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文檔簡介
論取保候?qū)彿申P(guān)系
取保候?qū)徥俏覈淌略V訟中的強(qiáng)制措施之一,是指公安司法機(jī)關(guān)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提供保證人或者交納保證金,保證其不逃避偵查、起訴和審判,并且隨傳隨到接受審問,以此獲取不被羈押的一種強(qiáng)制措施。對取保候?qū)彺胧?,我國刑事訴訟法、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部都作出了相應(yīng)的規(guī)定,理論界也從不同的角度對取保候?qū)徶贫茸髁松钊氲姆治龊脱芯?。但從法律關(guān)系的視角對取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行研究的論文則少有所見。為此,本文擬從法律關(guān)系的角度入手,對我國的取保候?qū)徶贫冗M(jìn)行分析和論證。
一、取保候?qū)彿申P(guān)系的概念和特征
法律關(guān)系是指由法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的人與人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。[1]不同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系受不同的法律規(guī)范所調(diào)整,從而形成不同的法律關(guān)系。在我國刑事訴訟中,取保候?qū)徸鳛橐环N強(qiáng)制措施,在實(shí)施過程中不可避免地會形成各種各樣的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這些權(quán)利義務(wù)關(guān)系共同構(gòu)成了取保候?qū)彿申P(guān)系。由此可以認(rèn)為,所謂取保候?qū)彿申P(guān)系,就是指受刑事訴訟法律規(guī)范所調(diào)整的在取保候?qū)忂^程中所形成的具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。作為法律關(guān)系的一種,取保候?qū)彿申P(guān)系除了具有法律關(guān)系的一般特征之外,還具有其自身獨(dú)有的一些法律特征。
(一)取保候?qū)彿申P(guān)系是受刑事訴訟法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系。取保侯審是一種刑事訴訟強(qiáng)制措施,受刑事訴訟法的調(diào)整。司法機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人或被告人采取取保候?qū)彺胧?,必須?yán)格按照刑事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行,必須符合刑事訴訟法規(guī)定的條件。因適用取保候?qū)彺胧┒纬傻姆申P(guān)系,是刑事訴訟法律關(guān)系的重要組成部分。刑事訴訟法對取保候?qū)弿?qiáng)制措施的規(guī)定,是取保候?qū)彿申P(guān)系產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。如果刑事訴訟法沒有規(guī)定取保候?qū)彺胧?,就不可能在人們之間形成取保候?qū)彿申P(guān)系。規(guī)定取保候?qū)彺胧┑姆梢?guī)范主要有《中華人民共和國刑事訴訟法》第一編第六章、六部委[2]《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》、最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》[3]以及最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部(以下簡稱“兩高兩部”)《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》等等。這些法律規(guī)范都對取保候?qū)弳栴}作出了具體規(guī)定,是調(diào)整取保候?qū)彿申P(guān)系的重要法律依據(jù)。毫無疑問,在刑事訴訟的不同階段形成的取保候?qū)彿申P(guān)系,既要受到有關(guān)取保候?qū)彽慕y(tǒng)一法律規(guī)范所調(diào)整,又要受到各部門法律規(guī)范的約束和調(diào)整。如在公安機(jī)關(guān)偵查過程中形成的取保候?qū)彿申P(guān)系,就既要受到刑事訴訟法、六部委和“兩高兩部”關(guān)于取保候?qū)彽慕y(tǒng)一法律規(guī)范的約束,又要受到公安部《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》的約束。同理,人民檢察院和人民法院在采取取保候?qū)彺胧r對法律的適用同樣應(yīng)當(dāng)如此。
