監(jiān)理工程師案例分析

、背景材料:

某大型商業(yè)建筑工程項(xiàng)目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時(shí),

該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)覺混凝土外觀質(zhì)量

不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18

的等級(jí)，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗(yàn)與試驗(yàn)資料和其他證明材

料。承包商向監(jiān)理單位出示其對(duì)9根柱施工時(shí)混凝土抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果，表明

混凝土抗壓強(qiáng)度值（28天強(qiáng)度）全部達(dá)到或超過C18的設(shè)計(jì)要求，其中最大值達(dá)

到了C30即30MPa.

問題：

1.你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判定承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要

求。

2.如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗(yàn)結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計(jì)要求，

其中最小值僅有8MPa即僅達(dá)到C8,應(yīng)采取什么處理決定。

3.如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果不是按照混凝土檢驗(yàn)和試

驗(yàn)規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)抽取試樣進(jìn)行試驗(yàn)的，而是在試驗(yàn)室內(nèi)，按照設(shè)計(jì)提出的最

優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗(yàn)的結(jié)果。對(duì)于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位

應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。

4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導(dǎo)致混

凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時(shí)，均未向監(jiān)理方咨詢

和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方把握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)

定對(duì)業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗(yàn)，并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。

試問在這種情形下，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任。

參考答案：

1.作為監(jiān)理工程師為了準(zhǔn)確判定混凝土的質(zhì)量是否合格，應(yīng)當(dāng)在有承包方在場(chǎng)的

情形下組織自身檢驗(yàn)力量或聘請(qǐng)有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或是承包商在監(jiān)理

方的監(jiān)督下，對(duì)第二層主體結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土柱，用鉆取混凝土芯的方法，鉆取

試件再分別進(jìn)行抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)，取得混凝土強(qiáng)度的數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析鑒定。

2.采取全部返工重做的處理決定，以保證主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。承包方應(yīng)承擔(dān)為此所

付出的全部費(fèi)用。

3.承包方不按合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工和質(zhì)量檢驗(yàn)與試驗(yàn)，應(yīng)承擔(dān)工程

質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)返工處理的一切有關(guān)費(fèi)用和工期缺失責(zé)任。監(jiān)理單位未能按照建

設(shè)部有關(guān)規(guī)定實(shí)行見證取樣，認(rèn)真、嚴(yán)格地對(duì)承包方的混凝土施工和檢驗(yàn)工作進(jìn)

行監(jiān)督、控制，使施工單位的施工質(zhì)量得不到嚴(yán)格的、及時(shí)的控制和發(fā)覺，以致

顯現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，造成重大經(jīng)濟(jì)缺失和工期拖延，屬于嚴(yán)重失誤，監(jiān)理單位

應(yīng)承擔(dān)不可推卸的間接責(zé)任，并應(yīng)按合同的約定課以罰金。

4.業(yè)主向承包商提供了質(zhì)量不合格的水泥，導(dǎo)致顯現(xiàn)嚴(yán)重的混凝土質(zhì)量問題，業(yè)

主應(yīng)承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)質(zhì)量處理的一切費(fèi)用并給承包商延長工期。監(jiān)理單位

及施工單位都按規(guī)定對(duì)水泥等材料質(zhì)量和施工質(zhì)量進(jìn)行了抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)，不承

擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。

二、背景材料：

某輸氣管道工程在施工過程中，施工單位未經(jīng)監(jiān)理工程師事先同意，訂購了

一批鋼管，鋼管運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后監(jiān)理工程師進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)中監(jiān)理人員發(fā)覺鋼

管質(zhì)量存在以下問題：

（1）施工單位未能提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書和檢測(cè)證明資料；

（2）實(shí)物外觀粗糙、標(biāo)識(shí)不清，且有銹斑。

問題：監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理上述問題？

參考答案：

1.由于該批材料由施工單位采購，監(jiān)理工程師檢驗(yàn)發(fā)覺外觀不良，標(biāo)識(shí)不清，且

無合格證等資料，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位不得將該批材料用于工程，并

抄送業(yè)主備案。

2.監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位提交該批產(chǎn)品的產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、材質(zhì)化

驗(yàn)單、技術(shù)指標(biāo)報(bào)告和生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證等資料，以便監(jiān)理工程師對(duì)生產(chǎn)廠家

和材質(zhì)保證等方面進(jìn)行書面資料的審查。

3.如果施工單位提交了以上資料，經(jīng)監(jiān)理工程師審查符合要求，則施工單位應(yīng)按

技術(shù)規(guī)范要求對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行有監(jiān)理人員鑒證的取樣送檢。如果經(jīng)檢測(cè)后證明材料

質(zhì)量符合技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同要求,則監(jiān)理工程師可進(jìn)行質(zhì)檢簽

證，并書面通知施工單位。

4.如果施工單位不能提供第二條所述的資料，或雖提供了上述資料，但經(jīng)抽樣檢

測(cè)后質(zhì)量不符合技術(shù)規(guī)范或設(shè)計(jì)文件或承包合同要求，則監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知

施工單位不得將該批材料用于工程，并要求施工單位將該批管材運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)。

（施工方與供貨廠商之間的經(jīng)濟(jì)、法律問題，由他們雙方協(xié)商解決）

5.監(jiān)理工程師應(yīng)將處理結(jié)果書面通知業(yè)主。工程材料的檢測(cè)費(fèi)用由施工單位承

擔(dān)。

三、背景材料:

某工程項(xiàng)目的施工合同總價(jià)為8000萬元人民幣.合同工期18個(gè)月，在施工

過程中由于業(yè)主提出對(duì)原有設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改，使施工單位停工待圖1.5個(gè)月

（全場(chǎng)性停工）在基礎(chǔ)工程施工中，為了使施工質(zhì)量得到保證，施工單位除了按

設(shè)計(jì)文件要求對(duì)基底進(jìn)行了妥善處理外，還將基礎(chǔ)混凝土的強(qiáng)度由C15提高到

C20,施工完成后.施工單位向監(jiān)理工程師提出工期和費(fèi)用索賠，其中費(fèi)用索賠

運(yùn)算中以下兩項(xiàng)：

①由于業(yè)主修改變改設(shè)計(jì)圖紙延誤，缺失1.5個(gè)月的治理費(fèi)和利潤：

現(xiàn)場(chǎng)治理費(fèi)=合同總價(jià)+工期X現(xiàn)場(chǎng)治理費(fèi)費(fèi)率X延誤時(shí)間=8000萬元+18月

