【X社區(qū)生活垃圾分類管理存在的問題及優(yōu)化建議分析（定量論文）6200字】

X社區(qū)生活垃圾分類管理存在的問題及完善對策研究中文摘要我國在改革開放之后，全國大力推廣城市化建設(shè)，讓整體國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了相應(yīng)的嚴(yán)重問題，我國相關(guān)學(xué)者發(fā)現(xiàn)在某個(gè)地區(qū)城市化高速發(fā)展的時(shí)候，總是會伴隨著大量的工業(yè)、生活、廚余垃圾的出現(xiàn)，我國為了解決這一問題，出臺了對垃圾進(jìn)行了分類規(guī)劃的措施，但當(dāng)前群眾進(jìn)行垃圾分類的現(xiàn)狀卻相當(dāng)?shù)牧钊藫?dān)憂。為此國務(wù)院開始強(qiáng)制要求所有城市實(shí)行生活垃圾分類，并在2017年3月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提交了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，與此同時(shí)大力鼓勵(lì)和推廣各省市按照不同的區(qū)域規(guī)劃去對垃圾進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸??；谏鲜鰞?nèi)容，本文首先以X社區(qū)為例，通過資料收集、實(shí)地考察等方式，針對目前X社區(qū)以及我國社會普遍在對垃圾分類管理方面存在的缺陷進(jìn)行科學(xué)合理的分析，最后對我國未來實(shí)施垃圾分類的方法提出相應(yīng)的見解，并向X社區(qū)提出建議，要嚴(yán)格控制垃圾產(chǎn)生的源頭，以及回收方式是否科學(xué)合理，從而改善X社區(qū)的垃圾分類管理。關(guān)鍵詞：垃圾分類；問題導(dǎo)向；社區(qū)管理目錄TOC\o"1-3"\h\u15121一、緒論 15351二、相關(guān)概念 132117（一）垃圾分類 119978（二）垃圾分類管理 114397三、X社區(qū)垃圾分類管理的現(xiàn)狀 113756（一）生活垃圾分類認(rèn)知度 222829（二）生活垃圾分類宣傳 327265（三）生活垃圾分類實(shí)施 45435四、X社區(qū)垃圾分類管理存在的問題 517370（一）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備 52755（二）垃圾分類宣傳教育不深入 524614（三）居民生活垃圾分類參與率低 614931五、改進(jìn)X社區(qū)垃圾分類管理方法 621183（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 613013（二）開展志愿者組織宣傳 731730（三）加大居民參與垃圾分類力度 7297405.4.1提高居民參與度 786385.4.2加大對垃圾分類參與者的激勵(lì) 825461結(jié)論 922398參考文獻(xiàn) 1018055后記 11一、緒論隨著我國的國民生活質(zhì)量不斷提高、社會經(jīng)濟(jì)不斷增長，在我國居民追求高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的生活質(zhì)量時(shí)，大量的廚余、有毒有害、廢料垃圾也隨之出現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國202個(gè)大中城市在2017年共累計(jì)產(chǎn)生生活垃圾20194.4萬噸，對生活垃圾的處置率高達(dá)99.5%，累計(jì)處置20084.3萬噸。按照上述相關(guān)數(shù)據(jù)來看，我國每年都要花費(fèi)大量的人力、資金、物力去處理垃圾，因?yàn)槔浅鞘欣镒畲蟮膫Νh(huán)境主體，需要通過對垃圾分類的方式進(jìn)行改革，打破原有的垃圾堆放模式，對垃圾進(jìn)行科學(xué)合理的有效處置。X社區(qū)成立于2010年8月22日，規(guī)劃面積7.79公頃，總占地面積10.85萬公頃。X社區(qū)謹(jǐn)遵國家和地方政府出臺的垃圾分類法，將本社區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾大致分為四類，分別是：有毒有害垃圾（電池、溫度計(jì)等）、可回收垃圾（紙板、木頭等）、不可回收垃圾（廚余垃圾等）和其他垃圾（衛(wèi)生紙、一次性杯子、塑料袋等）。