【鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理問(wèn)題研究5600字（論文）】

鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理問(wèn)題研究目錄TOC\o"1-3"\h\u18244一、引言 一、引言改革開(kāi)放后，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)又煥發(fā)了新的活力，社會(huì)結(jié)構(gòu)亦發(fā)生明顯的變化，一大批農(nóng)民從農(nóng)村到城鎮(zhèn)務(wù)工，青壯年勞動(dòng)力規(guī)模化進(jìn)城，這雖然促進(jìn)了城市發(fā)展，但同時(shí)造成許多農(nóng)村出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象，只有老人與兒童留在農(nóng)村。長(zhǎng)此以往，必然會(huì)制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。2017年10月中共十九大報(bào)告中明確提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，主要內(nèi)容包括“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要做到幾下幾點(diǎn)：第一，振興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)，讓行業(yè)圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；第二，生態(tài)振興，在習(xí)總書記“綠水青山，就是金山銀山”理念的指引下，把生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，走可持續(xù)性發(fā)展之路，給子孫后代留下干凈的藍(lán)天白云；第三，振興文化，通過(guò)培養(yǎng)優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)與家風(fēng)，發(fā)掘地方本土文化，構(gòu)建精神文明；第四，生活富裕，以強(qiáng)化日常衣食住行的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，改善生活公共服務(wù)；第五，振興組織，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村的組織與管理?？梢?jiàn)，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是破解中國(guó)百年多來(lái)國(guó)家轉(zhuǎn)型進(jìn)程關(guān)鍵問(wèn)題的一項(xiàng)有效措施，深刻地反映了中央對(duì)于農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)懷，當(dāng)然實(shí)施這一戰(zhàn)略，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的頭等大事。國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，宜豐縣花橋鄉(xiāng)地方政府部門在鄉(xiāng)村治理中積極開(kāi)展工作，然而，鄉(xiāng)村治理也產(chǎn)生了不少的問(wèn)題，主要有：產(chǎn)業(yè)支撐乏力、居住環(huán)境污染比較嚴(yán)重、鄉(xiāng)村文化式微、生活服務(wù)設(shè)施不完善以及鄉(xiāng)村組織治理薄弱等，致使花橋鄉(xiāng)群眾的生活水平得不到改善，本文正是基于這種情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)宜豐縣花橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，以尋求破解宜豐縣花橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理難題的破解之道。二、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀分析——以宜豐縣花橋鄉(xiāng)為例（一）宜豐縣花橋鄉(xiāng)概況花橋鄉(xiāng)是屬于江西省宜豐縣城里的，是在宜豐縣的東北方向，東邊主要是和高安市的華林鎮(zhèn)相連，南邊主要是和新莊鎮(zhèn)、棠浦鎮(zhèn)等相連，西邊是與同安鄉(xiāng)接壤，北邊是和上富鎮(zhèn)相接。東邊與西邊之間相隔10km，南邊與北邊相隔12km，該鄉(xiāng)的總面積是115km2。花橋鄉(xiāng)還有政府駐地，主要為花橋集鎮(zhèn)，距離宜豐縣35km?；蜞l(xiāng)總鄉(xiāng)都是山區(qū)形式，位置西北較高，東南較低，主要的河流有南港河、北港河等。花橋鄉(xiāng)地處位置，環(huán)境清新美麗，物資充裕，植物種類接近2000多種，草本種類就多達(dá)770種，可歸屬于96科的有240種?；蜞l(xiāng)動(dòng)物種類多種多樣，其中哺乳類就有100多種，魚鳥(niǎo)類近120多種，爬行動(dòng)物有40多種。該鄉(xiāng)土地面積近兩萬(wàn)多畝，立足可達(dá)兩百多萬(wàn)，是以林業(yè)為名的著名鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)多種多樣，有香菇、筍子等等。地下水面積有兩千多萬(wàn)m2，總水量可達(dá)440.9萬(wàn)m3，水電總資產(chǎn)儲(chǔ)存量五百多千瓦，可開(kāi)發(fā)利用的有五百千瓦。（二）宜豐縣花橋鄉(xiāng)治理現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)治理現(xiàn)狀最近幾年，花橋鄉(xiāng)積極向省、市部門尋求扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)布相關(guān)的轉(zhuǎn)型政策規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)典領(lǐng)域優(yōu)化提高，全方位提升縣區(qū)經(jīng)典領(lǐng)域發(fā)展的質(zhì)量與層次，督促新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的進(jìn)一步落實(shí)。