食品安全制度管理總則內(nèi)容

食品安全制度管理總則內(nèi)容

一、食品安全制度管理的目的與原則

為確保食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)，制定本食品安全制度管理總則。本制度遵循以下原則：

1.預防為主，風險管理；

2.全過程控制，重點突出；

3.誠信自律，社會責任；

4.科學合理，公開透明。

二、食品安全責任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法履行食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應明確食品安全管理人員，負責組織、協(xié)調(diào)、實施食品安全管理工作。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓，提高食品安全意識和操作技能。

三、食品安全標準與要求

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應嚴格遵守國家食品安全標準和規(guī)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合以下要求：

（1）無毒、無害，符合營養(yǎng)要求；

（2）不含對人體有害的物質(zhì)；

（3）具有應有的色澤、氣味、滋味、形態(tài)等感官特性；

（4）符合保質(zhì)期、保存條件等要求。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立并執(zhí)行食品采購、查驗、儲存、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的食品安全管理制度，確保食品質(zhì)量。

四、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

1.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應具備與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類相適應的生產(chǎn)設施和衛(wèi)生條件。

2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）原料采購與驗收制度；

（2）生產(chǎn)過程控制制度；

（3）產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度；

（4）產(chǎn)品儲存、運輸、銷售制度；

（5）設備、工器具清洗、消毒制度；

（6）廢棄物處理制度。

3.食品生產(chǎn)加工企業(yè)應定期對生產(chǎn)設備、工器具進行維護、保養(yǎng)和消毒，確保生產(chǎn)過程符合食品安全要求。

五、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.食品經(jīng)營者應建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）食品進貨查驗制度；

（2）食品儲存、陳列制度；

（3）食品銷售記錄制度；

（4）食品退市、召回制度；

（5）食品安全自查制度。

2.食品經(jīng)營者應定期對經(jīng)營場所進行清潔、消毒，保持環(huán)境整潔，防止食品污染。

六、餐飲服務環(huán)節(jié)管理

1.餐飲服務提供者應具備與經(jīng)營規(guī)模、就餐人數(shù)相適應的設施和衛(wèi)生條件。

2.餐飲服務提供者應建立并執(zhí)行以下管理制度：

（1）食品采購、查驗制度；

（2）食品加工、制作制度；

（3）餐飲具清洗、消毒制度；

（4）食品留樣制度；

（5）廢棄物處理制度。

3.餐飲服務提供者應加強從業(yè)人員健康管理，定期進行健康檢查，確保從業(yè)人員符合相關要求。

七、食品安全應急處置

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應制定食品安全應急處置預案，明確應急組織、職責、流程等內(nèi)容。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似食品安全事故時，應立即啟動應急預案，采取有效措施，防止事故擴大，并及時報告有關部門。

八、食品安全監(jiān)督管理

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應主動接受政府食品安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和樣品。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法履行食品安全信息公示義務，接受社會監(jiān)督。

九、食品安全風險監(jiān)測與評估

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務各環(huán)節(jié)進行風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并控制風險。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期開展食品安全風險評估，對可能影響食品安全的因素進行識別、分析和評價，制定相應的預防措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全信息反饋機制，對監(jiān)測和評估結果進行記錄和分析，為食品安全決策提供依據(jù)。

十、食品廣告與宣傳管理

1.食品廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得誤導消費者。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布食品廣告前，應確保廣告內(nèi)容符合國家有關食品安全標準和規(guī)定。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加強對食品宣傳資料的管理，確保宣傳內(nèi)容真實、準確，不得進行虛假宣傳。

十一、食品安全教育與培訓

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期組織食品安全教育與培訓，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應將食品安全教育與培訓納入從業(yè)人員入職培訓內(nèi)容，確保從業(yè)人員掌握必要的食品安全知識。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應鼓勵和支持從業(yè)人員參加食品安全相關培訓和考試，提高食品安全管理水平。

十二、食品安全信息追溯與公開

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全信息追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務各環(huán)節(jié)的關鍵信息，確保食品來源可追溯、去向可查。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法公開食品安全信息，包括食品原料、添加劑、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容，提高食品安全透明度。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全消費者投訴舉報處理機制，及時回應消費者關切，保障消費者合法權益。

十三、食品安全違法行為的法律責任

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，應依法承擔相應的法律責任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者明知故犯，造成食品安全事故的，應依法從重處罰，并承擔相應的賠償責任。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極配合政府監(jiān)管部門查處食品安全違法行為，如實提供有關資料，不得阻撓、妨礙調(diào)查。

十四、附則

1.本食品安全制度管理總則適用于我國境內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

2.本食品安全制度管理總則自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本總則不符的，以本總則為準。

3.本食品安全制度管理總則的解釋權歸國家食品安全監(jiān)督管理部門。

十五、食品安全技術創(chuàng)新與研發(fā)

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應鼓勵和支持食品安全技術創(chuàng)新，采用新技術、新工藝、新材料，提高食品安全水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在進行食品安全研發(fā)時，應確保研究內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和食品安全標準，不得使用未經(jīng)批準的原料和添加劑。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全研發(fā)管理制度，對研發(fā)過程進行嚴格監(jiān)控，確保研發(fā)產(chǎn)品的安全性和有效性。

