熱電公司燃氣鍋爐建設項目監(jiān)理招標文件模板

濟南熱電林南鍋爐房燃氣鍋爐建設項目監(jiān)理招標文件項目編號：LCZB0402招標人：濟南熱電代理人：山東省魯成招標日期：二零一六年四月

目錄第一卷 3第一章招標公告 4第二章投標人須知 5投標人須知前附表 51.1項目概況 91.2資金起源和落實情況 91.3招標范圍、計劃工期和質量要求 91.4投標人資格要求 91.5投標費用 101.6保密 101.7語言文字 101.8計量單位 101.9踏勘現(xiàn)場 102、招標文件 102.1招標文件組成 102.2招標文件澄清 112.3招標文件修改 113、投標文件 113.1投標文件組成 113.2投標報價 143.3投標使用期 153.4投標確保金 153.5投標文件編制 164、投標 164.1投標文件密封和標識 164.2投標文件遞交 174.3投標文件修改和撤回 175、開標 175.1開標時間和地點 175.2開標程序 186、評標 186.1評標委員會 186.2評標標準 196.3評標內容保密 196.4評標紀律 196.5評標 207、協(xié)議授予 217.1定標方法 217.2中標通知 217.3簽署協(xié)議 218、重新招標和不再招標 228.1重新招標 228.2不再招標 229、紀律和監(jiān)督 229.1對招標人紀律要求 229.2對投標人紀律要求 229.3對評標委員會組員紀律要求 229.4對和評標活動相關工作人員紀律要求 239.5投訴 2310、需要補充其它內容 23第三章評標措施 241、評標方法 242、評審標準 243、評標程序 253.1初步評審 253.2具體評審 253.3投標文件澄清和補正 263.4評標結果 264、廢標條件 264.1總則 264.2廢標條件 26第四章協(xié)議條款及格式 28第一節(jié)通用協(xié)議條款 28第二節(jié)專用協(xié)議條款 28第三節(jié)協(xié)議格式 30第二卷 32第五章投標文件格式 33一、投標函 33二、唱標單 34三、法定代表人身份證實 35四、授權委托書 36五、監(jiān)理綱領 37（一）關鍵監(jiān)理人員表 37（二）總監(jiān)理工程師及關鍵監(jiān)理人員簡歷表 38（三）監(jiān)理人員進場計劃表 39（四）擬投入本工程監(jiān)理設施表 40（五）投標人擬派現(xiàn)場監(jiān)理人員配置表 41六、其它材料 42

第一卷

第一章招標公告濟南熱電林南鍋爐房燃氣鍋爐項目監(jiān)理監(jiān)理招標公告1、招標條件本招標項目濟南熱電林南鍋爐房燃氣鍋爐項目監(jiān)理已含有招標條件，招標人為濟南熱電，建設資金來自自籌，項目出資百分比為100%。現(xiàn)對該項目進行公開招標。2、項目概況和招標范圍2.1工程概況：本招標項目名稱濟南熱電林南鍋爐房燃氣鍋爐項目監(jiān)理，計劃投資約750萬元。2.2招標范圍：本工程范圍內施工期及保修期全部監(jiān)理工作及相關服務。2.3標段劃分：一個標段3、投標人資格條件3.1申請人須正當注冊并含有獨立企業(yè)法人資格；含有建設部門頒發(fā)監(jiān)理綜合資質或電力工程監(jiān)理乙級及以上資質；擬派出項目總監(jiān)必需含有電力工程注冊監(jiān)理工程師證書；申請人在人員、設備、資金、經驗等方面含有負擔本項目監(jiān)理能力。3.2此次招標不接收聯(lián)合體投標。

3.3資格審查方法：基礎條件合格制。4、投標報名及需要提交材料凡有意參與投標者，請于4月14日至4月18日（天天9:00～16:30），山東省魯成招標（濟南經十東路10567號成城大廈A座2214室）報名。報名需攜帶以下材料：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本、稅務登記證、組織機構代碼證、法人證或法人授權委托書、法人或授權代表身份證（以上資料原件及加蓋公章復印件一套）。5、投標文件遞交1．投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）詳見招標文件，地點為山東省魯成招標開標廳(濟南經十東路10567號成城大廈A座23層)。

2.逾期送達或未送達指定地點投標文件，招標人不予受理。6、公布公告媒介本公告在山東省采購和招標網公布。7、聯(lián)絡方法招標人：濟南熱電代理機構：山東省魯成招標地址：濟南市經六路6號地址：濟南市經十東路10567號成城大廈A座221室聯(lián)系人：常準聯(lián)絡人：宗琦閔航電話：電話：郵箱：

