《查獲凍品無(wú)害化處理規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）

1T/GDCCAXXX—202X查獲凍品無(wú)害化處理規(guī)范本文件規(guī)定了查獲凍品無(wú)害化處理規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、分級(jí)、收集運(yùn)輸、處置技術(shù)、監(jiān)督與改進(jìn)等要求。本文件適用于查獲凍品無(wú)害化處理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5085.3危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB12348-2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB14554惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB18484危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB19218醫(yī)療廢物焚燒爐技術(shù)要求（試行）SB/T10571病害畜禽及其產(chǎn)品焚燒設(shè)備SB/T10662病害牲畜及病害牲畜產(chǎn)品化制設(shè)備SB/T10913病害肉化制成套設(shè)備技術(shù)條件SB/T10914病害禽類(lèi)及病害禽類(lèi)產(chǎn)品化制設(shè)備3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1查獲凍品seizefrozenproducts經(jīng)有關(guān)執(zhí)法部門(mén)依法查收獲取的冷凍產(chǎn)品。查獲凍品包括畜類(lèi)、禽類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)冷凍品。3.2無(wú)害化處理bio-safetydisposal用物理、化學(xué)等方法處理查獲凍品，消滅其所攜帶的病原體，消除危害的過(guò)程。3.3焚燒法incineration在焚燒容器內(nèi)，使查獲凍品在富氧或無(wú)氧條件下進(jìn)行氧化反應(yīng)或熱解反應(yīng)的方法。3.4化制法chemicalmethod2T/GDCCAXXX—202X在密閉的高壓容器內(nèi)，通過(guò)向容器夾層或容器內(nèi)通入高溫飽和蒸汽，在干熱、壓力或蒸汽、壓力的作用下，處理查獲凍品的方法。3.5高溫法hightemperaturemethod常壓狀態(tài)下，在封閉系統(tǒng)內(nèi)利用高溫處理查獲凍品的方法。4基本要求4.1企業(yè)資質(zhì)查獲凍品無(wú)害化處置企業(yè)應(yīng)符合省級(jí)人民政府關(guān)于病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃并依法取得動(dòng)物防疫條件合格證，以及符合有關(guān)行政主管部門(mén)的其他條件或要求。4.2布局選址和建筑要求4.2.1無(wú)害化處理設(shè)施的選址應(yīng)符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》要求，以及符合區(qū)域性環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃。4.2.2無(wú)害化處理設(shè)施的位置及與周?chē)h(huán)境敏感點(diǎn)的距離應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定，并經(jīng)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。無(wú)害化處理設(shè)施應(yīng)處于城市或居民點(diǎn)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。4.2.3無(wú)害化處理設(shè)施建筑應(yīng)具備相應(yīng)的查獲凍品無(wú)害化處理能力和處理規(guī)模，在場(chǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)相關(guān)警示標(biāo)識(shí)。4.2.4無(wú)害化場(chǎng)區(qū)可分為生活辦公區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)，兩者間保持必要的距離，若相關(guān)辦公區(qū)因生產(chǎn)需要無(wú)法保持必要距離應(yīng)設(shè)置密閉物理隔離措施。