2.2單一制和復(fù)合制 課件-2024-2025學(xué)年高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一

第二框單一制和復(fù)合制第二課國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式核心素養(yǎng)政治認(rèn)同：通過(guò)分析復(fù)合制的弊端，結(jié)合國(guó)情，提高單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的認(rèn)同?？茖W(xué)精神：正確認(rèn)識(shí)復(fù)合制和單一制的特點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的因素。公共參與：自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，支持祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)。目錄子議題一單一制總議題：?jiǎn)我恢坪蛷?fù)合制子議題二復(fù)合制子議題一單一制議學(xué)情境思考：你知道下列國(guó)家的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式嗎？國(guó)家名稱國(guó)家結(jié)構(gòu)形式國(guó)家名稱國(guó)家結(jié)構(gòu)形式中華人民共和國(guó)摩洛哥王國(guó)巴西聯(lián)邦共和國(guó)俄羅斯聯(lián)邦文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)南非共和國(guó)德意志聯(lián)邦共和國(guó)大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)美利堅(jiān)合眾國(guó)法蘭西共和國(guó)伊朗伊斯蘭共和國(guó)塞內(nèi)加爾共和國(guó)中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制聯(lián)邦制聯(lián)邦制地方分權(quán)型單一制中央集權(quán)型單一制聯(lián)邦制單一制單一制單一制單一制單一制單一制

單一制國(guó)家的組成單位，是按照地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。1、單一制國(guó)家的組成單位普通行政區(qū)域自治區(qū)域按地域劃分普通行政區(qū)域自治區(qū)域按地域劃分民族自治地方特別行政區(qū)省、市、縣單一制

在單一制國(guó)家中，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。2、單一制國(guó)家的權(quán)力劃分單一制①中央享有最高權(quán)力；②地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。3、單一制國(guó)家的特征

全國(guó)只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。單一制（1）中央集權(quán)型單一制國(guó)家中央嚴(yán)格控制地方政權(quán)，由中央委派官員或地方選出官員代表中央管理地方行政事務(wù)。地方?jīng)]有自治權(quán)，即使設(shè)有自治機(jī)關(guān)，也要受中央政府嚴(yán)格控制。法國(guó)是典型的中央集權(quán)型單一制國(guó)家。4、單一制國(guó)家的類型單一制知識(shí)拓展

在法國(guó)，其主要作用的地方國(guó)家機(jī)關(guān)是地方行政機(jī)關(guān)，地方行政首長(zhǎng)具有中央官員和地方官員的雙重身份。

一方面代表中央，依照中央的命令行事，對(duì)國(guó)家內(nèi)政部負(fù)責(zé)；另一方面，作為地方官員，管理一切地方行政事務(wù)，中央可撤換地方行政首長(zhǎng)。

法國(guó)走的是一條以中央代表為軸心的行政途徑。單一制4、單一制國(guó)家的類型（2）地方分權(quán)型單一制國(guó)家地方居民依法自主組織地方公共機(jī)關(guān)在中央監(jiān)督下依法自主處理本地事務(wù)，中央不得干涉地方的具體事務(wù)。