第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款名稱編列內容1.1.2招標人名稱：濟南熱電地址：濟南市聯(lián)絡人：常準電話：1.1.3招標代理機構名稱：山東省魯成招標地址：濟南市經十東路10567號成城大廈A座2214室聯(lián)絡人：宗琦閔航電話：郵箱：1.1.4項目名稱濟南熱電林南鍋爐房燃氣鍋爐項目監(jiān)理1.1.5項目具體情況本項目在濟南市市中區(qū)林祥南街163號，為2臺14MW燃氣熱水鍋爐鍋爐，計劃投資約900萬元，計劃工期133日歷天1.2.1資金起源國有投資1.2.2出資百分比100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍林南鍋爐房燃氣鍋爐項目施工及保修階段全過程工程監(jiān)理（含相關服務）1.3.2計劃工期計劃工期：133日歷天具體以實際開工完工日期為準。1.3.3質量要求合格1.4資格審查方法基礎條件合格制。1.4.1投標人資質條件、能力和信譽資質條件含有獨立法人資格，含有建設部門頒發(fā)電力工程監(jiān)理乙級資質及以上資質；或工程監(jiān)理綜合資質，并在人員、設備、資金等方面含有對應能力。信譽要求：1月1日至今，無違法、違規(guī)、違約、違紀行為；其中：項目總監(jiān)理工程師資格：取得國家注冊監(jiān)理工程資格且含有省級高級從業(yè)能力水平證書，身體健康，含有5年以上監(jiān)理工作經歷，含有管理本工程能力。專業(yè)監(jiān)理工程師：取得國家注冊監(jiān)理工程資格或省級中級從業(yè)能力水平證書。監(jiān)理員：取得省級初級從業(yè)能力證書人員。1.4.3是否接收聯(lián)合體投標不接收1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織1.10.1投標預備會不召開1.11偏離不許可2.2.1投標人提出問題截止時間4月17日12時00分前，將答疑文件電子文檔發(fā)送至并電話通知代理機構查收。2.2.2招標人書面澄清修改時間4月19日17時00分前2.2.3投標人確定收到招標文件澄清修改時間在收到對應澄清文件后二十四小時內3.3.1投標使用期90日歷天數(shù)(從投標截止之日算起)3.4.1投標確保金投標確保金數(shù)額：5000元人民幣投標確保金形式及遞交方法：能夠采取支票、銀行匯票或電匯形式，必需從投標人基礎賬戶轉出。接收賬戶以下：開戶銀行：交通銀行濟南科技支行開戶名稱：山東省魯成招標銀行賬號：注：投標企業(yè)匯款后,請把本企業(yè)開戶許可證原件掃描件及投標確保金銀行電子回單原件掃描件發(fā)到代理企業(yè)郵箱。參選確保金交納時間：開標前必需到賬。確保金未按上述要求遞交者視為無效投標。3.5.3簽字或蓋章要求投標文件封套和密封條騎縫處及投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。3.5.4投標文件副本份數(shù)正本一份，副本一份注：如若中標，需無償再提供技術標3.5.5裝訂要求1、投標文件2份（商務部分1正1副、技術部分1正1副）；2、唱標單1份（必需單獨裝袋密封）；3、上述文件電子文檔1份（Word/Excel版本，單獨裝袋密封）。投標文件正本和副本不一致，以正本為準，正本和唱標單不一致，以唱標單為準。4.1.2封套上寫明招標人地址：招標人名稱：濟南熱電項目名稱：（項目名稱）監(jiān)理投標文件在年月日時分前不得開啟4.2.1投標截止時間5月4日10時30分4.2.2遞交投標文件地點濟南經十東路10567號成城大廈A座23層開標廳4.2.3是否退還投標文件否5.1.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：山東省魯成招標開標廳（濟南經十東路10567號成城大廈A座23層）5.2開標程序密封情況檢驗：由公證人員檢驗；開標次序：按事先確定次序。6.1.1評標委員會組建評標委員會組成：5人，其中招標人代表0人，教授5人；7.1是否授權評標委員會確定中標人否，推薦中標候選人數(shù)：3人10、需要補充其它內容10.1詞語定義10.1.1類似項目類似項目是指：投資額在700萬元以上鍋爐安裝或改造工程等10.1.2不良行為統(tǒng)計不良行為統(tǒng)計是指：以行業(yè)主管部門公布通告為準。10.2投標文件電子版10.是否要求投標人在遞交投標文件時，同時遞交投標文件電子版要求，投標文件電子版內容：投標文件電子版份數(shù)：一份投標文件電子版形式：word/excel投標文件電子版密封方法：單獨放入一個密封袋中，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標人單位章，在封套上標識“投標文件電子版”字樣。10.3計算機輔助評標10.是否實施計算機輔助評標否10.4投標人代表出席開標會10.根據本須知第5.1款要求，招標人邀請全部投標人法定代表人或其委托代理人參與開標會。投標人法定代表人或其委托代理人應該按時參與開標會，并在招標人按開標程序進行點名時，向招標人提交法定代表人身份證實文件或法定代表人授權委托書，出示本人身份證，以證實其出席，不然，其投標文件按廢標處理。10.5中標公告10.在中標通知書發(fā)出前，招標人將中標候選人情況在本招標項目招標公告公布同一媒介給予公告，公告期不少于3個工作日。10.6知識產權10.組成本招標文件各個組成部分文件，未經招標人書面同意，投標人不得私自復印和用于非本招標項目所需其它目標。招標人全部或部分使用未中標人投標文件中技術結果或技術方案時，需取得其書面同意，并不得私自復印或提供給第三人。10.7重新招標其它情形10.