2005年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品選型文件

PAGEPAGE7附件:2007年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品選型文件重要說明1、本次選型目的是制定吉林省農業(yè)機械購置補貼產品目錄。2、本次享受國家財政補貼的農業(yè)機械產品選型，是參照競爭性招標的機制和程序進行，但不同于正規(guī)意義上的招標。3、本文中的“選型文件”類似“招標文件”，“參選文件”類似“投標文件”。4、“選型文件”中的“選型執(zhí)行人”類似“招標人”，“參選人”類似“投標人”。5、“選型文件”中的部分條款是對吉林省購機補貼政策背景的敘述或說明。第一章選型文件一、參選人須知前附表序號內容1項目名稱：2007年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品選型編號：JLNJBTXX—2007-2選型執(zhí)行人：吉林省農業(yè)機械化管理局選型執(zhí)行人聯系電話：0431-889063243選型文件售價：人民幣貳佰元整/型號，企業(yè)選型申報時交納4參選文件遞交至：吉林省農業(yè)工程學會參選文件遞交地址：長春市人民大街1486號郵編：130051參選文件接收截止時間：2007年1月15日參選文件接收人：曹純華5參選文件正本份數：1份參選文件副本份數：1份6交貨地點：另行商定二、參選人須知(一)總則1.適用范圍1.1根據財政部、農業(yè)部《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和《吉林省農業(yè)機械推廣補貼專項資金使用管理辦法》，為支持鼓勵農民或農機服務組織(以下簡稱“購機者”)購買使用先進適用、性能可靠的農業(yè)機械，進行本次農業(yè)機械購置補貼產品目錄選型。1.22007年度除納入國家選型目錄外，我省擬對耕作機械類、種植機械類和收獲機械類中的部分產品進行選型。分別為：1.2.11.2.11.2.11.2.21.2.2.1育秧播種機組1.2.21.2.31.2.3.1牧草收獲機(1.2.3.2秸稈粉碎還田機1.2.3.3玉米收獲機1.3所有參加本次選型的產品，均須符合“參選人須知”中2．2條要求的產品。1.4本次選型確定的產品將編入《2007年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品目錄》(以下簡稱“補貼產品目錄”)。1.5納入“國家通用類機具補貼產品目錄”的產品，吉林省將根據本地實際需要取舍種類，最終以吉林省農業(yè)機械化管理局公開發(fā)布的“吉林省農業(yè)機械購置補貼產品目錄”為準。2.選型方式、參選人資格2.1本次“補貼產品目錄”的選型采取邀請參選的方式。2.2參選人必須是有提供選型文件所要求產品的能力和資質、具有良好的商業(yè)信譽和財務狀況的法人或其它經濟組織。并且所提供的產品：1)必須經過省級以上農機試驗鑒定機構鑒定檢測合格的產品。2)能被證明參選產品具有先進性、可靠性、適用性和經濟性，符合安全、環(huán)保要求(屬于開發(fā)、試驗階段的農業(yè)機械產品不在本次選型范圍)，且具有較好的“三包”售后服務能力，能夠履行對“履約要求(條款)”承諾的產品。2.3參選人必須遵守國家有關法律、法規(guī)和政策。2.4參選人的參選產品生產正常，近兩年來產銷穩(wěn)定，連續(xù)兩年無產品有效質量投訴，且無質量技術監(jiān)督部門監(jiān)督抽查不合格記錄。3.參選費用及其它3.1參選人應自行承擔所有與參選有關的費用。不論參選的結果如何，選型執(zhí)行人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。3.2本選型文件的解釋權屬于選型執(zhí)行人。（二）選型文件4.