無(wú)害化的車(chē)輛消毒場(chǎng)所宜設(shè)在車(chē)輛出廠口一側(cè)，存儲(chǔ)冷庫(kù)和處理產(chǎn)物間等布局規(guī)劃根據(jù)無(wú)害化作業(yè)流程和建筑衛(wèi)生要求設(shè)置。4.3設(shè)備設(shè)施4.3.1具有獨(dú)立封閉的貯存區(qū)域，防滲、防漏、防鼠、防盜，易于清洗消毒。存儲(chǔ)場(chǎng)所須是獨(dú)立庫(kù)房，如無(wú)獨(dú)立庫(kù)房，須單獨(dú)設(shè)區(qū)進(jìn)行物理隔離；對(duì)于可能來(lái)自疫區(qū)的查獲凍品，應(yīng)單獨(dú)隔離存放。4.3.2具有冷藏冷凍、清洗消毒、無(wú)害化處理、排水排污處理、消防等設(shè)施設(shè)備。設(shè)備噪聲應(yīng)進(jìn)行有效控制，生產(chǎn)噪聲的排放基本滿足GB12348-2008的2類(lèi)區(qū)晝間、夜間排放限值，對(duì)周?chē)舾悬c(diǎn)影響較4.3.3焚燒法無(wú)害化處理設(shè)備應(yīng)符合SB/T10571的規(guī)定，化制法無(wú)害化處理設(shè)備應(yīng)符合SB/T10662、SB/T10913、SB/T10914的規(guī)定，高溫法無(wú)害化處理設(shè)備應(yīng)具備組織破碎、高溫供熱、油渣分離、廢氣廢水處理等功能。經(jīng)無(wú)害化設(shè)備處理后的產(chǎn)物不應(yīng)污染環(huán)境或者傳播疫情。4.3.4廠區(qū)出入口、無(wú)害化處理間內(nèi)、存放查獲凍品的冷庫(kù)內(nèi)、裝卸貨月臺(tái)等均應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.4人員與管理4.4.1無(wú)害化處理設(shè)施應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)管理，建立人員崗位責(zé)任制，實(shí)行崗位責(zé)任管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟練掌握查獲凍品無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)范及工作要求。從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明。從業(yè)人員一旦受到污染、損傷應(yīng)立即進(jìn)行處置，避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。4.4.2操作特種設(shè)備的人員應(yīng)持有特種設(shè)備操作培訓(xùn)合格證，并定期繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。4.4.3無(wú)害化處置單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)無(wú)害化操作、管理等工作制度，可包括但不限于設(shè)施設(shè)備運(yùn)行3T/GDCCAXXX—202X管理制度、清洗消毒制度、人員防護(hù)制度、生物安全制度、安全生產(chǎn)制度、安全保密制度等。4.4.4無(wú)害化處置單位應(yīng)按照國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)等準(zhǔn)備。無(wú)害化處置單位在接到政府相關(guān)職能部門(mén)發(fā)出的無(wú)害化處理需求后，應(yīng)在3h內(nèi)響應(yīng)處理，并將處理情況及時(shí)告知相關(guān)政府職能部門(mén)。4.4.5查獲凍品應(yīng)經(jīng)政府相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)可進(jìn)行無(wú)害化處理的，及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。4.4.6無(wú)害化處理管理應(yīng)做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲(chǔ)備工作，保障應(yīng)急處置各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資。4.5消毒4.5.1建立健全查獲凍品收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等全程消毒機(jī)制，確保消毒措施到位。相關(guān)消毒記錄保存期不應(yīng)少于3年。4.5.2應(yīng)及時(shí)對(duì)車(chē)輛、相關(guān)工具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行消毒；冷庫(kù)消毒不應(yīng)使用有毒、有氣味的藥物。定期輪換消毒藥品，避免影響消毒效果。