X1.2%X1.5月=80萬元

公司治理費(fèi)=合同總價(jià)+工期X公司治理費(fèi)費(fèi)率X延誤時(shí)間8000萬元+18月

X7%X1.5月=46.67萬元

利潤=合同總價(jià)+工期X利潤率又延誤時(shí)間=8000萬元+18月X5%X1.5月

=33.33萬元

合計(jì)：160

②由于基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度的提高索賠15萬元。

問題：監(jiān)理工程師是否同意給予費(fèi)用索賠？是否同意索賠費(fèi)用的運(yùn)算方法？

參考答案：

對(duì)第1項(xiàng)監(jiān)理工程應(yīng)同意給予施工單位費(fèi)用補(bǔ)償。因?yàn)樾薷脑O(shè)計(jì)造成了施工

單位的全場(chǎng)性停工，可能造成人工調(diào)動(dòng)，生產(chǎn)率下降及機(jī)械設(shè)備閑置等。但背景

材料中所列的運(yùn)算方法不正確，因?yàn)橹卫碣M(fèi)的運(yùn)算不能以合同總價(jià)為基數(shù)乘相應(yīng)

費(fèi)率，而應(yīng)以直接費(fèi)為基數(shù)乘相應(yīng)的費(fèi)率來運(yùn)算，利潤包括在實(shí)施的工程內(nèi)容價(jià)

格內(nèi)，不給以利潤補(bǔ)償，所以監(jiān)理工程師不應(yīng)同意以上提出的索賠費(fèi)用，而應(yīng)要

求施工單位重新運(yùn)算。

對(duì)每2條監(jiān)理工程師不應(yīng)同意其索賠要求。因這一保證質(zhì)量措施是施工單位

的技術(shù)措施，而不是規(guī)范、設(shè)計(jì)、合同的要求，所以這一措施造成的成本增加應(yīng)

由施工單位自己承擔(dān)。

四、背景材料：

某27層大型商住樓工程項(xiàng)目，建設(shè)單位A.將其實(shí)施階段的工程監(jiān)理任務(wù)托

付給B監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并通過招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C.在

施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出修改設(shè)計(jì)方案、降低設(shè)

計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價(jià)和投資的要求。設(shè)計(jì)單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)厚度。

問題：

1.通常對(duì)于設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?注意些什么問題？

2.針對(duì)上述設(shè)計(jì)變更情形，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制？

參考答案：

1.應(yīng)注意以下問題：

⑴不論誰提出的設(shè)計(jì)變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù);

⑵涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更必須報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施；

⑶注意隨時(shí)把握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時(shí)

將信息通知設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計(jì)變更及因素；

⑷加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計(jì)文件的審核；

⑸對(duì)設(shè)計(jì)變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對(duì)工期j費(fèi)用等的影響；

(6)嚴(yán)格控制對(duì)設(shè)計(jì)變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。

2.對(duì)上述設(shè)計(jì)變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制：①應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提出的變更要

求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對(duì)工程工期的影響及安全使用的影響

通報(bào)建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對(duì)工程的不利影響;②堅(jiān)持變

更必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違抗;③必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實(shí)

施變更。

畫

五、背景材料：

監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。

甲施工前段時(shí)間挑選了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施

工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：

事件1.專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)覺，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合

國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師立刻致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出

更換建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更換方案，總監(jiān)理

工程師立刻將更換的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。

事件2.施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺乙施工前段時(shí)間施工的分包工程

部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工前段時(shí)間發(fā)出了整

改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包

的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。

事件3.專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)覺，甲施工前段時(shí)間在施工中使用未經(jīng)

報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若連續(xù)施工，該部位將被隱藏。因此，立刻向甲施工單位下達(dá)

了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被

迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。

總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。

檢驗(yàn)報(bào)告出來后，證實(shí)材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師立刻指令施工單位復(fù)

原了正常施工。

事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的缺失向甲施工前段時(shí)間提出補(bǔ)償

要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建

設(shè)單位提出索賠。

事件5.對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造

成，且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造

成施工單位的缺失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。

問題：

針對(duì)上述各個(gè)事件，分別提出的問題如下：

1.請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正

確處理？

2.甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？

為什么？

3.專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么？下達(dá)工程暫停令的程序有

無不妥之處?請(qǐng)說明理由。

4.甲施工單位的說法是否正確?為什么？乙施工單位的缺失應(yīng)由誰承擔(dān)？

5.建設(shè)單位的說法是否正確?為什么？中大網(wǎng)校信息

參考答案：

1.總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計(jì)單位。因?yàn)楸O(jiān)理人員無權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。正

確處理：發(fā)覺問題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。

2.甲施工單位回函所稱，不妥。因?yàn)榉职鼏挝坏娜魏芜`約行為導(dǎo)致工程損害或給

建設(shè)單位造成的缺失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任?？偙O(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通

知，不妥，因?yàn)檎耐ㄖ獞?yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合

同關(guān)系。

3.專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因?yàn)檫@是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。下

達(dá)工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，

由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令

4.甲施工單位的說法不正確。因?yàn)橐沂┕挝慌c建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工

單位的缺失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。

5.建設(shè)單位的說法不正確。因?yàn)楸O(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位

所受的缺失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。

六、背景材料:

某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包

合同?；A(chǔ)工程完成后：由于項(xiàng)目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位編制設(shè)

計(jì)變更文件，并授權(quán)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進(jìn)行

協(xié)商。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件后，經(jīng)研究

對(duì)其今后工作安排如下：

(1)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進(jìn)行質(zhì)量、費(fèi)用和工期等問題的協(xié)商工

作；

(2)要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)，并報(bào)建設(shè)單位同意后實(shí)施；

(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃；

(4)由負(fù)責(zé)合同治理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議；

(5)安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。

在協(xié)商變更單價(jià)過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能與總承包單位達(dá)成一致意見，總

監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價(jià)的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)。

項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安

裝分包單位?？偝邪鼏挝徽J(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無權(quán)提出該要求，但仍表示愿意接受,

立刻提出由乙安裝單位分包。

甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料，因設(shè)計(jì)變更需要退貨，

向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了申請(qǐng)，要求補(bǔ)償因材料退貨造成的費(fèi)用缺失。

問題：

1.逐項(xiàng)指出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其今后工作的安排是否妥當(dāng)，不妥之處，寫出正確做

法。

2.指出在協(xié)商變更單價(jià)過程中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，并按《建設(shè)工程監(jiān)

理規(guī)范》寫出正確做法。

3.總承包單位認(rèn)為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)無權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見是否正

確？為什么？寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙安裝單位分包資格的審批程序。

4.指出甲安裝單位要求補(bǔ)償材料退貨造成費(fèi)用缺失申請(qǐng)程序的不妥之處，寫出正

確做法。該費(fèi)用缺失應(yīng)由誰承擔(dān)？

參考答案：

1.(1)妥當(dāng)。

(2)不妥；

正確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)審核、

簽認(rèn)。

(3)不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃。

（4）不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭議。

（5）不妥；

正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料。

2.不妥之處：以雙方提出的變更費(fèi)用價(jià)格的均值作為最終的結(jié)算單價(jià)；

正確做法：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或總監(jiān)理工程師）提出一個(gè)暫定價(jià)格，作為暫時(shí)支付

工程進(jìn)度款的依據(jù)。變更費(fèi)用價(jià)格在工程最終結(jié)算時(shí)以建設(shè)單位與總承包單位

達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

3.不正確；

理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程分包單位有認(rèn)可權(quán)。

程序：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師）審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格

