2.3資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展以焦作為例課件高二下學(xué)期地理人教版選擇性必修2

課前任務(wù)6~7個(gè)人為一個(gè)小組，合作完成一份《調(diào)研報(bào)告》。按要求回答問(wèn)題，或者繪制思維導(dǎo)圖，請(qǐng)小組派代表進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)完畢，請(qǐng)其他小組進(jìn)行拓展資料、修訂。資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展——以焦作為例第二章

資源、環(huán)境與區(qū)域發(fā)展從“煤炭城市”到“美麗城市”，焦作如何成功轉(zhuǎn)型？圖1曾經(jīng)馳騁在太焦鐵路上的煤運(yùn)專(zhuān)線圖2太極莊山藥薄餅概念解析資源型城市：通常把因大規(guī)模開(kāi)采自然資源而興起并以自然資源的開(kāi)采和加工業(yè)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的城市，稱(chēng)為資源型城市。圖3中國(guó)262個(gè)資源型城市分布圖閱讀教材或報(bào)告，找出資源型城市的概念。（一）因煤而興資料一：焦作（113°4′-113°26′E，35°10′-35°21′N(xiāo)）是中國(guó)河南省西北部的地級(jí)市。地處太行山南麓，黃河北岸，南接省會(huì)鄭州，東接新鄉(xiāng)，西接濟(jì)源，西南接洛陽(yáng)，北靠山西省。圖4河南省和焦作市的地理位置示意圖1930年代初期，一個(gè)具有一定規(guī)模的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期焦作發(fā)現(xiàn)煤炭，隋唐時(shí)期開(kāi)始手工采煤。1896年，意大利羅莎發(fā)現(xiàn)焦作盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤。晚清，英國(guó)公司收購(gòu)豫北煤礦開(kāi)采權(quán)和鐵路建設(shè)權(quán)，成為焦作在城中誕生的直接契機(jī)。1924年，焦作煤礦原煤產(chǎn)量已達(dá)160萬(wàn)噸以上，居開(kāi)灤、撫順后全國(guó)第三位。資料二：圖5王封礦井圖61905年英國(guó)福公司建水塔基石資料三：焦作礦產(chǎn)資源品種較多，儲(chǔ)量較大，質(zhì)量較好，經(jīng)過(guò)普查的礦產(chǎn)資源有40余種，其中優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤保有儲(chǔ)量32.4億噸。從1956年建市之初，焦作市就以煤炭工業(yè)為基礎(chǔ)，一直是全國(guó)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤生產(chǎn)基地，煤炭工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半。中國(guó)印度美國(guó)德國(guó)日本英國(guó)圖81965—2018年世界主要經(jīng)濟(jì)體煤炭消費(fèi)歷程圖7河南省煤礦城市與主要煤田分布資料四：1953年至1957年，國(guó)家將焦作礦區(qū)列為重點(diǎn)建設(shè)單位，總投資7393.5萬(wàn)元，集中發(fā)展煤炭工業(yè)，恢復(fù)建設(shè)了一批礦山。1958年至1962年，以發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，每年投入18至3400萬(wàn)元開(kāi)發(fā)煤炭資源，年產(chǎn)煤炭690萬(wàn)噸。1986年至1990年，焦作當(dāng)?shù)孛禾慨a(chǎn)值占全國(guó)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值的30%。圖91950年焦作煤礦第一次勞模大會(huì)圖1060年代焦作鐵路站對(duì)外輸送原煤自然條件自然資源水源地理位置煤炭資源豐富，儲(chǔ)量大，煤質(zhì)優(yōu)良臨近黃河，水源條件較好地處中原腹地，南北交匯、東西結(jié)合，地理位置優(yōu)越人文條件歷史交通政策開(kāi)采歷史悠久，經(jīng)驗(yàn)豐富市場(chǎng)政府政策大力支持位置適中，鐵路等交通便利國(guó)家或地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)需要，市場(chǎng)需求量大問(wèn)題1：焦作市煤炭產(chǎn)業(yè)興起與發(fā)展有哪些優(yōu)勢(shì)條件？（1995年之前）表11949年~1995年焦作市主要行業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重變化年份煤炭電力機(jī)械冶金建材化工食品紡織194981.62.63.0-1.4-5.20.7197014.87.223.52.77.519.78.04.419808.915.418.72.94.923.48.29.720世紀(jì)80年代焦作市重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以煤炭為基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、電力工業(yè)等較為完整的工業(yè)體系。概念解析資源枯竭型城市：城市所依托的資源在現(xiàn)有技術(shù)水平下開(kāi)采殆盡，或市場(chǎng)對(duì)這種資源的需求大幅度減少，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于緩慢，資源型城市成為資源枯竭型城市。