選型文件的構成4.1選型文件包括第一章一、參選人須知前附表二、參選人須知三、履約要求（條款）四、參選產品技術要求五、基本服務要求第二章一、參選函格式二、開封(標)一覽表(按耕作機械類、種植機械類、收獲機械類等分別填寫)三、參選產品報價表(按產品型號分別填寫)四、參選產品技術參數及售后服務承諾表(按產品型號分別填寫)五、售后服務機構分布情況表六、資格證明文件七、參選單位情況介紹及保證表八、2007年農業(yè)機械購置補貼參選產品匯總表九、參選人認為需要提供的輔助資料請仔細檢查選型文件是否齊全，如有缺漏，請立即與選型執(zhí)行人聯系解決。4.2參選人應認真閱讀選型文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果參選人沒有按照選型文件的要求和規(guī)定編制參選文件及提交全部資料，或者參選文件沒有對選型文件在各方面做出實質性的響應，其風險應由參選人承擔。5.選型文件的澄清5.1任何要求對選型文件進行澄清的參選人，均應在參選文件接收截止日前三個工作日按選型文件中的通訊地址，以書面形式通知選型執(zhí)行人。選型執(zhí)行人對參選文件接收截止日前三個工作日收到的實質性澄清要求將以書面形式予以答復。6.選型文件的修改6.1在參選文件接收截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，選型執(zhí)行人均可主動地或在解答參選人提出的實質性澄清問題時對選型文件進行修改。6.2選型文件的修改將以書面形式通知所有參選人，并對其具有約束力。參選人應立即以書面形式回復選型執(zhí)行人，確認已收到修改文件。6.3為使參選人編寫參選文件時有充分的時間對選型文件的修改部分進行研究，選型執(zhí)行人有權推遲參選文件接收截止日期和開封(標)日期，并將此變更書面通知所有參選人。(三)參選文件的編制7.參選文件的語言及計量單位7.1參選人提交的參選文件以及參選人與選型執(zhí)行人就有關參選事宜的所有來往函電均應使用簡體中文。7.2除技術要求中另有規(guī)定外，參選文件所使用的計量單位均須采用國家法定計量單位。8.參選文件的格式及構成(詳見第二章“參選文件”)8.1參選文件按“耕作機械類”、“種植機械類”、“收獲機械類”分別裝訂成冊，參選文件編號：1)“耕作機械類”為JLNJBTXX—2007-12)“種植機械類”為JLNJBTXX—2007-23)“收獲機械類”為JLNJBTXX—2007-38.2參選產品的“參選產品報價表(按產品型號分別填寫)”、“參選產品技術參數及售后服務承諾表(按產品型號分別填寫)”合并按產品型號分別裝訂。8.3參選人在“參選文件”中提供的相同部分(如：參選單位情況及保證表、售后服務機構分布情況表、資格證明文件等)提交一份即可，需與正本文件合并裝訂。9.開封(標)一覽表9.1參選人必須按表中規(guī)定格式完整、清晰、正確填寫，并同參選文件正本一起放入參選文件專用袋中。9.2開封(標)一覽表中參選產品所報的出廠價(包括售后服務及經銷費用等)及運雜費計算標準應與參選文件中的報價完全一致。10.參選函格式和參選產品報價表10.1參選人應清晰、完整地填寫參選函和參選產品報價表。10.2參選產品應以人民幣報價，每種產品只允許有一個報價，任何有選擇性的報價將不予接受。產品出廠價格包括售后服務及經銷費用等，不包括運雜費。11.參選文件份數和簽署11.1參選人應準備一式二份參選文件(正本一份，副本一份)，每份參選文件須清楚地標明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本為準。11.2參選文件的正本需打印，副本可以復印。參選文件應由參選人的法定代表人或其授權代表簽字。授權代表須將以書面形式出具的“授權證書”(原件)附在參選文件中。參選文件的每一頁都應由參選法定代表人或其授權代表用姓(名)簽字。11.3除參選人對錯處做必要修改外，參選文件不得行間插字、涂改或增刪。如有修改錯漏處，必須由參選文件簽署人簽宇或蓋章。(四)開封(標)與評選(標)12.