電大?？啤度丝趯W(xué)概論》期末試題題庫及答案（試卷號(hào)：2663）

國家開放大學(xué)電大?？啤度丝趯W(xué)概論》期末試題題庫及答案（試卷號(hào)：2663）

一、問答題

1.如何理解科學(xué)發(fā)展觀的人口思想？

答：第一，堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作。一是在計(jì)生工作中要以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為工作重

點(diǎn)。二是要強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。三是需要建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的投入保障機(jī)制。

（3分）

第二，堅(jiān)定不移地走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，促進(jìn)人口與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要從實(shí)際

出發(fā)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，探索在新的人口形勢下，統(tǒng)籌解決人口問題的新道路。處理好人

口與資源、環(huán)境的關(guān)系，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)：兼顧公平與效率的統(tǒng)一，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（3分）

第三，堅(jiān)持不懈地實(shí)行計(jì)劃生育的基本國策。穩(wěn)定低生育水平、控制人口數(shù)量仍然是現(xiàn)階段人口和計(jì)

劃生育工作的首要任務(wù)。抓住控制人口總量的三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口，關(guān)注點(diǎn)在人口大

省、人口轉(zhuǎn)變較晚省份、流動(dòng)人口較多省份，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。（4分）

2.如何理解人口質(zhì)量的含義？

答：（D人口質(zhì)量也叫人口素質(zhì)，是指一個(gè)國家或地區(qū)，在一定社會(huì)生產(chǎn)方式下，人口群體所具有的

認(rèn)識(shí)與改造世界的條件和能力。（3分）

（2）“人口群體”是指一個(gè)國家或地區(qū)的人口總體；“條件”指人口群體認(rèn)識(shí)和改造世界所具備的身

體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)；“能力”指人口群體具備上述三個(gè)條件的狀況及其作用的發(fā)揮。

（4分）

（3）要理解人口質(zhì)量，需要明確三點(diǎn)：

第一，人口質(zhì)量不是指某個(gè)人的素質(zhì)。

第二，人口質(zhì)量是人口群體的最基本特征之一。

第三，人口質(zhì)量體現(xiàn)了自然屬性與社會(huì)屬性的統(tǒng)一。（每點(diǎn)1分，共3分）

3.如何理解人口遷移？

答：（D人口遷移，是指一定時(shí)期內(nèi)人口在地區(qū)之間，永久性或長期性居住地的改變。人口遷移是人

口移動(dòng)的一種形式，只有那些涉及到人口居住地，由遷出地到遷入地永久性或長期性改變的人口移動(dòng)，才

被稱之為人口遷移。（4分）

（2）人口遷移必須滿足兩個(gè)條件：一是居住地必須發(fā)生永久性或長期性的變化，那些短期出差、旅游

或日常通勤活動(dòng)造成的居住地暫時(shí)變動(dòng)被排除在外。二是人口遷移必須遷出原居住地一定距離，一般以跨

越行政界限為依據(jù)，排除那些在同一行政區(qū)域內(nèi)改變居住地的人口移動(dòng)。（6分）

4.舉例說明人口城市化的指標(biāo)包括哪些，關(guān)鍵指標(biāo)包括哪些?

答：（1）城市化水平的整體評(píng)價(jià)體系應(yīng)包括下列指標(biāo)：城市人口比重；城市土地比重；適齡人口入學(xué)

率；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值；城市第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重；城市人均道路鋪裝長度；城市用自來水普及

率；城市人均住房面積；萬人擁有醫(yī)生數(shù)；人均公共綠地面積等。（任選7個(gè)，答對(duì)得7分）

（2）城市人口比重、非農(nóng)人口比重、以及城市土地比重是反映人口城市化水平的關(guān)鍵指標(biāo)。（3分）

5.舉例說明中國的人口年齡金字塔。

答：（1）人口金字塔是用人口性別年齡結(jié)構(gòu)資料來表示人口年齡結(jié)構(gòu)類型的一種特殊的條形圖，是形

象表示人口年齡和性別構(gòu)成的圖形。（4分）

（2）按照人口金字塔的形狀，可以將其分為三種類型：年輕型、成年型和年老型。年輕型人口金字塔,

塔頂尖、塔底寬，如1953和1964年的中國人口金字塔；成年型人口金字塔，塔頂、塔底寬度基本一致，

在塔尖處才逐漸收縮，如1990和2000年的中國人口金字塔；年老型人口金字塔，塔頂寬，塔底窄，如

2050年（預(yù)測）的中國人口金字塔。（6分）

6.簡述提高人口質(zhì)量的途徑。

答：要提高人口素質(zhì)，就必須抓好優(yōu)生優(yōu)育、教育、技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)基本環(huán)節(jié)。（2分）

（D普及優(yōu)生優(yōu)育，提高人口身體素質(zhì)

實(shí)行優(yōu)生優(yōu)育，必須采取一系列的政策和措施。提倡少生優(yōu)生，嚴(yán)格禁止近親結(jié)婚，嚴(yán)格婚前檢查和

遺傳門診咨詢制度；制定優(yōu)生法規(guī)。（3分）

（2）發(fā)展教育事業(yè)提高人口文化教育水平

要普遍提高全民族的科學(xué)文化科學(xué)水平，以及思想道德水平，就必須大力發(fā)展教育事業(yè)，這是提高中

國人口質(zhì)量的關(guān)鍵所在。（3分）

（3）加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

為了提高勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，除了改革教育結(jié)構(gòu)外，還需建立和發(fā)展各類職業(yè)學(xué)校，大

力辦好在職教育和成人教育，積極地培養(yǎng)具有專門技能的各行各業(yè)的勞動(dòng)者和專門人才。（2分）

7.簡述人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。

答：一般來說，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢是由年輕型向成年型、進(jìn)而向老年型轉(zhuǎn)變。在這一過程的

