技術(shù)創(chuàng)新管理制度（3篇）

技術(shù)創(chuàng)新管理制度（3篇）技術(shù)創(chuàng)新管理制度（精選3篇）技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇1科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）的財(cái)務(wù)管理工作，提高創(chuàng)新基金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào)）以及國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的.專項(xiàng)資金。國(guó)家設(shè)立創(chuàng)新基金旨在增強(qiáng)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)地方、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制。第三條創(chuàng)新基金來(lái)源于中央財(cái)政預(yù)算撥款。創(chuàng)新基金的年度預(yù)算安排由財(cái)政部根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算情況和創(chuàng)新基金年度工作計(jì)劃確定?？茖W(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部向國(guó)務(wù)院提交年度執(zhí)行情況報(bào)告。第四條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用的原則。第二章開支范圍第五條創(chuàng)新基金主要用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)所需的支出。具體開支范圍包括項(xiàng)目費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用。第六條項(xiàng)目費(fèi)是指用于支持符合《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批立項(xiàng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。根據(jù)科技型中小企業(yè)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式給予支持。其中，創(chuàng)新基金對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的無(wú)償資助或貸款貼息數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。（一）無(wú)償資助主要用于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目研究開發(fā)及中試階段的必要補(bǔ)助。包括人工費(fèi)、儀器設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購(gòu)置費(fèi)、租賃費(fèi)、試制費(fèi)、材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目直接相關(guān)的支出。（二）貸款貼息主要用于支持產(chǎn)品具有一定的技術(shù)創(chuàng)新性、需要中試或擴(kuò)大規(guī)模、形成小批量生產(chǎn)、銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)后，根據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供的有效借款合同及項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)的有效付息單據(jù)核撥貼息資金。（三）資本金投入方式的具體辦法另行制定。第七條管理費(fèi)是指用于科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）從事創(chuàng)新基金項(xiàng)目的評(píng)審、評(píng)估和日常管理工作的經(jīng)費(fèi)。包括基本支出（項(xiàng)目管理所需的人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)）和項(xiàng)目支出兩部分，具體按《中央本級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[20__]355號(hào)）和《中央本級(jí)項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》（財(cái)預(yù)[20__]84號(hào)）執(zhí)行。管理費(fèi)實(shí)行預(yù)決算管理。管理中心年度管理費(fèi)預(yù)算通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部審批后，列入創(chuàng)新基金預(yù)算。年度管理費(fèi)決算經(jīng)審計(jì)后，通過(guò)科學(xué)技術(shù)部報(bào)財(cái)政部。第八條其他費(fèi)用是指經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)開支的與創(chuàng)新基金有關(guān)的其他支出。第三章項(xiàng)目審批和資金撥付第九條企業(yè)依照《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》申請(qǐng)創(chuàng)新基金。管理中心具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的受理、評(píng)審和監(jiān)管。第十條企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)須經(jīng)省級(jí)科技主管部門推薦。出具推薦意見(jiàn)前，須征求同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。第十一條通過(guò)受理審查的項(xiàng)目，管理中心組織專家和評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審、評(píng)估。根據(jù)評(píng)審、評(píng)估意見(jiàn)，管理中心本著“擇優(yōu)支持”的原則，提出創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目和金額建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批。經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批的項(xiàng)目正式立項(xiàng)。第十二條創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理，正式立項(xiàng)的項(xiàng)目由管理中心與項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同。第十三條創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金在合同簽訂后分兩次撥付。采用無(wú)償資助方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后撥付70%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）；采用貸款貼息方式支持的項(xiàng)目立項(xiàng)后按企業(yè)有效借款合同及付息單據(jù)核定的應(yīng)貼息數(shù)額撥付80%，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后再撥付其余資金（第二次撥款）。第十四條管理中心依據(jù)合同金額每年分批編制立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審批。第十五條管理中心每年根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收情況分批編制二次撥款計(jì)劃，報(bào)財(cái)政部審核。