(二)取保候?qū)彿申P(guān)系是以取保候?qū)忂^程中形成的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。任何一種法律關(guān)系,都是以法律上的權(quán)利義務(wù)為紐帶而形成的,如果不具有權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,就不可能成為法律關(guān)系。不同的法律關(guān)系,其權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容也不相同。在取保候?qū)忂^程中,公安司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人或者被告人和其他關(guān)系人之間以及他們相互之間都必然會產(chǎn)生刑事訴訟法上的權(quán)利和義務(wù),這種權(quán)利和義務(wù)都是由有關(guān)取保候?qū)彺胧┑姆梢?guī)范所明確的,是形成取保候?qū)彿申P(guān)系的重要紐帶。正是由于這種紐帶的存在,也就使得公安司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人或者被告人和其他關(guān)系人以及他們相互之間所形成的社會關(guān)系具有了法律關(guān)系的性質(zhì)。否則,如果沒有權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容,就不可能形成取保候?qū)彿申P(guān)系。
(三)取保候?qū)彿申P(guān)系是以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會關(guān)系。由于取保候?qū)徥且环N強(qiáng)制措施,其本身就具有了強(qiáng)制性。這種法律關(guān)系的形成,就是基于刑事訴訟法的強(qiáng)制性規(guī)定,體現(xiàn)的是國家的意志,是國家公安司法機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的條件,強(qiáng)行對符合實(shí)施取保候?qū)彈l件的人采取的,而不管被取保候?qū)彽娜耸欠裨敢?。也就是說,這種法律關(guān)系是依國家的意志而產(chǎn)生的,而且是以國家強(qiáng)制力作為保障手段的。
(四)取保候?qū)彿申P(guān)系是一種復(fù)雜的社會關(guān)系,其復(fù)雜性表現(xiàn)為它不是一種單一的社會關(guān)系,而是由多種社會關(guān)系組合而成。首先,取保候?qū)彿申P(guān)系表現(xiàn)為公安司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這是取保候?qū)彿申P(guān)系的主要內(nèi)容;其次,取保候?qū)彿申P(guān)系表現(xiàn)為公安司法機(jī)關(guān)與保證人以及保證金繳納人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;第三,取保候?qū)彿申P(guān)系表現(xiàn)為犯罪嫌疑人、被告人與保證人以及保證金繳納者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;第四,取保候?qū)彿申P(guān)系表現(xiàn)為公安司法機(jī)關(guān)與為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)彽娜酥g的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這四個方面的關(guān)系共同構(gòu)成取保候?qū)彿申P(guān)系。
二、取保候?qū)彿申P(guān)系的主體和客體
(一)取保候?qū)彿申P(guān)系的主體
所謂取保候?qū)彿申P(guān)系的主體,是指取保候?qū)彿申P(guān)系的參加者,即在取保候?qū)彿申P(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的公安司法機(jī)關(guān)、犯罪嫌疑人和被告人以及其他關(guān)系人。對取保候?qū)彿申P(guān)系主體的研究,主要是要明確哪些機(jī)關(guān)和人員能夠成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,筆者認(rèn)為,取保候?qū)彿申P(guān)系的主體范圍表現(xiàn)為以下幾種:
