【X社區(qū)生活垃圾分類管理存在的問題及優(yōu)化建議分析（定量論文）6200字】

X社區(qū)生活垃圾分類管理存在的問題及完善對策研究中文摘要我國在改革開放之后，全國大力推廣城市化建設，讓整體國民經濟快速發(fā)展，但在整體經濟發(fā)展的同時，也出現了相應的嚴重問題，我國相關學者發(fā)現在某個地區(qū)城市化高速發(fā)展的時候，總是會伴隨著大量的工業(yè)、生活、廚余垃圾的出現，我國為了解決這一問題，出臺了對垃圾進行了分類規(guī)劃的措施，但當前群眾進行垃圾分類的現狀卻相當的令人擔憂。為此國務院開始強制要求所有城市實行生活垃圾分類，并在2017年3月向住房和城鄉(xiāng)建設部提交了《生活垃圾分類制度實施方案》，與此同時大力鼓勵和推廣各省市按照不同的區(qū)域規(guī)劃去對垃圾進行適當的分類?；谏鲜鰞热?，本文首先以X社區(qū)為例，通過資料收集、實地考察等方式，針對目前X社區(qū)以及我國社會普遍在對垃圾分類管理方面存在的缺陷進行科學合理的分析，最后對我國未來實施垃圾分類的方法提出相應的見解，并向X社區(qū)提出建議，要嚴格控制垃圾產生的源頭，以及回收方式是否科學合理，從而改善X社區(qū)的垃圾分類管理。關鍵詞：垃圾分類；問題導向；社區(qū)管理目錄TOC\o"1-3"\h\u15121一、緒論 15351二、相關概念 132117（一）垃圾分類 119978（二）垃圾分類管理 114397三、X社區(qū)垃圾分類管理的現狀 113756（一）生活垃圾分類認知度 222829（二）生活垃圾分類宣傳 327265（三）生活垃圾分類實施 45435四、X社區(qū)垃圾分類管理存在的問題 517370（一）環(huán)衛(wèi)基礎設施建設不完備 52755（二）垃圾分類宣傳教育不深入 524614（三）居民生活垃圾分類參與率低 614931五、改進X社區(qū)垃圾分類管理方法 621183（一）完善基礎設施建設 613013（二）開展志愿者組織宣傳 731730（三）加大居民參與垃圾分類力度 7297405.4.1提高居民參與度 786385.4.2加大對垃圾分類參與者的激勵 825461結論 922398參考文獻 1018055后記 11一、緒論隨著我國的國民生活質量不斷提高、社會經濟不斷增長，在我國居民追求高品質、高標準的生活質量時，大量的廚余、有毒有害、廢料垃圾也隨之出現。根據相關數據顯示，我國202個大中城市在2017年共累計產生生活垃圾20194.4萬噸，對生活垃圾的處置率高達99.5%，累計處置20084.3萬噸。按照上述相關數據來看，我國每年都要花費大量的人力、資金、物力去處理垃圾，因為垃圾是城市里最大的傷害環(huán)境主體，需要通過對垃圾分類的方式進行改革，打破原有的垃圾堆放模式，對垃圾進行科學合理的有效處置。X社區(qū)成立于2010年8月22日，規(guī)劃面積7.79公頃，總占地面積10.85萬公頃。X社區(qū)謹遵國家和地方政府出臺的垃圾分類法，將本社區(qū)產生的生活垃圾大致分為四類，分別是：有毒有害垃圾（電池、溫度計等）、可回收垃圾（紙板、木頭等）、不可回收垃圾（廚余垃圾等）和其他垃圾（衛(wèi)生紙、一次性杯子、塑料袋等）。雖然自2019年開始，X社區(qū)就對居民產生的垃圾進行了科學合理的垃圾分類，并對分類后的垃圾進行相應的檢查，但由于我國居民對垃圾分類方面一直不是很注重，從而導致了各種困難和問題的出現。本研究的主要意義是改進現有的垃圾分類方法，使垃圾分類方面的缺陷問題在X社區(qū)能夠得到充分的解決，從而提高X社區(qū)的整體居民居住環(huán)境質量，并對X社區(qū)全面開展基本的環(huán)境保護任務，通過減少污染物排放以及對垃圾的正確分類規(guī)劃，減少對經濟和健康的影響，最終實現環(huán)境與經濟的平衡，從而讓X社區(qū)整體生活質量再進一步。