第十六條財(cái)政部對(duì)管理中心報(bào)送的立項(xiàng)項(xiàng)目用款計(jì)劃和二次撥款計(jì)劃審核后，將創(chuàng)新基金項(xiàng)目資金指標(biāo)下達(dá)到項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門，并按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付。第四章監(jiān)督管理與檢查第十七條省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心負(fù)責(zé)制訂項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收的工作規(guī)范，組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。第十八條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)按要求定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。省級(jí)科技主管部門可委托地市級(jí)科技主管部門或國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)理。管理中心根據(jù)企業(yè)監(jiān)理信息調(diào)查表、省級(jí)科技主管部門的監(jiān)理意見(jiàn)、省級(jí)財(cái)政部門的檢查意見(jiàn)、實(shí)地檢查情況等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，報(bào)送科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。第十九條省級(jí)財(cái)政部門、科技主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的跟蹤問(wèn)效?？萍贾鞴懿块T應(yīng)將本地區(qū)項(xiàng)目監(jiān)理信息匯總情況抄送省級(jí)財(cái)政部門。省級(jí)財(cái)政部門要定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)于所轄地區(qū)創(chuàng)新基金使用管理情況提出年度執(zhí)行情況報(bào)告，下一年度4月底前報(bào)送財(cái)政部，同時(shí)抄送管理中心。第二十條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，認(rèn)真履行合同，科學(xué)、合理、有效地安排和使用創(chuàng)新基金撥款，保證?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。第二十一條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理和檢查。無(wú)償資助項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為專項(xiàng)應(yīng)付款處理，其中：形成資產(chǎn)部分轉(zhuǎn)入資本公積，消耗部分予以核銷；貸款貼息項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)，在收到創(chuàng)新基金撥款后作為沖減當(dāng)期財(cái)務(wù)費(fèi)用處理。第二十二條省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)科技主管部門對(duì)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行定期檢查，管理中心實(shí)行重點(diǎn)檢查。財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部采取委托有關(guān)監(jiān)督檢查部門抽查、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)檢查以及社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，加大對(duì)創(chuàng)新基金實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。第二十三條企業(yè)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中如有重大違約行為，將終止合同并采取通報(bào)、停止撥款、追回項(xiàng)目資金等相應(yīng)處理措施。需追回項(xiàng)目資金的，由管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)將未使用的扶持資金如數(shù)上繳國(guó)庫(kù)，已形成資產(chǎn)的將資產(chǎn)變現(xiàn)后上繳國(guó)庫(kù)。凡違反創(chuàng)新基金有關(guān)管理辦法及國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度的行為，將視情節(jié)分別依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第五章附則第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào)）同時(shí)廢止。第二十五條本辦法由財(cái)政部會(huì)同科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇2關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技廳（委、局）、財(cái)政廳（局）：為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的管理，支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力，我們制定了《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法20__年三月二日附件：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總則第一條為保證科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新基金”）管理工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[1999]47號(hào)）等，制定本辦法。第二條科學(xué)技術(shù)部是創(chuàng)新基金的主管部門，財(cái)政部是創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門。科學(xué)技術(shù)部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“管理中心”）負(fù)責(zé)具體管理工作。第三條創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。第二章支持條件、范圍與支持方式第四條申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目需符合以下條件：（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策；（二）技術(shù)含量較高，技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)；（三）項(xiàng)目產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量、較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（四）無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。