1、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院。我國刑事訴訟法第五十條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況,對犯罪嫌疑人、被告人可以拘傳、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。”這一規(guī)定明確了人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)是取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān),從而成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。這一規(guī)定雖然沒有明確國家安全機(jī)關(guān)有權(quán)決定采取取保候?qū)彺胧?,但刑事訴訟法第四條已經(jīng)規(guī)定:“國家安全機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,辦理危害國家安全的刑事案件,行使與公安機(jī)關(guān)相同的職權(quán)。”因此,國家安全機(jī)關(guān)完全有權(quán)采取取保候?qū)彺胧?,從而成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。對此,兩高兩部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》第二條也明確規(guī)定了國家安全機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)案件的具體情況依法作出對犯罪嫌疑人實(shí)施取保候?qū)彽臎Q定,從而明確了國家安全機(jī)關(guān)的取保候?qū)彿申P(guān)系主體的地位。這些機(jī)關(guān)中,公安機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)不僅是取保候?qū)彽臎Q定機(jī)關(guān),而且是取保候?qū)彽膱?zhí)行機(jī)關(guān)。根據(jù)兩高兩部《關(guān)于取保候?qū)徣舾蓡栴}的規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,國家安全機(jī)關(guān)決定取保候?qū)彽?,以及人民檢察院、人民法院在辦理國家安全機(jī)關(guān)移送的犯罪案件時決定取保候?qū)彽?,由國家安全機(jī)關(guān)執(zhí)行。
在我國刑事訴訟中,國家專門機(jī)關(guān)除了上述公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院外,還包括軍隊(duì)的保衛(wèi)部門、監(jiān)獄以及海關(guān)的走私犯罪偵查機(jī)構(gòu),這些機(jī)關(guān)能否成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體則是值得探討的問題。筆者認(rèn)為,軍隊(duì)的保衛(wèi)部門和海關(guān)的走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有權(quán)根據(jù)案件的具體情況對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧?。這是因?yàn)椋”:驅(qū)彺胧┑闹饕康脑谟诜乐狗缸锵右扇恕⒈桓嫒颂颖軅刹?、起訴和審判,以保證偵查、起訴和審判活動的順利進(jìn)行,而軍隊(duì)的保衛(wèi)部門和海關(guān)走私犯罪偵查機(jī)構(gòu)屬于刑事訴訟中的偵查機(jī)關(guān)之一,具有法律賦予的偵查權(quán),為了偵查的需要,完全應(yīng)當(dāng)有權(quán)采取取保候?qū)彺胧瑥亩蔀槿”:驅(qū)彿申P(guān)系的主體。至于監(jiān)獄,筆者認(rèn)為其不能成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體,因?yàn)楸O(jiān)獄主要負(fù)責(zé)對罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件的偵查,監(jiān)獄內(nèi)的罪犯都是被監(jiān)管的對象,不存在對其采取取保候?qū)彽那疤釛l件,對監(jiān)獄內(nèi)的罪犯不可能也不應(yīng)當(dāng)采取取保候?qū)彺胧?,由此?dǎo)致監(jiān)獄不能成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。
2、犯罪嫌疑人和被告人。在偵查、起訴階段,犯罪嫌疑人是被采取取保候?qū)彺胧┑膶ο螅趯徟须A段,被告人是采取取保候?qū)彺胧┑膶ο?,他們作為直接的?dāng)事人,在取保候?qū)忂^程中依法享有訴訟權(quán)利和承擔(dān)訴訟義務(wù),當(dāng)然屬于取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。