不同階段，人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)發(fā)展有很大影響，而且表現(xiàn)在三個(gè)方面。（1分）

（1）人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)教育事業(yè)的影響。學(xué)前教育和九年制義務(wù)教育的設(shè)施和師資配備，都要以人口的

年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)為基礎(chǔ)。在年輕型人口中，出生的人口多，青少年人口比重大，因而要有龐大的基礎(chǔ)教育。

（2）人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力資源及就業(yè)的影響。勞動(dòng)力資源也是以人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)為基礎(chǔ)的。年齡

結(jié)構(gòu)影響勞動(dòng)力的供給，進(jìn)而影響就業(yè)。

（3）人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)生活的影響。人口年齡結(jié)構(gòu)決定了勞動(dòng)適齡人口與被撫養(yǎng)人口之間的比例。

宏觀來看，在一定的國民收入增長條件下，社會(huì)撫養(yǎng)人口比重越大，越不利于提高人民的生活水平。（每

點(diǎn)3分）

8.中國人口城市化發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？

答：（1）第一階段（1949-1957年）：這一階段中國的城市化平穩(wěn)發(fā)展，這種平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)在于三

年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，以及第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線和巨大的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。（3分）

（2）第二個(gè)階段（1958-1978年）：這一階段是中國城市化發(fā)展的停滯階段，在這一階段，城市化率時(shí)

起時(shí)落，變化較為波折。（3分）

（3）第三階段（1979年至今）：這一階段是中國城市化快速發(fā)展時(shí)期，城市化率呈不斷上升趨勢，1979

年為城市化率18.96%,2010年為49.68%,31年來提高了近31%多，這期間中國的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化得到迅速發(fā)展。（4分）

9.舉例說明我國的人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)方法。

答：人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)方法從其數(shù)據(jù)來源看主要有三個(gè)途徑：

（1）在全國或者全地區(qū)進(jìn)行人口普查；人口普查是一項(xiàng)重要的國情調(diào)查，從1949年至今，中國分別在

1953年、1964年、1982年、1990年、2000年與2010年進(jìn)行過六次全國性人口普查。（5分）

（2）進(jìn)行經(jīng)常性人口登記；人口普查間隔時(shí)間較長，一般國家每10年舉行一次全國人口普查，因此，

這10年間的人口數(shù)量就需要利用經(jīng)常性人口登記或采取人口抽樣調(diào)查的方法來獲得。（3分）

（3）采取人口抽樣調(diào)查的方法。（2分）

10.簡述制約人口質(zhì)量提高的因素。

答：經(jīng)濟(jì)發(fā)展是制約人口質(zhì)量的最根本因素，社會(huì)法律法規(guī)及文化教育事業(yè)發(fā)展對(duì)人口質(zhì)量發(fā)展起關(guān)

鍵作用。（2分）

（1）經(jīng)濟(jì)條件是人口素質(zhì)的最重要的基礎(chǔ)。首先，社會(huì)生產(chǎn)方式的進(jìn)步是人口素質(zhì)提高的根本原因。

其次，勞動(dòng)就業(yè)對(duì)人口素質(zhì)的制約。再次，消費(fèi)水平是社會(huì)生產(chǎn)水平的反映，對(duì)人口素質(zhì)的方方面面都有

直接影響。（3分）

（2）法律法規(guī)對(duì)人口質(zhì)量有重要影響。這種規(guī)定性無論是在遠(yuǎn)古時(shí)代、近代還是現(xiàn)代的各種類型的社

會(huì)都表現(xiàn)十分明顯。（2分）

（3）教育是提高人口質(zhì)量的重要手段。教育是培養(yǎng)人口文化素質(zhì)的主要方式。其次，學(xué)校教育對(duì)于人

口素質(zhì)的形成和發(fā)展具有十分重要的意義。（3分）

11.說明家庭人口再生產(chǎn)和社會(huì)人口再生產(chǎn)的關(guān)系。

答：①家庭人口再生產(chǎn)是指以家庭為單位的人口世代更替和不斷延續(xù)的過程。社會(huì)人口再生產(chǎn)是指社

會(huì)總?cè)丝诓粩喔拢来粩喔?，人類自身不斷延續(xù)和發(fā)展的過程。

②二者涉及的人口規(guī)模不同，其變動(dòng)所產(chǎn)生的影響有很大差別。

③二者變動(dòng)的趨向不同，家庭人口再生產(chǎn)有擴(kuò)大、縮小、甚至中斷的現(xiàn)象。

④二者之間可能會(huì)發(fā)生矛盾。⑤家庭人口再生產(chǎn)是社會(huì)人口再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，社會(huì)人口再生產(chǎn)是無數(shù)家

庭人口再生產(chǎn)活動(dòng)的總和。（每點(diǎn)2分）

12.如何理解城市的界定標(biāo)準(zhǔn)？

答：（1）城市是以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚形成的較大居民點(diǎn)，包括按國家行政建制設(shè)立的市、

鎮(zhèn)等。（4分）

（2）界定城市的標(biāo)準(zhǔn)有人口密度界定法、人口規(guī)模界定法、行政區(qū)劃界定法、職業(yè)界定法、以及綜合

界定法。國際上一般用人口規(guī)模來界定城市，聯(lián)合國區(qū)域開發(fā)中心規(guī)定，“市”的人口規(guī)模的最低標(biāo)準(zhǔn)為

2萬人。世界上大多數(shù)國家設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)為2千-2萬人之間，小城鎮(zhèn)一般也屬于城市的范疇，國際統(tǒng)計(jì)協(xié)會(huì)建

