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一文了解應(yīng)急平臺行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場前景-地級市和區(qū)縣的應(yīng)急平臺建設(shè)尚在途中,高景氣持續(xù)
應(yīng)急平臺建設(shè)意義應(yīng)急平臺是以現(xiàn)代信息通信技術(shù)為支撐,軟、硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng),具備日常管理、風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急聯(lián)動與總結(jié)評估等多方面功能,是實施應(yīng)急預(yù)案、實現(xiàn)應(yīng)急指揮決策的載體。建設(shè)應(yīng)急平臺可為提高政府處置突發(fā)事件的能力、增強(qiáng)決策的科學(xué)性,具有重要意義。應(yīng)急平臺由應(yīng)急指揮場所、移動應(yīng)急平臺、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換與共享系統(tǒng)、安全支撐系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等部分組成。應(yīng)急平臺的建設(shè)按照“平戰(zhàn)結(jié)合”思路進(jìn)行設(shè)計和開發(fā),在建設(shè)平臺時,兼顧了重大危險源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應(yīng)急救援等多方面安監(jiān)工作的實際需要。平時系統(tǒng)作為安監(jiān)部門實施重大危險源安全生產(chǎn)監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺,利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段,與各聯(lián)動單位、重大危險源生產(chǎn)經(jīng)營單位、重大事故隱患和危險源等管理對象,建立高速的信息通道,實時采集、分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù),對企業(yè)安全生產(chǎn)工作做出綜合評估。一旦發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故系統(tǒng)則可以做為政府應(yīng)急平臺進(jìn)行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度,調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)應(yīng)急資源,運(yùn)用有線電話、無線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段,在短時間內(nèi)做好事故處理和善后工作,將事故損失減少到最小,并提供輔助決策支持。在應(yīng)急救援過程中,應(yīng)急平臺實現(xiàn)應(yīng)急指揮調(diào)度,對突發(fā)事件快速響應(yīng)和處置,包括信息的接報、核實、續(xù)報、輔助決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、預(yù)案啟動、決策方案、指揮調(diào)度、過程跟蹤、總結(jié)報告等內(nèi)容。應(yīng)急平臺建設(shè)現(xiàn)狀應(yīng)急平臺是自上而下的應(yīng)急信息系統(tǒng),它的出現(xiàn),不但使應(yīng)急管理有了核心信息化平臺,也將在全國范圍內(nèi)形成互聯(lián)互通的完整體系,改變長期以來應(yīng)急管理條塊分割、分散管理的現(xiàn)狀,推動應(yīng)急管理進(jìn)入一個新的階段。同時,應(yīng)急平臺的體系構(gòu)建加速了應(yīng)急管理信息化領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程,引導(dǎo)了市場有序發(fā)展。2009年,國家應(yīng)急平臺完成建設(shè)上線運(yùn)行,并在全國范圍內(nèi)推廣使用,我國開始了應(yīng)急平臺體系的建設(shè)。目前,我國的國家應(yīng)急平臺體系包括國務(wù)院、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(地)、縣(市、區(qū))各級政府應(yīng)急平臺、各級政府部門應(yīng)急平臺,以及基層應(yīng)急平臺(企事業(yè)單位和社區(qū)等)。應(yīng)急平臺主要由軟件、裝備、支撐系統(tǒng)、發(fā)布終端等部分組成,其中,平臺軟件是應(yīng)急平臺的核心,主要包括綜合應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)兩大部分,用以實現(xiàn)應(yīng)急平臺的風(fēng)險分析、信息報告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評估等功能。根據(jù)應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟公布的數(shù)據(jù),2009年我國應(yīng)急平臺發(fā)展初期市場規(guī)模僅為1.4億元,隨著市場需求的推進(jìn),全國范圍內(nèi)的應(yīng)急平臺互聯(lián)互通建設(shè),2014年我國應(yīng)急平臺市場規(guī)模近20億元,我國應(yīng)急平臺市場2015-2018年平均增速達(dá)到40%。前瞻預(yù)計2019年末我國應(yīng)急平臺市場規(guī)模突破100億元。應(yīng)急平臺競爭格局目前,輔助我國政府部門進(jìn)行應(yīng)急平臺建設(shè)主要有三類企業(yè),一是綜合性的軟件企業(yè)或定位智慧城市的集成商,在偶然的地方項目或部分行業(yè)項目中進(jìn)入與公共安全、應(yīng)急相關(guān)的領(lǐng)域;二是安監(jiān)、環(huán)境、“三臺合一”與應(yīng)急聯(lián)動領(lǐng)域的專業(yè)公司;三是地方性的中小公司,依托地方的資源優(yōu)勢,用有限的開發(fā)服務(wù)能力,為客戶提供小規(guī)模的開發(fā)與服務(wù)。應(yīng)急平臺發(fā)展規(guī)劃面對新形勢與新要求,2018年,應(yīng)急管理部成立,整合了11個部門的13項職責(zé),并先后發(fā)布《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架(2018-2022)》、《2019年地方應(yīng)急管理信息化實施指南》和《應(yīng)急管理信息化2019年第一批地方建設(shè)任務(wù)書》。根據(jù)《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,目前,我國已初步建成國家應(yīng)急平臺體系,計劃在國家應(yīng)急平臺體系一期工程建設(shè)成果基礎(chǔ)上,推進(jìn)國務(wù)院應(yīng)急平臺和部門、省級應(yīng)急平臺的升級改造,完善平臺功能,提升可靠性、易操作性和實戰(zhàn)化水平。按國務(wù)院總體規(guī)劃,應(yīng)急平臺將在47個副省級以上單位進(jìn)行部署,除此之外,還將有240個中等規(guī)模地級城市、2200多個區(qū)縣將投資應(yīng)急平臺建設(shè),根據(jù)對國家推廣新的應(yīng)急軟件平臺以及新型具有互聯(lián)互通功能的應(yīng)急設(shè)備的市場容量進(jìn)行測算,應(yīng)急平臺及相應(yīng)應(yīng)急軟件的市場容量在100億元左右。截至目前
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