報(bào)審表和分包單位的有關(guān)資料；符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

4.不妥之處：由甲安裝分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；

正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出，再由總承包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)提出。費(fèi)用缺失由建設(shè)單位承擔(dān)。

七、背景材料：

某商業(yè)大廈建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過招標(biāo)選定某施工單位承擔(dān)該建設(shè)工

程項(xiàng)目的施工任務(wù)。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建設(shè)工程施工合同約定，該施工

項(xiàng)目為優(yōu)良工程。

工程竣工時(shí)，施工單位經(jīng)過初驗(yàn)，認(rèn)為已按合同約定的等級(jí)完成施工，提請(qǐng)

做竣工驗(yàn)收。由于場(chǎng)地狹小，施工單位仍占用部分房屋作為辦公用房。根據(jù)對(duì)竣

工驗(yàn)收資料的要求，施工單位已將全部質(zhì)量保證資料復(fù)印齊全供審核。

經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步抽驗(yàn)，觀感質(zhì)量評(píng)判結(jié)論為“一樣〃。質(zhì)量保證資料未

能通過并提出了整改通知單。但是由于已竣工，所有腳手架已被拆除。

問題：

1.根據(jù)實(shí)際情形能否提出竣工驗(yàn)收?為什么？

2.你認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見是否正確?為什么？

3.外觀是否需整改?為什么？如何整改？

4.若施工單位按照質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求整改完畢，那么第一要通過誰進(jìn)行評(píng)估、

驗(yàn)收?當(dāng)通過后，組織竣工驗(yàn)收會(huì)，該會(huì)由誰主持?要有哪些單位參加?會(huì)議的程

序和內(nèi)容如何？

參考答案：

針對(duì)所提出的問題，逐項(xiàng)解答如下。

1.根據(jù)竣工驗(yàn)收規(guī)定，工程項(xiàng)目仍被施工單位占用的，不能提請(qǐng)竣工驗(yàn)收，

整改好后必須搬出。

2.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的意見是正確的。因?yàn)橘|(zhì)量保證資料未通過，施工單位占用

房屋未搬出。

3.外觀需整改，以便能使觀感質(zhì)量評(píng)定結(jié)論達(dá)到“好”的要求（優(yōu)良工程的

要求）。但腳手架已拆除，可采用吊腳手進(jìn)行整改.

4.若整改完畢，第一要通過監(jiān)理單位進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，由總監(jiān)理工程師簽署并提出

評(píng)估報(bào)告。當(dāng)通過監(jiān)理的預(yù)驗(yàn)收后組織竣工驗(yàn)收會(huì)，由業(yè)主主持，監(jiān)理單位協(xié)助。

施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及其他有關(guān)單位參加。會(huì)議的程序和內(nèi)容是：先

由施工單位介紹，然后各單位發(fā)表意見，并按合同中各項(xiàng)內(nèi)容要求進(jìn)行檢查，看

是否滿足要求。

八、背景材料：

某工程，建設(shè)單位將土建工程、安裝工程分別發(fā)包給甲、乙兩家施工單位。

在合同履行過程中發(fā)生了如下事件：

事件1：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查土建工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，認(rèn)為腳手架工程危

險(xiǎn)性較大，要求甲施工單位編制腳手架工程專項(xiàng)施工方案。甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理

部編制了專項(xiàng)施工方案，憑以往體會(huì)進(jìn)行了安全估算，認(rèn)為方案可行，并安排質(zhì)

量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作，遂將方案報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

事件2：開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核甲施工單位報(bào)驗(yàn)的測(cè)量成果時(shí)，發(fā)覺

對(duì)測(cè)量控制點(diǎn)的保護(hù)措施不當(dāng)，造成建立的施工測(cè)量控制網(wǎng)失效，立刻向甲施工

單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查甲施工單位投入的施工機(jī)械設(shè)備時(shí)，發(fā)覺數(shù)

量偏少，即向甲施工單位發(fā)出了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改；在巡視時(shí)發(fā)覺

乙施工單位已安裝的管道存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停

令》，要求對(duì)該分部工程停工整改。

事件4：甲施工單位施工時(shí)不慎將乙施工單位正在安裝的一臺(tái)設(shè)備損壞，甲

施工單位向乙施工單位作出了賠償。因修復(fù)損壞的設(shè)備導(dǎo)致工期延誤，乙施工單

位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請(qǐng)。

問題：

1.指出事件1中腳手架工程專項(xiàng)施工方案編制和報(bào)審過程中的不妥之處，寫出正

確做法。

2.事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)？《監(jiān)理工程師通知單》中對(duì)甲施工

單位的要求應(yīng)包括哪些內(nèi)容？

3.分別指出事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師做法是否妥當(dāng)。不妥之處，說明理由并寫出

正確做法。

4.在施工單位申請(qǐng)工程復(fù)工后，監(jiān)理單位應(yīng)該進(jìn)行哪些方面的的工作？

5.乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出延長工期申請(qǐng)是否正確？說明理由。

參考答案：

1.（1）不妥之處：憑以往體會(huì)進(jìn)行安全估算；

正確做法：應(yīng)進(jìn)行安全驗(yàn)算。

（2）不妥之處：質(zhì)量檢查員兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全員工作；

正確做法：應(yīng)配備專職安全生產(chǎn)治理人員。（3）不妥之處：遂將專項(xiàng)施工方案

報(bào)送總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

正確做法：專項(xiàng)施工方案應(yīng)先經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

2.（1）妥當(dāng)；

（2）主要內(nèi)容：重新建立施工測(cè)量控制網(wǎng)；改進(jìn)保護(hù)措施。

3.（1）發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》妥當(dāng)。

（2）不妥之處：簽發(fā)《工程暫停令》；

理由：無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》（或只有總監(jiān)理工程師才有權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》）；

正確做法：專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師在征得建設(shè)單

位同意后發(fā)出《工程暫停令》。

4.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)重新進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，符合規(guī)定要求后，并征得建設(shè)單位同

意，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽署《工程復(fù)工報(bào)審表》；不符合規(guī)定要求，責(zé)令乙

施工單位連續(xù)整改。

5.正確；

理由：（1）乙施工單位與建設(shè)單位有合同關(guān)系；（2）甲施工單位與建設(shè)單位

有合同關(guān)系，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

九、背景材料：

建設(shè)單位將一熱電廠建設(shè)工程項(xiàng)目的土建工程和設(shè)備安裝工程施工任務(wù)分

別發(fā)包給某土建施工單位和某設(shè)備安裝單位。經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，土建施