第五條承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：（一）在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；（二）主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)務(wù)；（三）企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力；（四）職工人數(shù)不超過(guò)500人，具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%；（五）有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理；每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%；（六）有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)人員。第六條創(chuàng)新基金以貸款貼息、無(wú)償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。（一）貸款貼息1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定水平、規(guī)模和效益，銀行已經(jīng)貸款或有貸款意向的項(xiàng)目；2、項(xiàng)目新增投資在3000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年；3、創(chuàng)新基金貼息總額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。（二）無(wú)償資助1、主要用于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中新技術(shù)、新產(chǎn)品研究開發(fā)及中試放大等階段的必要補(bǔ)助；2、項(xiàng)目新增投資一般在1000萬(wàn)元以下，資金來(lái)源基本確定，投資結(jié)構(gòu)合理，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)2年；3、企業(yè)需有與申請(qǐng)創(chuàng)新基金資助數(shù)額等額以上的自有資金匹配；4、創(chuàng)新基金資助數(shù)額一般不超過(guò)100萬(wàn)元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過(guò)200萬(wàn)元。（三）資本金投入具體辦法另行制定。第七條在同一年度內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所處的階段，選擇一種相應(yīng)的支持方式。第三章項(xiàng)目申請(qǐng)與受理第八條科學(xué)技術(shù)部每年年初制定并發(fā)布年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》，明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍。第九條科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金，應(yīng)按管理中心發(fā)布的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目申請(qǐng)須知》準(zhǔn)備和提供相應(yīng)的申請(qǐng)材料。第十條企業(yè)提交的創(chuàng)新基金申請(qǐng)材料必須真實(shí)可靠，并經(jīng)項(xiàng)目推薦單位推薦。推薦單位是指熟悉企業(yè)及項(xiàng)目情況的當(dāng)?shù)厥〖?jí)科技主管部門。推薦單位出具推薦意見(jiàn)之前應(yīng)征求省級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并將推薦項(xiàng)目名單抄送省級(jí)財(cái)政部門備案。第十一條項(xiàng)目推薦單位和管理中心要采取公開方式受理申請(qǐng)，并提出審查意見(jiàn)。受理審查內(nèi)容包括：資格審查、形式審查、內(nèi)容審查。受理審查合格后，管理中心將組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行立項(xiàng)審查。對(duì)受理審查不合格的項(xiàng)目，管理中心自收到項(xiàng)目申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不受理通知書》。第四章項(xiàng)目立項(xiàng)審查第十二條立項(xiàng)審查方式包括專家評(píng)審、專家咨詢、科技評(píng)估等。由管理中心根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇相應(yīng)的立項(xiàng)審查方式。對(duì)技術(shù)、產(chǎn)品相近的項(xiàng)目采取專家評(píng)審的方式。對(duì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)集成、技術(shù)領(lǐng)域分布相對(duì)分散的個(gè)性化項(xiàng)目，可委托科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。第十三條創(chuàng)新基金項(xiàng)目評(píng)審專家，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)和企業(yè)管理等方面的專家，由管理中心聘任或認(rèn)可，并進(jìn)入創(chuàng)新基金評(píng)審專家?guī)?。專家?yīng)具備以下條件：（一）具有對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，有良好的職業(yè)道德，能堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正原則；（二）對(duì)審查項(xiàng)目所屬的技術(shù)領(lǐng)域有較豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)該技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展和所涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、市場(chǎng)狀況有較深的了解，具有權(quán)威性；（三）一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，年齡一般在60歲以下。第十四條承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)須在經(jīng)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中選擇。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：（一）具有獨(dú)立企業(yè)或事業(yè)法人資格，并在有關(guān)管理部門注冊(cè)、登記；（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；（三）評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)從事過(guò)評(píng)估或科技咨詢等工作，并具有一定經(jīng)驗(yàn)；（四）有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)；（五）經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。第十五條專家應(yīng)依據(jù)評(píng)審、評(píng)估工作規(guī)范和審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并提出有針對(duì)性的審查意見(jiàn)。在審查過(guò)程中，專家可通過(guò)管理中心要求申請(qǐng)企業(yè)補(bǔ)充有關(guān)材料或進(jìn)一步說(shuō)明情況，但不得與申請(qǐng)企業(yè)及有關(guān)人員直接聯(lián)系。必要時(shí)管理中心可委托專家組到申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審查。