二、相關概念（一）垃圾分類我國對垃圾規(guī)劃的改革就是對其進行了分類規(guī)劃，該項措施是對垃圾進行科學、有效、合理、可持續(xù)發(fā)展管理的方法。我國在提出垃圾分類之前，未處理前的垃圾屬于居民的個人財產。當垃圾被回收站進行分類和處理后，該垃圾的殘余價值就會成為回收站所在社區(qū)或個體的區(qū)域性公共資源。隨著全球經濟的快速發(fā)展，世界各國都在尋找一個既能維持整體發(fā)展水平，又可以有效處理在發(fā)展中出現的過量垃圾，或者是不讓垃圾過量生產的平衡點，因此各個國家都希望通過垃圾分類管理的方式，最大限度地合理處置垃圾，減少不必要的人力物力資源損害，同時又能保護我們賴以生存的環(huán)境。（二）垃圾分類管理一般社區(qū)對垃圾進行分類管理，是因為當地政府或者相關機構會通過出臺一系列措施，包括公布相關治理垃圾分類的政策和制度，以此來最大限度地進行垃圾分類管理。一般來說，垃圾的分類管理可以通過相關的分類管理人員對回收后的垃圾進行科學分類，但由于這需要花費大量的人力物力資源，而且效率極低，所以大部分的城市垃圾回收站點以及相關機構都不會這么做。目前，垃圾分類管理主要通過制定垃圾分類政策、監(jiān)測和評價垃圾分類工作、指導和發(fā)布垃圾分類方法、投資購買垃圾分類相關的產品和服務來提升我國居民對垃圾分類的意識，以此達到垃圾分類管理的目的。三、X社區(qū)垃圾分類管理的現狀（一）生活垃圾分類認知度表一居民對生活垃圾分類認知（N=300）問題類型人數比例（%）您認為生活垃圾分類有必要嗎？很有必要24681.6無所謂5116.8不需要31.6您認為對有害垃圾分類有意義嗎？有意義21070.8一般6622.1沒意義227.1您認為哪些是有害垃圾？廢電池10232.2水銀溫度計12641.8廢舊電子產品175.7塑料制品5317.7其他41.2不對生活垃圾分類會產生哪些問題？加大垃圾處理工作量8327.7不能進行垃圾利用5217.3污染環(huán)境15551.7其他103.3根據上表對生活垃圾分類的調查，在“您認為有必要把生活垃圾分類嗎?”的問題中，81.6%的居民認為有必要，而16.8%的居民覺得無所謂，僅有1.6%的居民覺得不需要；關于“您認為對有害垃圾分類有意義嗎？”的問題，70.8%的居民認為它有用，22.1%的居民認為它可有可無，只有7.1%的居民認為完全沒有必要對垃圾進行分類；關于對居民調查的問題“您認為什么是危險垃圾?”，41.8%居民認為水銀溫度計是危險垃圾，32.2%的居民認為廢電池是危險垃圾，17.7%的居民認為危險垃圾是塑料制品，還有1.2%的居民認為有害垃圾是其他物品；對“不對生活垃圾分類會產生哪些問題？”調查，51.7%的居民覺得不對活垃圾分類會污染環(huán)境，27.7%居民覺得不對生活垃圾分類會加大垃圾處理工作量，17.3%的居民覺得不對生活垃圾分類不能進行垃圾利用，還有3.3%的居民覺得不對生活垃圾分類還會產生其他問題。綜合以上問題的結果來看，大部分居民對生活垃圾分類的認知是比較正確的，只是部分居民還缺乏明確對生活垃圾細致分類的正確了解，需要及時給居民普及相關知識。（二）生活垃圾分類宣傳表二居民對生活垃圾分類宣傳（N=300）問題類型人數比例（%）您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？電視、報紙以及網絡23578.3政府的宣傳4615.3家人、朋友以及老師144.7其他51.7您覺得應該繳納生活垃圾處理費嗎？需要繳納186應該繳納，但要合理24682不需要繳納3612通過對上表的調查分析獲得，對“您是通過什么方式知道生活垃圾分類的？”的問題78.3%居民選擇電視、報紙以及網絡，15.3%的居民選擇政府的宣傳，4.7%的居民選擇家人、朋友以及老師，還有1.7%居民選擇其他；“您覺得應該繳納生活垃圾處理費嗎？”對于這個問題認為應該繳納，但要合理的居民比例為82%；認為需要繳納的居民比例僅為6%，還有12%的居民認為不需要繳納。