工單位又將樁基礎(chǔ)施工分包給一專業(yè)基礎(chǔ)工程公司。

建設(shè)單位與土建施工單位和設(shè)備安裝單位分別簽訂了施工合同和設(shè)備安裝

合同。在工程延期方面，合同中約定，業(yè)主違約一天應(yīng)補(bǔ)償承包方5000元人民

幣，承包方違約一天應(yīng)罰款5000元人民幣。

該工程所用的樁是鋼筋混凝土預(yù)制樁，共計(jì)1200根。預(yù)制樁由建設(shè)單位供

應(yīng)。

按施工總進(jìn)度計(jì)劃的安排，規(guī)定樁基礎(chǔ)施工應(yīng)從5月10日開工至5月20

日完工。但在施工過程中，由于建設(shè)單位供應(yīng)預(yù)制樁不及時(shí)，使樁基礎(chǔ)施工在5

月13日才開工；5月13日至5月18日基礎(chǔ)工程公司的打樁設(shè)備顯現(xiàn)故障不能

施工；5月19日至5月22日又顯現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。

問題：

1.在上述工期拖延中，監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？

2.土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少？

3.設(shè)備安裝單位的缺失應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用是多少？

4.施工單位向建設(shè)單位索賠的程序如何？

參考答案：

1.對(duì)于上述工程拖期，監(jiān)理工程師可做出如下的處理：

（1）從5月10日至5月13日共3天，屬于建設(shè)單位原因造成的拖期，應(yīng)給予

施工單位工期和費(fèi)用的補(bǔ)償。

（2）從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位的原因造成的拖期，由施

工單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

（3）從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工

單位承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期給予順延。

2.應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額為：

土建施工單位應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償為3+4=7（天）。

土建施工單位應(yīng)獲得的費(fèi)用補(bǔ)償這3X5000-6X5000=-15000（元），即應(yīng)扣款

1.5萬元。

3.設(shè)備安裝單位的缺失應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因?yàn)樵O(shè)備安裝單位與建設(shè)單位有合同

關(guān)系，它與土建施工單位無合同關(guān)系。

設(shè)備安裝單位應(yīng)獲工期補(bǔ)償3+6+4=13（天）。應(yīng)獲費(fèi)用補(bǔ)償為13X5000=65000

（元）

4.施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：

（1）索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理方發(fā)出索賠意向通知；

（2）發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理方提出延長工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)缺失的索

賠報(bào)告及有關(guān)資料；

（3）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予簽復(fù),

或要求施工單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

（4）監(jiān)理方在收到施工單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后25天內(nèi)未予答復(fù)或未

對(duì)施工單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

十、背景材料：

某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考

資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，

承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)

生了幾種原因造成的暫時(shí)停工：

5月20日至5月26承包商的施工設(shè)備顯現(xiàn)了從未顯現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5

月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12

日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電

全面中斷。

問題：

1.承包商的索賠要求成立的條件是什么？

2.由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真運(yùn)算后，在

業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5

元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎？為什么？

3.若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工缺失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工缺失按臺(tái)班運(yùn)

算，人工的窩工缺失按日工資標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)算是否合理？如不合理應(yīng)怎樣運(yùn)算？

4.由于幾種情形的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長

工期26天，成本缺失費(fèi)人民幣2萬元/天（此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn)）和利

潤缺失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求，共計(jì)索賠款57.2萬元。作為一名造價(jià)

工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天？索賠款額多少萬元？

5.你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工

拖期違約缺失賠償金嗎？為什么？

參考答案：

問題1：

答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

1.與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期缺失；

2.造成費(fèi)用增加或工期缺失的原因不是由于承包商的過失；

3.造成的費(fèi)用增加或工期缺失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4.承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

問題2：

答：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

1.承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的說明負(fù)責(zé)；

2.承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3.作為一個(gè)有體會(huì)的承包商可以通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的

用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)覺用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問題3：

答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)運(yùn)算，不包括運(yùn)

轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)缺失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的缺失

費(fèi)用；一樣用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)運(yùn)算這一部分缺失，而且只按成

本費(fèi)用運(yùn)算，不包括利潤。

問題4：

答：可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

1.5月20日至5月26顯現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮

承包商的延長工期和費(fèi)用索賠要求。

2.5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)

延長工期為14天。成本缺失索賠額為14天X2萬/天=28萬元，但不應(yīng)考慮承

包商的利潤要求。

3.6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期為3天。但不

應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

4.6月13日至6月14日的停電屬于有體會(huì)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，

為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長工期為2天，索賠額為2天X2萬/天=4萬元。

但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。

問題5：

答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約缺失賠償金。因

為設(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施

工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。如果承包商不能通過施工

方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期

罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

十一、背景材料：

某工程由土建工程和設(shè)備安裝工程兩部分組成，業(yè)主與某建筑公司和某安裝

公司分別簽訂了施工合同和設(shè)備安裝合同，土建工程包括樁基礎(chǔ)，土建承包商將

樁基礎(chǔ)部分分包給某基礎(chǔ)工程公司。樁為預(yù)制鋼筋混凝土樁共計(jì)1200根，每根

的混凝土量0.8m3,承包商對(duì)此所報(bào)單價(jià)為500元/m3,預(yù)制樁由甲方供應(yīng)，每

根價(jià)格為350元/根。樁基礎(chǔ)按施工進(jìn)度計(jì)劃規(guī)定從7月10日開工至7月20日

終止。在樁基礎(chǔ)施工過程中，由于業(yè)主方供應(yīng)的預(yù)制樁不及時(shí)，使樁基礎(chǔ)7月

13日才開工，7月13日至18日基礎(chǔ)公司的打樁設(shè)備顯現(xiàn)故障，7月19日至22

日顯現(xiàn)了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。合同約定：業(yè)主違約一天應(yīng)補(bǔ)償承

包方5000元;承包方違約一天應(yīng)罰款5000元。

問題：

1.在上述工程拖延中，哪些屬于不可原諒的拖期?哪些屬于可原諒而不予補(bǔ)償費(fèi)

用的拖期？哪個(gè)屬于可原諒但給予補(bǔ)償費(fèi)用的拖期？

2.樁基部分的價(jià)格為多少?承包方此項(xiàng)應(yīng)得款為多少？

3.土建承包商應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償各為多少？

4.設(shè)備承包商的缺失由誰負(fù)責(zé)承擔(dān)?應(yīng)補(bǔ)償?shù)墓て诤唾M(fèi)用為多少？

參考答案：

1、從7月10日至12日共3天，屬于不可原諒且補(bǔ)償費(fèi)用的拖期(業(yè)主原因)；

從7月13日至18日共6天，屬于不可原諒的拖期(分包商原因)；

從7月19日至22日共4天，屬于不可原諒但不予補(bǔ)償費(fèi)用的拖期(不可抗力原

因)。

2.(1)樁基部分價(jià)格=122X0.8X500=48萬元。

(2)承包方此項(xiàng)應(yīng)得款：

①可原諒且給予補(bǔ)償費(fèi)用的拖期為3天，應(yīng)給承包商補(bǔ)償3X5000=1.5萬元；

②不可原諒的拖期共6天，對(duì)承包商罰款6X5000=3.0萬元；

③承包商此項(xiàng)應(yīng)得款=48-(1200X350/10000)+1.5-3.0=4.5萬元；

3.(1)土建承包商應(yīng)獲得的工期補(bǔ)償為3+4=7天

(2)土建承包商應(yīng)獲得費(fèi)用補(bǔ)償為3X5000-65000=-15000元，即應(yīng)扣款1.5萬

O

4.(1)設(shè)備安裝承包商的缺失應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)承擔(dān)。因?yàn)樵O(shè)備安裝承包商與業(yè)主有