開封(標)12.1選型執(zhí)行人將在“參選人須知前附表”中規(guī)定的時間和地點組織開封(標)。12.2開封(標)時，選型執(zhí)行人將宣讀每份參選文件中“開封(標)一覽表”的各項內容，以及選型執(zhí)行人認為合適的其他詳細內容。12.3開封(標)后，對參選產品是否符合本次選型投標文件的要求進行形式審查。符合選型文件形式要求的予以確認登記，進入評選(標)初審。13.對參選文件的初審13.1選型執(zhí)行人將審查參選文件是否完整，資格證明文件是否滿足本次選型的要求，有無計算上的錯誤，文件簽署是否合格，參選文件是否編排有序，且符合選型文件要求。13.2在詳細評選(標)之前，選型執(zhí)行人將首先審查每份參選文件是否實質性符合了選型文件的要求。參選文件的實質性內容應該與選型文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符。選型執(zhí)行人確定參選文件是否符合選型要求，只根據參選文件本身的實質內容，而不尋求外部證據。13.3選型執(zhí)行人將對確定為實質上符合選型要求的參選文件進行進一步的審核，當參選文件所報出廠價(包括售后服務及經銷費用等)與開封(標)一覽表不一致時，以開封(標)一覽表中所報的出廠價(包括售后服務及經銷費用等)為準進行調整。13.4選型執(zhí)行人將按上述方法調整參選文件中的參選產品的出廠價(包括后服務及經銷費用)，調整后的價格應對參選人具有約束力．如果參選人不接受調整后的價格，則其參選的該型產品將被拒絕。13.5選型執(zhí)行人將允許修正參選文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，但這些修改不能影響任何參選人相應的產品參選。14.評選(標)專家組14.1參選執(zhí)行人在對參選文件進行初審后，吉林省農業(yè)工程學會將組織評選(標)專家組(以下簡稱專家組)進行評選(標)。14.2專家組由5人以上的行業(yè)管理、技術專家組成。14.3專家組獨立開展工作，負責審議所有參選文件，并決定中選(標)產品。15.評選(標)過程的保密性15.1公開開封(標)后，直至向中選(標)產品的參選人通知時止，凡是與審查、澄清、評價和比較參選的有關資料以及中選(標)建議等，均不得向參選人及與評選(標)無關的其他人員透露。15.2在評選(標)過程中，如果參選人試圖向選型執(zhí)行人和參與評選(標)的人員施加任何影響，都將會導致其參選被拒絕。16.參選文件的澄清16.1評選(標)期間，為有助于對參選文件的審查要求參選人對其參選文件的審查、評價和比較，專家組有權要求參選人對其參選文件進行澄清；16.2接到專家組澄清要求的參選人應及時按要求做出書面澄清。書面澄清須由參選法定代表人或者授權代表簽署，并作為參選文件的補充部分，但參選產品的價格和實質性內容不得做任何更改。16.3接到專家組澄清要求的參選人如未按第16.2條的規(guī)定做出澄清，其風險由參選人自行承擔。17.參選文件的評價和比較17.1專家組將按照選型文件的要求，僅對確定為實質上符合選型文件要求(必須先通過資格條件審查)的參選產品進行評價和比較，評選(標)采用綜合評審法。17.2專家組在評選時，將依據下列因素及權重按百分制予以綜合評選(標)：1)參選產品的出廠價格及運雜費計算標準占55％。2)參選產品的技術性能占20％。3)售后服務、安裝調試、履約承諾占15％。4)質量保證能力(參選產品質量認證體系、生產規(guī)模、企業(yè)信譽等)占10％。17.3參選產品的中選(標)原則17.3.1能夠滿足選型文件中對選型產品的實質性要求，有能力履行承諾并經評審的綜合評分較高的產品。17.3.2對綜合評分較低的參選產品實行淘汰。(五)中選(標)產品18.中選(標)產品通知書18.1評選(標)完成后，選型執(zhí)行人將以書面形式向參選人發(fā)出中選(標)產品通知書。參選人收到中選(標)產品通知書后，以書面形式回復選型執(zhí)行人，確認中選(標)產品通知書已收到，并同意接受。