新時(shí)期高職院校加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督探討

在當(dāng)前信息化社會(huì)中，財(cái)會(huì)監(jiān)督在各個(gè)領(lǐng)域都得到了廣泛的關(guān)注，尤其是高職院校具有特殊的性質(zhì)和地位，財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要性不言而喻。然而，新的時(shí)代背景和環(huán)境條件給高職院校的財(cái)會(huì)監(jiān)督帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，這就需要高職院校對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的目標(biāo)、手段和策略進(jìn)行重新探討。一、新時(shí)期高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)（一）財(cái)會(huì)監(jiān)督現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著高職院校規(guī)模的擴(kuò)大和運(yùn)作模式的復(fù)雜化，越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要性，并且一些院校已經(jīng)建立起一套比較完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度，但是從總體來(lái)看，高職院校的財(cái)會(huì)監(jiān)督仍然存在許多問(wèn)題[1-2]。首先，財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度不足。很多高職院校的財(cái)務(wù)信息披露不全、不透明，這使得相關(guān)利益方難以獲取準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而影響了財(cái)會(huì)監(jiān)督的效果。其次，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高。部分財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)的理解和掌握不足，甚至存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，這嚴(yán)重降低了財(cái)會(huì)監(jiān)督的質(zhì)量。最后，財(cái)會(huì)監(jiān)督制度執(zhí)行力度不足。有些高職院校的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度只停留在紙面上，缺乏有效的執(zhí)行和落實(shí)，導(dǎo)致財(cái)會(huì)監(jiān)督的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。（二）財(cái)會(huì)監(jiān)督挑戰(zhàn)新時(shí)期，高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督面臨的挑戰(zhàn)主要源于快速變化的內(nèi)外部環(huán)境[3]。與現(xiàn)狀不同，挑戰(zhàn)更多涉及未來(lái)的趨勢(shì)與變革，需要高職院校提前做好準(zhǔn)備。高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督面臨的主要挑戰(zhàn)包括以下幾個(gè)方面。一是信息化帶來(lái)的雙重影響。信息化為財(cái)會(huì)監(jiān)督提供了更高效、更便捷的手段，如數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等技術(shù)，但同時(shí)帶來(lái)了數(shù)據(jù)安全、信息泄露等新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。二是復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)。隨著教育市場(chǎng)化的推進(jìn)，高職院校的運(yùn)營(yíng)模式日益復(fù)雜，財(cái)務(wù)活動(dòng)也變得更為多元和復(fù)雜。在此情況下，如何在保證財(cái)務(wù)管理效率的同時(shí)，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和公開(kāi)性，成為一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。三是新的法規(guī)政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)。新出臺(tái)的財(cái)務(wù)法規(guī)會(huì)對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理提出新的要求。在這種情況下，財(cái)會(huì)人員需要不斷提高自身的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，以應(yīng)對(duì)新的要求和挑戰(zhàn)[4]。由此可見(jiàn)，新時(shí)期，高職院校的財(cái)會(huì)監(jiān)督既面臨著巨大的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，需要從業(yè)者從理論和實(shí)踐方面進(jìn)行深入的研究與探索。二、新時(shí)期高職院校加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要性（一）有助于應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化在新時(shí)期，高職院校加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督有助于應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公眾對(duì)于高職院校的財(cái)務(wù)透明度需求越來(lái)越強(qiáng)烈[5]。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，可以更好地滿足這種需求，提升公眾對(duì)高職院校的信任度和滿意度。另一方面，新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)環(huán)境給高職院校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。例如，新的財(cái)務(wù)規(guī)則和技術(shù)的應(yīng)用，不僅增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性，也對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督提出了更高的要求。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，可以幫助高職院校更好地應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性。此外，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督還可以幫助高職院校更好地預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控日益重要。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，高職院?？梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，防止發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)順利開(kāi)展。（二）有助于保證高職院校財(cái)務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展在新時(shí)期，保證高職院校的財(cái)務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要?jiǎng)恿?。一方面，?cái)務(wù)健康是高職院校能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)等多元化需求的基礎(chǔ)。