議“鎮(zhèn)”的人口規(guī)模下線為2千人。中國是把人口規(guī)模、人口密度、非農(nóng)人口比例、以及必要的行政手段

作為界定城市的標(biāo)準(zhǔn)，是采取綜合界定的一種方法，截至2010年底中國設(shè)市數(shù)量為657個(gè)。（6分）

13.如何理解馬克思主義人口思想的主要觀點(diǎn)？

答：第一，人口是社會(huì)的、歷史的范疇，是一切社會(huì)行為和社會(huì)活動(dòng)的主體。強(qiáng)調(diào)入的本質(zhì)屬性是社

會(huì)屬性，人口是社會(huì)的、歷史的范疇，是一個(gè)具有許多規(guī)定性和關(guān)系的總體。人本身又是生產(chǎn)者和消費(fèi)者

的統(tǒng)一。人作為生產(chǎn)者是有條件的，即社會(huì)要提供必要的生產(chǎn)條件；而人作為消費(fèi)者是無條件的。（2分）

第二，社會(huì)生產(chǎn)方式是決定社會(huì)發(fā)展的根本力量，人口發(fā)展最終也要由社會(huì)生產(chǎn)方式的發(fā)展來決定。

人口現(xiàn)象本質(zhì)上屬于社會(huì)現(xiàn)象，人口的發(fā)展變化過程是以人的生理?xiàng)l件和其他自然條件為基礎(chǔ)的社會(huì)過

程，社會(huì)生產(chǎn)方式對(duì)人口的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展和變化起決定性作用，決定人口的增殖條件和生存條件。（3分）

第三，人口規(guī)律是受生產(chǎn)方式制約的社會(huì)規(guī)律。不同的社會(huì)生產(chǎn)方式有不同的人口增長規(guī)律和過剩人

口規(guī)律。人口增長在不同的歷史階段對(duì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)為兩種不同的作用，有時(shí)會(huì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，有時(shí)會(huì)延

緩社會(huì)發(fā)展。（3分）

第四，在社會(huì)主義社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)將有計(jì)劃進(jìn)行。社會(huì)主義社會(huì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，社會(huì)

生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài)將被有計(jì)劃的組織所代替，社會(huì)可以通過有計(jì)劃地調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)人口生產(chǎn)和物質(zhì)資料

生產(chǎn)相適應(yīng)。（2分）

14.簡述“兩要素”論中的人口質(zhì)量的內(nèi)容。

答：人口質(zhì)量內(nèi)容只包括人口身體素質(zhì)和人口科學(xué)文化素質(zhì)兩個(gè)方面.（2分）

（1）人口身體素質(zhì)是指人口群體的身體器官和生理系統(tǒng)的發(fā)育、成長和機(jī)能的狀況，表現(xiàn)為身軀完損、

體質(zhì)強(qiáng)弱、耐力大小、智能高下、反映快慢等等。衡量身體素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)是平均身高、體重、坐高、青少年

每10年平均身高和體重增長的速度，殘疾低能人口比重、遺傳患者比重、嬰兒死亡率、人口平均預(yù)期壽

命等等。（4分）

（2）人口科學(xué)文化素質(zhì)是指人們在生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中積累的勞動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，以及在教育培訓(xùn)中學(xué)

到的科學(xué)文化知識(shí)、勞動(dòng)生產(chǎn)技能。衡量人口文化素質(zhì)的主要指標(biāo)有：受各種教育的人口在總?cè)丝谥械谋?/p>

重，科技研究人員的比重，勞動(dòng)者的文化構(gòu)成，職工技術(shù)等級(jí)等等。（4分）

15.比較人口流動(dòng)與人口遷移。

答：（D人口遷移，是指一定時(shí)期內(nèi)人口在地區(qū)之間，永久性或長期性居住地的改變。人口遷移是人

口移動(dòng)的一種形式，只有那些涉及到人口居住地，由遷出地到遷入地永久性或長期性改變的人口移動(dòng)，才

被稱之為人口遷移。（4分）

（2）那些短時(shí)間的、不涉及到居住地永久性或長期性改變的人口移動(dòng)被稱之為人口流動(dòng)。（2分）

（3）人口遷移必須滿足兩個(gè)條件：一是居住地必須發(fā)生永久性或長期性的變化，那些短期出差、旅游

或日常通勤活動(dòng)造成的居住地暫時(shí)變動(dòng)被排除在外。目前中國大陸人口遷移的界定，基本上是以戶籍轉(zhuǎn)移

為準(zhǔn)。二是人口遷移必須遷出原居住地一定距離，一般以跨越行政界限為依據(jù)，排除那些在同一行政區(qū)域

內(nèi)改變居住地的人口移動(dòng)。（4分）

16.簡述城市化的內(nèi)涵。

答：第一，城市化是城市人口比重不斷提高的過程。城市化首先表現(xiàn)為大批農(nóng)村人口進(jìn)入城市，城市

人口在總?cè)丝谥械谋戎刂鸩教岣摺?/p>

第二，城市化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程。隨著城市化的推進(jìn)，原來從事傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)向從

事現(xiàn)代高效的第二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步升級(jí)轉(zhuǎn)化。

第三，城市化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過程。城市是高消費(fèi)集聚的地方，城市化使得大批低收入居

民逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩^高收入的群體，城市化過程是市場擴(kuò)張，中產(chǎn)階級(jí)形成并成為主體的過程。

第四，城市化是一個(gè)城市文明不斷發(fā)展，并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程，也是農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)和

生活方式及其文明程度不斷提高、不斷現(xiàn)代化的過程。

第五，城市化過程是人的整體素質(zhì)不斷提高的過程。城市化使人們的生活方式、價(jià)值觀將發(fā)生重大變

化，社會(huì)將建立起新的城市社會(huì)秩序，這是現(xiàn)代文明的靈魂，是城市的真正魅力之所在。（每點(diǎn)2分）

17.簡述人口政策的實(shí)施手段。

答：人口政策的實(shí)施手段包括經(jīng)濟(jì)措施、行政組織措施、宣傳教育措施、法律措施等。①經(jīng)濟(jì)措施是

指國家采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)懲辦法，以促進(jìn)或限制人口增長，實(shí)現(xiàn)人口政策對(duì)人口的調(diào)節(jié)作用；②行政組織