除投標人須知正文第8條要求情形外，除非已經產生中標候選人，在投標使用期內同意延長投標使用期投標人少于三個，招標人應該依法重新招標。10.8同義詞語10.組成招標文件組成部分“通用協(xié)議條款”、“專用協(xié)議條款”等章節(jié)中出現(xiàn)措辭“委托人”和“監(jiān)理人”，在招標投標階段應該分別按“招標人”和“投標人”進行了解。10.9監(jiān)督10.本項目標招標投標活動及其相關當事人應該接收有管轄權建設工程招標投標行政監(jiān)督部門依法實施監(jiān)督。10.10解釋權10.組成本招標文件各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，組成協(xié)議文件組成內容，以協(xié)議文件約定內容為準，且以專用協(xié)議條款約定協(xié)議文件優(yōu)先次序解釋；除招標文件中有尤其要求外，僅適適用于招標投標階段要求，按招標公告（投標邀請書）、投標人須知、評標措施、投標文件格式前后次序解釋；同一組成文件中就同一事項要求或約定不一致，以編排次序在后者為準；同一組成文件不一樣版本之間有不一致，以形成時間在后者為準。按本款前述要求仍不能形成結論，由招標人負責解釋。10.11招標人補充其它內容：10.11.1招標文件發(fā)售地點：濟南市經十東路10567號成城大廈A座2214室；標書費：150元人民幣，招標文件售后不退。

1、總則1.1項目概況1.1.1依據《中國招標投標法》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章要求，本招標項目已含有招標條件，現(xiàn)對本項目監(jiān)理進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本項目具體情況：見投標人須知前附表。1.1.6本招標項目依據：見投標人須知前附表。1.2資金起源和落實情況1.2.1本招標項目標資金起源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目標出資百分比：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目標資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期和質量要求1.3.1此次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本項目標計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本項目標質量要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）信譽要求：見投標人須知前附表；（3）項目總監(jiān)理工程師資格：見投標人須知前附表；（4）其它要求：見投標人須知前附表。1.5投標費用投標人應負擔其編制投標文件和遞交投標文件所包含一切費用。不管投標結果怎樣，招標人和招標代理人在任何情況下無義務也無責任負擔這些費用。投標資料不予退還。1.6保密參與招標投標活動各方應對招標文件和投標文件中商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成后果負擔法律責任。1.7語言文字除專用術語外，和招標投標相關語言均使用漢字。必需時專用術語應附有漢字注釋。1.8計量單位全部計量均采取中國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人自行踏勘現(xiàn)場.1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生費用自理。1.9.3除招標人原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生人員傷亡和財產損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹工程場地和相關周圍環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出判定和決議負責。2、招標文件2.1招標文件組成本招標文件包含：招標公告；投標人須知；評標措施；協(xié)議條款及格式；投標文件格式；投標人須知前附表要求其它材料。依據本章第1.10款、第2.2款對招標文件所作澄清、修改，組成招標文件組成部分。2.2招標文件澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢驗招標文件全部內容。如發(fā)覺缺頁或附件不全，應立即向招標人提出，方便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表要求時間前以書面形式（包含信函、電報、傳真等能夠有形地表現(xiàn)所載內容形式，下同），要求招標人對招標文件給予澄清。2.2.2招標文件澄清將在投標人須知前附表要求投標截止時間15天前以書面形式發(fā)給全部購置招標文件投標人，但不指明澄清問題起源。