英國(guó)是典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家。單一制知識(shí)拓展英國(guó)分為英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭四部分。1999年，蘇格蘭和威爾士相繼選舉成立地方議會(huì)，北愛(ài)爾蘭成立自治政府，這大大改變了英國(guó)傳統(tǒng)上高度中央集權(quán)的體制。此后蘇格蘭議會(huì)、威爾士國(guó)民議會(huì)及其行政機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)地方事務(wù)，但外交、國(guó)防和國(guó)家安全、總體經(jīng)濟(jì)和貨幣政策、就業(yè)政策以及社會(huì)保障等仍由中央政府控制。在英國(guó)，由各地區(qū)居民選舉產(chǎn)生的地方議會(huì)依法自主處理本地區(qū)事務(wù)；中央政府依法監(jiān)督地方議會(huì)的行為，以立法監(jiān)督為主要的監(jiān)督形式，中央政府若發(fā)現(xiàn)地方議會(huì)有越權(quán)行為，可訴請(qǐng)相對(duì)獨(dú)立的第三方——司法機(jī)關(guān)糾正。單一制知識(shí)拓展：比較中央集權(quán)型和地方分權(quán)型類型單一制中央集權(quán)型地方分權(quán)型組成單位權(quán)限范圍中央政權(quán)憲法國(guó)籍代表國(guó)家地方無(wú)自治權(quán)，受中央嚴(yán)格控制地方有自治權(quán)，受中央監(jiān)督但不干涉法國(guó)英國(guó)一個(gè)一個(gè)一部一部統(tǒng)一統(tǒng)一按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域子議題二復(fù)合制復(fù)合制議學(xué)情境議學(xué)任務(wù)：結(jié)合視頻和上述材料，為什么美國(guó)的各州法律可以不同？肯塔基州：“人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰?！奔又莅泊舐允校骸敖构u在不該鳴叫的時(shí)候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款?！奔永Ｄ醽喓投砗ザ碇莸目死锓蛱m：“如果沒(méi)有合法的捕鼠執(zhí)照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為?！奔~約州的卡邁爾市：“如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元?！眮喞Ｄ侵莸闹Z加利斯市：“男人穿背帶褲是違法的?！庇〉匕布{州：“冬浴是違法的?！泵纱竽弥?“禁止游泳時(shí)在水里吹水泡。”賓夕法尼亞州：“洗澡時(shí)不準(zhǔn)唱歌。”俄勒岡州：“如果在一個(gè)浴盆里洗兩個(gè)孩子是違法的，但是如果超過(guò)兩個(gè)，則不違法?！?/p>