合同關(guān)系，而土建承包商與設(shè)備安裝承包商無合同關(guān)系。

(2)設(shè)備安裝承包商應(yīng)獲工期為3+6+5=13天。

(3)設(shè)備安裝承包商應(yīng)獲費(fèi)用補(bǔ)償為13X5000=6.5萬元。

十二、背景材料：

某工程，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》簽

訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位挑選了乙施工單位作為分包單位。

在合同履行中，發(fā)生了如下事件。

事件1：在合同約定的工程開工日前，建設(shè)單位收到甲施工單位報(bào)送的《工

程開工報(bào)審表》后即予處理：考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工

單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，便審核簽認(rèn)了《工程開工報(bào)審表》并通知

了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

事件2：在施工過程中，甲施工單位的資金顯現(xiàn)困難，無法按分包合同約定

支付乙施工單位的工程款。乙施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了支付申請(qǐng)。項(xiàng)目監(jiān)

理機(jī)構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)覺，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量

隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師立刻向甲施工單位簽發(fā)了整改通知。甲施工單位回函稱，

建設(shè)單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對(duì)乙施工單位施工的工程質(zhì)量不

承擔(dān)責(zé)任。

事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交了工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，建設(shè)單位于

2003年9月20日組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收

通過，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件。建設(shè)單位于2004年3月辦理了工程竣

工備案。因使用需要，建設(shè)單位于2003年10月初要求乙施工單位按其示意圖在

已驗(yàn)收合格的承重墻上開車庫門洞，并于2003年10月底正式將該工程投入使用。

2005年2月該工程給排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查，確認(rèn)是因開車

庫門洞施工時(shí)破壞了承重結(jié)構(gòu)所致。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工

單位無償修理。建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰。

問題：

1.指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，說明理由。

2.指出事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。

3.在事件3中甲施工單位的說法是否正確？為什么？

4.根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，

說明理由。

5、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》，建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)該對(duì)建設(shè)單位、

監(jiān)理單位、甲施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰？并說明理由。

參考答案：

1、不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報(bào)送的開工報(bào)審表；

理由：開工報(bào)審表應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位

2、不妥之處：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)受理乙施工單位的支付申請(qǐng)，并簽發(fā)付款憑證；

理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

3、不正確，分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位承

擔(dān)連帶責(zé)任。

4、(1)不妥之處：未按時(shí)限備案；

理由：應(yīng)在驗(yàn)收合格后15日內(nèi)備案。

(2)不妥之處：要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞；

理由：開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方

案。

5、(1)對(duì)建設(shè)單位應(yīng)予處罰；

理由：未按時(shí)備案，擅悠閑承重墻上開車庫門洞。

(2)對(duì)監(jiān)理單位不應(yīng)處罰；

理由：監(jiān)理單位無過錯(cuò)

(3)對(duì)甲施工單位不應(yīng)處罰；

理由：甲施工單位無過錯(cuò)

(4)對(duì)乙施工單位應(yīng)予處罰；

理由：無設(shè)計(jì)方案施工。

十三、背景材料：

某工程，建設(shè)單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合回，并托付一家監(jiān)理單

位實(shí)施施工階段監(jiān)理。經(jīng)建設(shè)單位同意，甲施工單位將工程劃分為A、A,標(biāo)段，

并將A?標(biāo)段分包給乙施工單位。根據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設(shè)立了投資控制

組、進(jìn)度控制組、質(zhì)量控制組、安全治理組、合同治理組和信息治理組六個(gè)職能

治理部門，同時(shí)設(shè)立了Ai和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設(shè)置了若

干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。

為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制

A,、A,標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。總監(jiān)理工程師要求：①六個(gè)職能治理部門根據(jù)4、A2

標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)4、A?標(biāo)段的施工單位進(jìn)行治理；②在施工過程中，4標(biāo)段

顯現(xiàn)的質(zhì)量隱患由人標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知甲施工單位整

改，A,標(biāo)段顯現(xiàn)的質(zhì)量隱患由A?標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施

工單位整改，如未整改，則由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人簽發(fā)《工程暫停令》，

要求停工整改?？偙O(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。會(huì)后，總監(jiān)理工程師

對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。

在報(bào)送的監(jiān)理規(guī)劃中，項(xiàng)目監(jiān)理人員的部分職責(zé)分工如下：

(1)投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工

結(jié)算須由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)；

(2)合同治理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠；

(3)進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)審查施工進(jìn)度計(jì)劃及其執(zhí)行情形，并由該組負(fù)責(zé)入審批工

程延期；

(4)質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)入審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

(5)4、A2兩個(gè)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本標(biāo)段監(jiān)

理人員的工作，及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理，人員。

問題：

1.指出總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。

2.指出項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處、寫出正確做法，

參考答案：

1.總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處

(1)不妥之處：總監(jiān)理工程師安排項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人分別主持編制Al、A2標(biāo)

段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。

正確做法：總監(jiān)理工程師主持編制Al、A2標(biāo)段兩個(gè)監(jiān)理規(guī)劃。

(2)不妥之處：六個(gè)職能部門根據(jù)Al、A2標(biāo)段的特點(diǎn)，直接對(duì)Al、A2標(biāo)段的

施工單位進(jìn)行治理。

正確做法：A1和A2兩個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目監(jiān)理組直接對(duì)Al、A2標(biāo)段的施工單位進(jìn)行

監(jiān)理。

(3)不妥之處：由相應(yīng)標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人簽發(fā)〃工程暫停令〃要求停工整改。

正確做法：“工程暫停令”應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。

(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會(huì)議。

正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位主持召開第一次工地會(huì)議。

(5)不妥之處：第一次工地會(huì)議后，總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理規(guī)劃審核批準(zhǔn)后報(bào)送

建設(shè)單位。

正確做法：監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽定托付監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成

后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單

位。(

2.項(xiàng)目監(jiān)理人員職責(zé)分工中的不妥之處

(1)不妥之處：投資控制組負(fù)責(zé)人審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證

書。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核工程款支付申請(qǐng)，并簽發(fā)工程款支付證書。

(2)不妥之處：合同治理組負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理工

程索賠。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議、處理

工程索賠。

(3)不妥之處：進(jìn)度控制組負(fù)責(zé)人審批工程延期。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批工程延期。

(4)不妥之處：質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)人審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(5)不妥之處：Al、A2兩個(gè)階段項(xiàng)目監(jiān)理組負(fù)責(zé)人及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師及時(shí)調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

某工程，建設(shè)單位托付監(jiān)理單位實(shí)施施工階段監(jiān)理。按照施工總承包合同約定,

建設(shè)單位負(fù)責(zé)空調(diào)設(shè)備和部分工程材料的采購，施工總承包單位挑選樁基施工和

設(shè)備安裝兩家分包單位。

十四、背景材料：

在施工過程中，發(fā)生如下事件：

事件1：在樁基施工時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺樁基施工單位與原申報(bào)批準(zhǔn)的