3、保證人或者為犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金者。保證人是經(jīng)公安司法機(jī)關(guān)審查同意后,承擔(dān)保證犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g不逃避、妨礙偵查、起訴和審判并隨傳隨到的責(zé)任的人。在實(shí)施保證人保證的情況下,保證人與取保候?qū)彺胧┑牟扇【哂惺置芮械年P(guān)系,保證人的保證是采取取保候?qū)彺胧┑那疤?,如果沒有保證人保證,就不可能采取保證人保證這種取保候?qū)彺胧?,因此,保證人當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。在采取保證金保證的情況下,為犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的人,也與取保候?qū)彺胧┑牟扇【哂忻芮嘘P(guān)系,應(yīng)當(dāng)成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。
4、為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)彽娜?。我國刑事訴訟法第五十二條規(guī)定:“被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請取保候?qū)彙!钡诰攀鶙l規(guī)定:“犯罪嫌疑人被逮捕的,聘請的律師可以為其申請取保候?qū)??!边@些規(guī)定表明,犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人、近親屬以及被逮捕的犯罪嫌疑人的律師都有權(quán)依法為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)?。作為取保候?qū)彽纳暾埲?,他們必然要與相應(yīng)的公安司法機(jī)關(guān)發(fā)生法律上的聯(lián)系,產(chǎn)生相應(yīng)的法律權(quán)利和義務(wù),形成相應(yīng)的法律關(guān)系。這種法律關(guān)系,同樣應(yīng)當(dāng)是取保候?qū)彿申P(guān)系的重要組成部分。因此,為犯罪嫌疑人、被告人申請取保候?qū)彽娜死響?yīng)成為取保候?qū)彿申P(guān)系的主體。
(二)取保候?qū)彿申P(guān)系的客體
所謂取保候?qū)彿申P(guān)系的客體,是指取保候?qū)彿申P(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的共同對象,是將取保候?qū)彿申P(guān)系主體之間的權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系在一起的中介。如果沒有客體就不可能形成取保候?qū)彿申P(guān)系。那么,在取保候?qū)彿申P(guān)系中,主體之間的權(quán)利義務(wù)所指向的共同對象又是什么呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)是與采取取保候?qū)彺胧┯嘘P(guān)的行為。具體而言,應(yīng)該包括以下行為:
1、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬以及被逮捕的犯罪嫌疑人聘請的律師的申請行為。根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬都有權(quán)申請取保候?qū)?,被逮捕的犯罪嫌疑人還可以由其聘請的律師申請取保候?qū)?。他們的申請行為,是取保候?qū)彿申P(guān)系的客體的重要組成部分。轉(zhuǎn)貼于
2、有權(quán)決定采取取保候?qū)彺胧┑臋C(jī)關(guān)的批準(zhǔn)行為和依職權(quán)直接決定采取取保候?qū)彺胧┑男袨?。在有?quán)申請取保候?qū)彽娜松暾垖Ψ缸锵右扇恕⒈桓嫒瞬扇∪”:驅(qū)彺胧┑那闆r下,這種申請必須經(jīng)過有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后才能實(shí)現(xiàn),沒有批準(zhǔn)行為,就不會形成因申請而產(chǎn)生的取保候?qū)彿申P(guān)系。根據(jù)法律規(guī)定,在某些情況下,公安司法機(jī)關(guān)采取取保候?qū)彺胧?,無須申請人的申請,而是由其依職權(quán)根據(jù)案件的具體情況直接決定采取。在這種情況下,公安司法機(jī)關(guān)的決定行為是取保候?qū)彿申P(guān)系形成的直接依據(jù)。無論是批準(zhǔn)采取取保候?qū)彺胧┑男袨?,還是直接決定采取取保候?qū)彺胧┑男袨椋际侨”:驅(qū)彿申P(guān)系客體不可分割的重要組成部分。