第十六條為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)審查的公正性，審查工作實(shí)行回避制度。屬下列情況之一時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)回避：（一）審查專家所在企業(yè)的申請(qǐng)項(xiàng)目；（二）專家家庭成員或近親屬為所審項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人；（三）有利益關(guān)系或直接隸屬關(guān)系。第十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家對(duì)所審項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)秘密和審查結(jié)論意見(jiàn)負(fù)有保密責(zé)任和義務(wù)。管理中心尊重評(píng)估機(jī)構(gòu)和專家的審查結(jié)論意見(jiàn)并給予保密。第十八條管理中心根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量及行為規(guī)范情況，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和科技信用評(píng)價(jià)管理。管理中心于每年底向科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部報(bào)告有關(guān)情況并提出調(diào)整意見(jiàn)。第十九條管理中心根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)資料和立項(xiàng)審查結(jié)論意見(jiàn)提出創(chuàng)新基金立項(xiàng)建議，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部審批?？茖W(xué)技術(shù)部、財(cái)政部可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。第二十條經(jīng)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)在創(chuàng)新基金網(wǎng)站以及相關(guān)新聞媒體上發(fā)布立項(xiàng)項(xiàng)目公告。公告發(fā)布之日起2周內(nèi)為立項(xiàng)項(xiàng)目異議期。第二十一條創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)行合同管理。管理中心在異議期滿后應(yīng)與立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、推薦單位簽訂合同，確定項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、階段考核目標(biāo)以及完成期限等條款，同時(shí)將合同抄送項(xiàng)目所在地省級(jí)財(cái)政部門。對(duì)于有重大異議的項(xiàng)目，管理中心暫不簽定合同，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)議。需撤消項(xiàng)目時(shí)須報(bào)科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部同意后執(zhí)行。第二十二條立項(xiàng)審查未通過(guò)或未獲科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部批準(zhǔn)的項(xiàng)目，管理中心將在創(chuàng)新基金網(wǎng)站上發(fā)出《不立項(xiàng)通知書》。不立項(xiàng)項(xiàng)目的申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年不得再次申報(bào)項(xiàng)目。第五章項(xiàng)目監(jiān)督管理及驗(yàn)收第二十三條省級(jí)科技主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作；省級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)創(chuàng)新基金的運(yùn)作和使用進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并參與項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；管理中心依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)制訂《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，并組織實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作，分析總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況。第二十四條項(xiàng)目監(jiān)督管理主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目資金到位與使用情況；（二）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；（三）項(xiàng)目達(dá)到的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量指標(biāo)情況；（四）項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題和解決措施。第二十五條項(xiàng)目監(jiān)督管理的主要方式：（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)定期填報(bào)監(jiān)理信息調(diào)查表（半年報(bào)、年報(bào)）。（二）省級(jí)科技主管部門應(yīng)實(shí)地檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并提出監(jiān)理意見(jiàn)；省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期抽查項(xiàng)目執(zhí)行情況，并對(duì)創(chuàng)新基金使用管理情況提出報(bào)告。（三）管理中心根據(jù)需要，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地檢查。第二十六條管理中心根據(jù)企業(yè)定期報(bào)表、地方監(jiān)理意見(jiàn)、實(shí)地檢查等，提出項(xiàng)目執(zhí)行情況分析報(bào)告，并報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。第二十七條項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)因客觀原因需對(duì)合同目標(biāo)調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行；在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生重大違約事件的，管理中心可按合同終止執(zhí)行項(xiàng)目，并采取相應(yīng)處理措施。第二十八條項(xiàng)目驗(yàn)收工作原則上在合同到期后一年內(nèi)完成。需要提前或延期驗(yàn)收的項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)提出申請(qǐng)報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十九條創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：（一）合同計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況；（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)完成情況；（三）創(chuàng)新基金項(xiàng)目研究開發(fā)取得的成果情況；（四）資金落實(shí)與使用情況；（五）項(xiàng)目實(shí)施前后企業(yè)的整體發(fā)展變化情況。