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，制定大規(guī)模開(kāi)支領(lǐng)域轉(zhuǎn)型科技發(fā)展縣區(qū)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)科技沿革與自主創(chuàng)新統(tǒng)一成長(zhǎng)規(guī)劃，積極改善創(chuàng)新環(huán)境。但全方位的促進(jìn)是通過(guò)企業(yè)作為龍頭來(lái)實(shí)現(xiàn)的，市場(chǎng)發(fā)展是先導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研相互銜接，構(gòu)建技能創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，大搞自主創(chuàng)新，全面發(fā)揮科學(xué)技能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)沿革，引領(lǐng)效能，推動(dòng)全縣經(jīng)典領(lǐng)域框架改進(jìn)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)沿革的手段改造，貫徹科學(xué)沿革，開(kāi)展持續(xù)性發(fā)展工作。2.公共生活治理現(xiàn)狀最近幾年，花橋鄉(xiāng)的全面公共項(xiàng)目發(fā)展迅速，衛(wèi)生院等門診大樓已成功建成，使用力度已不斷加強(qiáng)。村一級(jí)有12個(gè)診所，新的農(nóng)村合作醫(yī)療護(hù)理工作得到了加強(qiáng)，農(nóng)民的參與率達(dá)到95%，已建成了衛(wèi)生院住院部，投資可達(dá)50萬(wàn)元。該鎮(zhèn)有一所初中、5所小學(xué)和2所城市市場(chǎng)的幼兒園。2012年，全鎮(zhèn)都建成了混凝土道路。新建造的養(yǎng)老院投資65萬(wàn)元，新休養(yǎng)中心綜合大樓的投資25萬(wàn)元完成并使用。實(shí)施了211個(gè)項(xiàng)目，以幫助有需要的人盡快擺脫貧窮并致富。在移動(dòng)通信中建立了兩個(gè)移動(dòng)樞紐，以實(shí)現(xiàn)“連接每個(gè)村莊”的目標(biāo)，建立了工人安全辦公室，集鎮(zhèn)居民開(kāi)始參加醫(yī)療保險(xiǎn)，并設(shè)立了至少615,000元的最低保障基金。3.鄉(xiāng)村文化治理現(xiàn)狀花橋鄉(xiāng)年份已久，文化背景充裕，船形山的新石器文化遺址揭示了花橋鄉(xiāng)的文化開(kāi)端。唐代的魯班房用以特色的藝術(shù)形式而受到廣泛喜愛(ài)，宋代有其一著名大臣，叫雷孝友，是其宜豐縣至今以來(lái)政治地位最高的人，以清廉的作風(fēng)著稱。明代有一人，為趙應(yīng)選，以重視教育和治黃著稱?，F(xiàn)階段，花橋鄉(xiāng)按省要求新打造、改擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體文化中心已得到全方位使用，村級(jí)活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋基本實(shí)行了全方位覆蓋。在這一基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展一系列特色主題文化活動(dòng)，使農(nóng)民群眾獲得精神滿足的同時(shí)，也能享受到文化服務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠。2019年，為了切實(shí)貫徹文化成果，使廣大群眾得到實(shí)惠，全縣上下致力推進(jìn)五項(xiàng)惠民工作，也就是實(shí)施農(nóng)村信息資源共享工程、農(nóng)村數(shù)字電影放映工作、農(nóng)家書屋創(chuàng)建活動(dòng)、公共文化裝備開(kāi)放工作、開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。到目前為止，該鄉(xiāng)已有七個(gè)行政村建成了文化和農(nóng)家書屋，覆蓋率達(dá)到90%，學(xué)校、社會(huì)和社區(qū)定制開(kāi)展與愛(ài)國(guó)主義有關(guān)的活動(dòng)，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的群眾已參觀了文化場(chǎng)所以及愛(ài)國(guó)主義教育示范場(chǎng)所。二、鄉(xiāng)村振興背景下宜豐縣花橋鄉(xiāng)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題（一）產(chǎn)業(yè)支撐薄弱當(dāng)前，花橋鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)掘不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有待提高，完好存活的立竹品種總量?jī)H有兩百多萬(wàn)跟，是其作為宜豐縣重要植物成分，然而，由于山地區(qū)的土地瘠薄，天然多雨，加之有關(guān)部門扶持力度有限，致使活立竹產(chǎn)業(yè)未能得到大力發(fā)展，農(nóng)民收入很難有一個(gè)大的提高。宜豐縣當(dāng)前農(nóng)村的總體狀況是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形式是小規(guī)模家庭作坊式，機(jī)械化總體水平不高，生產(chǎn)效率低。土地零碎分散，不能做到農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)，畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖，吸引不了社會(huì)企業(yè)進(jìn)入，也不能統(tǒng)一實(shí)行專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)，這就造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不高，品質(zhì)不佳。