3、保證人的保證行為和為犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的人繳納保證金的行為。我國取保候?qū)彽姆绞接袃煞N,一是保證人保證,二是保證金保證,二者只能采用其中之一。也就是說,要么采取保證人保證,要么采取保證金保證,而不得同時采取兩種保證方式。在采取保證人保證的情況下,保證人的保證行為是形成取保候?qū)彿申P(guān)系的前提。如果沒有保證人的保證行為,就不可能對犯罪嫌疑人或者被告人采取取保候?qū)彺胧?。在采取保證金保證的情況下,繳納保證金的行為是取保候?qū)彿申P(guān)系形成的前提。如果沒有繳納保證金的行為,也就不可能對犯罪嫌疑人或者被告人采取取保候?qū)彺胧?。由此可見,保證人的保證行為和為犯罪嫌疑人、被告人繳納保證金的人繳納保證金的行為,同樣是取保候?qū)彿申P(guān)系的重要客體。
三、取保候?qū)彿申P(guān)系的內(nèi)容
所謂取保候?qū)彿申P(guān)系的內(nèi)容,是指取保候?qū)彿申P(guān)系主體之間在采取取保候?qū)彺胧┑倪^程中所形成的權(quán)利和義務(wù)。由于取保候?qū)彿申P(guān)系的復(fù)雜性決定了取保候?qū)彿申P(guān)系的多樣性,因此,取保候?qū)彿申P(guān)系的不同主體各自享有的不同權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不同義務(wù)之和構(gòu)成了取保候?qū)彿申P(guān)系應(yīng)有的內(nèi)容。不同主體之間所形成的取保候?qū)彿申P(guān)系,其權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容也有所不同。下面分別加以論述:
(一)取保候?qū)忂^程中公安司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這是取保候?qū)彿申P(guān)系的主要內(nèi)容,是取保候?qū)彿申P(guān)系中的基本關(guān)系,其他在取保候?qū)徶行纬傻臋?quán)利義務(wù)關(guān)系都是在這種法律關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。沒有這種基本的取保候?qū)彿申P(guān)系,就沒有其他的取保候?qū)彿申P(guān)系。在這種基本的法律關(guān)系中,公安司法機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑人、被告人都可以依法行使法定權(quán)利,同時必須履行法定的義務(wù)。
公安司法機(jī)關(guān)的主要權(quán)利有:批準(zhǔn)或決定是否對犯罪嫌疑人或被告人采取取保候?qū)彺胧?,決定是否變更或解除取保候?qū)彺胧?,決定取保候?qū)彽姆绞揭约耙蟊蝗”:驅(qū)彽姆缸锵右扇?、被告人遵守法律?guī)定的義務(wù),如果是保證金保證,有權(quán)依法收取保證金等等;公安司法機(jī)關(guān)的主要義務(wù)有:及時批準(zhǔn)或者決定對犯罪嫌疑人、被告人的取保候?qū)彺胧瑖?yán)格遵守取保候?qū)彶坏贸^12個月的法定期限,不得同時對犯罪嫌疑人或被告人采取保證人保證和保證金保證的取保方式,在犯罪嫌疑人或被告符合解除取保候?qū)彺胧┑臈l件時及時解除取保候?qū)彺胧绻潜WC金保證的,還應(yīng)當(dāng)依法及時退還保證金。
按照法律規(guī)定,公安司法機(jī)關(guān)行使權(quán)利必須依法,履行義務(wù)必須嚴(yán)格。但是在司法實(shí)踐中,公安司法機(jī)關(guān)既存在濫用權(quán)利的現(xiàn)象,又存在違反義務(wù)的現(xiàn)象,而且還表現(xiàn)得比較嚴(yán)重。這些問題主要表現(xiàn)為:“對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彆r,在責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人的同時要求其交納保證金”;[4]“收取保證金的數(shù)額存在很大的隨意性”,“保證金的收取、管理不統(tǒng)一”,“沒收保證金操作不規(guī)范”;[5]刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過12個月,但“三機(jī)關(guān)在各自的有關(guān)‘規(guī)則’、‘解釋’中,都作出了本機(jī)關(guān)有權(quán)決定12個月的取保候?qū)徠陂g的規(guī)定”,“結(jié)果,從理論上講,犯罪嫌疑人、被告人的取保候?qū)徠陂g可達(dá)三年之久”[6],導(dǎo)致取保嚴(yán)重超期。如此等等,不一而足。對于這些問題,公安司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)引起高度重視,依法及時加以糾正,以保證取保候?qū)徶贫鹊膰?yán)肅性。
