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《加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港》閱讀記錄一、政策背景海南自由貿(mào)易港的建設(shè),是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。在海南改革開放40周年之際,中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),這是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這為海南發(fā)展帶來(lái)了新的重大歷史機(jī)遇。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》,明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的路線圖和時(shí)間表。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,海南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,舉全省之力推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),取得了顯著成效。1.1國(guó)家戰(zhàn)略定位海南自由貿(mào)易港是國(guó)家戰(zhàn)略定位的重要區(qū)域,其目標(biāo)是建設(shè)成為全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心、國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)。這一戰(zhàn)略定位體現(xiàn)了中央對(duì)海南的高度重視和期望,也為海南的發(fā)展指明了方向。海南自由貿(mào)易港的建設(shè),將以制度創(chuàng)新為核心,以開放為動(dòng)力,加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。海南將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展中,海南自由貿(mào)易港將成為中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口,吸引更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和投資者前來(lái)參與,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。1.2時(shí)代背景與機(jī)遇在全球化的浪潮下,世界經(jīng)濟(jì)的一體化不斷深入,作為世界上最大的貿(mào)易國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家,其改革開放的步伐也在不斷加快。在這樣的背景下,海南自由貿(mào)易港的建設(shè),無(wú)疑具有重大的戰(zhàn)略意義。從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,自由貿(mào)易港的建設(shè)是中國(guó)推動(dòng)全球化的重要舉措,有助于提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力。隨著全球貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,建設(shè)自由貿(mào)易港也是中國(guó)應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的重要手段。通過(guò)建立自由貿(mào)易港,中國(guó)可以進(jìn)一步拓展與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系,吸引更多的外資和技術(shù)流入,推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)來(lái)看,海南自由貿(mào)易港的建設(shè)是落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的重要部署。習(xí)近平總書記多次對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)海南成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。這不僅是對(duì)海南的期望,更是對(duì)中國(guó)改革開放再出發(fā)的動(dòng)員令。海南擁有獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)自由貿(mào)易港有助于發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)也面臨著眾多的機(jī)遇,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和對(duì)外開放的深入推進(jìn),海南自由貿(mào)易港有望成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資的熱土。海南還可以利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展旅游、海洋等產(chǎn)業(yè),打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。海南還擁有豐富的商業(yè)資源和文化資源,這為自由貿(mào)易港的發(fā)展提供了廣闊的空間和無(wú)限的可能?!都涌旖ㄔO(shè)海南自由貿(mào)易港》是一項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大意義和面臨的機(jī)遇,積極推動(dòng)這一戰(zhàn)略的實(shí)施,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展注入新的動(dòng)力。二、總體要求指導(dǎo)思想:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。發(fā)展目標(biāo):到2025年,初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿(mào)易港政策制度體系,到2035年,成為我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新高地,到本世紀(jì)中葉,全面建成具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的高水平自由貿(mào)易港。方面舉措:一是加強(qiáng)黨對(duì)改革開放的領(lǐng)導(dǎo),二是大力度推進(jìn)全面深化改革,三是加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,四是蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),五是促進(jìn)與東南亞國(guó)家交流合作,六是提升科技創(chuàng)新能力,七是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。保障措施:一是由中央和國(guó)家有關(guān)部委支持指導(dǎo),二是由海南省委省政府具體實(shí)施,三是由中央巡視組和中央督察組監(jiān)督檢查,四是通過(guò)試點(diǎn)進(jìn)行探索,五是完善法律法規(guī)體系。2.1指導(dǎo)思想在加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的過(guò)程中,我們應(yīng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)海南工作的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央12號(hào)文件精神和《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)。