十六、食品進出口管理

1.食品進出口企業(yè)應遵守國家關于進出口食品的法律法規(guī)，確保進出口食品符合我國和進口國的食品安全要求。

2.食品進出口企業(yè)應建立嚴格的進出口食品檢驗檢疫制度，對進出口食品進行檢驗、監(jiān)測，防止不合格食品流入市場。

3.食品進出口企業(yè)應加強與國內(nèi)外食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，及時了解和應對食品安全風險。

十七、食品安全突發(fā)事件應對

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應制定食品安全突發(fā)事件應急預案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件、食品安全事故等。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向有關部門報告。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應定期組織食品安全突發(fā)事件應急演練，提高應對突發(fā)事件的快速反應能力。

十八、食品安全信息共享與合作

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加強與其他企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、研究機構之間的食品安全信息共享與合作，共同提高食品安全水平。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極參與國家和地方的食品安全風險監(jiān)測、預警和交流平臺，為食品安全監(jiān)管提供支持。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應主動披露食品安全信息，加強與消費者的互動溝通，提高消費者對食品安全的認知。

十九、食品安全文化建設

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加強食品安全文化建設，樹立食品安全第一的觀念，將食品安全融入企業(yè)文化和生產(chǎn)經(jīng)營活動中。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應通過內(nèi)部培訓、宣傳、教育等方式，提高從業(yè)人員對食品安全的重視程度，形成全員參與的食品安全管理氛圍。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極履行社會責任，參與食品安全公益活動，提升公眾食品安全意識。

二十、食品安全激勵與約束機制

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全激勵與約束機制，鼓勵從業(yè)人員遵守食品安全規(guī)定，對違反規(guī)定的行為進行處罰。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應設立食品安全獎勵基金，對在食品安全管理工作中取得顯著成績的從業(yè)人員給予表彰和獎勵。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全食品安全信用體系，對食品安全違法行為進行記錄和公示，提高企業(yè)誠信經(jīng)營意識。

二十一、食品安全風險交流與溝通

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應主動參與食品安全風險交流，與消費者、學術界、行業(yè)組織等各方進行有效溝通，共同探討食品安全問題。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全食品安全咨詢機制，針對食品安全問題征詢相關專家和公眾意見，提高決策的科學性和民主性。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應及時回應社會公眾對食品安全的關切和疑問，通過多種途徑發(fā)布食品安全信息，提高公眾的知情權和參與度。

二十二、食品安全監(jiān)管資源保障

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應合理配置食品安全監(jiān)管資源，確保食品安全管理人員和設施設備滿足實際需要。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加大對食品安全監(jiān)管的投入，提高食品安全檢測、監(jiān)控和應急處置能力。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極參與政府食品安全監(jiān)管部門的培訓和能力提升項目，提高自身食品安全管理水平。

二十三、食品安全社會共治

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應主動融入食品安全社會共治格局，與政府、社會組織、消費者共同參與食品安全治理。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應支持食品安全志愿者和監(jiān)督員隊伍建設，鼓勵公眾參與食品安全監(jiān)督，構建多元化食品安全監(jiān)督體系。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全與消費者權益保護組織、媒體等的社會監(jiān)督合作機制，共同維護食品安全。

二十四、食品安全國際交流與合作

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極參與食品安全國際交流與合作，引進國際先進的食品安全管理經(jīng)驗和技術，提升自身競爭力。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應關注國際食品安全法規(guī)和標準的變化，及時調(diào)整自身生產(chǎn)和管理策略，確保出口食品符合進口國要求。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應加強與國際食品安全組織的合作，共同應對全球食品安全挑戰(zhàn)。

二十五、食品安全持續(xù)改進

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應持續(xù)關注食品安全管理效果，通過定期評估和審查，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應鼓勵內(nèi)部員工提出食品安全改進建議，對優(yōu)秀建議給予獎勵和實施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應不斷優(yōu)化食品安全管理體系，推動食品安全管理水平的持續(xù)提升。

二十六、食品安全法律責任與救濟

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應明確食品安全法律責任，依法承擔因食品安全問題導致的法律責任。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立健全食品安全事故救濟機制，為受害消費者提供及時、公正、有效的救濟措施。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應積極配合司法機關和行政部門處理食品安全事故，維護消費者合法權益和社會公共利益。

二十七、食品安全數(shù)據(jù)的收集與分析

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，對食品生產(chǎn)、銷售、消費等環(huán)節(jié)的安全數(shù)據(jù)進行定期收集和記錄。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應對收集到的食品安全數(shù)據(jù)進行科學分析，識別潛在風險，為食品安全決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應確保食品安全數(shù)據(jù)的真實性、完整性和保密性，不得篡改或泄露數(shù)據(jù)。

二十八、食品安全政策與法規(guī)的更新

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應密切關注國家食品安全政策和法規(guī)的更新，及時調(diào)整內(nèi)部管理制度，確保與國家法律法規(guī)保持一致。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應主動參與政策法規(guī)的征求意見過程，提出建設性意見和建議，促進食品安全法規(guī)的完善。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應通過內(nèi)部培訓等方式，將新的食品安全政策法規(guī)傳達給所有從業(yè)人員，確保貫徹執(zhí)行。

二十九、食品安全績效評價與激勵機制

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全績效評價體系，定期對食品安全管理工作進行評價，獎勵表現(xiàn)優(yōu)異的個人或團隊。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應通過設立食品安全獎項、提供職業(yè)發(fā)展機會等方式，激勵從業(yè)人員積極參與食