措施，是指國家通過行政手段，采取自上而下地頒布有關(guān)人口發(fā)展的指令、規(guī)定、決議的方式，使人民接

收人口政策的方法。③宣傳教育措施是指通過宣傳教育，從思想上和心理上影響和教育人們正確對(duì)待婚姻

生育活動(dòng)。④法律措施是一國政府為了保證其人口政策的順利實(shí)施兒制定的一切公民必須履行的法規(guī)、法

令和法律等。（每點(diǎn)3分，共12分）

在中國農(nóng)村推行的計(jì)劃生育“三結(jié)合”之路是具有代表性的綜合措施典范，即“計(jì)劃生育同農(nóng)村發(fā)展

商品經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、同農(nóng)民發(fā)家致富奔小康相結(jié)合、同建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合”。（3分）

18.人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)方法有哪些?

答：人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)方法從其數(shù)據(jù)來源看主要有三個(gè)途徑：（3分）

一是在全國或者全地區(qū)進(jìn)行人口普查。（4分）

二是進(jìn)行經(jīng)常性人口登記。（4分）

三是采取人口抽樣調(diào)查的方法。（4分）

19.什么是人口學(xué)的分析方法，舉例說明。

答：人口學(xué)分析方法，是指人口學(xué)獨(dú)特的定量分析技術(shù)及研究方法，這些方法能更準(zhǔn)確地闡釋、論證

人口各種要素的內(nèi)在變動(dòng)機(jī)制及其相互關(guān)系，反映人口發(fā)展、變化的規(guī)律性。（5分）

人口學(xué)的分析方法除了應(yīng)用一般社會(huì)學(xué)的分析方法外，還有其獨(dú)特的分析方法，如單性、復(fù)性、無性

分析方法；同期人分析方法；同批人分析方法；生命表分析方法；人口模型方法；人口預(yù)測方法等等。（10

分）

20.簡述人口老齡化的一般標(biāo)準(zhǔn)。

答：人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加，從而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)

增長的動(dòng)態(tài)過程。（5分）

根據(jù)國際上通用標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,或65歲以上老年人

口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)；當(dāng)65歲以上老年人口比例達(dá)到或

超過14%時(shí)，該國家或地區(qū)就進(jìn)入了“超老齡社會(huì)”。而65歲以上老年人口比例由7%達(dá)到14%所用的時(shí)

間，一般被稱為“老齡化倍增時(shí)間”，該指標(biāo)用于區(qū)分描述老齡化發(fā)展的速度。（10分）

21.簡述人口政策實(shí)施手段。

答：人口政策的實(shí)施手段包括經(jīng)濟(jì)措施、行政組織措施、宣傳教育措施、法律措施等。（3分）

（1）經(jīng)濟(jì)措施是指國家采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)懲辦法，以促進(jìn)或限制人口增長，實(shí)現(xiàn)人口政策對(duì)人口的調(diào)

節(jié)作用。

（2）行政組織措施，是指國家通過行政手段，采取自上而下地頒布有關(guān)人口發(fā)展的指令、規(guī)定、決議

的方式，使人民接受人口政策的方法。各級(jí)政府的任務(wù)就是著手執(zhí)行并督促其實(shí)施。

（3）宣傳教育措施是指通過宣傳教育，從思想上和心理上影響和教育人們正確對(duì)待婚姻生育活動(dòng)，從

而有助于實(shí)現(xiàn)既定人口政策的一些辦法。

（4）法律措施是一國政府為了保證其人口政策的順利實(shí)施而制定的一切公民必須履行的法規(guī)、法令和

法律等。（每點(diǎn)3分）

二、論述題

1.論述改革開放以來中國人口城市化的特點(diǎn)。

答：1978年改革開放以來，中國城市化的發(fā)展才真正進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，這一時(shí)期的城市化發(fā)展，

與其他國家相比具有一些很明顯的中國特色，總結(jié)如下。（3分）

第一，在城市化過程中，中國是以一個(gè)較低的城市人口增加速度，帶動(dòng)了較高的經(jīng)濟(jì)增長率。中國的

人口城市化水平落后于經(jīng)濟(jì)增長水平。（5分）

第二，“計(jì)劃性增長”是中國人口城市化的主體特征。雖然中國目前是市場經(jīng)濟(jì)體制國家，但在人口

發(fā)展問題上仍然是以計(jì)劃為主，無論是城市人口增長規(guī)模、建制市（鎮(zhèn)）的設(shè)立，都是依照國家計(jì)劃進(jìn)行

的。（5分）

第三，中國城市化過程中不斷壯大的城市體系，具有明顯的行政等級(jí)特色。按照行政級(jí)別劃分，中國

的城市分為直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市以及縣級(jí)市。上級(jí)城市監(jiān)管著下級(jí)城市，高級(jí)別城市能夠獲得更多

的優(yōu)惠，如更大的自主決策權(quán)，更多的財(cái)政投資，更多的預(yù)算外收入等。（7分）

第四，中國的城市化具有較為突出的地區(qū)差異性。眾所周知，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是

地區(qū)發(fā)展不平衡，不同省區(qū)之間城市化率存在較大差異，從一個(gè)方面體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。（5

分）

2.論述影響人口遷移的因素。

答：人口遷移會(huì)受多種因素的影響，各地區(qū)間的自然環(huán)境差異、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高低、以及各種政