復(fù)合制1、聯(lián)邦制美國(guó)聯(lián)邦制的特點(diǎn)：聯(lián)邦的權(quán)力是源于州的授權(quán)，聯(lián)邦與州分享權(quán)力，且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦制國(guó)家是由享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的國(guó)家。聯(lián)邦憲法規(guī)定國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍。例如：美國(guó)、阿根廷、瑞士等。提醒：聯(lián)邦制國(guó)家，先有州后有聯(lián)邦，各州政府將部分權(quán)力讓與聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府和州政府分享政治權(quán)力（政治分權(quán)）。復(fù)合制2、邦聯(lián)制（1）含義：是主權(quán)國(guó)家為某種共同利益而組成的國(guó)家聯(lián)盟，并不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。（2）特點(diǎn)：①若干主權(quán)國(guó)家組成的聯(lián)盟。②它有類似國(guó)名的稱呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。（它沒(méi)有統(tǒng)一的憲法和法律、國(guó)籍，中央政府）復(fù)合制單一制聯(lián)邦制構(gòu)成法律體系國(guó)家機(jī)構(gòu)組成中央地方權(quán)力劃分對(duì)外關(guān)系典型國(guó)家那么，不同國(guó)家為什么會(huì)采取不同的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式呢？有聯(lián)邦憲法，也有成員憲法全國(guó)只有一部憲法一個(gè)立法機(jī)關(guān)，一個(gè)中央政府有中央政府，也有成員的政權(quán)機(jī)關(guān)各行政區(qū)域接受中央政權(quán)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)中央與地方分權(quán)中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國(guó)際交往的主體，成員有某些外交權(quán)中法意日英美德俄印若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國(guó)家相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體組成的聯(lián)盟國(guó)家知識(shí)拓展：比較：?jiǎn)我恢坪吐?lián)邦制復(fù)合制（1）各國(guó)家采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式受階級(jí)、民族、歷史、文化等多種因素的影響。（2）人口、領(lǐng)土、政權(quán)、主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問(wèn)題。3、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的影響因素復(fù)合制國(guó)家管理形式：即一個(gè)國(guó)家的政體，也就是國(guó)家政權(quán)組織形式，說(shuō)的是“如何掌握政權(quán)”的問(wèn)題，指一定的社會(huì)階級(jí)取何種形式去組織那反對(duì)敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)；國(guó)家結(jié)構(gòu)形式：是指一個(gè)國(guó)家的整體與部分,中央和地方之間的相互關(guān)系。國(guó)家結(jié)構(gòu)形權(quán)式所要解決的問(wèn)題是為了方便統(tǒng)治和管理,把國(guó)家權(quán)力的行使落實(shí)到一切地方和所有的人,統(tǒng)治階級(jí)有必要把國(guó)家劃分為若干行政區(qū)域,設(shè)置若干級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān),這就是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式問(wèn)題。國(guó)家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。知識(shí)拓展：國(guó)家管理形式和國(guó)家結(jié)構(gòu)形式復(fù)合制區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)地市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)縱向橫向司法機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)國(guó)家政權(quán)組織形式國(guó)家結(jié)構(gòu)形式知識(shí)拓展：比較國(guó)家管理形式與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式課堂小結(jié)易混易錯(cuò)1．單一制國(guó)家的組成單位，是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。矯正：?jiǎn)我恢茋?guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。2．法國(guó)是典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家。矯正：法國(guó)是典型的中央集權(quán)型單一制國(guó)家，英國(guó)是典型的地方分權(quán)型單一制國(guó)家。3．聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力由聯(lián)邦整體所授予。矯正：聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。4．邦聯(lián)是真正意義上的國(guó)家，具有完整的國(guó)際法主體資格。矯正：邦聯(lián)雖然也有類似國(guó)名的稱呼，但不是真正意義上的國(guó)家，不具有完整的國(guó)際法主體資格。易混易錯(cuò)實(shí)戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練1．2024年3月18日，國(guó)家主席習(xí)近平致電普京，祝賀他當(dāng)選連任俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)。俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國(guó)家元首，總統(tǒng)按俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律決定國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外政策；總統(tǒng)任命聯(lián)邦政府總理、副總理和各部部長(zhǎng)，主持聯(lián)邦政府會(huì)議：總統(tǒng)是國(guó)家武裝力量最高統(tǒng)帥并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全會(huì)議：總統(tǒng)有權(quán)解散議會(huì)，而議會(huì)只有指控總統(tǒng)犯有叛國(guó)罪或其他十分嚴(yán)重罪行并經(jīng)最高法院確認(rèn)后才能彈劾總統(tǒng)。由此可知，俄羅斯（）①是實(shí)行代議制的民主國(guó)家②總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)③三權(quán)分立的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式影響著總統(tǒng)職能的發(fā)揮④?chē)?guó)家的組成單位是享有完全獨(dú)立主權(quán)的完整政治實(shí)體A．①②B．①④C．②③D．③④①②：俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國(guó)家元首，由題干中俄羅斯總統(tǒng)的職權(quán)可知，俄羅斯是實(shí)行代議制的民主國(guó)家，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，①②符合題意。③：三權(quán)分立是政權(quán)組織形式，不是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，③不選。④：俄羅斯是聯(lián)邦制國(guó)家，其組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體，而不是享有完全獨(dú)立主權(quán)，④不選。故本題選A。