樁基施工分包單位不一致。經(jīng)太差，施工總承包單位為保證施工進(jìn)度，擅自增加

了一家樁基施工分包單位。

事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)使用商品混凝土的現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)覺施工現(xiàn)

場(chǎng)混凝土試塊的強(qiáng)度不合格，拒絕簽字。施工單位認(rèn)為，建設(shè)單位提供的商品混

凝土質(zhì)量存在問題。經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的實(shí)體進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果為商品混

凝土質(zhì)量不合格。

事件3：空調(diào)設(shè)備安裝前，監(jiān)理人員發(fā)覺建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供貨單位簽訂

的合同中包括該設(shè)備的安裝工作。經(jīng)了解，由于建設(shè)單位認(rèn)為供貨單位具各設(shè)備

安裝資質(zhì)且能提供更好的服務(wù)，所以在直接征得撥備安裝分包單位書面同意后，

與設(shè)備供貨單位簽訂了供貨和安裝合同。

事件4：在給水管道驗(yàn)收時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)覺部分管道滲漏。經(jīng)查，是

由于設(shè)備安裝單位使用的密封材料存在質(zhì)量缺陷所致。

問題：

1.寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件1的處理程序。

2.針對(duì)事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工總承包單位是

否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？說明理由。

3.事件3中，分別指出建設(shè)單位和設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處,說明理由，

寫出正確做法。4.寫出專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序。

參考答案：

1.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)事件1的處理程序：第一指令施工總承包單位要求增加的樁基

施工分包單位暫停施工，并要求施工總承包單位報(bào)送分包單位資格報(bào)審表和分包

單位有關(guān)資質(zhì)資料，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查總承包單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審

表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn)。

2.針對(duì)事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

理由：建設(shè)單位提供的商品混凝土質(zhì)量存在問題。

針對(duì)事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

理由：監(jiān)理單位履行了職責(zé)。

針對(duì)事件2中現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題，施工總承包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

理由：施工總承包單位不應(yīng)該使用不合格的商品混凝土。

3.事件3中，建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位與空調(diào)設(shè)備供應(yīng)單位簽定的合

同中包括該設(shè)備的安裝工作。

理由：建設(shè)單位沒有權(quán)益簽定設(shè)備安裝分包合同。

正確做法：設(shè)備安裝分包合同應(yīng)由施工總承包單位與設(shè)備安裝分包單位簽定。

事件3中，設(shè)備安裝分包單位做法的不妥之處：設(shè)備安裝分包單位書面同意建設(shè)

單位與設(shè)備供應(yīng)單位簽定供貨和安裝合同。

理由：設(shè)備安裝分包單位沒有此權(quán)益。

正確做法：應(yīng)該經(jīng)施工總承包單位同意，監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)。

4.專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)事件4中質(zhì)量缺陷的處理程序：專業(yè)監(jiān)理工程師填寫〃不合

格項(xiàng)處置記錄〃，要求施工總承包單位及時(shí)采取措施予以整改。專業(yè)監(jiān)理工程師

應(yīng)對(duì)其補(bǔ)救方案進(jìn)行確認(rèn)，跟蹤處理過程，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

十五、背景材料：

某港口的碼頭工程，在施工設(shè)計(jì)圖紙沒有完成前，業(yè)主通過招標(biāo)挑選了一家

總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計(jì)工作尚未完成，承包范疇內(nèi)待實(shí)施

的工程性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價(jià)合同形式簽訂施

工合同，以減少雙方的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同簽訂前，業(yè)主托付了一家監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)

主簽訂施工合同和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單

位（乙方）草擬的施工合同條件，發(fā)覺合同中有以下一些條款：

1.乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不承擔(dān)因

此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

2.甲方向乙方提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使

用。

3.乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但答應(yīng)分包，也答應(yīng)分包單位將分包的工程再次分包給

其他施工單位。

4.監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。

5.無論監(jiān)理工程師是否參加隱藏工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對(duì)已經(jīng)隱藏的工程重新檢

驗(yàn)的要求時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。

檢驗(yàn)如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方的缺失并相應(yīng)順延工期。

檢驗(yàn)如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。

6.乙方按協(xié)議條款約定時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工

程師接到報(bào)告7天內(nèi)按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告進(jìn)行計(jì)量，并在計(jì)量前

24小時(shí)前通知乙方。

問題：

1.業(yè)主與施工單位挑選的總價(jià)合同形式是否恰當(dāng)？為什么？

2.請(qǐng)逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應(yīng)如何改正？

3.若檢驗(yàn)工程質(zhì)量不合格，你認(rèn)為影響工程質(zhì)量應(yīng)從哪些主要因素進(jìn)行分析？

參考答案：

1.不恰當(dāng)，該工程不宜使用總價(jià)合同形式，因該項(xiàng)目工程量難以確定。

2.(1)“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。

改正：乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)

非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)“供乙方參考使用”不妥

改正：保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確。

(3)“再次分包”不妥。

改正：不答應(yīng)分包單位再次分包。

⑷不妥。

改正：乙方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計(jì)，供其審批或提出修改意見。

⑸妥當(dāng)

(6)“監(jiān)理工程師按乙方提供的實(shí)際完成的工程量報(bào)告進(jìn)行計(jì)量”不妥。

改正：監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已完工程量進(jìn)行計(jì)量。

3.影響工程質(zhì)量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工機(jī)械、環(huán)境。

十六、背景材料：

通過檢查分析，如果發(fā)覺原有進(jìn)度計(jì)劃已不能適應(yīng)實(shí)際情形時(shí)，為了確保進(jìn)

度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或需要確定新的計(jì)劃目標(biāo)，就必須對(duì)原有進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整，以形

成新的進(jìn)度計(jì)劃，作為進(jìn)度控制的新依據(jù)。

問題

1.施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的具體方法有哪兩種？

2.通過縮短網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中關(guān)鍵線路上工作的連續(xù)時(shí)間來縮短工期的具體措施有哪

幾種?具體做法是什么？

參考答案：

1.一是通過縮短某些工作的連續(xù)時(shí)間來縮短工期;二是通過改變某些工作間的邏

輯關(guān)系來縮短工期。

2.具體措施包括以下幾項(xiàng)。

⑴組織措施。組織措施分以下幾種：①增加工作面，組織更多的施工隊(duì)伍：②

增加每天的施工時(shí)間（如采用三班制等）；③增加勞動(dòng)力和機(jī)械的數(shù)量。

⑵技術(shù)措施。技術(shù)措施分為以下幾種：①改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝

技術(shù)間歇時(shí)間；②采用更先進(jìn)的施工方法，以減少施工過程的數(shù)量（如將現(xiàn)澆框

架方案改為預(yù)制裝配方案）；③采用更先進(jìn)的施工機(jī)械。

⑶經(jīng)濟(jì)措施。經(jīng)濟(jì)措施分為以下幾種：①實(shí)行包干獎(jiǎng)勵(lì)：②提高獎(jiǎng)金數(shù)額：③