落實(shí)新發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把新發(fā)展理念貫穿海南自由貿(mào)易港建設(shè)全過(guò)程。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育新動(dòng)能。加強(qiáng)科技創(chuàng)新。加大科技創(chuàng)新投入力度,提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”優(yōu)化政務(wù)服務(wù),打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。實(shí)現(xiàn)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。維護(hù)國(guó)家安全。加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育,提高全民國(guó)家安全意識(shí),確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利進(jìn)行。2.2主要目標(biāo)海南自由貿(mào)易港要建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿。這意味著海南將在過(guò)去30年改革開放的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,加強(qiáng)國(guó)際合作與交流,形成更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型國(guó)際關(guān)系。海南自由貿(mào)易港要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展,打造成為中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口。這需要海南充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)和人才來(lái)海南投資興業(yè),共同推動(dòng)海南自貿(mào)港的建設(shè)和發(fā)展。三、重點(diǎn)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開放的重要窗口。制定實(shí)施海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案:根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》,制定具體實(shí)施方案,明確各項(xiàng)政策舉措的著力點(diǎn)和時(shí)間表,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化:實(shí)施更加便利的貿(mào)易政策,優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管模式,降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)的合規(guī)成本。加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作,推動(dòng)共建“一帶一路”。完善稅收體系:按照市場(chǎng)化、法治化原則,建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的稅收體系。適時(shí)調(diào)整稅率,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系:大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平:加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、光網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提高基本公共服務(wù)水平。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè):完善社會(huì)治理體制機(jī)制,加強(qiáng)公共安全、應(yīng)急管理、社會(huì)治理等方面的能力和水平。建立健全社會(huì)治理體系,提高社會(huì)治理效能。打造一流營(yíng)商環(huán)境:深化“放管服”簡(jiǎn)化行政審批流程,降低企業(yè)開辦成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,提高企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。提升人才服務(wù)水平:實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善人才服務(wù)體系,提高人才流動(dòng)便利性。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),提升人才素質(zhì),為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,提高全民環(huán)保意識(shí)。3.1加快發(fā)展貿(mào)易產(chǎn)業(yè)海南自由貿(mào)易港的建設(shè)過(guò)程中,貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是其重要一環(huán)。通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升貿(mào)易效益,海南正逐步構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。海南著力提升貨物貿(mào)易自由化水平,通過(guò)降低關(guān)稅壁壘,減少非關(guān)稅措施,簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù),為企業(yè)提供更加便利的貿(mào)易環(huán)境。積極推廣跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等新型貿(mào)易方式,拓寬企業(yè)出口渠道,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。海南積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,醫(yī)療健康、旅游、教育文化、金融等服務(wù)業(yè)成為發(fā)展的重點(diǎn)。通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模,提高服務(wù)貿(mào)易水平,海南正打造成為全球服務(wù)業(yè)的重要樞紐。海南還加強(qiáng)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),北緯20度海岸線是海南發(fā)展海洋貿(mào)易的重要區(qū)域,這里將建設(shè)一批大型港口和物流中心,提升貨物吞吐能力。完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮追?wù)設(shè)施,為貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。在推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,海南還注重發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提供優(yōu)惠政策,海南正成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)的新熱點(diǎn)。海南自由貿(mào)易港的建設(shè)離不開貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提升貿(mào)易效益,海南正逐步構(gòu)建起具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。