假如澄清發(fā)出時間距投標截止時間不足15天，對應延長投標截止時間。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表要求時間內以書面形式通知招標人，確定已收到該澄清。2.3招標文件修改2.3.1在投標截止時間15天前，招標人能夠書面形式修改招標文件，并通知全部已購置招標文件投標人。假如修改招標文件時間距投標截止時間不足15天，對應延長投標截止時間。2.3.2投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表要求時間內以書面形式通知招標人，確定已收到該修改。3、投標文件3.1投標文件組成3.1.1投標文件分為技術標和商務標。3.1.2投標文件最少應包含下列內容：3.1.2.1投標文件商務標應包含以下內容：（1）投標函；（2）唱標單；（3）法定代表人身份證實或附有法定代表人身份證實授權委托書；（4）投標確保金；（5）監(jiān)理組織機構情況：A、項目監(jiān)理機構設置（應有組織機構框圖）B、現(xiàn)場監(jiān)理人員配置情況表（附監(jiān)理人員相關資格證書復印件）C、監(jiān)理人員進場計劃表D、監(jiān)理人員崗位職責、職業(yè)道德和行為守則（6）從事同類工程監(jiān)理經驗；（7）監(jiān)理費報價表及費用分析；（8）監(jiān)理服務承諾；（9）投標人須知前附表要求其它材料；3.1.2.2投標文件技術標應包含以下內容（10）監(jiān)理綱領：投標人應遞交完整監(jiān)理綱領，提交必需圖表、文字說明等資料，最少應包含：A、項目概況；B、監(jiān)理工作范圍及內容；C、監(jiān)理工作指導思想和目標；D、監(jiān)理工作依據；E、監(jiān)理工作程序；F、監(jiān)理工作方法及方法；1）質量控制工作任務、方法、方法和承諾2）造價控制工作任務、方法、方法和承諾3）進度控制工作任務、方法、方法和承諾4）安全生產管理監(jiān)督工作任務、方法、方法和承諾5）協(xié)議管理工作任務和方法6）信息管理工作任務和方法7）組織協(xié)調工作任務和方法8）保修期工作任務、方法、方法和承諾9）對本工程監(jiān)理工作合理化提議G、擬投入本工程監(jiān)理設施；H、監(jiān)理工作制度。（11）監(jiān)理綱領還應明確以下內容：A、監(jiān)理工作程序中應明確工作內容、行為主體、考評標準、工作時限；B、監(jiān)理實施過程中應用標準、規(guī)范和法律文件等內容；C、對完成月統(tǒng)計報量、完工結算審核時間和差率；D、怎樣幫助業(yè)主處理和本工程項目相關索賠及協(xié)議糾紛事宜；E、因為監(jiān)理單位過失而造成經濟損失，監(jiān)理方負擔責任承諾；F、對本工程項目各類信息搜集、整理和保留方法；G、對工程質量保修期監(jiān)理工作內容承諾。3.1.33.1.43.1.53.2投標報價3.2.1本工程工程造價暫按750萬元進行報價工程復雜程度調整系數(shù)為1.0，投標人應根據《相關印發(fā)〈山東省建設工程監(jiān)理服務酬金計取規(guī)則（暫行）〉》（魯建監(jiān)協(xié)字【】19號）要求標準，考慮本單位和市場實際情況，確定負擔本工程監(jiān)理工作監(jiān)理費率和監(jiān)理費。3.2.2投標人所填寫監(jiān)理費率在協(xié)議實施期間不因工程造價、市場改變、工期原因等而改變。最終止算監(jiān)理費=工程結算造價×中標人中標監(jiān)理費率。3.2.3監(jiān)理費付款方法：（1）簽署協(xié)議后14日內，委托人向監(jiān)理人支付協(xié)議價10%預付款；（2）監(jiān)理進度款按以下方法支付：按工程形像進度50%支付；（3）工程完工結算完成后28日內付至最終止算監(jiān)理費95%；（4）余款在完工驗收合格質保期滿后（質保期兩年），無任何質量問題情況下，28日內一次性付清。3.2.43.2.5本工程代理費由招標人支付。3.3投標使用期3.3.1在投標人須知前附表要求投標使用期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標使用期，招標人以書面形式通知全部投標人延長投標使用期。投標人同意延長，應對應延長其投標確保金使用期，但不得要求或被許可修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長，其投標失效，但投標人有權收回其投標確保金。3.4投標確保金3.4.1投標人在遞交投標文件同時，應按投標人須知前附表要求金額遞交投標確保金，并作為其投標文件組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標確保金，其投標文件作廢標處理。3.4.3招標人授權評標委員會確定中標人，中標公告期結束無投訴或投訴不影響評標結果，5個工作日內向未中標投標人退還投標確保金及銀行同期存款利息，招標人和中標人簽署協(xié)議后5個工作日內，向中標人退還投標確保金及銀行同期存款利息；評標委員會根據排序向招標人推薦2名或3名中標候選人，中標公告期結束無投訴或投訴不影響評標結果，5個工作日內向非中標候選人退還投標確保金及銀行同期存款利息，招標人和中標人簽署協(xié)議后5個工作日內，向未中標中標候選人和中標人退還投標確保金及銀行同期存款利息。