雖然自2019年開始，X社區(qū)就對居民產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行了科學(xué)合理的垃圾分類，并對分類后的垃圾進(jìn)行相應(yīng)的檢查，但由于我國居民對垃圾分類方面一直不是很注重，從而導(dǎo)致了各種困難和問題的出現(xiàn)。本研究的主要意義是改進(jìn)現(xiàn)有的垃圾分類方法，使垃圾分類方面的缺陷問題在X社區(qū)能夠得到充分的解決，從而提高X社區(qū)的整體居民居住環(huán)境質(zhì)量，并對X社區(qū)全面開展基本的環(huán)境保護(hù)任務(wù)，通過減少污染物排放以及對垃圾的正確分類規(guī)劃，減少對經(jīng)濟(jì)和健康的影響，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的平衡，從而讓X社區(qū)整體生活質(zhì)量再進(jìn)一步。二、相關(guān)概念（一）垃圾分類我國對垃圾規(guī)劃的改革就是對其進(jìn)行了分類規(guī)劃，該項(xiàng)措施是對垃圾進(jìn)行科學(xué)、有效、合理、可持續(xù)發(fā)展管理的方法。我國在提出垃圾分類之前，未處理前的垃圾屬于居民的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。當(dāng)垃圾被回收站進(jìn)行分類和處理后，該垃圾的殘余價(jià)值就會成為回收站所在社區(qū)或個(gè)體的區(qū)域性公共資源。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界各國都在尋找一個(gè)既能維持整體發(fā)展水平，又可以有效處理在發(fā)展中出現(xiàn)的過量垃圾，或者是不讓垃圾過量生產(chǎn)的平衡點(diǎn)，因此各個(gè)國家都希望通過垃圾分類管理的方式，最大限度地合理處置垃圾，減少不必要的人力物力資源損害，同時(shí)又能保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。（二）垃圾分類管理一般社區(qū)對垃圾進(jìn)行分類管理，是因?yàn)楫?dāng)?shù)卣蛘呦嚓P(guān)機(jī)構(gòu)會通過出臺一系列措施，包括公布相關(guān)治理垃圾分類的政策和制度，以此來最大限度地進(jìn)行垃圾分類管理。一般來說，垃圾的分類管理可以通過相關(guān)的分類管理人員對回收后的垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，但由于這需要花費(fèi)大量的人力物力資源，而且效率極低，所以大部分的城市垃圾回收站點(diǎn)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)都不會這么做。目前，垃圾分類管理主要通過制定垃圾分類政策、監(jiān)測和評價(jià)垃圾分類工作、指導(dǎo)和發(fā)布垃圾分類方法、投資購買垃圾分類相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)來提升我國居民對垃圾分類的意識，以此達(dá)到垃圾分類管理的目的。三、X社區(qū)垃圾分類管理的現(xiàn)狀（一）生活垃圾分類認(rèn)知度表一居民對生活垃圾分類認(rèn)知（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您認(rèn)為生活垃圾分類有必要嗎？很有必要24681.6無所謂5116.8不需要31.6您認(rèn)為對有害垃圾分類有意義嗎？有意義21070.8一般6622.1沒意義227.1您認(rèn)為哪些是有害垃圾？廢電池10232.2水銀溫度計(jì)12641.8廢舊電子產(chǎn)品175.7塑料制品5317.7其他41.2不對生活垃圾分類會產(chǎn)生哪些問題？加大垃圾處理工作量8327.7不能進(jìn)行垃圾利用5217.3污染環(huán)境15551.7其他103.3根據(jù)上表對生活垃圾分類的調(diào)查，在“您認(rèn)為有必要把生活垃圾分類嗎?”的問題中，81.6%的居民認(rèn)為有必要，而16.8%的居民覺得無所謂，僅有1.6%的居民覺得不需要；關(guān)于“您認(rèn)為對有害垃圾分類有意義嗎？”