對(duì)所采用的技術(shù)措施給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

⑷其他配套措施。具體內(nèi)容包括：①改善外部配件條件：②改善勞動(dòng)條件：③

實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度等。

十七、背景材料：

為了加強(qiáng)我國與國際上各國的政治、經(jīng)濟(jì)交往與合作，決定由政府投資在某

市修建一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、供國際高層人員集會(huì)活動(dòng)的國際會(huì)議中心。該工程

項(xiàng)目位于該市環(huán)境幽雅、風(fēng)景優(yōu)美的地區(qū)。該工程項(xiàng)目已通過招標(biāo)確定由某承包

公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監(jiān)理公司B簽訂了托付監(jiān)理合同。監(jiān)理機(jī)

構(gòu)在該工程項(xiàng)目實(shí)施中遇到了以下幾種情形。

1、該地區(qū)地質(zhì)情形不良，且極為復(fù)雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程

質(zhì)量，總承包商決定將基礎(chǔ)工程施工發(fā)包給一個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)工程公司Co

2、整個(gè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求極高，建設(shè)單位要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)要把住所使用的主要材

料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的質(zhì)量關(guān)。

3、建設(shè)單位還要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結(jié)構(gòu)，

還是精美的裝飾工程，都要求嚴(yán)格把好每一道工序施工質(zhì)量關(guān)，要達(dá)到合同規(guī)定

的高標(biāo)準(zhǔn)和IWJ的質(zhì)量保證率。

4、建設(shè)單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重

結(jié)構(gòu)及承重焊縫的強(qiáng)度達(dá)到質(zhì)量要求的標(biāo)準(zhǔn)。

5、在修建溝通該會(huì)議中心與該市市區(qū)和主干高速公路相銜接的高速公路支線的

初期，監(jiān)理工程師發(fā)覺發(fā)包該路基工程的施工隊(duì)填筑路基的質(zhì)量沒有達(dá)到規(guī)定的

質(zhì)量要求。監(jiān)理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對(duì)此拖延，

拒不進(jìn)行返工，并通過有關(guān)方面“勸說”監(jiān)理方同意不進(jìn)行返工，雙方堅(jiān)持不下

連續(xù)很久，影響了工程正常進(jìn)展。

6、在進(jìn)行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監(jiān)理工程師得悉該

層樓板鋼筋施工雖已經(jīng)過監(jiān)理工程師檢查認(rèn)可簽證，但其中設(shè)計(jì)預(yù)埋的電氣暗管

卻未通知電氣監(jiān)理工程師檢查簽證。此時(shí)混凝土已澆筑了全部工程量的五分之

問題：

1、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有哪幾方面？

2、針對(duì)上述幾種情形，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)分別運(yùn)用什么手段以保證質(zhì)量？

請(qǐng)逐次作出回答。

3、為了確保作業(yè)質(zhì)量，在顯現(xiàn)什么情形下，總監(jiān)理工程師有權(quán)行使質(zhì)量控制權(quán)、

下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制？

參考答案：

1、監(jiān)理工程師進(jìn)行施工過程質(zhì)量控制的手段主要有以下五個(gè)方面：

（1）通過審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)告或報(bào)表等手段進(jìn)行控制；

⑵通過下達(dá)指令文件和一樣治理文書的手段進(jìn)行控制（一樣是以通知的方式下

達(dá)）；

⑶通過進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查的手段進(jìn)行控制（包括旁站監(jiān)督、巡視檢查和平等檢

驗(yàn)）；

⑷通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，要求按規(guī)定的程序工作和活動(dòng)；

⑸利用支付控制權(quán)的手段進(jìn)行控制。

2、針對(duì)題示所提出的6種情形，監(jiān)理工程師應(yīng)采用以下手段進(jìn)行控制（逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)

解答）。

（1）第一通過審核分包商的資質(zhì)證明文件控制分包商的資質(zhì)（審核文件、報(bào)告的手

段）；然后通過審查總包商提交的施工方案（實(shí)際為分包商提出的基礎(chǔ)施工方案）

控制基礎(chǔ)施工技術(shù)，以保證基礎(chǔ)施工質(zhì)量。

⑵保證進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量可采取以下手段：

①通過審查進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的出廠合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、試驗(yàn)報(bào)告等文件、報(bào)表、

報(bào)告進(jìn)行控制；

②通過平行檢驗(yàn)方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查控制。

⑶通過規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控程序嚴(yán)把每道工序的施工質(zhì)量關(guān);通過現(xiàn)場(chǎng)巡視及旁站監(jiān)

督嚴(yán)把施工過程關(guān)。

（4）通過旁站監(jiān)督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

⑸通過下達(dá)暫停施工的指令中止不合格填方連續(xù)擴(kuò)大;通過停止支付工程款的

手段促使承包方返工。

（6）通過下達(dá)暫停施工的指令的手段，防止質(zhì)量問題惡化與擴(kuò)大;通過下達(dá)質(zhì)量通

知單進(jìn)行調(diào)查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準(zhǔn)處理方案，下達(dá)返工或整

改的指令，進(jìn)行質(zhì)量控制。

3、在顯現(xiàn)下列情形下，總監(jiān)理工程師有權(quán)下達(dá)停工令，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量控制：

⑴施工中顯現(xiàn)質(zhì)量非常，承包方未能扭轉(zhuǎn)非常情形者；

⑵隱藏工程未依法檢驗(yàn)確認(rèn)合格，擅自封閉者；

⑶已發(fā)生質(zhì)量問題遲遲不作處理，或如不停工，質(zhì)量情形可能連續(xù)發(fā)展；

(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，擅自變更設(shè)計(jì)或修改圖紙；

⑸未經(jīng)合法審查或?qū)彶椴缓细竦娜藛T進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工；

⑹使用的材料、半成品未經(jīng)檢查認(rèn)可，或檢查認(rèn)為不合格的進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)并使用；

⑺擅自使用未經(jīng)監(jiān)理方審查認(rèn)可或資質(zhì)不合格的分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。

十八、背景材料：

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處

理工程，包括開挖土方、填力、點(diǎn)夯、滿夯等。由于工程量無法準(zhǔn)確確定，按照

施工合同規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)

定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工，工程量由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)計(jì)量。根據(jù)該工程的合同特

點(diǎn)，監(jiān)理工程師提出的工程量計(jì)量與工程款支付程序的要點(diǎn)如下：

(1)乙方對(duì)已完工的分項(xiàng)工程在7天內(nèi)向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)

證后，向監(jiān)理工程師計(jì)量申請(qǐng)報(bào)告；

⑵監(jiān)理工程師在接到報(bào)告后7天內(nèi)核實(shí)已完工程量，并在計(jì)量前24小時(shí)通知乙

方，乙方為計(jì)量提供便利條件并派人參加；乙方不參加計(jì)量，監(jiān)理工程師按照規(guī)