3.4.4有下列情形之一，投標確保金將不予退還：（1）投標人在要求投標使用期內撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽協(xié)議協(xié)議書；（3）經查實，發(fā)覺有圍標、串標情況。3.5投標文件編制3.5.1投標文件應按第五章“投標文件格式”進行編寫，如有必需，能夠增加附頁，作為投標文件組成部分。3.5.2投標文件應該對招標文件相關工期、投標使用期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。3.5.3投標文件應用不褪色材料書寫或打印，并由投標人法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位公章。委托代理人簽字，投標文件應附法定代表人簽署授權委托書。投標文件商務標應盡可能避免涂改、行間插字或刪除。假如出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人法定代表人或其授權代理人簽字確定。簽字或蓋章具體要求見投標人須知前附表。3.5.4投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本封面上應清楚地標識“正本”或“副本”字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.5.5投標文件正本和副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表要求。4、投標4.1投標文件密封和標識4.1.1投標文件正本、副本應分開包裝，加貼封條，并在封套封口處加蓋投標人單位公章和法定代表人或其委托代理人印鑒或簽字。4.1.2投標文件封套上應清楚地標識“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明其它內容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標識投標文件，招標人不予受理。4.1.4為方便唱標，投標人需另準備一份《唱標單》單獨密封在一個信封內，和投標文件同時遞交。信封密封騎縫處應加蓋投標人公章和法定代表人或其委托代理人印鑒或簽字，并在封面上注明“唱標單”、招標人名稱、項目名稱、招標編號、投標人名稱、地址及“開標時間以前不得開封”字樣。4.2投標文件遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項要求投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有要求外，投標人所遞交投標文件不予退還。4.2.4招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達或未送達指定地點投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件修改和撤回4.3.1在投標人須知前附表要求投標截止時間前，投標人能夠修改或撤回已遞交投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件書面通知應根據本章第3.5.3項要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3修改內容為投標文件組成部分。修改投標文件應根據本章第3條、第4條要求進行編制、密封、標識和遞交，并標明“修改”字樣。5、開標5.1開標時間和地點5.1.1招標人在投標人須知前附表要求投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表要求地點公開開標，投標人法定代表人或授權代表必需參與開標會議。參與開標投標人代表應署名報到，以證實其出席開標會議。5.1.2投標人必需攜帶法人代表證或法人授權委托書及身份證等原件參與開標會并交驗，不然視為自動放棄投標。5.1.3投標人還應攜帶評分措施中包含加分項目標證書、證件、獲獎證實等原件參與開標會并交驗，作為得分依據。5.2開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣讀開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件投標人名稱，并點名確定投標人是否派人到場；（3）宣告招標（代理）人、唱標人、監(jiān)督人、見證人等相關單位；（4）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由招標人或其委托公證人核驗投標單位證件（授權、身份等），并宣告核驗結果；（5）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由招標人委托公證人或投標人推選代表檢驗投標文件密封情況并給予簽字確定；（6）根據宣告開標次序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標報價、質量目標、工期及其它內容，并統(tǒng)計在案；（7）對此次開標存在異議投標單位，請現(xiàn)場提出。