金屬非金屬重大隱患解讀

1制定印發(fā)了《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準》（礦安﹝2022)88號，尾礦庫64種應當判定為重大事故隱患的情形。為進一步明確《判定標準》有關(guān)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423—2020）第條規(guī)定：每個礦井《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：每個礦井至少應有兩個相2圖1-1礦體一翼超過1000米的安全出口設置示意圖《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：作為主要安全出口的罐籠當?shù)V井的安全出口均為豎井時，至少有一條豎中斷或機械故障難以短時恢復提升時，則會導致井下人員無法自行疏散、撤離，3應有兩個便于行人的安全出口，并應同通往地面的安全出口相通。第條爆破、裝礦、運輸、卸礦等回采工序。存在本款《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：安全出口應定期檢查，保人時，則視為安全出口不暢通。存在本款情形即4（三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見>的通知》（礦安〔2022〕4號）第（十四）條規(guī)定：基建金屬非金屬地下礦56《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第6.1.2條規(guī)定：露天開采轉(zhuǎn)地下開采時，應《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：露天與地下同時開采時，7（六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：礦區(qū)及其附近的地表水或8《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：井下主要排水設備應包括工作水泵和備用水泵應能在20h內(nèi)排出一晝夜的設計最大排水量。備用水泵能力《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：應設工作排水管路和備用《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：井下最低中段的主水泵房出口不少于兩個；一個通往中段巷道并裝設防水門；另一個在水泵房地面7m以9《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意（八）井口標高未達到當?shù)貧v史最高洪水位1米以《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：礦井（豎井、斜井、平硐當井口的原始地形標高不能滿足高于當?shù)貧v史最高洪水位1米以上的要求《金屬非金屬地下礦山防治水安全技術(shù)規(guī)范》（AQ2061—2018）《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：水文地質(zhì)條件復雜的礦山《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：礦山井下最低中段的主水泵房和變電所的進口應裝設防水門，防水門壓力等級不低于0.1MPa。水倉與水水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥可以控制由水倉進入水泵房吸水井的（十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，存在下列情形之一《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：在強含水層及高水壓地層《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：在強含水層及高水壓地層（十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：有自然發(fā)火危險的礦山應測指標；硫化礦山自熱區(qū)段涌水的酸性增強，pH值也可作為硫化礦山火災的初《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定，開采有自然發(fā)火危險的礦（十四）相鄰礦山開采巖體移動范圍存在交叉重疊等相互影響時，未按設《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：地表主要建構(gòu)筑物、主要《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：空場法回采礦柱應由原設性。第條規(guī)定：采用全面采礦法、房柱采礦法采礦，未經(jīng)原設計單位變《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：采礦設計應提出礦柱回采《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：具有巖爆危害的礦井應制（二十）礦井未采用機械通風，或者采用機械通風的礦井存在下列情形之第條規(guī)定：正常生產(chǎn)情況下主通風機應連續(xù)運轉(zhuǎn)，滿足井下生產(chǎn)所需風《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：當主通風機發(fā)生故障或需《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：每臺主通風機電機均應有第4.1.3條規(guī)定：風量（風速）合格率≥65%，風質(zhì)合格率≥90%，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：未設置在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦6.主通風設施不能在10分鐘之內(nèi)實現(xiàn)礦井反風，或者反風試驗周期超過1《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：主通風設施應能使礦井風表，是這類火災最佳的處置方法。10分鐘（從主通風機控制人員接到反風指令（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：進入采掘工作面的每個班《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.7.5條規(guī)定：礦山使用的涉及人身安全的接裝置）、提升容器（斜井人車、罐籠）均應按照和《金屬非金屬礦山在用設備設施安全檢測檢驗目錄》（AQ/T2075—20設備設施的安全；如果安全保護裝置出現(xiàn)故障或失效，可2.豎井井口和井下各中段馬頭門設置的安全門或者搖臺與提升機未實現(xiàn)聯(lián)梁或者不能正常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者深度大于800m的豎井應設過卷緩沖裝置，使過卷容器在緩沖裝置內(nèi)平穩(wěn)停住，或者井塔的過卷段內(nèi)設置罐籠防墜裝置，使罐籠下《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：車輛的連接裝置不得自行脫鉤。第條規(guī)定：斜井串車提升系統(tǒng)應設常閉式防跑車裝置。第4.1.9條規(guī)定：無軌運人車輛應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得礦用產(chǎn)品安全標志，安全《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：采用無軌設備運輸，通過井下運人車輛乘員數(shù)量不得超過車輛的核載人數(shù)，且最多不超過《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：用于運輸人員、油料的無急情況時，在最短距離內(nèi)將車停住。