只有在財(cái)務(wù)健康的前提下，高職院校才能有足夠的資源投入這些核心任務(wù)中，從而實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和使命[6]。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，可以幫助高職院校更好地管理和使用財(cái)務(wù)資源，保障財(cái)務(wù)活動(dòng)的安全和效率，從而保證財(cái)務(wù)健康。另一方面，持續(xù)發(fā)展是高職院校的戰(zhàn)略目標(biāo)。在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，高職院校只有保持持續(xù)發(fā)展的能力，才能在教學(xué)、科研等方面取得優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，可以幫助高職院校及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理財(cái)務(wù)問(wèn)題，預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保證學(xué)校持續(xù)發(fā)展。此外，保證財(cái)務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，也是高職院校滿足社會(huì)責(zé)任的重要途徑。作為公共教育機(jī)構(gòu)，高職院校不僅要保證自身良好發(fā)展，也要滿足社會(huì)的期待，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，可以提高高職院校財(cái)務(wù)管理的透明度和公開(kāi)性，增強(qiáng)公眾對(duì)高職院校的信任感和支持度，從而使其更好地履行社會(huì)責(zé)任?？梢哉f(shuō)，保證高職院校的財(cái)務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的重要任務(wù)。高職院校要不斷加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，保證自身財(cái)務(wù)健康與持續(xù)發(fā)展，從而更好地履行社會(huì)責(zé)任，滿足社會(huì)需求。（三）有助于促進(jìn)內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化財(cái)會(huì)監(jiān)督是內(nèi)部管理的重要組成部分，它涉及財(cái)務(wù)決策、風(fēng)險(xiǎn)防控、合規(guī)管理等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，高職院?？梢蕴嵘@些環(huán)節(jié)的管理效能，從而促進(jìn)內(nèi)部管理水平全面提升[7]。同時(shí)，財(cái)會(huì)監(jiān)督也是治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，它關(guān)系到權(quán)力的制衡和決策的公開(kāi)透明。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，高職院?？梢蕴嵘卫斫Y(jié)構(gòu)的透明度和公正性，從而促進(jìn)治理結(jié)構(gòu)不斷完善。此外，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督還可以幫助高職院校更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和社會(huì)期待的提高，高職院校的內(nèi)部管理和治理結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革。在這個(gè)過(guò)程中，財(cái)會(huì)監(jiān)督可以提供重要的反饋信息，幫助高職院校更準(zhǔn)確地把握改革的方向和節(jié)奏，從而更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，不僅可以提升高職院校的內(nèi)部管理水平，完善治理結(jié)構(gòu)，也可以幫助高職院校更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)期的挑戰(zhàn)。這不僅能為高職院校的發(fā)展提供重要的支持，也能為社會(huì)的發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)[8]。三、高職院校加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的措施（一）建立完善的財(cái)會(huì)監(jiān)督制度當(dāng)今時(shí)代，高職院校要加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，首要任務(wù)是建立和完善財(cái)會(huì)監(jiān)督制度。制度是行為的規(guī)范和約束工具，是實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督目標(biāo)的重要手段。高職院?？梢詮囊韵聨追矫娼⑼晟频呢?cái)會(huì)監(jiān)督制度。首先，建立公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制。高職院校應(yīng)建立詳細(xì)的財(cái)務(wù)信息披露機(jī)制，并確保機(jī)制順利執(zhí)行。這包括規(guī)定信息披露的時(shí)間、方式、內(nèi)容和頻率等，確保所有相關(guān)的利益方都能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取到財(cái)務(wù)信息。其次，建立嚴(yán)格的財(cái)會(huì)人員選拔和培訓(xùn)機(jī)制。高職院校應(yīng)設(shè)定嚴(yán)格的財(cái)會(huì)人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔出具有高度法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)的人員。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)其定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)和法規(guī)培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)其法規(guī)意識(shí)。再次，建立有效的財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)行和落實(shí)機(jī)制。高職院校應(yīng)設(shè)定財(cái)會(huì)監(jiān)督的明確目標(biāo)和責(zé)任，制訂詳細(xì)的財(cái)會(huì)監(jiān)督執(zhí)行計(jì)劃，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行人和執(zhí)行時(shí)間，確保財(cái)會(huì)監(jiān)督制度有效執(zhí)行和落實(shí)。最后，建立健全財(cái)會(huì)監(jiān)督考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。高職院校應(yīng)制定財(cái)會(huì)監(jiān)督的考核指標(biāo)，定期進(jìn)行財(cái)會(huì)監(jiān)督效果的考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，激勵(lì)財(cái)會(huì)人員積極執(zhí)行財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。以上策略的實(shí)施需要校方的高度重視和持續(xù)性的推動(dòng)，同時(shí)需要財(cái)會(huì)人員的積極配合和執(zhí)行。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督的目標(biāo)，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和有效性，提高財(cái)務(wù)管理的效率和效果[9]。（二）提高財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度高職院校在提高財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度時(shí)，需要采取一系列實(shí)質(zhì)性的策略。