治因素，是影響人口分布的主要因素。（4分）

（1）自然環(huán)境差異影響人們對(duì)居住地的選擇。一般來說，人們都愿意生活在氣候溫和、水資源豐富、

環(huán)境良好的地方。

（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件是決定人口遷移的重要因素。經(jīng)濟(jì)因素是引起人口遷移的最根本原因。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，

人口在地區(qū)之間的遷移就越受經(jīng)濟(jì)條件的制約。

（3）各種政治因素在一定程度上影響人口遷移。在考察社會(huì)因素對(duì)人口遷移的影響時(shí)，我們還妻特別

注意到那些特殊的政治因素造成的人口遷移。（以上每個(gè)要點(diǎn)4分，論述充分得7分）

3.什么是人口轉(zhuǎn)變理論？如何理解蘭德里的人口轉(zhuǎn)變理論的三階段模型？

答：（1）人口轉(zhuǎn)變理論是以人口發(fā)展過程及其演變的主要階段為研究對(duì)象的人口理論。（3分）

（2）它描述了人口發(fā)展由高出生率、高死亡率、低人口自然增長率，經(jīng)過高出生率、低死亡率、高人

口自然增長率，轉(zhuǎn)變到低出生率、低死亡率、低人口自然增長率的歷史過程。（6分）

（3）蘭德里最先把人口發(fā)展過程分為三個(gè)階段，這種劃分主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)因素特別是生產(chǎn)力對(duì)人口自然

變動(dòng)的影響。（3分）

第一個(gè)階段是原始階段，是不限制生育的時(shí)代。在這個(gè)階段，生產(chǎn)力水平極低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，

生育率不能達(dá)到生理學(xué)的最大值，但不受限制；而死亡率則受食物多少的影響，經(jīng)濟(jì)因素通過影響死亡率

來調(diào)節(jié)人口增長。（6分）

第二階段是中期階段，是限制生育達(dá)到了普及的階段。在這個(gè)階段里，生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展，生活水平

有所提高，社會(huì)所能提供的生活資料已不限于維持最低生活，生產(chǎn)和消費(fèi)方式發(fā)生變化并影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)和

需求的趨向。（6分）

第三階段是現(xiàn)代階段，是人們自覺限制家庭規(guī)模的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)因素對(duì)生育行為的影響降至最低，生育

率下降是自覺而又普遍的家庭限制的結(jié)果。（6分）

4.論述人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。

答：（1）人口性別結(jié)構(gòu)對(duì)婚姻家庭的影響

性別結(jié)構(gòu)的主要問題是出生嬰兒性別比偏高，婚齡性別比不均衡和老年性別比偏低等，尤其是出生嬰

兒性別比偏高備受關(guān)注。

①出生嬰兒性別比偏高會(huì)直接影響未來婚齡人口性別比的平衡問題。

②性別比失調(diào)會(huì)產(chǎn)生婚姻擠壓問題。即在適婚年齡的男女兩性同期出現(xiàn)的數(shù)量不平衡現(xiàn)象。表現(xiàn)為男

性相對(duì)不足或女性相對(duì)不足，大量適婚年齡人口如果找不到配偶，就會(huì)影響現(xiàn)有家庭的穩(wěn)定，成為社會(huì)不

穩(wěn)定因素之一。

③老年性別比偏低是帶有普遍性問題，年齡越大越突出。因?yàn)樵诶夏觌A段，男性死亡率高于女性。世

界各國女性平均預(yù)期壽命都比男性長四五歲，社會(huì)的高齡問題將基本上是高齡婦女問題。（每點(diǎn)5分）

（2）人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響

①人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)教育事業(yè)的影響

學(xué)前教育和九年制義務(wù)教育的設(shè)施和師資配備，都要以人口的年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)為基礎(chǔ)。在年輕型人口中，

出生的人口多，青少年人口比重大，因而要有龐大的基礎(chǔ)教育。目前中國農(nóng)村村級(jí)小學(xué)合并，根本原因就

是生源的不斷減少。另外，人口出生高峰還會(huì)引起上小學(xué)高峰，升中學(xué)高峰及考大學(xué)高峰，這種情況會(huì)給

教育事業(yè)發(fā)展帶來極大困擾。

②人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力資源及就業(yè)的影響

勞動(dòng)力資源也是以人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)為基礎(chǔ)的年齡結(jié)構(gòu)影響勞動(dòng)力的供給，進(jìn)而影響就業(yè)，在勞動(dòng)力

需求一定的情況下，勞動(dòng)力供給增多勢必會(huì)降低勞動(dòng)力的就業(yè)水平。整個(gè)社會(huì)的失業(yè)率上升，社會(huì)吸納不

了的勞動(dòng)力就會(huì)構(gòu)成不穩(wěn)定的社會(huì)因素。

③人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)生活的影響

人口年齡結(jié)構(gòu)決定了勞動(dòng)適齡人口與被撫養(yǎng)人口之間的比例。宏觀來看，在一定的國民收入增長條件

下，社會(huì)撫養(yǎng)人口比重越大，越不利于提高人民的生活水平。微觀家庭中，老年人口過多對(duì)一個(gè)家庭來說

也是沉重的壓力?，F(xiàn)階段中國家庭結(jié)構(gòu)已出現(xiàn)四二一模式，即一對(duì)夫婦要照顧雙方父母及自己的一個(gè)孩子,

壓力巨大。（每點(diǎn)5分）

5.闡述影響生育率轉(zhuǎn)變的宏觀社會(huì)因素和微觀因素包括哪些？

答：影響生育率由高向低轉(zhuǎn)變的社會(huì)因素，可以從宏觀和微觀兩方面進(jìn)行分析。宏觀方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水平、社會(huì)保障狀況、社會(huì)文化教育、政策法律、以及現(xiàn)代化進(jìn)程等都會(huì)影響生育率的轉(zhuǎn)變。微觀方面，