（截至2017年，我國(guó)國(guó)務(wù)院確定了69個(gè)資源枯竭型城市，占全國(guó)262個(gè)資源型城市的26.3%。）表2中國(guó)著名礦山及枯竭型城市代表類(lèi)型煤礦鐵礦瓷器代表城市焦作市阜新市鶴崗市大治市景德鎮(zhèn)市類(lèi)型石油銀礦錫礦代表城市玉門(mén)市白銀市個(gè)舊市閱讀教材或報(bào)告，找出資源枯竭型城市的概念。（二）煤竭城衰資料一：20世紀(jì)90年代中后期，焦作市多數(shù)國(guó)有煤礦先后宣告無(wú)煤可采而封井。時(shí)間問(wèn)題1問(wèn)題2問(wèn)題3問(wèn)題420世紀(jì)90年代中后期沒(méi)有新型的財(cái)政來(lái)源使得地方財(cái)政收入銳減。原煤年產(chǎn)量驟減至400多萬(wàn)噸。企業(yè)開(kāi)工不足，虧損嚴(yán)重，全市經(jīng)濟(jì)連年下降。下崗職工占全市職工的1/6。資料二：焦作市多年地下采煤，形成地下采空區(qū)，導(dǎo)致地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；煤矸石堆和廢水排放導(dǎo)致環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在轉(zhuǎn)型前，全市廢棄礦井520個(gè)，較大地面塌陷坑18個(gè)，造成耕地和生態(tài)環(huán)境破壞面積達(dá)120平方千米。圖11地面塌陷圖12廢水排放圖13廢棄礦井圖14堆放的廢棄煤矸石問(wèn)題2：成為資源枯竭型城市之后，焦作市存在哪些問(wèn)題？問(wèn)題經(jīng)濟(jì)層面社會(huì)層面生態(tài)層面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭企業(yè)倒閉，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑失業(yè)人員增加，財(cái)政收支失衡，社會(huì)矛盾突出資源接近枯竭，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展資料一：焦作利用優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)向電力、熱電聯(lián)營(yíng)、鋁電聯(lián)營(yíng)，原料化工向生物化工、醫(yī)藥化工、精細(xì)化工，煤礦機(jī)械向環(huán)保機(jī)械、糧食機(jī)械、汽車(chē)機(jī)械；水泥建材向新型建材、環(huán)保建材的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。除煤炭外，耐火黏土、鋁礬土等礦產(chǎn)豐富焦作市在不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉及加工、汽車(chē)零部件制造、化工及醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。資料二：焦作古稱(chēng)山陽(yáng)、懷州，是華夏民族早期活動(dòng)的中心區(qū)域之一，現(xiàn)存裴李崗文化、仰韶文化和龍山文化遺址，是司馬懿、韓愈、李商隱、朱載堉、許衡及竹林七賢山濤、向秀等歷史文化名人的故里，是陳氏太極拳的發(fā)源地。太行山在焦作分布著1000多處景點(diǎn)，著名的有云臺(tái)山、青龍峽、青天河、神農(nóng)山四大景區(qū)，尤其是云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)被打造成為世界地質(zhì)公園、國(guó)家5A景區(qū)。資料三：焦作南部的平原地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好，是全國(guó)糧食高產(chǎn)區(qū)之一，重點(diǎn)培育和延伸小麥、玉米、懷藥、乳業(yè)、肉類(lèi)、果蔬六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。焦作是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地。“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。圖15淘寶搜索“焦作”的結(jié)果問(wèn)題3：焦作市如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？調(diào)整路徑：改造原有傳統(tǒng)工業(yè)，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。在改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施資源深度開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)工業(yè)多元化發(fā)展。利用獨(dú)特的自然旅游資源和人文旅游資源大力發(fā)展旅游業(yè)，打造區(qū)域品牌，培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。焦作市探索出了一條具有焦作特色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之路。