3.2提升金融服務(wù)水平在加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的過(guò)程中,提升金融服務(wù)水平是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)優(yōu)化金融服務(wù)體系、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率,可以進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)港內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化金融服務(wù)體系是提升金融服務(wù)水平的基礎(chǔ),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,減少政府對(duì)金融市場(chǎng)的干預(yù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),滿足企業(yè)和個(gè)人的多樣化需求。要加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險(xiǎn),確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和安全。增強(qiáng)金融服務(wù)功能對(duì)于提升金融服務(wù)水平具有重要意義,要通過(guò)發(fā)展多元化的金融業(yè)務(wù),如跨境貿(mào)易金融、綠色金融等,提高金融服務(wù)的覆蓋面和滲透率。還要加強(qiáng)金融科技的應(yīng)用,利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段,提高金融服務(wù)的便捷性和智能化水平。提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率是提升金融服務(wù)水平的核心目標(biāo),要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和評(píng)價(jià),確保其合規(guī)經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。要優(yōu)化金融服務(wù)流程,降低成本,提高客戶滿意度。還要加強(qiáng)金融知識(shí)的普及和教育,提高公眾的金融素養(yǎng),引導(dǎo)合理的金融行為。提升金融服務(wù)水平是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重要保障,要通過(guò)優(yōu)化金融服務(wù)體系、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、提高金融服務(wù)質(zhì)量和效率等措施,為自貿(mào)港內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持。3.3增強(qiáng)創(chuàng)新能力海南自由貿(mào)易港的建設(shè)過(guò)程中,創(chuàng)新能力是關(guān)鍵因素之一。通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能,可以進(jìn)一步推動(dòng)海南自貿(mào)港的發(fā)展。加強(qiáng)科技創(chuàng)新是提高海南自貿(mào)港競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑,應(yīng)加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)的支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)企業(yè)和個(gè)人的創(chuàng)新活力。提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是海南自貿(mào)港發(fā)展的重要支撐,應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。培育新動(dòng)能是海南自貿(mào)港創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)積極引進(jìn)和培育高新技術(shù)企業(yè),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)在自貿(mào)港內(nèi)的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才。增強(qiáng)創(chuàng)新能力是海南自由貿(mào)易港建設(shè)過(guò)程中的重要任務(wù),應(yīng)從加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、培育新動(dòng)能等方面入手,為海南自貿(mào)港的發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。3.4加強(qiáng)國(guó)際合作“加強(qiáng)國(guó)際合作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流,擴(kuò)大對(duì)外開放的廣度和深度。我們要加強(qiáng)與RCEP成員國(guó)的合作,共同推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。RCEP協(xié)定為成員國(guó)提供了廣闊的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇,我們要充分利用這個(gè)平臺(tái),推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。我們要加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的合作,共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易、投資、文化交流等方面的合作,推動(dòng)沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。我們還要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的高水平合作,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升海南自由貿(mào)易港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們要積極參與國(guó)際科技合作,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),為各類企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)國(guó)際合作是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要保障,我們要秉持開放包容、合作共贏的理念,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?!彼摹⒅贫葎?chuàng)新海南自由貿(mào)易港的建設(shè)過(guò)程中,制度創(chuàng)新是關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)制度創(chuàng)新,可以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)。海南自貿(mào)港在商事登記制度上進(jìn)行了一系列改革,通過(guò)簡(jiǎn)化注冊(cè)流程、減少審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦時(shí)間的縮短和成本的降低。推行“一網(wǎng)通辦”,即企業(yè)可以在一個(gè)平臺(tái)上完成所有注冊(cè)手續(xù),大大提高了辦事效率。海南自貿(mào)港還實(shí)施了更加靈活的金融政策,通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,引入更多的國(guó)際資本,促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。還設(shè)立了海南自貿(mào)港金融交易所,為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。