個(gè)人收入、職業(yè)、受教育狀況、財(cái)富的代際流動(dòng)等是影響生育率轉(zhuǎn)變的主要因素。（10分）

（1）影響生育率轉(zhuǎn)變的宏觀社會(huì)因素分析

首先，一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及分配方式，是決定生育水平高低的重要因素。

其次，社會(huì)保障水平影響生育水平高低。

第三，社會(huì)傳統(tǒng)文化對(duì)生育率有多方面影響。

第四，受教育水平與生育率之間是明顯的反比關(guān)系。

第五，婚姻家庭狀況對(duì)生育率變動(dòng)有一定影響。

第六，現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)生育率有抑制作用。

第七，政策法律對(duì)生育率變動(dòng)有不同影響。（答出要點(diǎn)得7分，論述充分得10分）

（2）影響生育率轉(zhuǎn)變的微觀因素分析

第一，家庭收入狀況影響家庭生育。

這主要是由于兩個(gè)原因造成的：一是初期收入提高不穩(wěn)定，人們的預(yù)期收入還不高；二是人們的生育

觀念變化明顯滯后于收入變化。二是人們的生育觀念有一個(gè)滯后期。

第二，家庭成員就業(yè)狀況不同，對(duì)生育的影響也就不同。

第三，家庭財(cái)富的代際流動(dòng)對(duì)生育率的影響。澳大利亞人口學(xué)家卡德?威爾提出在傳統(tǒng)社會(huì)里，財(cái)富

主要是由子代流向父代；而在現(xiàn)代社會(huì)，財(cái)富主要由父代流向子代。因而，現(xiàn)代社會(huì)，父母不愿意多生育

子女。（答出要點(diǎn)得6分，論述充分得10分）

6.什么是人口政策？人口政策的實(shí)施手段有哪些，舉例說明？

答：（1）人口政策是指一個(gè)國家或地區(qū)用來影響和干預(yù)人口過程以及人口發(fā)展變化的法規(guī)、條例和措

施的總和，它是一個(gè)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策體系中的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源合理利用、

環(huán)境良性循環(huán)起著重要作用。（5分）。

（2）人口政策的實(shí)施手段包括經(jīng)濟(jì)、行政、宣傳教育、法律、技術(shù)等措施，其中經(jīng)濟(jì)措施是最重要的。

（5分）

①經(jīng)濟(jì)措施是指國家采取一定的物質(zhì)獎(jiǎng)懲辦法，以促進(jìn)或限制人口增長，實(shí)現(xiàn)人口政策對(duì)人口的調(diào)節(jié)

作用。例如，實(shí)行鼓勵(lì)人口增殖政策的國家，經(jīng)濟(jì)措施一般有多子女補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，帶薪孕產(chǎn)假，減免所得

稅，住房補(bǔ)貼，優(yōu)待多子女母親等；（5分）

②行政組織措施是指國家通過行政手段，采取自上而下地頒布有關(guān)人口發(fā)展的指令、規(guī)定、決議的方

式，使人民接受人口政策的方法。（5分）

③宣傳教育措施是指通過宣傳教育，從思想上和心理上影響和教育人們正確對(duì)待婚姻生育活動(dòng)，從而

有助于實(shí)現(xiàn)既定人口政策的一些辦法。宣傳教育措施的形式很多，如：電影、電視、廣播、書報(bào)刊物、講

演、座談、正規(guī)和非正規(guī)的學(xué)校教育、理念宣傳等。（5分）

④法律措施是一國政府為了保證其人口政策的順利實(shí)施而制定的一切公民必須履行的法規(guī)、法令和法

律等，如《婚姻法》、〈家庭法》、《優(yōu)生保護(hù)法》、《計(jì)劃生育法》、《人工流產(chǎn)法》、《人口法》等等。2001

年中國頒布了《人口與計(jì)劃生育法》，使人口政策的實(shí)施有了可依循的法律。（5分）

三、分析題

1.《中國21世紀(jì)人口與發(fā)展》白皮書指出：“全社會(huì)對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)不斷深化。人們對(duì)人口問題

已形成以下共識(shí)：控制人口增長，有利于實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；

應(yīng)節(jié)制生育，不應(yīng)放任自流；解決人口問題不僅應(yīng)關(guān)注數(shù)量，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)提高素質(zhì)和生殖健康水平、提高人

類生活質(zhì)量和福利，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題，只有通過經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等全面

發(fā)展，才能最終獲得解決。同時(shí)，人們的婚育、養(yǎng)老觀念也發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的早婚早育、多子多福

和重男輕女等觀念逐漸被晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣等科學(xué)、文明、進(jìn)步的觀念所取代，越來

越多的人自覺實(shí)行計(jì)劃生育。育齡婦女平均初婚年齡從1970年的20.8歲提高到1998年的23.57歲，已

婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到83%。平均家庭規(guī)模從1971年的4.84人減少到1998年的3.63人?！闭埥Y(jié)合

以上資料，分析并回答下列問題。

（1）中國人口發(fā)展開始面臨的人口形勢是什么？（2分）

答：（1）十年來中國人口增長已經(jīng)處于低生育水平階段。（2分）

（2）現(xiàn)階段中國人口發(fā)展有哪些特點(diǎn)，如何理解？（28分）

答：（2）隨著低生育率的到來，中國人口發(fā)展開始面臨一個(gè)全新的人口形勢，表現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

①生育率將繼續(xù)走低，負(fù)面效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

在經(jīng)歷了自20世紀(jì)90年代之初以來近二十年的低于更替水平的低生育率以后，低生育率所帶來的負(fù)

面效應(yīng)越來越顯現(xiàn)。大量農(nóng)村小學(xué)的合并，其主要原因就是生源減少；近幾年越來越嚴(yán)重的高考人數(shù)銳減

將導(dǎo)致一些大學(xué)招生困難；而“民工荒”的出現(xiàn)將使一些企業(yè)因招不到工人而被迫減產(chǎn)或關(guān)閉。這些現(xiàn)象