定的計(jì)量方法自行計(jì)量，計(jì)量結(jié)果有效;計(jì)量終止后，監(jiān)理工程師簽發(fā)計(jì)量證書;

⑶乙方憑質(zhì)量認(rèn)證和計(jì)量證書向監(jiān)理工程師提出付款申請(qǐng)；

(4)監(jiān)理工程師審核申報(bào)材料，確定支付款額，向甲方提供付款證明文件；

⑸甲方根據(jù)乙方取得的計(jì)量證書與付款證明對(duì)工程的價(jià)款進(jìn)行支付或結(jié)算;工

程開工前，乙方向業(yè)主提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。

問題：

1.在開挖土方過程中，有兩項(xiàng)重大原因使工期發(fā)生較大的拖延：一是施工過程中

遇到數(shù)天季節(jié)性大雨，由于雨后土壤含水量過大不能立刻進(jìn)行強(qiáng)夯施工，從而耽

誤了部分工期；二是土方開挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除

孤石拖延了一定的時(shí)間。隨后，乙方按著正常索賠程序提出了延長工期并補(bǔ)償停

工期間窩工缺失的要求。試問，監(jiān)理工程師是否應(yīng)該受理這兩起索賠事件?為什

么？

2.在工程施工過程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示，就部分工程進(jìn)行了變更施工。

試問，變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則進(jìn)行確定？

3.在工程施工過程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范疇邊緣時(shí)，乙方在取得在

場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情形下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范疇適當(dāng)大。

施工完成后，乙方就擴(kuò)大范疇內(nèi)的施工工程量向監(jiān)理工程師提出計(jì)量付款的要

求，但遭到拒絕。試問，監(jiān)理工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么？

參考答案：

1.對(duì)兩項(xiàng)索賠的處理：孤石是一個(gè)有體會(huì)的承包商無法合理預(yù)見的，屬于建設(shè)單

位的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，索賠成立;陰雨天氣屬正常季節(jié)性的，這是有體會(huì)的承包商預(yù)先

應(yīng)該估量的因素，在合同工期內(nèi)已作考慮，因而索賠理由不成立，索賠應(yīng)予駁回。

2.變更價(jià)款的確定原則。

⑴合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格運(yùn)算、變更合同價(jià)款。

⑵合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。

⑶合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，

監(jiān)理工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則由工程

造價(jià)治理部門裁定。

3.監(jiān)理工程師的拒絕是正確的。監(jiān)理工程師認(rèn)可的是承包商的保證施工質(zhì)量的技

術(shù)措施，一樣在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情形下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自

己承擔(dān)。

十九、背景材料：

事件1：A.C兩項(xiàng)工作為土方工程，工程量均為16萬m3,土方工程的合同單價(jià)

為16元/m3,實(shí)際工程量與估量工程量相等。施工按計(jì)劃進(jìn)行4個(gè)月后，總監(jiān)

理工程師以設(shè)計(jì)變更通知發(fā)布新增土方工程N(yùn)的指示。該工作的性質(zhì)和施工難度

與A,C工作相同，工程量為32萬m3.N工作在B和C工作完成后開始施工，且

為H和G的緊前工作?？偙O(jiān)理工程師與承包單位依據(jù)合同約定協(xié)商后，確定的土

方變更單價(jià)為14元/m3.承包單位按計(jì)劃用4個(gè)月完成。3項(xiàng)土方工程均租用1

臺(tái)機(jī)械開挖，機(jī)械租賃費(fèi)為1萬元/（月?臺(tái)）。

事件2：F工作因設(shè)計(jì)變更等待新圖紙延誤1個(gè)月。

事件3：G工作由于連續(xù)降雨累計(jì)1個(gè)月導(dǎo)致實(shí)際施工3個(gè)月完成，其中0.5

個(gè)月的日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載的最大強(qiáng)度。

事件4：H工作由于分包單位施工的工程質(zhì)量不合格造成返工，實(shí)際5.5個(gè)月完

成。

由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：

⑴順延工期6.5個(gè)月。理由是：完成N工作4個(gè)月；變更設(shè)計(jì)圖紙延誤1個(gè)月；

連續(xù)降雨屬于不利的條件和障礙影響1個(gè)月；監(jiān)理工程師未能很好地控制分包單

位的施工質(zhì)量應(yīng)補(bǔ)償工期0.5個(gè)月。

(2)N工作的費(fèi)用補(bǔ)償：16元/m3X32萬m3=512萬元。

⑶由于第5個(gè)月后才能開始N工作的施工，要求補(bǔ)償5個(gè)月的機(jī)械閑置費(fèi)：5

月XI萬元/月.臺(tái)XI臺(tái)=5萬元。

問題：

1.請(qǐng)對(duì)以上施工過程中發(fā)生的4個(gè)事件進(jìn)行合同責(zé)任分析。

2.根據(jù)總監(jiān)理工程師認(rèn)可的施工進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)給承包單位順延的工期是多少?說

明理由。

3.確定應(yīng)補(bǔ)償承包單位的費(fèi)用，并說明理由。

4.分析承包單位應(yīng)獲得工期提前獎(jiǎng)勵(lì)還是承擔(dān)拖延工期違約賠償責(zé)任，并運(yùn)算其

金額。

參考答案：

1.合同責(zé)任分析：

增加工作量設(shè)計(jì)變更屬于建設(shè)單位責(zé)任。

日降雨量超過當(dāng)?shù)?0年氣象資料記載最大強(qiáng)度的0.5個(gè)月的延期，屬于不可抗

力。另0.5個(gè)月的延期屬于承包單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。

事件4屬于承包單位責(zé)任。

2.承包單位投標(biāo)書中承諾合同工期為13個(gè)月。N,F,G工作可順延工期；經(jīng)

分析、運(yùn)算，總工期為14個(gè)月；合同工期應(yīng)順延1個(gè)月。

3.機(jī)械閑置費(fèi)不予補(bǔ)償。

工程量清單中計(jì)劃土方為：16萬m3+16萬m3=32萬m3,新增土方工程量為：32

萬m3.

應(yīng)按原單價(jià)運(yùn)算的新增工程量為：32X25%=8萬m3.

補(bǔ)償土方工程款為：8萬m3X16元/m3+(32-8)萬m3X14元/m3=464萬元。

補(bǔ)償承包單位的總費(fèi)用為：464萬元。

4.承包單位應(yīng)承擔(dān)超過合同工期的違約責(zé)任。

拖延工期賠償費(fèi)為：8000萬元X0.001/天X30天=240萬元，小于最高賠償限額,

最高賠償限額=8000萬元X0.1=800萬元。

二十、背景材料：

某工程建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在建造時(shí)，工程地坪范疇內(nèi)的耕植土

應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下3.00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委

任土方施工公司清除了耕植土，并用新土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招

標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。然而，開工后，施工單位

在開挖基坑(槽)時(shí)發(fā)覺，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見

老土，且在基礎(chǔ)和場(chǎng)地范疇內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘污泥等必須清除。

問題：

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