的問題，70.8%的居民認(rèn)為它有用，22.1%的居民認(rèn)為它可有可無，只有7.1%的居民認(rèn)為完全沒有必要對垃圾進(jìn)行分類；關(guān)于對居民調(diào)查的問題“您認(rèn)為什么是危險(xiǎn)垃圾?”，41.8%居民認(rèn)為水銀溫度計(jì)是危險(xiǎn)垃圾，32.2%的居民認(rèn)為廢電池是危險(xiǎn)垃圾，17.7%的居民認(rèn)為危險(xiǎn)垃圾是塑料制品，還有1.2%的居民認(rèn)為有害垃圾是其他物品；對“不對生活垃圾分類會產(chǎn)生哪些問題？”調(diào)查，51.7%的居民覺得不對活垃圾分類會污染環(huán)境，27.7%居民覺得不對生活垃圾分類會加大垃圾處理工作量，17.3%的居民覺得不對生活垃圾分類不能進(jìn)行垃圾利用，還有3.3%的居民覺得不對生活垃圾分類還會產(chǎn)生其他問題。綜合以上問題的結(jié)果來看，大部分居民對生活垃圾分類的認(rèn)知是比較正確的，只是部分居民還缺乏明確對生活垃圾細(xì)致分類的正確了解，需要及時(shí)給居民普及相關(guān)知識。（二）生活垃圾分類宣傳表二居民對生活垃圾分類宣傳（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)23578.3政府的宣傳4615.3家人、朋友以及老師144.7其他51.7您覺得應(yīng)該繳納生活垃圾處理費(fèi)嗎？需要繳納186應(yīng)該繳納，但要合理24682不需要繳納3612通過對上表的調(diào)查分析獲得，對“您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？”的問題78.3%居民選擇電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)，15.3%的居民選擇政府的宣傳，4.7%的居民選擇家人、朋友以及老師，還有1.7%居民選擇其他；“您覺得應(yīng)該繳納生活垃圾處理費(fèi)嗎？”對于這個(gè)問題認(rèn)為應(yīng)該繳納，但要合理的居民比例為82%；認(rèn)為需要繳納的居民比例僅為6%，還有12%的居民認(rèn)為不需要繳納。這些結(jié)果可以反映出對居民宣傳生活垃圾分類的力度不足，垃圾分類還不能深入人心并成為生活中不可缺少的一部分，居民缺乏對生活垃圾分類的深入認(rèn)知。表三社區(qū)居委會對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數(shù)比例（%）您是從哪些途徑了解生活垃圾分類知識的？電視、網(wǎng)絡(luò)480報(bào)刊、書籍120家人、朋友00社區(qū)居委會00其他00社區(qū)對垃圾分類進(jìn)行了哪些工作？張貼宣傳單240開展垃圾分類講座360其他00對于“您是從哪些渠道，又是如何了解生活垃圾分類的知識?“在這個(gè)問題上，80%的居委人員選擇了電視和互聯(lián)網(wǎng)；選擇報(bào)刊、書籍和家人、朋友分別是20%；“社區(qū)對垃圾分類進(jìn)行了哪些工作？”的問題選擇開展垃圾分類講座的社區(qū)居委會人員比例為60%，選擇其他方式的比例為40%。以上可以反映出社區(qū)對生活垃圾分類的普及力度還較小，宣傳效果不夠理想。（三）生活垃圾分類實(shí)施表四居民對生活垃圾分類實(shí)施（N=300）問題類型人數(shù)比例（%）您會進(jìn)行生活垃圾分類投放嗎？會6722.6想做但不了解怎么樣投放20567.4不會3010您一般怎么處置生活垃圾？放到垃圾桶10635有用的回收，其余放到垃圾桶12643.7有用的回收，其余分類放到垃圾桶5617.3其他124生活垃圾分類會遇到哪些困難？不知道垃圾分類方法5820.8沒有分類垃圾桶23076其他93.2針對“您會進(jìn)行生活垃圾分類投放嗎？”的問題，67.3%的居民想做但不了解怎么樣投放，22.7%的居民會進(jìn)行生活垃圾分類投放，10%的居民則不會分類投放。關(guān)于“您一般怎么處置生活垃圾？”43.7%的居民會把有用的回收，其余放到垃圾桶；35%的居民會選擇放到垃圾桶，還有17.3%的居民會把有用的回收，其余分類放到垃圾桶，有4%的居民會選擇其他的方式。對于“生活垃圾分類會遇到哪些困難？”選擇不知道垃圾分類方法的居民比例為19.7%，選擇沒有分類垃圾桶的比例為77%，還有3.3%選擇了其他。以上可以說明目前讓居民對生活垃圾進(jìn)行正確分類是有一定困難的。表五社區(qū)居委會對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數(shù)比例（%）垃圾分類存在哪些阻礙？