新材料保險補償機制情況介紹-江西工業(yè)和信息化委員會

新材料保險補償機制情況介紹中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司2017.10目錄主要背景情況產(chǎn)品運作機制熱點問題回復新材料的定義及分類企業(yè)愿景新材料是指新近發(fā)展的或正在研發(fā)的、性能超群的一些材料，具有比傳統(tǒng)材料更為優(yōu)異的性能。從發(fā)展方向上來看，主要分為：（一）先進基礎(chǔ)材料（二）關(guān)鍵戰(zhàn)略材料（三）前沿新材料①石墨烯材料②液態(tài)金屬①高性能纖維及復合材料②稀土功能材料③先進半導體材料和新型顯示材料④新型能源材料先進基礎(chǔ)材料前沿新材料關(guān)鍵戰(zhàn)略材料①先進鋼鐵材料②先進有色金屬材料③先進化工材料④先進無機非金屬材料⑤其他材料首批目錄共包括3個大類、15個小類、129項新材料產(chǎn)品新材料市場規(guī)模迅速增長企業(yè)愿景作為我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”重點發(fā)展的十大領(lǐng)域之一，新材料是世界上公認的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一以及21世紀最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域，已成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。新材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已由2010年的0.65萬億元增至2015年的近2萬億元?？臻g布局日趨合理，產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷增強，環(huán)渤海、長三角、珠三角等地區(qū)新材料綜合性產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，中西部地區(qū)一批特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點企業(yè)愿景我國新材料產(chǎn)業(yè)起步晚、底子薄、總體發(fā)展慢，仍處于培育發(fā)展階段；材料先行戰(zhàn)略沒有得到落實，核心技術(shù)與專用裝備水平相對落后，關(guān)鍵材料保障能力不足，產(chǎn)品性能穩(wěn)定性亟待提高；創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)學研用合作不緊密，人才團隊缺乏，標準、檢測、評價、計量和管理等支撐體系缺失；產(chǎn)業(yè)布局亂，低水平重復建設(shè)多，低端品種產(chǎn)能過剩，推廣應用難等問題沒有根本解決。（1）材料工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。我國材料工業(yè)規(guī)模巨大，絕大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量已居世界首位。（2）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。新材料領(lǐng)域部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，填補國內(nèi)空白的新產(chǎn)品、新技術(shù)日益增加。（3）區(qū)域布局特色逐步形成。東、中、西部新材料產(chǎn)業(yè)各有側(cè)重，比較優(yōu)勢逐步發(fā)追，協(xié)調(diào)互補的整體布局初具雛形。主要問題：國家戰(zhàn)略：新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南企業(yè)愿景實施重點新材料應用示范保險補償試點。鼓勵保險公司創(chuàng)新險種，對重點新材料首批次應用示范指導目錄中產(chǎn)品的應用推廣提供質(zhì)量、責任等風險承保。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過保險補償機制支持新材料首批次應用示范，降低下游用戶使用風險，突破“不敢用、不好用”瓶頸。馬凱表態(tài)要下大力氣把新材料產(chǎn)業(yè)搞上去國務院成立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組副總理馬凱任組長

馬凱指出，加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是黨中央、國務院著眼建設(shè)制造強國、保障國家安全作出的重要戰(zhàn)略部署。目錄主要背景情況產(chǎn)品運作機制熱點問題回復新材料補償機制試點工作企業(yè)愿景主要問題：“有材不好用，好材不敢用”，生產(chǎn)與應用脫節(jié)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用困難重要意義：建立新材料首批次機制，旨在運用市場化手段，對新材料應用示范的風險控制和分擔作出制度性安排，突破新材料應用的初期市場瓶頸，激活和釋放下游行業(yè)對新材料產(chǎn)品的有效需求，對于加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應用，促進傳統(tǒng)材料工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升我國新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平具有重要意義。新材料補償機制試點工作企業(yè)愿景1、工業(yè)和信息化部圍繞中國制造2025和軍民共用新材料，組織編制《重點新材料首批次應用示范指導目錄》。試點對象和范圍備注：《目錄》將根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和試點工作情況作動態(tài)調(diào)整。新材料補償機制試點工作企業(yè)愿景2、首批次新材料是用戶在首年度內(nèi)購買使用《目錄》內(nèi)的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料產(chǎn)品。用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買新材料產(chǎn)品的時間為計算首年度的起始時間。試點對象和范圍關(guān)鍵點：（1）列入目錄內(nèi)的新材料產(chǎn)品，只要技術(shù)指標合格，應用領(lǐng)域正確，就可確認為是首批次新材料，不需要再次驗證和評定。