圖161999—2017年焦作市生產(chǎn)總值（四）未來(lái)方向結(jié)合煤炭資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)況，基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、生態(tài)環(huán)境三個(gè)維度，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)與收入等8個(gè)準(zhǔn)則層面選擇27項(xiàng)指標(biāo)要素，構(gòu)建煤炭資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展績(jī)效測(cè)度體系，科學(xué)測(cè)度城市轉(zhuǎn)型發(fā)展績(jī)效，診斷城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的障礙因素，并“對(duì)癥下藥”。表32018年焦作市轉(zhuǎn)型發(fā)展的指標(biāo)層顯著障礙因子及障礙度維度層準(zhǔn)則層指標(biāo)要素層2018年障礙度經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GDP增長(zhǎng)率10.99產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)旅游業(yè)總收入/第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.98民生福祉就業(yè)與收入--居民生活教育醫(yī)療萬(wàn)人高校在校生數(shù)量4.32教育和科學(xué)支出占財(cái)政支出比例7.65生態(tài)環(huán)境資源利用--環(huán)境污染二氧化硫排放量15.03工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)出量5.14環(huán)境治理城鎮(zhèn)生活污水集中處理率11.99固體廢棄物綜合利用率3.18經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著性障礙因子主要由GDP增長(zhǎng)率、旅游業(yè)總收入/第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值等兩項(xiàng)指標(biāo)要素構(gòu)成。民生福祉的顯著性障礙因子主要由教育和科學(xué)支出占財(cái)政支出比例以及萬(wàn)人高校在校生數(shù)量等兩項(xiàng)指標(biāo)要素構(gòu)成。生態(tài)環(huán)境的顯著性障礙因子主要由二氧化硫排放量、城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)出量、固體廢棄物綜合利用率等4項(xiàng)因子構(gòu)成。表32018年焦作市轉(zhuǎn)型發(fā)展的指標(biāo)層顯著障礙因子及障礙度維度層準(zhǔn)則層指標(biāo)要素層2018年障礙度經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行GDP增長(zhǎng)率10.99產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)旅游業(yè)總收入/第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4.98民生福祉就業(yè)與收入--居民生活教育醫(yī)療萬(wàn)人高校在校生數(shù)量4.32教育和科學(xué)支出占財(cái)政支出比例7.65生態(tài)環(huán)境資源利用--環(huán)境污染二氧化硫排放量15.03工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)出量5.14環(huán)境治理城鎮(zhèn)生活污水集中處理率11.99固體廢棄物綜合利用率3.18經(jīng)濟(jì)可持續(xù)社會(huì)可持續(xù)生態(tài)可持續(xù)障礙/困境對(duì)策目標(biāo)GDP增長(zhǎng)較慢第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重小污染物排放多廢棄物利用率低教育和科學(xué)支出小高校人數(shù)少持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展因地制宜，發(fā)展特色旅游提高教育服務(wù)水平，開(kāi)辦新學(xué)校加大財(cái)政支持，發(fā)展科技，引進(jìn)人才提升城鎮(zhèn)生活污水集中處理率推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境整治和修復(fù)工作問(wèn)題4：結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)，焦作市如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？調(diào)研總結(jié)：資源型城市的一般發(fā)展規(guī)律問(wèn)題5：根據(jù)調(diào)研結(jié)果和總結(jié)，繪制焦作市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命周期曲線。調(diào)研總結(jié)：資源型城市的一般發(fā)展規(guī)律興起期：隨著自然資源的開(kāi)發(fā)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和人員集聚，城市快速成長(zhǎng)。繁榮期：城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高度依賴(lài)自然資源的開(kāi)采和加工，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和城市規(guī)模漸趨穩(wěn)定。衰退期：自然資源漸趨枯竭