如運(yùn)輸途中查獲凍品發(fā)生滲漏，應(yīng)妥善處理后再運(yùn)輸。4.5.3消毒時(shí)應(yīng)防止或避免對(duì)人的健康造成危害以及對(duì)車(chē)輛造成損害。消毒時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照工作流程操作；消毒后，應(yīng)對(duì)清洗消毒產(chǎn)生的污水和污物進(jìn)行無(wú)害化處理，未經(jīng)處理不應(yīng)擅自排放。4.6衛(wèi)生防護(hù)4.6.1處置人員在作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴防護(hù)服、膠鞋、手套、口罩、護(hù)目鏡等防護(hù)用具。必要時(shí)，可按要求提高人員防護(hù)等級(jí)。處置人員每次操作完畢后應(yīng)立即對(duì)自身進(jìn)行衛(wèi)生消毒。4.6.2處置人員應(yīng)使用專用的收集、運(yùn)載、清洗、消毒等用具。工作完畢后，應(yīng)對(duì)一次性防護(hù)用品作銷(xiāo)毀處理，對(duì)循環(huán)使用的防護(hù)用品消毒處理。4.7排放產(chǎn)物和利用4.7.1煙氣排放、廢水排放及處置產(chǎn)生的殘?jiān)?、裝查獲凍品袋等固廢須按照GB5085.3、GB8978、GB14554、GB16297、GB18484等規(guī)定進(jìn)行處理，防止散布病原、污染環(huán)境。4.7.2處置后產(chǎn)物包括但不限于殘?jiān)⒏碑a(chǎn)品等，其資源化利用應(yīng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求。產(chǎn)物如用于飼料用肉骨粉、有機(jī)肥料、生物柴油，分別參照GB/T20193、NY/T525、NB/T13007等規(guī)定執(zhí)行。一旦發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)迅速召回問(wèn)題產(chǎn)品，并妥善處理。4.8記錄4.8.1查獲凍品無(wú)害化處理須建立完備的記錄制度和追溯體系，進(jìn)行臺(tái)賬記錄管理，臺(tái)賬記錄保存期不應(yīng)少于3年。臺(tái)賬記錄內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰、易于識(shí)別和檢索，具有可追溯性，不應(yīng)涂改和偽造。必要時(shí)，可拍照留存。查獲凍品無(wú)害化處理登記表可參照附錄A。4.8.2運(yùn)輸臺(tái)賬記錄應(yīng)包括運(yùn)輸人員、聯(lián)系方式、運(yùn)輸時(shí)間、車(chē)牌號(hào)、相關(guān)凍品種類(lèi)和數(shù)量、運(yùn)輸或轉(zhuǎn)運(yùn)目的地、經(jīng)辦人員等，接收臺(tái)賬記錄應(yīng)包括相關(guān)查獲凍品來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、存放場(chǎng)所、存放條件、接收時(shí)間、經(jīng)辦人員等，處置臺(tái)賬記錄應(yīng)包括處理時(shí)間、操作人員、處置方式、處置數(shù)量、產(chǎn)物種類(lèi)、數(shù)量和去向等。4.8.3應(yīng)保存無(wú)害化處理全程的視頻監(jiān)控影像記錄，且保存期一般不應(yīng)少于30天，有特殊要求的，應(yīng)按相關(guān)部門(mén)要求執(zhí)行。5分級(jí)4T/GDCCAXXX—202X5.1AA級(jí)無(wú)害化處理采用焚燒法處置查獲凍品。焚燒法重點(diǎn)適用于炭疽等患有炭疽等芽孢桿菌類(lèi)疫病等暴烈動(dòng)物疫病的染疫動(dòng)物凍品、組織的處理。國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)采用焚燒法處置的，采用該方式處置。5.2A級(jí)無(wú)害化處理采用化制法、高溫法處置查獲凍品?；品?、高溫法不應(yīng)用于患有炭疽等芽孢桿菌類(lèi)疫病，以及牛海綿狀腦病、癢病的染疫動(dòng)物凍品、組織的處理。國(guó)家規(guī)定的其他應(yīng)采用化制法或高溫法處置的，選擇相應(yīng)方式處置。6收集運(yùn)輸6.1收集6.1.1應(yīng)使用專用容器或包裝袋裝載查獲凍品。專用容器、包裝袋應(yīng)防滲漏、耐腐蝕、防破損。重復(fù)使用的專用容器應(yīng)易于清洗消毒。6.1.2查獲凍品的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置實(shí)行聯(lián)單制管理。送交查獲凍品的單位和個(gè)人應(yīng)在聯(lián)單上簽字確認(rèn)。送交查獲凍品的單位和個(gè)人、暫存場(chǎng)所、處置單位、主管部門(mén)妥善保管聯(lián)單，并建立檔案。