（二）生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重當(dāng)前，宜豐縣鄉(xiāng)村多為傳統(tǒng)粗狂畜牧養(yǎng)殖模式，缺乏集約化、規(guī)?；涂茖W(xué)化養(yǎng)殖，許多養(yǎng)殖場(chǎng)都沒(méi)有完善的專業(yè)養(yǎng)殖和除污設(shè)備，飼養(yǎng)過(guò)程中，產(chǎn)生了大量糞污，未經(jīng)處理就直接外排。這些糞便不僅對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，同時(shí)也給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)了諸多危害。第一，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，對(duì)水中生物構(gòu)成威脅；第二，糞污進(jìn)入農(nóng)作物，造成植株徒長(zhǎng)，倒伏等；第三，嚴(yán)重污染水源，影響了人民的飲水安全；第四，致使大量臭氣臭味污染空氣。第五，有的農(nóng)民種莊稼時(shí)，大量施用含氮、磷的化學(xué)肥料，這些含有氮、磷等化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入河流，污染水環(huán)境、水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致“水華現(xiàn)象”發(fā)生，長(zhǎng)了很多水葫蘆，水體含氧量下降，造成魚類大批死亡，對(duì)漁民經(jīng)濟(jì)收入造成影響；第六，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學(xué)品的過(guò)量施用也造成環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)面源污染，不但污染空氣，影響農(nóng)村居民居住環(huán)境，也會(huì)嚴(yán)重危害著人類的健康，甚至還會(huì)嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。（三）鄉(xiāng)村文化特色缺失鄉(xiāng)村文化主陣地由物態(tài)層面和精神層面構(gòu)成。其中，物態(tài)層面體現(xiàn)在文化場(chǎng)所和文化設(shè)施上，通過(guò)實(shí)地考察宜豐縣的幾個(gè)村，發(fā)現(xiàn)有多個(gè)劇場(chǎng)、舞臺(tái)、廣場(chǎng)、體育場(chǎng)等為村民提供了平日的娛樂(lè)和文化交流，這些設(shè)施場(chǎng)所雖較前有所增多，但是與城市文化設(shè)施相比較，其比例仍然偏低；精神層面體現(xiàn)在鄉(xiāng)村居民扎實(shí)的傳統(tǒng)文化上，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝说奈幕判暮鸵庾R(shí)也是嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主體大多是政府，缺少農(nóng)民的積極參與，以致于農(nóng)民在文化需求、文化供應(yīng)等方面出現(xiàn)了一些脫落和落節(jié)的現(xiàn)象。由于我國(guó)城鄉(xiāng)二元格局、發(fā)展不平衡和收入差距較大等問(wèn)題的日益凸顯，使鄉(xiāng)村文化漸漸被邊緣化，以城市現(xiàn)代文化為主導(dǎo)，大批的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力流出，農(nóng)民的心理自卑，以為農(nóng)村就是落后，對(duì)于農(nóng)村文化很沒(méi)有信心。農(nóng)民對(duì)于鄉(xiāng)村文化地位所扮演的角色缺乏深入的理解與正確的把握，使得他們對(duì)寧?kù)o的鄉(xiāng)村田園生活并沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)，忽略了生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、樸素鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要意義。三、鄉(xiāng)村振興背景下宜豐縣花橋鄉(xiāng)治理策略（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展治理策略為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮了重要作用，通過(guò)“產(chǎn)業(yè)興旺”發(fā)展支撐鄉(xiāng)村振興?；蜞l(xiāng)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)凸顯自己的特色，明確特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、樹(shù)立特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過(guò)現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空間的分區(qū)規(guī)劃與布局，以此加強(qiáng)對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)，活躍鄉(xiāng)村發(fā)展活力，改變花橋鄉(xiāng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，探索多元化的發(fā)展模式，多渠道增加花橋鄉(xiāng)的村民就業(yè)，增加村民經(jīng)濟(jì)收入。在產(chǎn)業(yè)選擇上，要因地制宜地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和市場(chǎng)需求等因素綜合考慮。合理規(guī)劃和布局行業(yè)空間，為鄉(xiāng)村后備發(fā)展留足土地，以及對(duì)分散產(chǎn)業(yè)用地進(jìn)行整合，促進(jìn)土地集約化利用，為后續(xù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)方式的發(fā)展提前打下基礎(chǔ)。