18.2中選(標)產品通知書將視同履約要求(條款)的一個組成部分。19.中選(標)產品的最終采購數量19.1對納入“補貼產品目錄”的產品，選型執(zhí)行人不做采購數量的承諾。最終補貼購置數量，以補貼專項實施區(qū)域符合補貼條件的農民或農機服務組織實際購買數量為準。三、履約要求(條款)1.定義1.1本履約要求(條款)中的下列術語應解釋為：(1)“履約要求(條款)”系指甲方、乙方共同認可的，視同雙方所達成的協議，包括所有的附件和構成履約要求(條款)承諾的所有文件。(2)“出廠價”系指包括售后服務和經銷費用等在內的價格。(3)“產品”系指乙方根據“機具補貼產品目錄”須向購機者提供的一切設備、機械、儀表、備件、工具、手冊、技術資料及其他材料。(4)“服務”系指根據履約要求(條款)的承諾，乙方須承擔與供貨有關的所有輔助服務。(5)“甲方”系指本次選型活動的選型執(zhí)行人和采購組織者。(6)“乙方”系指提供中選(標)產品的參選人和服務的供貨商。(7)“購機者”系指各地農機主管部門確認的2007年度符合補貼條件的農民或農機服務組織。2.履約要求(條款)承諾依據2.1參選文件及參選人澄清文件等，在中選(標)產品納入“機具補貼產品目錄”后，均作為參選人對中選(標)產品在2007年度對履約要求(條款)的承諾依據。2.2本次選型確定的中選(標)產品在納入“機具補貼產品目錄”后為接受本履約要求(條款)。3.履約要求(條款)3.1中選(標)產品的價格3.1.3.1.3.1.3中選(標)產品在納入“3.1.4在“補貼產品目錄”中承諾的出廠價格，在2007年度內對購機者不得上浮，但可以下調。若在3.2中選(標)產品專利權3.23.3產品的質量保證及驗收3.3.3.3.3.3.3.3.3.31)使用說明書(安裝操作手冊)2)隨機工具與隨機附件清單3)“三包”憑證等3.4伴隨服務3.4.3.4.2除第3.1)在交貨現場就機械的啟動、運行、維護對使用方人員進行培訓。2)在履約要求(條款)承諾中乙方承諾的期限內對所提供機械實施運行監(jiān)督、維修，但前提條件是該服務并不能免除賣方在質量保證期內應承擔的義務。3.4.3伴隨服務的費用按照國家經貿委等六部委(國經貿質[1998]123號)發(fā)布的《農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱3.5產品的索賠3.5.1按照“3.5.3.5.3根據農機試驗鑒定機構檢驗結果或者在3.6不可抗力3.6.3.6.2本條所述的“3.63.7仲裁3.7.3.7.3.7.3.7.3.8違約或破產終止“補貼產品目錄”資格3.8.1在選型執(zhí)行人對乙方違約而采取的任何補救措施不受影響的情況下，選型執(zhí)行人可向乙方發(fā)出終止乙方的“3.8.2在選型執(zhí)行人根據上述第3．8．1條規(guī)定，終止了參選人中選(標)的全部或部分產品目錄資格后，甲方可以依其認為適當的條件和方法通知采購組織者或購機者購買“補貼產品目錄”3.8.3如果乙方破產或無清償能力，甲方可在任何時候以書面形式通知乙方終止其全部中選(標)產品3.9生效及其它3.9.1本“機具補貼產品目錄”有效期為：目錄發(fā)布生效之日起至3.9.2甲方可根據情況延長3.94.質量保證體系4.1乙方應具有質量管理的組織體系、管理制度、管理人員，以及所具有的質量檢測體系(含質量驗收標準、制度、質量管理及檢測方面的硬件)。5.售后服務機構的資格證明文件及分布情況表5.1按照參選文件第五項“售后服務機構分布表”應答售后服務的有關情況。6.證明參選人合格和資格的文件6.1乙方應提交證明參選產品中選(標)后有能力履行承諾的文件，并作為其參選文件的一部分。6.2乙方提交的合格性證明文件應能滿足選型執(zhí)行人的要求。6.3乙方除具有履行承諾所必須的提供產品和服務的能力外的財務、技術方面的能力。6.4乙方應填寫并提交選型文件所附的“資格證明文件”。7.