6.2暫存6.2.1對(duì)納入集中處置覆蓋范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，宜規(guī)劃布局建設(shè)暫存場(chǎng)所，配置相應(yīng)容量的冷庫(kù)或低溫冰柜，采用冷凍方式進(jìn)行暫存。6.2.2暫存場(chǎng)所有專人負(fù)責(zé)，管理制度上墻放置，設(shè)有明顯的警示標(biāo)識(shí)。暫存場(chǎng)所須處于視頻監(jiān)控范6.2.3暫存場(chǎng)所地面、墻壁等設(shè)施應(yīng)具有良好的防滲性能，且場(chǎng)所防鼠、防盜，易于清洗和消毒。6.2.4暫存場(chǎng)所的查獲凍品應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到處置單位處置，不宜長(zhǎng)時(shí)間存留。6.2.5查獲凍品轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場(chǎng)所后，如單次轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)量高于日處理能力的，應(yīng)采用冷凍方式暫存，防止待處理的凍品腐敗。6.3運(yùn)輸6.3.1專業(yè)從事查獲凍品處置的單位，應(yīng)配備專用運(yùn)輸車(chē)輛或委托第三方物流企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸，并向承運(yùn)人所在地縣級(jí)人民政府相關(guān)主管部門(mén)備案。6.3.2運(yùn)輸車(chē)輛不應(yīng)運(yùn)輸查獲凍品以外的其他物品,且加施明顯標(biāo)識(shí)，并可上鉛封。運(yùn)輸途中不應(yīng)將查獲凍品傾倒、丟棄、遺灑，不應(yīng)隨意更改行車(chē)路線，且不應(yīng)運(yùn)出廣東省外。6.3.3運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)廂四壁及底部應(yīng)使用耐腐蝕材料，且?guī)麅?nèi)密閉、防水，易于清洗和消毒。必要時(shí)，可配備防滲用具及包裝物等。車(chē)輛駛離暫存場(chǎng)所、無(wú)害化設(shè)施前，應(yīng)對(duì)車(chē)輪及車(chē)廂外部進(jìn)行消毒。6.3.4運(yùn)輸車(chē)輛配備宜接入相關(guān)政府職能部門(mén)監(jiān)管監(jiān)控平臺(tái)的車(chē)輛定位跟蹤系統(tǒng)、車(chē)載終端。如進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛盡量避免進(jìn)入人口密集區(qū)。卸載后，應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛及相關(guān)工具等進(jìn)行徹底清洗、消毒。6.3.5車(chē)輛應(yīng)配備人員防護(hù)、清洗消毒等用品。7處置技術(shù)7.1處置技術(shù)原則處置技術(shù)應(yīng)按照“符合動(dòng)物防疫和保護(hù)環(huán)境要求”“投資合理、運(yùn)行成本節(jié)約”“優(yōu)先選擇成熟技術(shù)”“便于操作，保障人員安全”等原則選擇。處置技術(shù)選擇參考表可參照附錄B。5T/GDCCAXXX—202X7.2焚燒處置7.2.1直接焚燒7.2.1.1燃燒室溫度不低于850℃。燃燒所產(chǎn)生的煙氣從最后的助燃空氣噴射口或燃燒器出口到換熱面或煙道冷風(fēng)引射口之間的停留時(shí)間應(yīng)不低于2s。焚燒爐出口煙氣中氧含量應(yīng)為6%-10%（干氣）。7.2.1.2焚燒前可對(duì)查獲凍品進(jìn)行干化脫水處理或冷凍破碎處理。7.2.1.3焚燒設(shè)施應(yīng)符合GB19218的基本要求。7.2.1.4二次燃燒室出口煙氣經(jīng)余熱利用系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)處理，符合GB16297的要求后排放。7.2.1.5焚燒爐渣與除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)分別收集、貯存和運(yùn)輸。焚燒爐渣按一般固體廢物處理或作資源化利用；焚燒飛灰和其他尾氣凈化裝置收集的固體廢物按GB5085.3要求作危險(xiǎn)廢物鑒定，如屬于危險(xiǎn)廢物，按GB18484和GB18597的要求處理。7.2.2炭化焚燒7.2.2.1熱解溫度應(yīng)不低于600℃,二次燃燒室焚燒溫度不低于850℃,燃燒后煙氣在850℃以上停留時(shí)間不少于2s。7.2.2.2炭化焚燒前可對(duì)查獲凍品冷凍破碎處理。7.2.2.3炭化爐應(yīng)符合GB19218的基本要求。