的到來是不難預(yù)見的。歐洲和亞洲許多為低生育率而困擾的國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提示我們，生育率一旦跌入低

于更替水平的“陷阱”就難以回升。

②人口老齡化不斷加劇，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成巨大挑戰(zhàn)

第一是老齡化速度快，以致從社會(huì)到家庭都難以如發(fā)達(dá)國家那樣在漫長的過渡中逐漸適應(yīng)而感到措手

不及。

第二是老齡人口數(shù)量大，老年人口的猛增必然對(duì)社會(huì)對(duì)家庭都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

第三是所謂的“未富先老”，即其他發(fā)達(dá)國家是伴隨著工業(yè)化現(xiàn)代化城市化的實(shí)現(xiàn)而迎來了人口老齡

化的到來，而中國是在還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化現(xiàn)代化城市化就面臨了人口老齡化的挑戰(zhàn)，”是超前于國家的現(xiàn)

代化而到來的”。

③城市化不斷加速，將引發(fā)社會(huì)的深層次變革

城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。人們越來越認(rèn)識(shí)到，城市化的滯后已經(jīng)成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步

發(fā)展的瓶頸。由于中國歷來就是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家，人口的主體是農(nóng)民，從這樣一個(gè)幾千年的農(nóng)業(yè)社會(huì)一下子

要變成一個(gè)以城市為主導(dǎo)的社會(huì)，不能不說在中國歷史上是一個(gè)革命性的轉(zhuǎn)折。在這個(gè)轉(zhuǎn)折的過程中，必

然引起中國社會(huì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)的深刻變化，而這種變化必將是史無前例的。為此，我們必須

有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，提早做好各種應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

④人口流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，將成為社會(huì)進(jìn)步的巨大推力

自改革開放以來，中國人口的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，從過去內(nèi)地向沿海的流動(dòng)，到現(xiàn)在農(nóng)村向城市的流動(dòng)、

城市到城市的流動(dòng)、農(nóng)村到農(nóng)村的流動(dòng)，人口流動(dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)出一種“全面開花”的態(tài)勢。中國的人口流動(dòng)

已經(jīng)成為人類歷史上在和平時(shí)期前所未有的、規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng)，正在超越生育和死亡成為主導(dǎo)中

國人口態(tài)勢的最主要的人口因素。（答出要點(diǎn)給5分，每點(diǎn)論述充分給7分）

2.黨的十八屆五中全會(huì)根據(jù)我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，提出并精辟闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共

享的發(fā)展理念。其中綠色發(fā)展用來表征經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然和諧相處、互動(dòng)共生的一種狀態(tài)，蘊(yùn)含著節(jié)約

資源、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)良好和可持續(xù)發(fā)展的特征。在五位一體的建設(shè)中，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)放在突出的地位,

融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的全過程和各方面。請結(jié)合以上資料，分析并回答下列問

題。

（1）如何理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵？（20分）

答：（D可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面，所以，對(duì)可持

續(xù)發(fā)展所作的定義大致歸納如下：

①側(cè)重自然方面的定義。“持續(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”。

②側(cè)重于社會(huì)方面的定義。將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，

改善人類的生活品質(zhì)”，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。

③側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面的定義。把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，

使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。

④側(cè)重于科技方面的定義?？沙掷m(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)及工藝方法，盡可能接近零排

放或盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。

⑤目前國際社會(huì)廣泛接受的綜合性定義?？沙掷m(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需

求能力的發(fā)展（每點(diǎn)4分，共20分）

（2）結(jié)合資料和自身工作實(shí)際，描述中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題？（10分）

答：第一，人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。

第二，環(huán)境污染迅速蔓延，自然生態(tài)日趨惡化。

第三，人口增長與人口老齡化給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。（要點(diǎn)6分。結(jié)合工作實(shí)際展開回答得4

分）

3.自改革開放以來，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國工業(yè)用水迅速上升，至今經(jīng)歷了加速上升到減速

上升的變化過程，工業(yè)用水量由1949年的24億1113上升至2012年的1423.88億H13,增長了近58

倍，工業(yè)用水量在總用水量中的占比也從1949年的2.33%上升至2012年的23.2%,增長了9倍。然而

水資源是有限的稀缺資源，中國更是嚴(yán)重的缺水國家，從人均水資源角度看是全世界13個(gè)貧水國家之一,

人均淡水資源僅為世界人均量的四分之一，若中國對(duì)水資源的需求一直保持在如此高的水平，未來水資源

很可能成為制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素，必須切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的同

時(shí)節(jié)約利用水資源。請結(jié)合以上資料，分析并回答下列問題。

（D這個(gè)材料指出的是什么問題？（5分）

答：（1）指出水資源問題嚴(yán)重制約了中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（5分）

（2）如何理解可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵？（15分）

答：（2）可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵涉及到自然、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、政治等諸多方面，所以，對(duì)可持

續(xù)發(fā)展所作的定義大致歸納如下：

①側(cè)重自然方面的定義?！俺掷m(xù)性”一詞首先是由生態(tài)學(xué)家提出來的，即所謂“生態(tài)持續(xù)性”。

②側(cè)重于社會(huì)方面的定義。將可持續(xù)發(fā)展定義為“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力之情況下，

改善人類的生活品質(zhì)”，并提出了人類可持續(xù)生存的九條基本原則。

③側(cè)重于經(jīng)濟(jì)方面的定義。把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量及其所提供服務(wù)的前提下，

使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。

④側(cè)重于科技方面的定義。可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)及工藝方法，盡可能接近零排

放或盡可能減少能源和其他自然資源的消耗。

⑤目前國際社會(huì)廣泛接受的綜合性定義。可持續(xù)發(fā)展是既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需