這些結果可以反映出對居民宣傳生活垃圾分類的力度不足，垃圾分類還不能深入人心并成為生活中不可缺少的一部分，居民缺乏對生活垃圾分類的深入認知。表三社區(qū)居委會對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數比例（%）您是從哪些途徑了解生活垃圾分類知識的？電視、網絡480報刊、書籍120家人、朋友00社區(qū)居委會00其他00社區(qū)對垃圾分類進行了哪些工作？張貼宣傳單240開展垃圾分類講座360其他00對于“您是從哪些渠道，又是如何了解生活垃圾分類的知識?“在這個問題上，80%的居委人員選擇了電視和互聯網；選擇報刊、書籍和家人、朋友分別是20%；“社區(qū)對垃圾分類進行了哪些工作？”的問題選擇開展垃圾分類講座的社區(qū)居委會人員比例為60%，選擇其他方式的比例為40%。以上可以反映出社區(qū)對生活垃圾分類的普及力度還較小，宣傳效果不夠理想。（三）生活垃圾分類實施表四居民對生活垃圾分類實施（N=300）問題類型人數比例（%）您會進行生活垃圾分類投放嗎？會6722.6想做但不了解怎么樣投放20567.4不會3010您一般怎么處置生活垃圾？放到垃圾桶10635有用的回收，其余放到垃圾桶12643.7有用的回收，其余分類放到垃圾桶5617.3其他124生活垃圾分類會遇到哪些困難？不知道垃圾分類方法5820.8沒有分類垃圾桶23076其他93.2針對“您會進行生活垃圾分類投放嗎？”的問題，67.3%的居民想做但不了解怎么樣投放，22.7%的居民會進行生活垃圾分類投放，10%的居民則不會分類投放。關于“您一般怎么處置生活垃圾？”43.7%的居民會把有用的回收，其余放到垃圾桶；35%的居民會選擇放到垃圾桶，還有17.3%的居民會把有用的回收，其余分類放到垃圾桶，有4%的居民會選擇其他的方式。對于“生活垃圾分類會遇到哪些困難？”選擇不知道垃圾分類方法的居民比例為19.7%，選擇沒有分類垃圾桶的比例為77%，還有3.3%選擇了其他。以上可以說明目前讓居民對生活垃圾進行正確分類是有一定困難的。表五社區(qū)居委會對生活垃圾分類宣傳（N=5）問題類型人數比例（%）垃圾分類存在哪些阻礙？居民意識淡薄360社區(qū)組織宣傳不夠120社區(qū)設施不完善120相關部門規(guī)劃不足00您在公眾場合會根據指示分類垃圾嗎？每次都會020了解不多480不知道120通過對“您認為所在社區(qū)實施垃圾分類存在哪些阻礙？”的調查發(fā)現，60%的社區(qū)居委會人員認為是居民意識淡薄，社區(qū)組織宣傳不夠和社區(qū)設施不完善分別占據了20%；對于“您在公眾場合會根據指示分類垃圾嗎？”的問題選擇每次都會以及不知道的比例都是20%，還有80%的社區(qū)居民表示了解不多。以上可以體現人們對生活垃圾分類的意識比較淺薄。四、X社區(qū)垃圾分類管理存在的問題（一）環(huán)衛(wèi)基礎設施建設不完備X社區(qū)生活垃圾從傳統處理模式到現在的源頭分類、運輸、處理回收，已經有了很大的改善，但仍然存在著一些問題。目前，X社區(qū)是以“四分類”原則進行生活垃圾分類投放、收運、處置，但許多地方面臨著生活垃圾分類基礎設施不足的問題。如下圖4-1所示，關于“生活垃圾分類會遇到哪些困難？”的調查中，有77%的X社區(qū)居民選擇了沒有分類垃圾桶這一選項。隨著人民經濟水平的提高，人們的物質生活越來越豐富，日常產生的垃圾量也不斷增多，垃圾桶對于居民生活的重要性也隨之上升。筆者在走訪X社區(qū)時發(fā)現，垃圾桶的分類類別只有可回收物和其他垃圾兩種，讓有更具體垃圾分類意識的居民“無從下手”，直接影響到了民眾參與垃圾分類的積極性。筆者在調查X社區(qū)時發(fā)現，垃圾桶的數量不足以支撐社區(qū)居民進行垃圾投放，經常出現垃圾桶里的垃圾溢出的情況，人們不得不把垃圾放在垃圾桶旁的地面上，甚至由于垃圾溢出造成的刺激氣味而隨處亂扔，衛(wèi)生情況不容樂觀，不僅對居民的身體健康有影響，也對市容造成不利影響。