7.2.2.4煙氣經(jīng)過(guò)熱解炭化室熱能回收后，降至600℃左右，經(jīng)煙氣凈化系統(tǒng)處理，符合GB16297要求后排放。7.3化制處置7.3.1干化化制7.3.1.1處理物中心溫度應(yīng)不低于140℃,壓力不小于0.5MPa（絕對(duì)壓力），時(shí)間不小于4h。7.3.1.2高溫滅菌和烘干同步或分步進(jìn)行，可根據(jù)查獲凍品大小和壓力調(diào)整化制時(shí)間。7.3.1.3干化化制前可對(duì)查獲凍品預(yù)破碎處理。7.3.1.4應(yīng)使用合理的污水處理系統(tǒng)，有效去除有機(jī)物、氨氮，符合GB8978要求。7.3.1.5應(yīng)使用合理的廢氣處理系統(tǒng)，有效吸收處理過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體，符合GB16297要求后排放。7.3.2濕化化制7.3.2.1處理物中心溫度≥135℃,壓力≥0.3MPa（絕對(duì)壓力），處理時(shí)間＞30min（具體處理時(shí)間隨處理物種類(lèi)和體積大小而設(shè)定）。7.3.2.2濕化化制前可對(duì)查獲凍品進(jìn)行破碎預(yù)處理，并根據(jù)查獲凍品大小和壓力調(diào)整化制時(shí)間。7.3.2.3冷凝排放水應(yīng)冷卻后排放，產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理，符合GB8978要求。7.3.2.4處理車(chē)間廢氣應(yīng)通過(guò)安裝自動(dòng)噴淋消毒系統(tǒng)、排風(fēng)系統(tǒng)和高效微粒空氣過(guò)濾器等處理，符合GB16297要求后排放。7.4高溫法7.4.1可視情況對(duì)查獲凍品進(jìn)行破碎預(yù)處理，處理物或破碎產(chǎn)物體積（長(zhǎng)×寬×高）≤125cm3（5cm×5cm×5cm）。7.4.2將查獲凍品或破碎產(chǎn)物輸送入容器內(nèi)，與油脂混合。常壓狀態(tài)下，維持容器內(nèi)部溫度應(yīng)不低于7.4.3應(yīng)使用合理的污水處理系統(tǒng)，有效去除有機(jī)物、氨氮，符合GB8978要求。7.4.4應(yīng)使用合理的廢氣處理系統(tǒng)，有效吸收處理過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體，符合GB16297要求后排放。8監(jiān)督與改進(jìn)6T/GDCCAXXX—202X8.1應(yīng)建立健全無(wú)害化處置單位的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，接受公安部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立24小時(shí)全程監(jiān)督，全過(guò)程記錄機(jī)制，確保查獲凍品無(wú)一外流。8.2公安部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)每年可引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)害化處理企業(yè)的內(nèi)部管理、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等進(jìn)行考評(píng)，并出具考評(píng)報(bào)告。8.3無(wú)害化處置單位應(yīng)對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等及時(shí)采取糾正措施并予以持續(xù)改進(jìn)，改進(jìn)的相關(guān)情況應(yīng)形成文檔備存。7T/GDCCAXXX—202X附錄A查獲凍品無(wú)害化處理登記表查獲凍品無(wú)害化處理登記表見(jiàn)表A.1。表A.1查獲日期查獲凍品類(lèi)類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)）查獲凍品查獲凍品重量（kg）擬處理方法（焚燒、化制、高運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼運(yùn)輸人員姓名及電話移交人簽字移交接收人簽字接收查獲凍品無(wú)害化處理產(chǎn)物出場(chǎng)（廠）登記表見(jiàn)表A.2。表A.2處理產(chǎn)物方法（焚燒、化制、高溫）產(chǎn)物類(lèi)型（肉骨粉、動(dòng)物油脂等）產(chǎn)物數(shù)量（件）產(chǎn)物重量（kg）產(chǎn)物用途及去向運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼運(yùn)輸人員姓名、電話產(chǎn)物出場(chǎng)（廠）經(jīng)辦