證明參選產品質量合格和符合選型文件規(guī)定的文件7.1參選產品質量合格的證明文件應包括推廣鑒定證書、質量認證證書以及參選產品報價表中對產品來源地的聲明和相關材料。7.2證明參選產品與選型文件的要求相一致的文件可以是圖紙、手冊、文字資料和數據。乙方應提供參選產品的主要技術指標和性能的介紹樣本。8.參選產品技術參數及售后服務承諾表(詳見“參選文件”第五項“參選產品技術參數及售后服務承諾表)四、參選產品技術要求乙方所提供產品的技術規(guī)格應與參選文件所承諾的規(guī)格相一致；若技術規(guī)格中無相應說明，則按國家有關部門最新頒布的標準及規(guī)范為準。五、基本服務要求1.“三包”期為整機12個月。2.在作業(yè)季節(jié)能按用戶要求在24小時內到達作業(yè)現場。3.免費對機手進行機械操作、維修技術的培訓。4.服務中心有充足的零配件供應能力。參選人為技術服務中心提供一定數量的零配件儲備量。5.在“三包”期內，對由制造質量引起的問題供貨方負責無償檢修制造質量引起的各種損壞零件。第二章參選文件的格式及組成參選文件（二號宋體字）編號：JLNJBTXX—2007—（4號仿宋）項目名稱：2007年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品選型參選人：年月日一、參選函格式致：吉林省農業(yè)工程學會根據貴方“2007年度吉林省農業(yè)機械購置補貼產品選型文件”JLNJBTXX—2007要求，正式授權下述簽字人(姓名和職務)代表參選人(參選單位的名稱)，提交下述文件正本壹份，副本一份。1、參選函格式2、開封(標)一覽表3、參選產品報價表4、參選產品技術參數及售后服務承諾表5、售后服務機構分布情況介紹6、參選單位資格證明文件7、參選單位情況介紹及保證表8．2007年農業(yè)機械購置補貼參選產品匯總表9．參選人認為需要提供的輔助資料據此函，簽字人宣布同意如下：(1)我方按選型文件的規(guī)定，提交的參選產品出廠價包括全部售后服務和經銷費用等。我方完全理解貴方提出的在2007年自然年度內中選(標)產品的出廠價格，對購機補貼受益者的銷售中只可以下調，不得上浮的約定。(2)我方已詳細審核全部選型文件及其補充文件，我方知道必須放棄提出含糊不清或導致誤解的問題的權利。(3)我方同意從規(guī)定的開封(標)日期起遵循本參選文件。(4)我方同意向貴方提供貴方可能另外要求的與參選有關的任何證據或資料。(5)一旦我方參選產品中選(標)，我方將根據選型文件的規(guī)定，嚴格按照履約承諾履行自己的責任和義務，并保證按規(guī)定交付產品。(6)與本參選人有關的正式通訊地址為：地址：郵編：電話：傳真：電子信箱：參選單位授權代表姓名(簽字)：參選單位全稱(加蓋公章)：日期：年月日二、開封（標）一覽表企業(yè)全稱（加蓋公章）：產品類別：參選文件編號產品名稱商標名稱規(guī)格型號產地出廠價格備注運雜費計算標準和方法制造廠商全稱參選文件簽署人（簽字或蓋章）：日期：年月日填表說明：1、按照產品號分欄填報。2、產品出廠價包括全部售后服務和經銷費用等，應與參選文件中所報價格一致，且不得填報選擇性報價。3、請完整、正確、清晰地填寫表中內容，隨參選文件放入正本參選專用袋中。4、未按規(guī)定填報表中內容的，將不予唱標。三、參選產品報價表企業(yè)全稱（加蓋公章）：產品類別：產品名稱商標名稱規(guī)格型號產地出廠價格主要部件配置及技術參數備注運雜費計算標準和方法制造廠商全稱參選文件簽署人（簽字或蓋章）：日期：年月日注：1、出廠價格包括售后服務和經銷費用等；2、按照參選產品型號單獨填寫；3、每一種型號的產品填寫一張。四、參選產品技術參數及售后服務承諾表企業(yè)全稱（加蓋公章）：產品名稱及型號：出廠價運雜費計算標準和方法制造企業(yè)名稱產地商標名稱項目參選產品承諾的技術、規(guī)格參數備注售后服務承諾我方保證供應的產品與表中內容相符。法定代表人或授權代表簽字：________日期:_______注：1.本表每個型號產品應填寫一份；2.此表在遞交書面原