存在本款情形（二十四）一級負荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：人員提升系統(tǒng)、礦井主要《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：向井下采場供電的6kV~（二十六）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復雜的礦山，井巷工程施工未進行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：井巷工程施工應按施工組織設計進行。第條規(guī)定：井巷工程穿過軟巖、流砂、淤泥、砂礫、破碎《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第4.6.5條規(guī)定：礦山建設項目的安全設施應施竣工驗收工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕14號）要求，組織開展安全設第七條規(guī)定：發(fā)包單位應當審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應資家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意責人和專職技術(shù)人員應當具有礦山相關(guān)專業(yè)中專及以上學歷或者中級及以上技（二十九）井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措《國務院安委會辦公室關(guān)于加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦作業(yè)人員；在主要進風巷動火作業(yè)時，必須撤出回（三十）礦山年產(chǎn)量超過礦山設計年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設計年生產(chǎn)能力的20%及以上。全監(jiān)管總局令第34號）第十條規(guī)定，礦山企業(yè)領），），或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者系統(tǒng)運行不正常未及時修復，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：地下礦山應建立有線調(diào)度通信系統(tǒng)。第條規(guī)定：大中型地下礦山應建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控網(wǎng)絡應當通過網(wǎng)絡安全設備與其他網(wǎng)絡互通互聯(lián)?！秶业V山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)、機電的副礦長，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機電等專業(yè)的技術(shù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意（一）地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設計處理《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.3條規(guī)定：地下開采轉(zhuǎn)為露天開采時，或者開采前未按設計的方法或方式處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：露天開采應遵循自上而下（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或者最終邊坡臺階指由若干個工作臺階組成進行采剝作業(yè)的露天采場工作幫最上臺階坡底線和最圖2-1露天采場工作幫坡角、最終邊坡臺階高度示意圖（六）未按有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準對采場邊坡、排土場邊坡《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：礦山應建立健全邊坡安全《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：高度超過200m的露天邊坡應進行在線監(jiān)測，對承受水壓的邊坡應進行水壓監(jiān)測。第條規(guī)定：礦山企業(yè)應建立排土場邊坡穩(wěn)定監(jiān)測制度，邊坡高度超過200m的，應設邊坡穩(wěn)定監(jiān)坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB51016—2014）和《金屬非金屬露天礦山高陡邊坡安全故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，因此應措施，當邊坡累計位移量過大時，極易發(fā)生邊坡滑坡或垮《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：凹陷露天坑應設機械排水為此，《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：山坡排土場周圍應修筑《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第條規(guī)定：露天采場應設安全平臺和排土場作為集中堆放礦山建設和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的腐殖表土和巖石等的場（一）庫區(qū)或者尾礦壩上存在未按設計進行開采、挖掘、爆破等危及尾礦庫區(qū)內(nèi)不得建設與尾礦庫運行無關(guān)的建、構(gòu)筑物。第6.8.2條規(guī)定：尾礦壩上和（2）雖然有設計，但是開展的活動與保障尾礦庫安構(gòu)筑物施工，而進行的開采、挖掘、爆破等活動體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象的”“壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象的”圖3-1堆積壩壩體平均外坡比計算示意圖圖3-2堆積子壩外坡比計算示意圖壩體的平均外坡比和堆積子壩的外坡比都是根據(jù)尾礦物理力學參數(shù)計算壩《尾礦庫安全規(guī)程》第6.1.9條規(guī)定：采用尾礦堆壩的尾礦庫，應在運行期埋深埋深初期壩或攔砂壩控制浸潤線埋深埋深初期壩或攔砂壩控制浸潤線圖3-3浸潤線、控制浸潤線及埋深示意圖洪高度和干灘長度小于設計值，或者干式尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設計《尾礦庫安全規(guī)程》第6.4.2條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位每年汛前應委托設計單（2）當排洪設施出現(xiàn)最大泄水量，且處于無壓流工作狀態(tài)，排洪設施出現(xiàn)排洪構(gòu)筑物終止使用時所采取的封堵措施是由設計單位根據(jù)排洪系統(tǒng)所在（2）庫區(qū)內(nèi)建設與尾礦庫運行相關(guān)的建構(gòu)筑物而產(chǎn)生的棄土不屬于設計以《尾礦庫安全規(guī)程》第5.5.1條規(guī)定：尾礦庫應設置人工安全監(jiān)測和在線安《尾礦庫安全規(guī)程》第6.7.8條規(guī)定：尾礦庫在線安全監(jiān)測系統(tǒng)應全天候連設計單位會針對影響壩體穩(wěn)定區(qū)域和其他區(qū)域分別給出壓實要求及壓實指（十五）經(jīng)驗算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國家標準規(guī)定值的0.98（十六）三等及以上尾礦庫及“頭頂庫”未按設計設置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應急道路，或者應急道路無法滿足應急搶險時通行和運送應急物資的需在