第三十條一般項(xiàng)目由省級(jí)科技主管部門組織驗(yàn)收；100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由管理中心組織驗(yàn)收。管理中心依據(jù)《創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作規(guī)范》，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)并分別做出驗(yàn)收合格、驗(yàn)收基本合格、驗(yàn)收不合格的結(jié)論意見(jiàn)，報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。第六章附則第三十一條本辦法自發(fā)布之日起施行，創(chuàng)新基金有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[1999]260號(hào)）同時(shí)廢止。第三十二條本辦法由科學(xué)技術(shù)部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。技術(shù)創(chuàng)新管理制度篇3第一節(jié)技術(shù)管理責(zé)任制度一、技術(shù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)任制（1）按各級(jí)技術(shù)人員的職責(zé)范圍，分工負(fù)責(zé)，做好經(jīng)常性的技術(shù)業(yè)務(wù)工作。（2）組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策和上級(jí)辦法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、和各項(xiàng)技術(shù)管理制度。（3）負(fù)責(zé)收集和提供技術(shù)情報(bào)、技術(shù)資料、技術(shù)建議和技術(shù)措施等。（4）深入實(shí)際、調(diào)查研究，進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量管理，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5）進(jìn)行科學(xué)研究，開發(fā)新技術(shù)，負(fù)責(zé)技術(shù)改造和技術(shù)革新的推廣應(yīng)用。（6）進(jìn)行有關(guān)技術(shù)咨詢。二、項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)責(zé)任制為了確保項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，杜絕技術(shù)問(wèn)題和質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)抓好以下技術(shù)工作：（1）貫徹各級(jí)技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員組織和職責(zé)分工。（2）組織審查圖紙，掌握工程特點(diǎn)與關(guān)鍵部位，以便全面考慮施工部署與施工方案。還應(yīng)著重找出在施工操作、特殊材料、設(shè)備能力及物質(zhì)條件供應(yīng)等方面有實(shí)際困難之處，并及早與建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位研究解決。（3）決定本工程項(xiàng)目擬采用的新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料和新設(shè)備。（4）主持技術(shù)交流，組織全體技術(shù)管理人員，對(duì)施工圖和施工組織設(shè)計(jì)，重要施工方法和技術(shù)措施等，進(jìn)行全面深入的討論。（5）進(jìn)行人才培訓(xùn)，不斷提高職工的技術(shù)素質(zhì)和技術(shù)管理水平。一方面為提高業(yè)務(wù)能力組織專題或技術(shù)講座；另一方面應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)需要，組織學(xué)習(xí)規(guī)范規(guī)程、技術(shù)措施、施工組織設(shè)計(jì)以及與工程有關(guān)的新技術(shù)等。（6）經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵部位。檢查施工操作、原料使用、檢驗(yàn)報(bào)告、工序搭接、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的情況。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題、難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，要及時(shí)交給有關(guān)部門和人員研究處理。三、各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制1、總工程師的責(zé)任制總工程師是施工項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)疑難問(wèn)題，有權(quán)做出決策。其主要職責(zé)是：（1）全面負(fù)責(zé)技術(shù)工作和技術(shù)管理工作。（2）貫徹執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范和技術(shù)管理制度等。（3）組織編制技術(shù)措施綱要及技術(shù)工作總結(jié)。（4）領(lǐng)導(dǎo)開展技術(shù)革新活動(dòng)，審定重大的技術(shù)革新、技術(shù)改造和合理化建議。（5）組織編制和實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)革新計(jì)劃和技術(shù)措施計(jì)劃。（6）參加重點(diǎn)和大型工程三結(jié)合設(shè)計(jì)方案的討論，組織編制、審批施工組織設(shè)計(jì)和重大施工方案，組織技術(shù)交底和參加竣工驗(yàn)收。（7）主持技術(shù)會(huì)議，審定簽發(fā)技術(shù)規(guī)定、技術(shù)文件，處理重大施工技術(shù)問(wèn)題。（8）領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)工作，審批技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。（9）參加引進(jìn)項(xiàng)目的考察和談判。2、專業(yè)工程師的責(zé)任制（1）主持編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，審批單位工程的施工方案。（2）主持圖紙會(huì)審和工程的技術(shù)交底。（3）組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)技術(shù)管理制度。（4）組織制訂保證工程質(zhì)量和安全的技術(shù)措施，主要工程的質(zhì)量檢查，處理施工質(zhì)量和施工技術(shù)問(wèn)題。（5）負(fù)責(zé)技術(shù)總結(jié)，匯總竣工資料和原始技術(shù)憑證。（6）編制專業(yè)的技術(shù)革新計(jì)劃，負(fù)責(zé)專業(yè)的科技情報(bào)、技術(shù)革新、技術(shù)改造及提供合理化建議，對(duì)專業(yè)的科技成果組織鑒定。3、單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任制（1）全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作的技術(shù)管理工作。（2）負(fù)責(zé)單位工程圖紙審查及技術(shù)交流。（3）參加編制單位工程的施工組織設(shè)計(jì)，并貫徹執(zhí)行。（4）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量