此外，X社區(qū)的分類垃圾桶設置不合理，沒有明確標記有毒有害以及其他垃圾的具體細致劃分，可回收和不可回收垃圾桶的字體也不清晰。此外，智能垃圾箱的設置還沒有升級，無法完善相應的積分獎勵，而傳統的垃圾箱則無法滿足居民兌換獎勵產品的積分。圖一問題7“生活垃圾分類會遇到哪些困難”（二）垃圾分類宣傳教育不深入由于人們的環(huán)保意識較差，很少會專門去宣教場所學習，并且上門入戶的效率太低、成本太高，垃圾分類宣傳教育還不足夠到位。如下圖4-4所示，其中X社區(qū)有約50%的居民認為垃圾分類宣傳不足。社區(qū)主要以開展宣傳教育講座和張貼海報為主，但居民普遍由于工作繁忙，加之對其相關知識缺乏興趣，并對講座內容和廣告海報的關注較少，使得垃圾分類知識信息在現實生活中應用更加困難。圖二“您認為生活垃圾分類還有哪些難題?”（三）居民生活垃圾分類參與率低總體來看，X社區(qū)大部分的居民對生活垃圾分類知識的了解還只停留在表面，居民受傳統處理垃圾方式以及懶惰心理的影響，認為生活垃圾分類是政府的責任，和他們無關，再加上缺乏剛性約束，導致生活垃圾分類整體參與率偏低。通過調查發(fā)現，X社區(qū)居民中對參與垃圾分類活動有52.17%的人偶爾參與，同時有44.57%的居民沒有興趣，只有3.26%的居民表示會經常參與。圖三“您經常參與垃圾分類活動嗎?”五、改進X社區(qū)垃圾分類管理方法（一）完善基礎設施建設在傳統的垃圾分類管理中，政府既是“政令發(fā)布者”又是“政令執(zhí)行者”。這種綜合角色不僅降低了政府的整體業(yè)務效率，而且給公共當局帶來了沉重的行政負擔和財政壓力，因此有必要制定相應的垃圾收費制度。如下圖5-1所示，關于收取垃圾處理費的問題，其中有82%的居民認為需要繳納，但要合理?？梢姡鐓^(qū)大部分居民都愿意為生活垃圾的分類和處理支付一定的費用，而向居民收取合理的垃圾處理費用并不單純起到引導居民從源頭上積極實施垃圾分類和減少錯誤的垃圾分類的作用，并且能有效地減輕財政投入的負擔。加強基礎設施建設工作。加快城市生活垃圾分類區(qū)建設，逐步擴大實際人口、場地環(huán)境等。從小區(qū)到街道和社區(qū)的垃圾桶按照科學合理的四色垃圾標識細致分類，確定統一的分類，協助居民將垃圾進行細致化分類，以便居民在垃圾來源處就進行進行分類和處置；應對臟亂差、設備不過關的設施進行回收，并設置合格的新設施；對不熟悉垃圾分類操作的工作人員進行統一培訓，確保分類后垃圾不被混裝混運，提高居民垃圾分類的信心。（二）開展志愿者組織宣傳上文提到從教育抓起使垃圾分類的思想擴散開，在X社區(qū)附近的中小學，可以協調成立X社區(qū)垃圾分類志愿者工作組織，培養(yǎng)孩子們從小就養(yǎng)成垃圾分類的習慣，讓他們了解垃圾分類的好處，并讓孩子們從心底接受垃圾分類規(guī)劃，從垃圾分類的相應規(guī)劃中學習垃圾分類的知識。對于成年人來說，志愿組織也可以提供垃圾分類的培訓，讓志愿者來到社區(qū)。志愿者組織可以通過建立一個系統，讓每個當地社區(qū)的居民通過不同的培訓方法，靈活地為不同年齡的人群宣傳垃圾分類知識，從而有助于在源頭解決垃圾分類難題。（三）加大居民參與垃圾分類力度一是提高居民參與度。X社區(qū)對生活垃圾分類除了相關讀物材料的發(fā)放、掛橫幅、貼宣傳海報外，還應當讓志愿者上門逐步加大各單位的宣傳力度。除此之外還可與垃圾收集站、中轉站一起建設定期宣傳培訓基地，安排居民或單位成員參觀學習，讓其了解垃圾分類的重要性。二是加大對垃圾分類參與者的激勵。對當地居民的經濟激勵直接影響垃圾政策的實施效果。在垃圾分類政策實施之初，許多居民積極采取了垃圾分類政策。然而，隨著時間的推移，居民會發(fā)覺即使自己不認真對垃圾進行分類，后期垃圾的處置依然不會產生什么影響，因此導致居民開始淡忘垃圾分類。為了有效地激勵那些實施垃圾分類政策的人，給居民提供一定的經濟激勵，使其長期遵守分類行為，不乏為一種激勵的有效手段。如果鼓勵居民，可以將物質激勵與精神激勵結合，物質上對一些積極進