實(shí)戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練2．影響國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的主要因素是各國(guó)的歷史傳統(tǒng)、民族因素和政治因素等。中國(guó)和意大利都是單一制國(guó)家，美國(guó)和俄羅斯則是聯(lián)邦制國(guó)家。據(jù)此，下列推斷正確的是（）①在中國(guó)，中央對(duì)澳門(mén)行使全面管治權(quán)，有利于總體國(guó)家安全②在意大利，地方政權(quán)擁有相對(duì)主權(quán)，可以在本區(qū)域內(nèi)實(shí)行自治③在俄羅斯，其成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的④在美國(guó)，聯(lián)邦各組成單位的政治權(quán)力由美國(guó)聯(lián)邦政府直接授予A．①②B．①③C．②④D．③④①：?jiǎn)我恢茋?guó)家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。在單一制國(guó)家中，中央享有最高權(quán)力；地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。中國(guó)是單一制國(guó)家，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，澳門(mén)是中國(guó)的一個(gè)地方行政區(qū)域，中央對(duì)其行使全面管治權(quán)，①正確。②：意大利是單一制國(guó)家，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沒(méi)有相對(duì)主權(quán)，②錯(cuò)誤。③：俄羅斯是聯(lián)邦制國(guó)家，組成聯(lián)邦的各成員單位的權(quán)力是它自身作為政治實(shí)體所固有的，③正確。④：聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位是享有相對(duì)主權(quán)的完整政治實(shí)體。在聯(lián)邦制國(guó)家中，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整體所授予，而是它自身作為政治實(shí)體所固有的。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，在聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是自身作為政治實(shí)體所固有的，并非由聯(lián)邦政府直接授予，④錯(cuò)誤。故本題選B。實(shí)戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練3．2024年2月27日，美國(guó)民主、共和兩黨在“搖擺州”密歇根州舉行2024年總統(tǒng)選舉初選。在各州進(jìn)行初選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段。初選結(jié)束后，民主黨和共和黨將各自舉行全國(guó)代表大會(huì)正式提名總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人。備受世界關(guān)注的2024年美國(guó)大選投票日為11月5日。由此可推斷出，美國(guó)（）①實(shí)行聯(lián)邦制，州是聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位②實(shí)行兩黨制，政黨具有完全相同的政治目標(biāo)③實(shí)行共和制，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，并對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)④實(shí)行兩黨制，政黨爭(zhēng)取執(zhí)政的主要手段是參加選舉A．①④B．①③C．②③D．②④①④：由美國(guó)民主、共和兩黨在各州舉行總統(tǒng)選舉初選，后兩黨再正式提名總統(tǒng)和副總統(tǒng)候選人，可推知美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制，州是聯(lián)邦制國(guó)家的組成單位，美國(guó)實(shí)行兩黨制，政黨爭(zhēng)取執(zhí)政的主要手段是參加選舉，①④正確。②：政黨是有組織的政治團(tuán)體，通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)；也有一些政黨不謀求執(zhí)政，但積極致力于推廣某種政治思想、維護(hù)某種政治利益，②錯(cuò)誤。③：美國(guó)總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，并對(duì)選民負(fù)責(zé)，③錯(cuò)誤。故本題選A。實(shí)戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練4．2024年5月30日，英國(guó)議會(huì)宣布正式解散。英國(guó)首相蘇納克此前宣布，英國(guó)將于7月4日舉行大選。議會(huì)解散后，議會(huì)下院所有席位自動(dòng)空缺，但包括首相在內(nèi)的所有內(nèi)閣大臣仍保留現(xiàn)職位直至新內(nèi)閣組建完成。由此可知（）①英國(guó)首相既是國(guó)家元首，又是政府首腦②從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，英國(guó)實(shí)行兩院制③英國(guó)是議會(huì)制國(guó)家，政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)④在英國(guó)，當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，可由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉A．①②B．①③C．②④D．③④①：英國(guó)國(guó)王是國(guó)家元首，英國(guó)政府首腦由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟領(lǐng)袖擔(dān)任，①說(shuō)法錯(cuò)誤。②：從國(guó)家結(jié)構(gòu)形式看，英國(guó)實(shí)行單一制，②說(shuō)法錯(cuò)誤。③④：英國(guó)議會(huì)宣布正式解散。英國(guó)首相蘇納克此前宣布，英國(guó)將于7月4日舉行大選。這表明英國(guó)是議會(huì)制國(guó)家，政府以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生，總攬國(guó)家行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)對(duì)政府表示不信任時(shí)，可由政府首腦提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新進(jìn)行議會(huì)選舉，③④正確。故本題選D。實(shí)戰(zhàn)演練課堂訓(xùn)練5．某國(guó)的執(zhí)政黨在移民問(wèn)題上的態(tài)度相對(duì)寬松，而在野黨堅(jiān)決反對(duì)非法移民的進(jìn)入。由在野黨控制的某邊境州政府為防止非法移民進(jìn)入沿邊界修筑鐵絲網(wǎng)，從而引發(fā)兩黨的尖銳對(duì)立。該國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，相互間不得任意干涉。根據(jù)以上信息，可以得出的合理推斷是（）A．該國(guó)的政權(quán)組織形式是單一制B．該國(guó)的政權(quán)組織形式是君主立憲制C．該國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制D．該國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是議會(huì)制A：?jiǎn)我恢剖菄?guó)家結(jié)構(gòu)形式而不是政權(quán)組織形式，A錯(cuò)誤。B：由材料信息無(wú)法判斷該國(guó)的政權(quán)組織形式是君主立憲制，B排除。C：該國(guó)憲法規(guī)定，國(guó)家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由憲法規(guī)定，都在各自的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力，相互間不得任意干涉，據(jù)此推斷該國(guó)的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是聯(lián)邦制，C正確。D：議會(huì)制是政權(quán)組織形式而不是國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，D錯(cuò)誤。故本