海南自貿(mào)港在推動(dòng)貿(mào)易便利化方面也進(jìn)行了創(chuàng)新,通過(guò)實(shí)施“一線放開、二線管住”的貿(mào)易政策,簡(jiǎn)化了進(jìn)出口手續(xù),降低了貿(mào)易成本。建立了國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的自動(dòng)化和智能化。海南自貿(mào)港還在法治建設(shè)上進(jìn)行了探索,通過(guò)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),為自貿(mào)港的建設(shè)提供了有力的法治保障。還建立了與國(guó)際接軌的司法體系,保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。制度創(chuàng)新是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心,通過(guò)不斷深化制度創(chuàng)新,可以推動(dòng)海南自貿(mào)港實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,成為我國(guó)改革開放的新標(biāo)桿。4.1改革措施海南自由貿(mào)易港的建設(shè),離不開一系列切實(shí)可行的改革措施。這些措施旨在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,吸引更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè),同時(shí)推動(dòng)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在政府職能轉(zhuǎn)變方面,我們將深化“放管服”減少行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批流程,提高政府服務(wù)效率。這將有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,提高政策執(zhí)行效果,從而吸引更多企業(yè)入駐海南自由貿(mào)易港。我們將推進(jìn)市場(chǎng)化改革,打破行政壟斷和市場(chǎng)壁壘,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素自由流動(dòng)和高效配置。這包括深化國(guó)有企業(yè)改革,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資本參與自由貿(mào)易港建設(shè)。我們還將加強(qiáng)法治建設(shè),建立健全與國(guó)際接軌的法律法規(guī)體系,為自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力的法治保障。我們將實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保障企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。在人才政策方面,我們將實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策,吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì),為自由貿(mào)易港建設(shè)提供強(qiáng)大的人才支撐。我們將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)水平,為自由貿(mào)易港建設(shè)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。這包括完善交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等,提高居民生活質(zhì)量,提升國(guó)際吸引力。通過(guò)實(shí)施這些改革措施,我們將推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得更加豐碩的成果,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。4.2政策支持海南自由貿(mào)易港的建設(shè)離不開政策的強(qiáng)有力支持,政策支持是推動(dòng)海南自貿(mào)港發(fā)展的重要保障,也是吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)和投資者的重要因素。國(guó)家層面給予了海南自貿(mào)港許多優(yōu)惠政策,企業(yè)所得稅優(yōu)惠、個(gè)人所得稅優(yōu)惠、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅優(yōu)惠等,這些政策降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,提高了投資的吸引力。這些政策也有助于吸引國(guó)際人才和企業(yè)入駐海南自貿(mào)港,推動(dòng)自貿(mào)港的發(fā)展。海南省也出臺(tái)了一系列政策措施,以推動(dòng)自貿(mào)港的建設(shè)。海南省實(shí)施了“一負(fù)三正”清單管理制度,即對(duì)企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備、進(jìn)口營(yíng)運(yùn)用交通工具及游艇、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品等實(shí)行零關(guān)稅負(fù)面清單管理,其他貨物實(shí)行正面清單管理。海南省還推出了“天涯英才”旨在吸引各類人才參與自貿(mào)港建設(shè)。國(guó)家各部委和金融機(jī)構(gòu)也紛紛出臺(tái)支持海南自貿(mào)港建設(shè)的政策措施。海關(guān)總署出臺(tái)了支持海南自貿(mào)港建設(shè)的18項(xiàng)措施,包括簡(jiǎn)化行政審批流程、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境等。國(guó)家開發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)也分別與海南省政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,為自貿(mào)港建設(shè)提供資金支持。政策支持是海南自貿(mào)港建設(shè)的重要保障,也是推動(dòng)海南自貿(mào)港快速發(fā)展的重要力量。隨著政策的不斷完善和細(xì)化,海南自貿(mào)港的發(fā)展將更加穩(wěn)健和可持續(xù)。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)航空運(yùn)輸:海南自由貿(mào)易港將加強(qiáng)航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提升運(yùn)輸效率,降低運(yùn)輸成本,為國(guó)際貿(mào)易提供便利。海洋運(yùn)輸:通過(guò)建設(shè)港口、碼頭、航道等基礎(chǔ)設(shè)施,提高海洋運(yùn)輸能力,促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和物流發(fā)展。信息基礎(chǔ)設(shè)施:加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展,提升信息傳輸速度,為各類企業(yè)提供高效、便捷的信息服務(wù)。能源保障:建設(shè)清潔能源項(xiàng)目,如太陽(yáng)能、風(fēng)能等,確保能源供應(yīng)穩(wěn)定,降低對(duì)環(huán)境的影響。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加大對(duì)交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投入,提高海南的綜合承載能力和服務(wù)水平。生態(tài)環(huán)境保護(hù):在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):利用新技術(shù),如大數(shù)據(jù)、人工智能等,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為海南自由貿(mào)易港的發(fā)展提供新動(dòng)力。