TCNEA-核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程編制說明

《核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》編制說明（征求意見稿）一、工作簡(jiǎn)況1、任務(wù)來源說明標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位、標(biāo)準(zhǔn)編制的起始時(shí)間等信息。說明與中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)合同簽訂的基本情況。《核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》是由中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì))和中核工程咨詢有限公司作為主編單位，并聯(lián)合上海睦城工程監(jiān)理有限公司、深圳市核鵬工程監(jiān)理有限責(zé)任公司、中咨工程管理咨詢有限公司為參編單位共同組成編制組，在廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上編制完成。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)已與本標(biāo)準(zhǔn)主編單位、參編單位分別簽訂了相關(guān)合同。2、主要工作過程可按階段進(jìn)行說明，例如起草階段、征求意見階段。詳細(xì)說明每個(gè)階段開展的工作、召開的專家咨詢會(huì)、會(huì)議的主要結(jié)論以及改進(jìn)過程。2.12020年10月22日，主編單位主持召開《核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》編制工作啟動(dòng)會(huì)。討論通過了《核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》團(tuán)標(biāo)編制策劃書，明確了編制工作分工和編制工作計(jì)劃。2.22020年11月18日，形成《核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》團(tuán)標(biāo)初稿，并發(fā)各參編單位征求意見。2.32020年11月25-26日，召開《核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》初稿內(nèi)部審查會(huì)，對(duì)《核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程》團(tuán)標(biāo)初稿進(jìn)行審查并提出了修改意見。2.42020年12月22日，根據(jù)內(nèi)部審查會(huì)意見，修訂完成第二次修訂稿。2.52021年，2月5日，完成征求意見稿。3、主要參加單位和工作組成員及其所作的工作等說明標(biāo)準(zhǔn)主要參加單位名單，各個(gè)參與單位所開展的具體工作等。3.1編制單位：主編單位：中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)、中核工程咨詢有限公司參編單位：上海睦誠工程監(jiān)理有限公司中咨工程管理咨詢有限公司深圳市核鵬工程監(jiān)理有限責(zé)任公司本標(biāo)準(zhǔn)主編單位和參編單位均指定人員參加了標(biāo)準(zhǔn)編制啟動(dòng)會(huì)、參與了標(biāo)準(zhǔn)初稿的編寫和討論工作，并對(duì)初稿提出了意見建議。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則主要依據(jù)《中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的相關(guān)要求，說明標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和實(shí)用性。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂符合核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)方法發(fā)展的原則，本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、實(shí)用性、一致性和規(guī)范性原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T1.1）和《中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》的規(guī)則編寫。（1）科學(xué)性本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)客觀方法進(jìn)行了試評(píng)價(jià)驗(yàn)證，并借鑒了國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50375）；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《火電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DL/T5764）《核電廠常規(guī)島及輔助配套設(shè)施建設(shè)施工質(zhì)量評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（NB/T25064）。同時(shí)結(jié)合我國核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)際情況對(duì)本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫。（2）實(shí)用性本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的全過程，包括評(píng)價(jià)前準(zhǔn)備工作和人員要求，評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)于抽樣條件、評(píng)價(jià)流程以及評(píng)價(jià)后數(shù)據(jù)處理和報(bào)告編制等環(huán)節(jié)建立規(guī)范，以統(tǒng)一核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)方法，使其向科學(xué)化、合理化方向邁進(jìn)，減少核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的主觀性、隨意性，增加科學(xué)性、客觀性，從而達(dá)到提高核電工程行業(yè)施工質(zhì)量管控水平的目的。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編寫的格式應(yīng)遵從GB/T1.1-2009的要求，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)章節(jié)技術(shù)和內(nèi)容主要依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)說明。