居民意識淡薄360社區(qū)組織宣傳不夠120社區(qū)設(shè)施不完善120相關(guān)部門規(guī)劃不足00您在公眾場合會根據(jù)指示分類垃圾嗎？每次都會020了解不多480不知道120通過對“您認(rèn)為所在社區(qū)實(shí)施垃圾分類存在哪些阻礙？”的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的社區(qū)居委會人員認(rèn)為是居民意識淡薄，社區(qū)組織宣傳不夠和社區(qū)設(shè)施不完善分別占據(jù)了20%；對于“您在公眾場合會根據(jù)指示分類垃圾嗎？”的問題選擇每次都會以及不知道的比例都是20%，還有80%的社區(qū)居民表示了解不多。以上可以體現(xiàn)人們對生活垃圾分類的意識比較淺薄。四、X社區(qū)垃圾分類管理存在的問題（一）環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備X社區(qū)生活垃圾從傳統(tǒng)處理模式到現(xiàn)在的源頭分類、運(yùn)輸、處理回收，已經(jīng)有了很大的改善，但仍然存在著一些問題。目前，X社區(qū)是以“四分類”原則進(jìn)行生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置，但許多地方面臨著生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。如下圖4-1所示，關(guān)于“生活垃圾分類會遇到哪些困難？”的調(diào)查中，有77%的X社區(qū)居民選擇了沒有分類垃圾桶這一選項(xiàng)。隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的物質(zhì)生活越來越豐富，日常產(chǎn)生的垃圾量也不斷增多，垃圾桶對于居民生活的重要性也隨之上升。筆者在走訪X社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾桶的分類類別只有可回收物和其他垃圾兩種，讓有更具體垃圾分類意識的居民“無從下手”，直接影響到了民眾參與垃圾分類的積極性。筆者在調(diào)查X社區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，垃圾桶的數(shù)量不足以支撐社區(qū)居民進(jìn)行垃圾投放，經(jīng)常出現(xiàn)垃圾桶里的垃圾溢出的情況，人們不得不把垃圾放在垃圾桶旁的地面上，甚至由于垃圾溢出造成的刺激氣味而隨處亂扔，衛(wèi)生情況不容樂觀，不僅對居民的身體健康有影響，也對市容造成不利影響。此外，X社區(qū)的分類垃圾桶設(shè)置不合理，沒有明確標(biāo)記有毒有害以及其他垃圾的具體細(xì)致劃分，可回收和不可回收垃圾桶的字體也不清晰。此外，智能垃圾箱的設(shè)置還沒有升級，無法完善相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)，而傳統(tǒng)的垃圾箱則無法滿足居民兌換獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)品的積分。圖一問題7“生活垃圾分類會遇到哪些困難”（二）垃圾分類宣傳教育不深入由于人們的環(huán)保意識較差，很少會專門去宣教場所學(xué)習(xí)，并且上門入戶的效率太低、成本太高，垃圾分類宣傳教育還不足夠到位。如下圖4-4所示，其中X社區(qū)有約50%的居民認(rèn)為垃圾分類宣傳不足。社區(qū)主要以開展宣傳教育講座和張貼海報(bào)為主，但居民普遍由于工作繁忙，加之對其相關(guān)知識缺乏興趣，并對講座內(nèi)容和廣告海報(bào)的關(guān)注較少，使得垃圾分類知識信息在現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用更加困難。圖二“您認(rèn)為生活垃圾分類還有哪些難題?”（三）居民生活垃圾分類參與率低總體來看，X社區(qū)大部分的居民對生活垃圾分類知識的了解還只停留在表面，居民受傳統(tǒng)處理垃圾方式以及懶惰心理的影響，認(rèn)為生活垃圾分類是政府的責(zé)任，和他們無關(guān)，再加上缺乏剛性約束，導(dǎo)致生活垃圾分類整體參與率偏低。