求能力的發(fā)展。（每點(diǎn)3分，共15分）

（3）結(jié)合資料和自身工作實(shí)際，描述中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題？（10分）

答：第一，人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。

第二，環(huán)境污染迅速蔓延，自然生態(tài)日趨惡化。

第三，人口增長與人口老齡化給經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展帶來壓力。（要點(diǎn)6分。結(jié)合工作實(shí)際展開回答得4

分）

4.有資料顯示，“十二五”期間，全國老年人口將突破2個(gè)億，老年人口占總?cè)丝诒壤龑⒊^15%,

老齡化的速度將進(jìn)一步加快。中國“未富先老”、“未備先老”，應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、養(yǎng)老

保障制度和養(yǎng)老服務(wù)體系還比較薄弱。目前，中國已經(jīng)進(jìn)入并將長期處于人口老齡化社會(huì)，人口老齡化形

勢嚴(yán)峻。在中國，老齡化、高齡化、空巢化同時(shí)發(fā)生，給應(yīng)對(duì)人口老齡化增加了難度。請結(jié)合以上資料，

分析并回答下列問題。

（1）人口老齡化的含義。（10分）

答：（D人口老齡化是指總?cè)丝谥心贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加，從而導(dǎo)致的老年人口比例

相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)過程。根據(jù)國際上通用標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%,

或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%,即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。（10分）

（2）人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的影響。（10分）

答：人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面都會(huì)帶來一定的影響，主要表現(xiàn)在以下方面：

第一，勞動(dòng)力資源逐漸短缺，抑制經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。作為生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)力，其數(shù)量多少、價(jià)格高

低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，勞動(dòng)力資源狀況一直是經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究對(duì)象，人口老齡化導(dǎo)致

勞動(dòng)力資源短缺，必然會(huì)促使勞動(dòng)力價(jià)格不斷提高，從而抑制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長。

第二，養(yǎng)老保障支出占GDP比例逐年增加，公共財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。老齡化問題除了在生產(chǎn)要素上影響生

產(chǎn)力發(fā)展，同時(shí)還會(huì)在國家的宏觀經(jīng)濟(jì)上產(chǎn)生制約效應(yīng)。一個(gè)國家發(fā)展的重要組成部分是公共財(cái)政，而老

齡化問題卻給國家財(cái)政帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，且不是短暫的一次性財(cái)政問題。

第三，養(yǎng)老模式發(fā)生變化，各種養(yǎng)老服務(wù)需求增加。老齡化使家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，老

年人與子女共同居住的比例非常低。隨著老人與子女分居生活的方式被廣泛接受，傳統(tǒng)的南囊石血緣

關(guān)系的家庭成員對(duì)老人提供贍養(yǎng)服務(wù)的家庭養(yǎng)老模式就越來越靠不住了。取而代之的是由社會(huì)提供相應(yīng)養(yǎng)

老服務(wù)的社會(huì)養(yǎng)老模式所取代。（答出要點(diǎn)得6分，每點(diǎn)論述充分得10分）

（3）結(jié)合資料和自身工作實(shí)際，談?wù)剳?yīng)對(duì)老齡化的措施？（10分）

答：老齡化對(duì)策是指一個(gè)國家或地區(qū)為了妥善解決人口老齡化所帶來的各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題而確定的

方針，以及所采取的政策性措施。

應(yīng)對(duì)人口老齡化，宏觀方面需要適度調(diào)整生育政策、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城

鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、健全并完善社會(huì)保障制度與體系、健全公共服務(wù)政策體系；微觀方面

要適應(yīng)老年人口需求，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)與為老年人服務(wù)的社會(huì)組織建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)公共設(shè)施建設(shè)、提高

老年人自我養(yǎng)老能力。具體來說，包括以下方面：

第一，有選擇地逐步放寬計(jì)劃生育政策，引導(dǎo)生育水平的適度提高。

第二，全面提高人口素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第三，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。

第四，促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足老年人各種需求。

第五，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)，構(gòu)筑貧困老人的救助體系.

第六，加快養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，探索新型養(yǎng)老模式。（答出要點(diǎn)得6分，論述充分得10分）

5.資料表明“中國是世界上人口最多的國家，2009年年末總?cè)丝谝呀?jīng)達(dá)到13.3億，據(jù)預(yù)測21世紀(jì)

以后中國人口總量將繼續(xù)增加，峰值將出現(xiàn)在2030年左右，人口總數(shù)為14.6億左右?？梢姡谶^去的

30年中國在計(jì)劃生育方面取得了舉世矚目的成就，人口快速增長得到了有效控制，人口增長率下降到千

分之四以下，每年凈增人口由最高峰時(shí)的2000萬左右降到目前（2009年）的不足700萬。但是，由于人口

基數(shù)大，對(duì)中國的自然資源、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長仍然造成了巨大的壓力。”請結(jié)合以上資料,

分析并回答下列問題。

（D這個(gè)材料指出的什么問題？（5分）

答：（1）指出了人口問題嚴(yán)重制約了中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（5分）

（2）中國人口與可持續(xù)發(fā)展面臨的問題有哪些？（15分）

答：（2）人口增長導(dǎo)致資源日趨緊缺，有些資源已接近承載極限。

1）中國從總體上來說是一個(gè)資源短缺的國家。這種短缺主要表現(xiàn)為：①重要資源的人均占有量短缺。

如人均耕地面積僅相當(dāng)于世界平均水平的1/3,人均森林面積不足1/6,人均草原面積不足1/2,人均礦

產(chǎn)資源也只有1/2。②嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性短缺。自然資源的有限性，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)其需求量的與

日俱增，供需矛盾日趨尖銳，某些自然資源正在衰竭，且呈銳減趨勢，承載能力下降。（5