本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法采用分階段評(píng)價(jià)、綜合打分的辦法。即：參評(píng)機(jī)組的質(zhì)量評(píng)價(jià)按照“穹頂?shù)跹b”、“冷態(tài)功能試驗(yàn)”及“商運(yùn)一年后”三個(gè)階段進(jìn)行，質(zhì)量評(píng)價(jià)的最終結(jié)果根據(jù)三個(gè)階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)確定。各階段的質(zhì)量評(píng)價(jià)分為單項(xiàng)工程、專項(xiàng)工程及第三方抽樣監(jiān)檢三部分。其中，單項(xiàng)工程按照專業(yè)性質(zhì)劃分為土建工程，機(jī)械工程，電儀工程三個(gè)單項(xiàng)工程。專項(xiàng)工程分為：焊接專項(xiàng)工程、調(diào)試專項(xiàng)工程以及檔案管理專項(xiàng)、質(zhì)量保證專項(xiàng)。各單項(xiàng)工程和焊接專項(xiàng)工程按照工程部位的不同劃分為各評(píng)價(jià)部分，每部分分別從性能檢測(cè)、允許偏差、質(zhì)量記錄、觀感質(zhì)量等四項(xiàng)內(nèi)容來進(jìn)行評(píng)價(jià)；調(diào)試專項(xiàng)工程、檔案管理專項(xiàng)以及質(zhì)量保證專項(xiàng)則按照全部申報(bào)評(píng)優(yōu)的工程范圍為基礎(chǔ)進(jìn)行整體評(píng)價(jià)；第三方抽樣監(jiān)檢按照各專業(yè)檢測(cè)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體章節(jié)為：1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語；4.基本規(guī)定；5.評(píng)價(jià)體系；6.評(píng)價(jià)方法；7.單項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)；8.專項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)價(jià)；9.第三方抽樣監(jiān)檢；10.整體工程質(zhì)量評(píng)價(jià)；11.工程質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告等。3、解決的主要問題詳細(xì)說明本標(biāo)準(zhǔn)所解決的主要問題的背景和內(nèi)容。為了加強(qiáng)核電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)管理，促進(jìn)核電工程施工質(zhì)量管理和質(zhì)量水平的提升，統(tǒng)一核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)程適用于具有獨(dú)立生產(chǎn)能力和完整使用功能的新建、擴(kuò)建核電工程的創(chuàng)優(yōu)過程及工程竣工后施工質(zhì)量?jī)?yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)。本規(guī)程規(guī)定了核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn)。三、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）情況詳細(xì)說明為了完成標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置的合理性和先進(jìn)性，所開展的試驗(yàn)情況。本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置是在參考國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合核電工程本身特點(diǎn)，并經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編寫組充分討論的基礎(chǔ)上確定。在核電工程施工質(zhì)量試評(píng)價(jià)工作中，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置的客觀性、合理性、科學(xué)性同時(shí)進(jìn)行了驗(yàn)證，并根據(jù)試評(píng)價(jià)驗(yàn)證情況對(duì)部分指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，以使評(píng)價(jià)指標(biāo)更加全面、客觀、科學(xué)。四、標(biāo)準(zhǔn)中涉及專利的情況如果涉及專利，則必須詳細(xì)說明專利的基本情況。如果不涉及專利，可填寫本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利問題。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況說明標(biāo)準(zhǔn)制定后產(chǎn)生的社會(huì)效率，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)技術(shù)進(jìn)步等。本標(biāo)準(zhǔn)制定后，一方面可以促進(jìn)核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作本身及評(píng)價(jià)結(jié)果更加規(guī)范、客觀、合理，另一方面，也可以通過對(duì)核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作促進(jìn)核電工程建設(shè)相關(guān)方之間的交流、學(xué)習(xí)和提高，同時(shí)，也進(jìn)一步提升核電工程建設(shè)各方的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量管理水平，從而達(dá)到推動(dòng)核電工程建設(shè)整體施工質(zhì)量水平提升的目的。六、與國際、國外對(duì)比情況說明1）項(xiàng)目與國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采用程度的考慮；2）與國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系；3）發(fā)展趨勢(shì)。本標(biāo)準(zhǔn)在參加國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置和評(píng)價(jià)工作流程結(jié)合核電工程行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化，以使其更加適合于核電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)如果標(biāo)準(zhǔn)起草和征求意見過程中，存在重大的分歧意見，則詳細(xì)說明分歧點(diǎn)以及如何解決分析，處理的主要依據(jù)等，如果沒有，則填寫無。