（2）用戶在《目錄》有效期內(nèi)首次購買就可以投保，不管之前是否有采購過該新材料，補貼是從目錄有效內(nèi)的簽訂的合同開始計算。（3）只要是采購同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)的新材料，均可申請補貼。（4）從首次采購開始，一年以內(nèi)的合同均可申請補貼。舉例：在2017版的《目錄》有效期內(nèi)某用戶單位（簡稱企業(yè)A）于2017年10月25日首次購買某碳纖維企業(yè)（簡稱企業(yè)B）的碳纖維產(chǎn)品，則2017年10月25日到2018年10月24日為“首年度”定義，企業(yè)A在這個時間段內(nèi)購買的全部企業(yè)B的碳纖維產(chǎn)品都可以享受保險補貼。新材料補償機制試點工作企業(yè)愿景1、開發(fā)了專屬產(chǎn)品《重點新材料首批次應用綜合保險》（簡稱新材料保險）保險險種及保障范圍質(zhì)量風險保障因新材料質(zhì)量缺陷造成的合同用戶企業(yè)更換或退貨風險。責任風險保障因新材料質(zhì)量缺陷造成合同用戶企業(yè)財產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡的風險2、新材料首批次機制的責任限額將根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責任損失額來綜合確定。原則上責任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣，投保費率最高不超過3%。3、申請保費補貼資金。補貼額度為投保年度保費的80%。保險期限為1年，企業(yè)可根據(jù)需要進行續(xù)保。補貼時間按照投保期限據(jù)實核算，原則上不超過3年。國家補貼申請流程省級工業(yè)和信息化主管部門中央企業(yè)集團公司地方企業(yè)中央企業(yè)申請文件核實意見申請文件&會同財政部、保監(jiān)會委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會和專家評定意見推薦建議根據(jù)評定合格后的企業(yè)名單向符合條件的投保企業(yè)劃轉(zhuǎn)補貼保費國家項目補貼流程原材料司財務司截止：12月15日截止：12月30日國家補貼申請需要的資料國家項目申請材料（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；（2）首批次新材料生產(chǎn)單位和用戶方所簽訂的正規(guī)合同復印件；（3）保單及保險費發(fā)票復印件；（4）省級以上產(chǎn)品質(zhì)量管理部門認可機構(gòu)、中國新材料產(chǎn)業(yè)測試評價聯(lián)盟檢測機構(gòu)成員或用戶企業(yè)認可的產(chǎn)品檢測報告；（5）產(chǎn)品專利、專利授權(quán)書或其他關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的承諾；（6）其他需要補充的有關(guān)證明材料；（7）新材料首批次保費補貼資金申請表。目錄主要背景情況產(chǎn)品運作機制熱點問題回復新材料保險到底保什么？質(zhì)量風險責任風險法律費用修理：人工費、材料費更換：材料費、運輸費退貨：材料費、運輸費、處置費人身傷亡：按照《人身損害賠償標準》賠償，包含醫(yī)療費、誤工費、伙食費、護理費、交通費、住宿費、營養(yǎng)費、殘疾賠償金、殘疾用具費、喪葬費、死亡賠償金、生活費、撫慰金。財產(chǎn)損失：按照實際發(fā)生的財產(chǎn)損失在限額內(nèi)發(fā)生據(jù)實賠償新材料訴訟費用：訴訟費、仲裁費、律師費其他必要合理的費用：被保險人自行鑒定的鑒定費（需保險人事先書面認可）新材料保險到底保什么？案例：如一個復合材料生產(chǎn)方將復合材料賣給風力發(fā)電葉片生產(chǎn)方，風力葉片生產(chǎn)方又將葉片賣給風機整機廠商，風機整機廠商將風機整機賣給風力發(fā)電企業(yè)，如果最后證明葉片的材料有問題，是否一個鏈條上的產(chǎn)品責任，新材料保險都可以賠償？材料生產(chǎn)方葉片生產(chǎn)方整機生產(chǎn)商最終用戶生產(chǎn)過程在使用過程中，葉片折斷，導致2000萬財產(chǎn)損失，最后鑒定是復合材料不合格。索賠過程提出索賠先行承擔責任向供應商追償最終責任承擔因材料的原因產(chǎn)生的損失，最終應由材料企業(yè)承擔賠償責任如果證明復合材料存在質(zhì)量缺陷，造成了用戶單位的責任，本保險將負責賠償。本保險限制了提出索賠的主體，但是將承擔由于新材料質(zhì)量缺陷導致的用戶單位的“損失”以及“責任”。新材料保險到底保什么？國內(nèi)最大的軌道交通裝備制造商中國中車旗下的中車四方股份公司出口的一批新加坡地鐵車輛，因部分車體出現(xiàn)裂紋而被退回原產(chǎn)地青島更換。消息一出，引發(fā)輿論軒然大波。7月6日，中國中車對此做出官方回應稱，經(jīng)鑒定，該缺陷是由部分批次鋁合金型材的原材料質(zhì)量問題導致；經(jīng)系統(tǒng)分析，認為此缺陷不具有安全風險，車輛可繼續(xù)安全運營。不過，中國中車同時表示，本著對用戶及產(chǎn)品負責的態(tài)度，經(jīng)與用戶協(xié)商，中車四方股份公司主動提出對存在局部缺陷的車輛進行分批返廠維修。新材料保險到底保什么？原因除外常規(guī)除外：故意行為、戰(zhàn)爭、核輻射、自然災害等；使用方違反使用說明或操作錯誤；新材料在交付驗收時已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷；投保人或被保險人在投保前已經(jīng)知道或可以合理預見的質(zhì)量缺陷；新材料交付后，用戶單位存儲不當或加工改性而造成被保險新材料后生缺陷或質(zhì)量改變的。損失除外常規(guī)除外：雇員、罰款、間接損失、精神損害、合同責任等；新材料試驗品或測試品；新材料的自然消耗或磨損；任何召回導致的損失、費用和責任；在修理、更換過程中，被保險人對新材料進行的性能改進、優(yōu)化、升級所產(chǎn)生的額外成本、費用。特別注意：因用戶使用不當導致的損失不在保險責任范圍內(nèi)。材料容易自然消耗或磨損，此部分不在責任范圍內(nèi)。新材料保險應該怎么保？湖南收費方案保險費=累計責任限額×基準費率（3%）累計責任限額可根據(jù)采購合同金額以及產(chǎn)品可能造成的責任損失額來綜合確定。原則上責任限額不超過合同金額的5倍、且最高不超過5億元人民幣?；鶞寿M率對應的每次事故新材料損失責任限額以投保新材料價值為限?；鶞寿M率對應的每次事故免賠額或免賠率為5萬或10%,以高者為準。責任限額包括每次事故第三者責任限額、每次事故新材料損失責任限額、法律費用責任限額和累計責任限額。預期效果背書產(chǎn)品質(zhì)量，促進銷售應用平滑