（二）生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重建設(shè)綠色系統(tǒng)，以自然生態(tài)為本，充分利用鄉(xiāng)土樹(shù)種給居民創(chuàng)造怡人美好生態(tài)環(huán)境的原則，重視村莊生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)，打造綠色的村落環(huán)境，充分利用村內(nèi)山地、田園、河流、水渠等自然生態(tài)資源，與村莊格局相結(jié)合，建設(shè)具有特色和高度開(kāi)放的綠色生態(tài)系統(tǒng)，圈定田園、山林、沿河等景觀風(fēng)貌區(qū)。村落內(nèi)的景觀綠化有以下三種：一是面狀；二是線狀；三是點(diǎn)狀。其中，面狀景觀綠化指村周邊農(nóng)家樂(lè)采摘區(qū)內(nèi)的綠化滲透；線狀景觀綠化指環(huán)村莊內(nèi)道路主路徑景觀軸；點(diǎn)狀景觀綠化就是要著重能夠表現(xiàn)花橋鄉(xiāng)的環(huán)境風(fēng)貌、文化特質(zhì)、集中綠地、次要景觀節(jié)點(diǎn)等。通過(guò)點(diǎn)線面的有機(jī)銜接，構(gòu)建出一個(gè)開(kāi)放、完備的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。（三）鄉(xiāng)村文化特色缺失在塑造文化特色的過(guò)程中，要加強(qiáng)花橋鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)文化脈絡(luò)和特色資源的挖掘和剖析，繼續(xù)保持村莊文化特色。同時(shí)，也要重視對(duì)農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)民俗文化和鄉(xiāng)土風(fēng)情的保護(hù)與傳承?？傮w來(lái)看，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的特色資源有歷史文化、社會(huì)人文、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和建筑風(fēng)貌等等。通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)資料搜集和現(xiàn)狀走訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)花橋鄉(xiāng)歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的背景形式，主要蘊(yùn)含著船形山這樣一種新石器文化藝術(shù)，揭示花橋鄉(xiāng)文化背景的起源，以唐代魯班房這一特色藝術(shù)形式最為受到人們的喜愛(ài)?；蚓硟?nèi)有橋梁25座，截止到目前，花橋境內(nèi)還保留著兩座古橋梁，這也是特色花橋鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化?；蜞l(xiāng)有著悠久的歷史，從近代到現(xiàn)在，遺留有許多歷史建筑構(gòu)筑物，歷來(lái)為地方地標(biāo)。也有許多體現(xiàn)宜豐縣近現(xiàn)代文化鄉(xiāng)風(fēng)的構(gòu)筑物，比如石刻牌匾。歷史文化特色的塑造和延續(xù)，要優(yōu)先秉持保護(hù)原則，對(duì)歷史上的建筑物、構(gòu)筑物以及文化古跡等劃定保護(hù)紅線，對(duì)比較破舊的樓房，要按原真性原則整修保養(yǎng)，以及注意周圍新建建筑與它們之間的和諧，并將歷史建筑劃分為以下三種保護(hù)區(qū)：一是核心保護(hù)區(qū)；二是緩沖區(qū)；三是協(xié)調(diào)區(qū)。另外，從功能上看，賦予它新的功能，例如，村莊文化館、展覽館和博物館，以期達(dá)到對(duì)歷史建筑再生再利用的目的，弘揚(yáng)和繼承歷史文化。此外，美食文化也是如此，以鄉(xiāng)村地區(qū)為例，充分發(fā)掘美食特色，以特色求發(fā)展，倡導(dǎo)綠色有機(jī)食品，在健康時(shí)代，其將成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的重要路徑?？梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家樂(lè)等方式振興鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)和弘揚(yáng)飲食文化。采用規(guī)劃與景觀設(shè)計(jì)相結(jié)合的方法，增強(qiáng)村落的可識(shí)別性，提高村民的交流強(qiáng)度，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和諧，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化當(dāng)?shù)卮迕竦墨@得感、認(rèn)同感與滿足感。五、結(jié)論本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，運(yùn)用文獻(xiàn)資料研究法，詳細(xì)解讀了宜豐縣花橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理的要求與重點(diǎn)，系統(tǒng)地分析了鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，基于此，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施下，宜豐縣花橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)。本文的主要研究結(jié)論如下：通過(guò)資料收集發(fā)現(xiàn)，宜豐縣在鄉(xiāng)村治理中雖取得了一定成效，但仍然存在很多問(wèn)題，主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐薄弱、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、鄉(xiāng)村文化特色缺失；針對(duì)以上問(wèn)題，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承振興三個(gè)方面入手，保證宜豐縣花橋鄉(xiāng)健康、可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)。

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