5.1交通基礎(chǔ)設(shè)施海南自由貿(mào)易港的建設(shè)離不開完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施,為了推動(dòng)自貿(mào)港的發(fā)展,我們需要加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),提高運(yùn)輸效率,降低物流成本,從而吸引更多企業(yè)和人才來(lái)到海南。我們需要加大公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。通過(guò)擴(kuò)大投資規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),打造便捷、高效、綠色的交通網(wǎng)絡(luò)。我們還需要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他交通網(wǎng)絡(luò)的銜接,形成陸海空立體化的交通體系。我們要注重交通運(yùn)輸服務(wù)的提升,通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸組織,提高運(yùn)輸效率和服務(wù)質(zhì)量,降低運(yùn)輸成本,為各類企業(yè)提供更加便捷、高效的運(yùn)輸服務(wù)。我們還需要加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,確保交通運(yùn)輸?shù)陌踩€(wěn)定。我們要積極推進(jìn)智能交通建設(shè),利用現(xiàn)代科技手段,如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等,提高交通運(yùn)輸?shù)闹悄芑?。通過(guò)建設(shè)智能交通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)交通信息的實(shí)時(shí)共享,提高交通運(yùn)輸?shù)耐该鞫群托?。交通基礎(chǔ)設(shè)施是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要支撐,只有不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù),才能推動(dòng)自貿(mào)港的高質(zhì)量發(fā)展。5.2信息基礎(chǔ)設(shè)施高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋:加強(qiáng)高速網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升網(wǎng)絡(luò)速度和穩(wěn)定性,為自貿(mào)港內(nèi)的企業(yè)和個(gè)人提供高效、穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。數(shù)據(jù)中心建設(shè):合理布局?jǐn)?shù)據(jù)中心,推動(dòng)數(shù)據(jù)中心的綠色化、智能化發(fā)展,提高數(shù)據(jù)處理能力和安全性。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)發(fā)展:鼓勵(lì)和支持云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,為企業(yè)提供強(qiáng)大的計(jì)算能力和數(shù)據(jù)分析服務(wù),促進(jìn)自貿(mào)港內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。物聯(lián)網(wǎng)和人工智能:推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)在自貿(mào)港內(nèi)的廣泛應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)各類智能設(shè)備的互聯(lián)互通,提高生產(chǎn)效率和服務(wù)水平。網(wǎng)絡(luò)安全保障:建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等行為的監(jiān)控和防御,確保自貿(mào)港內(nèi)的信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。通過(guò)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,海南自由貿(mào)易港將更好地吸引全球企業(yè)和人才,推動(dòng)自貿(mào)港的開放發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。5.3其他基礎(chǔ)設(shè)施交通基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)海南環(huán)島高鐵、島際交通快線,提升運(yùn)輸能力;實(shí)施公路、水運(yùn)、民航擴(kuò)大投資,完善綜合交通運(yùn)輸體系。信息基礎(chǔ)設(shè)施:推進(jìn)光纖入戶、5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高信息傳輸速度和穩(wěn)定性;發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè),推動(dòng)信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。城市基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)城市道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合承載能力;推進(jìn)城市更新、綠化美化工程,打造宜居宜業(yè)城市環(huán)境。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施:改善農(nóng)村供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村居民生活水平;推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等改革措施,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源綜合利用等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;推進(jìn)綠色建筑、綠色能源等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。水利基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)水庫(kù)、水電站、引水工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高水資源保障能力;推進(jìn)水資源節(jié)約、水災(zāi)害防治等工程建設(shè),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。能源基礎(chǔ)設(shè)施:加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系;推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)、油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程,提高能源利用效率。物流基礎(chǔ)設(shè)施:完善物流園區(qū)、配送中心等物流基礎(chǔ)設(shè)施,降低物流成本;推動(dòng)物流信息化、智能化發(fā)展,提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。人文基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)文化、教育、醫(yī)療、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提高人民群眾精神文明水平;推進(jìn)歷史文化保護(hù)傳承、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工程,提升國(guó)際旅游島魅力。