（8）招標（代理）人、唱標人、監(jiān)督人應對《開標統(tǒng)計》全部內容進行簽字確定；（9）監(jiān)督人致監(jiān)督詞；（10）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由工作人員將投標文件密封入標書箱內；（11）開標會結束，投標人退場。6、評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托招標代理機構熟悉相關業(yè)務代表，和相關技術、經濟等方面教授組成。評標委員會組員人數(shù)和技術、經濟等方面教授確實定方法見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會組員有下列情形之一，應該回避：（1）招標人或投標人關鍵責任人近親屬；（2）項目主管部門或行政監(jiān)督部門人員；（3）和投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審；（4）曾因在招標、評標和其它和招標投標相關活動中有過不良行為而受過行政處理、行政處罰或刑事處罰。6.2評標標準 評標活動遵照公平、公正、科學和擇優(yōu)標準。6.3評標內容保密6.3.1公開開標后，直到宣告授予中標人協(xié)議為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標書全部資料，相關授予協(xié)議信息，全部不應向投標人或和評標無關其它人泄露。6.3.2在投標文件審查、澄清、評價和比較及授予協(xié)議過程中，投標人對招標人和評標委員會組員施加影響任何行為，全部將造成取消其投標資格。6.4評標紀律 6.4.1為了規(guī)范評標活動，確保評標公平、公正，維護招標投標活動當事人正當權益，依據《中國招標投標法》及國家相關法律、法規(guī)制訂本要求。6.4.2評標活動遵照公平、公正、科學、擇優(yōu)標準依法進行，任何單位和個人不得非法干預或影響評標過程和結果。6.4.3評標活動在嚴格保密情況下進行，只有依法組建評標委員會組員、監(jiān)督人員及經同意招標人或其委托招標代理機構相關工作人員參與。其它任何人員不得隨意進入評標地點。6.4.4在評標過程中，只有評標委員會組員享受評審講話權，其它人員不得隨意發(fā)表評審意見。6.4.5評標委員會組員應該客觀、公正地推行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出評審意見負擔個人責任。6.4.6評標委員會應該依據招標文件要求評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有要求標準和方法不得作為評標依據。6.4.7評標委員會組員不得和任何投標人或和招標結果有利害關系人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其它利害關系人財物或其它好處。6.4.8評標期間，評標人員不得單獨出入評標地點、和外界通訊、會客等。6.4.9評標委員會組員和和評標活動相關工作人員不得透露對投標文件評審和比較、中標候選人推薦情況和和評標相關其它情況。6.4.10評標結束后，各評標人員應將全部資料整理上交招標人或招標代理機構，嚴禁將評標過程中相關資料向投標人或其它單位提供。6.4.11評標委員會組員在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行或在評標過程中不能客觀公正地推行職責，給警告；情節(jié)嚴重，取消擔任評標委員會組員資格，不得再參與依法必需進行招標項目標評標，并處一萬元以下罰款；組成犯罪，依法追究刑事責任。6.4.12濟南市城鎮(zhèn)建設委員會依法對本工程招標過程實施監(jiān)督。6.5評標6.5.1評標委員會根據第三章“評標措施”要求方法、評審原因、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標措施”沒有要求方法、評審原因和標準，不作為評標依據。6.5.2為了有利于投標文件審查、評價和比較，評標委員會能夠要求投標人對投標文件含義不明確內容作必需澄清或說明，相關澄清說明和回復，投標人應以書面形式進行，但對投標報價和實質性內容不得更改。6.5.3技術標暗標投標文件開封程序：（1）招標代理單位做評標準備工作后，將密封技術標開封并回避；（2）監(jiān)督人員調整技術標次序；（3）評委進入評標室，對技術標進行編號，開始評標工作。6.5.4投標文件有下列情形之一，由評標委員會初審后按廢標處理：（1）投標函未加蓋投標人單位公章及單位法定代表人印章，或法定代表人委托代理人沒有正當、有效委托書（原件）及委托代理人印章；（2）未按要求格式填寫，內容不全或關鍵字字跡模糊、無法識別；（3）投標人遞交兩份或多份內容不一樣投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未申明哪一個有效；（4）投標人名稱或組織結構和報名時不一致且未提供有效證實；（5）未按招標文件要求提交投標確保金；（6）投標文件有實質上不響應招標文件內容；（7）有圍標、串標情形。