首先，構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)信息披露系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)需要定期發(fā)布學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告，包括收支情況、預(yù)算和實(shí)際開(kāi)支的比較以及資產(chǎn)負(fù)債表等關(guān)鍵財(cái)務(wù)信息。同時(shí)，為了確保信息的準(zhǔn)確性，這些報(bào)告需要經(jīng)過(guò)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的嚴(yán)格審核，并且應(yīng)由獨(dú)立的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度審計(jì)。其次，高職院校還需要建立一種機(jī)制，讓各利益相關(guān)者可以輕松訪問(wèn)和理解這些財(cái)務(wù)信息。這可以通過(guò)創(chuàng)建一個(gè)易于導(dǎo)航的在線財(cái)務(wù)信息門(mén)戶來(lái)實(shí)現(xiàn)，門(mén)戶上的信息應(yīng)以非專業(yè)人士也能理解的語(yǔ)言呈現(xiàn)出來(lái)，并配有圖表和解釋，以幫助利益相關(guān)者理解復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。再次，為了提高財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度，高職院校還需要定期組織公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息解讀會(huì)議，邀請(qǐng)學(xué)校的師生代表和其他利益相關(guān)者參加，這樣不僅可以讓他們了解學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，還可以為他們提供一個(gè)提問(wèn)和反饋的機(jī)會(huì)。最后，為了確保這些策略有效實(shí)施，高職院校需要明確財(cái)務(wù)公開(kāi)透明所涉人員的責(zé)任和義務(wù)，并設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，以激勵(lì)和保障財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度的提高。（三）提高財(cái)會(huì)人員的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)新時(shí)期，提高財(cái)會(huì)人員的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)是高職院校加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財(cái)會(huì)人員是高職院校財(cái)會(huì)監(jiān)督的主要執(zhí)行者，他們的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)直接影響到財(cái)會(huì)監(jiān)督的效果和質(zhì)量。因此，高職院校需要采取一系列有效的措施，提高財(cái)會(huì)人員的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。首先，高職院校應(yīng)定期組織財(cái)會(huì)人員參與法規(guī)培訓(xùn)，使他們能夠熟悉并掌握財(cái)務(wù)管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。這不僅包括國(guó)家出臺(tái)的財(cái)務(wù)法規(guī)政策，也包括高職院校自身的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。通過(guò)這樣的培訓(xùn)，財(cái)會(huì)人員可以了解自身的職責(zé)和義務(wù)，從而更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。其次，高職院校也需要為財(cái)會(huì)人員提供專業(yè)技能培訓(xùn)，提升他們的財(cái)會(huì)監(jiān)督能力。這包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)決策等多個(gè)方面的專業(yè)技能。通過(guò)這樣的培訓(xùn)，財(cái)會(huì)人員可以不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)，更好地應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)監(jiān)督的復(fù)雜問(wèn)題和變化。除了培訓(xùn)，高職院校還需要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)財(cái)會(huì)人員提高自身的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。這可以包括設(shè)立專業(yè)成就獎(jiǎng)、提供晉升機(jī)會(huì)、提供學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)等。通過(guò)這些激勵(lì)措施，財(cái)會(huì)人員可以得到對(duì)自身努力和成就的認(rèn)可，從而更有動(dòng)力提高自身的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。此外，高職院校還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)會(huì)人員的法規(guī)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)得到有效提高。這包括定期進(jìn)行財(cái)會(huì)人員的工作評(píng)估和反饋，對(duì)財(cái)會(huì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行定期的考核和評(píng)價(jià)。（四）引入外部審計(jì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于高職院校而言，引入外部審計(jì)和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)是提升財(cái)會(huì)監(jiān)督水平的重要步驟。外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的介入，能夠提供獨(dú)立、公正、專業(yè)的財(cái)務(wù)審查，這不僅能全面掌握高職院校的財(cái)務(wù)狀況，更能揭示出其可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。因此，高職院校應(yīng)定期聘請(qǐng)有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)工作應(yīng)涵蓋高職院校所有的財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括收入、支出、負(fù)債等多方面內(nèi)容。同時(shí)，審計(jì)報(bào)告應(yīng)公之于眾，讓所有利益相關(guān)方都能了解高職院校的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況。另外，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的引入，可以從宏觀和微觀的角度對(duì)高職院校的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行評(píng)估，包括財(cái)務(wù)管理的效率、效果、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面。為此，高職院校應(yīng)與有良好口碑和專業(yè)能力的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)管理評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于財(cái)務(wù)政策的合理性、財(cái)務(wù)