14.投標報價

14.1投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，

按【投標須知前附表】的規(guī)定進行報價。

14.2投標總價中不得包含招標文件要求以外的內(nèi)容。否則，在評標時不予

核減。

14.3投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價。否

則，在評標時將其視為無效投標。

14.4投標人在提交投標文件的截止時間前修改投標報價的，應同時修改投

標文件中相應內(nèi)容。此修改應符合本章第22.1款的相關規(guī)定。

14.5采購人可以在采購預算額度內(nèi)合理設定最高限價。投標人的投標報價

不得超過采購項目最高限價。采購項目采購預算、最高限價(如果設)見【投標

須知前附表】。

14.6投標文件中標明的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何

理由予以變更。任何包含價格調(diào)整要求和條件的投標，在評標時將其視為投標無

效。

15.投標人的資格證明文件

15.1投標人應提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件，該

證明文件作為投標文件的一部分。

15.2如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)

議。否則，在評標時將其視為無效投標。

16.投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件

16.1投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的

證明文件，該證明文件作為投標文件的一部分。

16.2投標人在貨物說明一覽表中應當說明貨物的品牌型號、規(guī)格參數(shù)、制

造商及原產(chǎn)地等，交貨時應出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。

16.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供：

(1)貨物主要性能和參數(shù)的詳細說明；

(2)對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技

術規(guī)格條文的響應與偏離。對有具體參數(shù)要求的指標投標人應提供具體參數(shù)值。

16.4采購人、采購代理機構一般不得要求投標人提供樣品，僅憑書面方式

不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求

等特殊情況除外。

投標須知前附表規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人有以下情形之一

的，在評標時將其視為無效投標。

(1)未在投標須知前附表規(guī)定的提交時間、地點提交的；

(2)投標人提供的樣品與投標文件提供樣品的規(guī)格、型號不一致的。

17.投標有效期

17.1除【投標須知前附表】另有規(guī)定外，投標有效期為90日，投標有效

期從提交投標文件的截止之日起算。投標有效期不足的投標，在評標時將其視為

投標無效。

17.2特殊情況需延長投標有效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之

前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書

面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期屆滿后將不再有效，但有

權收回其投標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期,

但不允許修改或撤回投標文件。

18.投標保證金

18.1【投標須知前附表】要求投標人提交投標保證金的，投標人應以支票、

匯票、本票或金融機構、擔保機構出具的保函等非現(xiàn)金形式，在提交投標文件的

截止時間前提交投標保證金。投標保證金有效期應與投標有效期一致。投標人未

按照招標文件要求提交投標保證金的，投標無效。

18.2投標保證金應以投標人自身名義繳納，其名稱應與投標人名稱一致，

不得以分支機構等他人名義繳納。聯(lián)合體投標的，其投標保證金由牽頭方繳納。

18.3聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保證金。以

一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

18.4投標保證金的退還按以下規(guī)定辦理：

(1)中標投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退

還。

(2)未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)

退還。

(3)終止招標的。對于已遞交投標保證金的，采購代理機構在終止招標公

告發(fā)布后5個工作日內(nèi)退還。

(4)在投標截止日前撤回投標的,對于已遞交投標保證金的，采購代理機

構在收到投標人書面撤回投標通知之日起5個工作日內(nèi)退還。

18.5有以下情形之一的，投標保證金將不予退還：

(1)投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

(2)提供虛假材料謀取中標的；

(3)確定為中標人后，中標人放棄中標的；

(4)中標通知書發(fā)出后，中標人不簽訂合同或轉(zhuǎn)讓、分包項目以及拒絕履

行合同義務的；

(5)法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的其他情形。

上款第(3)、(4)項對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件產(chǎn)生的情形

除外。

19.投標文件的簽署

19.1投標文件正本T分，副本份數(shù)見【投標須知前附表】。正本和副本的

封面應注明"正本"或"副本”的字樣，當正本和副本不一致時，以正本為準。

19.2投標文件正本應用不褪色的材料打印或書寫，并在招標文件要求蓋章

處蓋投標人單位章，在簽字處由投標人代表親筆簽字。投標人代表不是投標人的

法定代表人的，應提供法定代表人授權委托書，并附法定代表人身份證明。投標

文件的副本應為正本的復印件。投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制

目錄。

19.3投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，改動之處應加蓋單位章或

由投標人代表親筆簽字確認。

不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。

四、投標

20.投標文件的密封和標記

20.1投標文件按第一冊商務技術文件、第二冊資格證明文件分別密封包裝，

注明“第一冊商務技術文件”“第二冊資格證明文件”，封口處騎維加蓋投標人

單位章或由投標人代表簽字。投標文件電子檔一份(U盤，電子文件密封包裝后

裝入第一冊商務技術文件密封袋中，未按要求提交投標文件電子檔的其投標無

效)

20.2投標文件封套或外包裝上應標注：

(1)采購項目名稱和采購代理編號，如果采購項目分標段或分包件招標的，

還應注明所投標的標段或包件編號；

(2)注明“在開標時間(要寫出具體時間)之前不得啟封”的字樣；

(3)注明投標人名稱和聯(lián)系地址。

21.投標文件的遞交

21.1投標人應當在提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達【投

標須知前附表】指定投標地點。

21.2采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和

密封情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前

開啟投標文件。

21.3未通過資格預審的申請人提交的投標文件(實行資格預審的)，以及

逾期送達(包括未送達指定地點)或者未按照本章第20.1款規(guī)定密封的投標文

件，采購人、采購代理機構應當拒收。

21.4為方便開標唱標，投標人應將招標文件中第六章投標文件的組成“商

務技術文件二、《開標一覽表》和三、《分項價格表》“一并另備一份單獨密封,

在小密封袋上標明開標一覽表和分項價格表字樣，然后再裝入投標文件正本密封

袋中與項目投標文件同時遞交，否則視為自動放棄投標；單獨密封遞交的《開標

一覽表》和《分項價格表》與投標文件中的表格內(nèi)容不一致的，視為無效投標。

22.投標文件的修改和撤回

22.1投標人在提交投標文件的截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行

補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容

應當按照本章第19、20、21款規(guī)定簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部

分，并在提交投標文件的截止時間前遞交。

22.2投標人在提交投標文件的截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購

代理機構應當自收到投標人書面撤回通知之日起5個工作日內(nèi)，退還已收取的

投標保證金，但因投標人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

23.分包

23.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，

應符合【投標須知前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件,

并在投標文件中載明分包承擔主體，且分包承擔主體不得再次分包。

23.2中標人應當就分包項目向采購人負責，分包承擔主體就分包項目承擔

連帶責任。

23.3不符合招標文件中有關分包、轉(zhuǎn)包規(guī)定的，其投標將被拒絕。

24.串通投標行為

24.1有下列情形之一的，屬于惡意串通，對投標人依照政府采購法第七十

七條第一款的規(guī)定追究法律責任：

(1)投標人直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他投標人的

相關情況并修改其投標文件；

(2)投標人按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件；

(3)投標人之間協(xié)商報價、技術方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同

參加政府采購活動；

(5)投標人之間事先約定由某一特定投標人中標；

(6)投標人之間商定部分投標人放棄參加政府采購活動或者放棄中標；

(7)投標人與采購人或者采購代理機構之間、投標人相互之間，為謀求特

定投標人中標或者排斥其他投標人的其他串通行為。

24.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標人的投標文件相互混裝；

(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

(7)不同投標人的保證金轉(zhuǎn)入同一保證金子賬號(交易中心自動獲取保證

金賬號項目適用)。

五