在這種取保候?qū)彿申P(guān)系中,犯罪嫌疑人或被告人依法享有的權(quán)利為:自行申請或者委托他人申請取保候?qū)彽臋?quán)利、要求公安司法機(jī)關(guān)及時批準(zhǔn)取保候?qū)徤暾埖臋?quán)利、取保候?qū)徠跐M要求及時解除取保候?qū)彺胧┑臋?quán)利、依法要求退還保證金的權(quán)利等等;其主要義務(wù)為:未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣,在傳訊的時候及時到案,不得以任何形式干擾證人作證,不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。由于犯罪嫌疑人或者被告人處于一種完全被動的地位,他不可能出現(xiàn)濫用權(quán)利的行為,一般也不至于敢違反法定義務(wù)。當(dāng)然也不能排除個別犯罪嫌疑人或被告人違反法定義務(wù)的情況出現(xiàn)。但他們一旦違反義務(wù),就必將承擔(dān)由此帶來的不利法律后果,如被責(zé)令具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕等。
(二)公安司法機(jī)關(guān)與保證人以及保證金繳納人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系是取保候?qū)彿申P(guān)系的重要組成部分,是以第一種基本法律關(guān)系為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的法律關(guān)系。在這種法律關(guān)系中,公安司法機(jī)關(guān)與保證人以及保證金繳納人各自依法享有法定的權(quán)利,履行法定的義務(wù)。公安司法機(jī)關(guān)在這種法律關(guān)系中的權(quán)利為:要求保證人出具保證書或者要求保證金繳納人交納保證金,要求保證人履行法定義務(wù),公安機(jī)關(guān)在保證人違反法定義務(wù)時還有權(quán)對保證人作出罰款決定等;公安司法機(jī)關(guān)在這種法律關(guān)系中的主要義務(wù)為:在接受保證人的保證書或保證金繳納人的保證金后,依法及時批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人或被告人采取取保候?qū)彺胧T谶@種法律關(guān)系中,保證人和保證金繳納人所享有的權(quán)利是:保證人在出具保證書后、保證金繳納人在按規(guī)定繳納保證金后有權(quán)要求公安司法機(jī)關(guān)及時批準(zhǔn)對其所擔(dān)保的犯罪嫌疑人或者被告人作出取保候?qū)彽臎Q定,保證金繳納人在被其擔(dān)保的犯罪嫌疑人或者被告人取保候?qū)徠跐M時還有權(quán)依法要求公安司法機(jī)關(guān)退還保證金。保證人在這種法律關(guān)系中的義務(wù)是:監(jiān)督被保證人(即被取保候?qū)徣耍┳袷胤ǘx務(wù),在發(fā)現(xiàn)被保證人有違反法定義務(wù)的行為時及時向執(zhí)行機(jī)關(guān)報告。如果保證人違反法定義務(wù),將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,執(zhí)行機(jī)關(guān)有權(quán)對其進(jìn)行罰款,構(gòu)成犯罪的將被追究刑事責(zé)任。保證金繳納人在這種法律關(guān)系中的義務(wù)是按期足額繳納保證金。如果保證金繳納人違反義務(wù)不繳納或者不足額繳納保證金,將承擔(dān)其擔(dān)保的犯罪嫌疑人或者被告人不能被取保候?qū)彽姆珊蠊?/p>
(三)犯罪嫌疑人、被告人與保證人以及保證金繳納者之間的權(quán)利義務(wù)。這是取保候?qū)彿申P(guān)系的又一個方面的重要內(nèi)容,它同樣是基于上述第一種基本法律關(guān)系而產(chǎn)生的。由于保證人的保證,犯罪嫌疑人或者被告人才有可能被取保候?qū)?,因此,保證人的保證是犯罪嫌疑人或者被告人被取保候?qū)彽那疤岷突A(chǔ)。在保證人保證的前提下,保證人與犯罪嫌疑人或者被告人之間就形成了一種保證與被保證的關(guān)系。作為保證人,有權(quán)要求被保證的犯罪嫌疑人或者被告人遵守取保候?qū)徠陂g的法定義務(wù),有權(quán)在必要時申請取消為犯罪嫌疑人或者被告人的擔(dān)保,同時有義務(wù)及時向公安司法機(jī)關(guān)出具保證書;而犯罪嫌疑人、被告人則具有要求保證人及時為其出具保證書以使其能夠被取保候?qū)彽臋?quán)利,同時有義務(wù)接受保證人的監(jiān)督,嚴(yán)格遵守取保候?qū)徠陂g的法定義務(wù)。在保證金保證的情況下,保證金繳納人有權(quán)要求被取保的犯罪嫌疑人或者被告人遵守法定義務(wù),同時有義務(wù)及時向公安司法機(jī)關(guān)足額繳納保證金;而犯罪嫌疑人或者被告人則有義務(wù)接受保證金繳納人的監(jiān)督,嚴(yán)格
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