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，X社區(qū)居民中對參與垃圾分類活動有52.17%的人偶爾參與，同時(shí)有44.57%的居民沒有興趣，只有3.26%的居民表示會經(jīng)常參與。圖三“您經(jīng)常參與垃圾分類活動嗎?”五、改進(jìn)X社區(qū)垃圾分類管理方法（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在傳統(tǒng)的垃圾分類管理中，政府既是“政令發(fā)布者”又是“政令執(zhí)行者”。這種綜合角色不僅降低了政府的整體業(yè)務(wù)效率，而且給公共當(dāng)局帶來了沉重的行政負(fù)擔(dān)和財(cái)政壓力，因此有必要制定相應(yīng)的垃圾收費(fèi)制度。如下圖5-1所示，關(guān)于收取垃圾處理費(fèi)的問題，其中有82%的居民認(rèn)為需要繳納，但要合理。可見，社區(qū)大部分居民都愿意為生活垃圾的分類和處理支付一定的費(fèi)用，而向居民收取合理的垃圾處理費(fèi)用并不單純起到引導(dǎo)居民從源頭上積極實(shí)施垃圾分類和減少錯(cuò)誤的垃圾分類的作用，并且能有效地減輕財(cái)政投入的負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。加快城市生活垃圾分類區(qū)建設(shè)，逐步擴(kuò)大實(shí)際人口、場地環(huán)境等。從小區(qū)到街道和社區(qū)的垃圾桶按照科學(xué)合理的四色垃圾標(biāo)識細(xì)致分類，確定統(tǒng)一的分類，協(xié)助居民將垃圾進(jìn)行細(xì)致化分類，以便居民在垃圾來源處就進(jìn)行進(jìn)行分類和處置；應(yīng)對臟亂差、設(shè)備不過關(guān)的設(shè)施進(jìn)行回收，并設(shè)置合格的新設(shè)施；對不熟悉垃圾分類操作的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，確保分類后垃圾不被混裝混運(yùn)，提高居民垃圾分類的信心。（二）開展志愿者組織宣傳上文提到從教育抓起使垃圾分類的思想擴(kuò)散開，在X社區(qū)附近的中小學(xué)，可以協(xié)調(diào)成立X社區(qū)垃圾分類志愿者工作組織，培養(yǎng)孩子們從小就養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，讓他們了解垃圾分類的好處，并讓孩子們從心底接受垃圾分類規(guī)劃，從垃圾分類的相應(yīng)規(guī)劃中學(xué)習(xí)垃圾分類的知識。對于成年人來說，志愿組織也可以提供垃圾分類的培訓(xùn)，讓志愿者來到社區(qū)。志愿者組織可以通過建立一個(gè)系統(tǒng)，讓每個(gè)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的居民通過不同的培訓(xùn)方法，靈活地為不同年齡的人群宣傳垃圾分類知識，從而有助于在源頭解決垃圾分類難題。（三）加大居民參與垃圾分類力度一是提高居民參與度。X社區(qū)對生活垃圾分類除了相關(guān)讀物材料的發(fā)放、掛橫幅、貼宣傳海報(bào)外，還應(yīng)當(dāng)讓志愿者上門逐步加大各單位的宣傳力度。除此之外還可與垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站一起建設(shè)定期宣傳培訓(xùn)基地，安排居民或單位成員參觀學(xué)習(xí)，讓其了解垃圾分類的重要性。二是加大對垃圾分類參與者的激勵(lì)。對當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)激勵(lì)直接影響垃圾政策的實(shí)施效果。在垃圾分類政策實(shí)施之初，許多居民積極采取了垃圾分類政策。然而，隨著時(shí)間的推移，居民會發(fā)覺即使自己不認(rèn)真對垃圾進(jìn)行分類，后期垃圾的處置依然不會產(chǎn)生什么影響，因此導(dǎo)致居民開始淡忘垃圾分類。為了有效地激勵(lì)那些實(shí)施垃圾分類政策的人，給居民提供一定的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，使其長期遵守分類行為，不乏為一種激勵(lì)的有效手段。如果鼓勵(lì)居民，可以將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)結(jié)合，物質(zhì)上對一些積極進(jìn)