六、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):成立海南自由貿(mào)易港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成工作合力。建立健全工作機(jī)制,定期召開會(huì)議,研究解決重大問(wèn)題,確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。完善政策體系:根據(jù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要,不斷完善相關(guān)政策體系,包括稅收、貿(mào)易、金融、土地等方面的政策措施。加強(qiáng)政策宣傳和解讀,提高企業(yè)和群眾的認(rèn)知度和參與度。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,提升海南自由貿(mào)易港的交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施水平。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化人才支撐:實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),提高本地人才的素質(zhì)和能力,為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供有力的人才保障。加強(qiáng)法治建設(shè):建立健全海南自由貿(mào)易港法律法規(guī)體系,推動(dòng)法治建設(shè)與自由貿(mào)易港建設(shè)同步推進(jìn)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保障,維護(hù)社會(huì)公平正義和國(guó)家安全穩(wěn)定。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控:建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估、預(yù)警和處置。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平。加強(qiáng)督促檢查:建立健全督促檢查機(jī)制,對(duì)海南自由貿(mào)易港建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行定期督查和評(píng)估。加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度,對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和懲處。6.1組織保障為了確保海南自由貿(mào)易港的建設(shè)順利進(jìn)行,我們必須加強(qiáng)組織保障。我們需要成立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)自貿(mào)港的建設(shè)工作,該機(jī)構(gòu)應(yīng)具有高度的權(quán)威性和專業(yè)性,能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,形成工作合力。我們要建立健全的決策機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,確保各部門之間的緊密合作和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在決策過(guò)程中,要充分聽取各方意見,廣泛征求民意,確保決策的科學(xué)性和民主性。我們還要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)工作進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。我們還需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。要加大對(duì)人才的引進(jìn)力度,吸引更多優(yōu)秀人才投身自貿(mào)港建設(shè)事業(yè)。我們還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和教育,提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),為自貿(mào)港建設(shè)提供有力的人才保障。我們要加強(qiáng)宣傳推廣工作,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和支持環(huán)境。要通過(guò)各種渠道和方式,向全社會(huì)宣傳海南自由貿(mào)易港的建設(shè)意義、政策措施和進(jìn)展成效,增強(qiáng)公眾對(duì)自貿(mào)港的認(rèn)同感和參與度。我們還要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各界的合作與交流,積極借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果,為海南自由貿(mào)易港的建設(shè)提供有力的支持。6.2政策保障政策保障是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要支撐,在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,相關(guān)部委和海南省政府制定了一系列政策措施,以推動(dòng)自貿(mào)港的快速發(fā)展。貿(mào)易政策:實(shí)施零關(guān)稅、低稅率等貿(mào)易優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化進(jìn)出口手續(xù),降低企業(yè)成本,提高國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。投資政策:放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,吸引國(guó)內(nèi)外資本投資興業(yè)。設(shè)立海南自由貿(mào)易港建設(shè)投資基金,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融政策:深化金融改革創(chuàng)新,擴(kuò)大金融開放,推動(dòng)跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和新型國(guó)際貿(mào)易結(jié)算便利化。出口政策:優(yōu)化出口退稅政策,提高出口商品競(jìng)爭(zhēng)力。建立出口基地,培育出口品牌,拓展國(guó)際市場(chǎng)。創(chuàng)新政策:鼓勵(lì)科技創(chuàng)新,支持企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。人才政策:實(shí)施更加積極、開放、有效的人才政策,吸引和留住各類人才參與自貿(mào)港建設(shè)。生態(tài)環(huán)境政策:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變差。通過(guò)這些政策的實(shí)施,海南自由貿(mào)易港將打造成為我國(guó)對(duì)外開放的重要窗口,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。6.3法律保障海南自由貿(mào)易港的建設(shè),離不開法治的引領(lǐng)和保障。在海南自貿(mào)港建設(shè)過(guò)程中,必須堅(jiān)持以法治為基石,確保各項(xiàng)政策措施于法有據(jù)、順利實(shí)施。要建立健全與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系,根據(jù)海南自貿(mào)港的發(fā)展需求,及時(shí)制定或修訂相關(guān)法律法規(guī),為自貿(mào)
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