6.5.5投標文件具體審查本工程綜合考慮投標報價、監(jiān)理綱領、現(xiàn)場監(jiān)理組織機構設置及監(jiān)理人員配置情況、社會信譽及企業(yè)業(yè)績等原因，以報價合理，監(jiān)理綱領內容詳實、科學、合理可行，現(xiàn)場監(jiān)理組織機構設置及監(jiān)理人員配置情況滿足要求、社會信譽度高等為評標定標標準，以滿分100分方法擇優(yōu)確定中標人（詳見第三章《評標措施》）。7、協(xié)議授予7.1定標方法評標委員會依據要求評審標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評審匯報，評標結束后，招標人將對中標候選人進行考察，由招標人定標領導小組依據評審及考察情況擇優(yōu)確定中標單位。7.2中標通知7.2.1在發(fā)中標公告前，由招標代理單位將中標人擬派駐本工程總監(jiān)理工程師注冊監(jiān)理工程師證書和監(jiān)理員山東省工程監(jiān)理專業(yè)人員從業(yè)能力證書交至濟南市城鎮(zhèn)建設委員會建筑市場處登記代管，經和投標文件查對無誤后公布中標公告，監(jiān)理工程主體完工合格并經市工程質量和安全生產監(jiān)督站監(jiān)督抽查后退還總監(jiān)理工程師注冊證書。公告期滿無質疑投訴，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。7.2.2在本章第3.3款要求投標使用期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標投標人。7.3簽署協(xié)議7.3.1招標人和中標人應該自中標通知書發(fā)出之日起30天內，依據招標文件和中標人投標文件簽訂書面協(xié)議。招標人和中標人簽署監(jiān)理協(xié)議后15日內，到7.38、重新招標和不再招標8.1重新招標有下列情形之一，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個；（2）經評標委員會評審后否決全部投標。8.2不再招標重新招標后投標人仍少于3個或全部投標被否決，屬于必需審批或核準工程建設項目，經原審批或核準部門同意后不再進行招標。9、紀律和監(jiān)督9.1對招標人紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應該保密情況和資料，不得和投標人串通損害國家利益、社會公共利益或她人正當權益。9.2對投標人紀律要求投標人不得相互串通投標或和招標人串通投標，不得向招標人或評標委員會組員行賄謀取中標，不得以她人名義投標或以其它方法弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方法干擾、影響評標工作。9.3對評標委員會組員紀律要求評標委員會組員不得收受她人財物或其它好處，不得向她人透漏對投標文件評審和比較、中標候選人推薦情況和評標相關其它情況。在評標活動中，評標委員會組員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第二章“評標措施”沒有要求評審原因和標準進行評標。9.4對和評標活動相關工作人員紀律要求和評標活動相關工作人員不得收受她人財物或其它好處，不得向她人透漏對投標文件評審和比較、中標候選人推薦情況和評標相關其它情況。在評標活動中，和評標活動相關工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5投訴投標人和其它利害關系人認為此次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章要求，有權向相關行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補充其它內容需要補充其它內容：見投標人須知前附表。

第三章評標措施1、評標方法此次評標采取綜合評定法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求投標文件，根據本章第2條要求評分標準進行打分，并按得分由高到低次序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本除外。綜合評分相等時，以投標報價低優(yōu)先；投標報價也相等，由招標人自行確定。2、評審標準評審原因滿分評分標準投標報價15分各投標人監(jiān)理費率有效報價去掉一個最高價和一個最低價后算術平均值為評標基準值（投標人為5家或以下時，全部投標人監(jiān)理費率報價算術平均值為評標基準值）。各投標人監(jiān)理費率報價和評標基準值比較，和基準值相同者得15分；每高于基準值0.01%（差值）減0.5分，每低于基準值0.01%（差值）減0.25分，減完為止。（費率評分計算舉例說明：若費率評標基準值為0.9%，投標報價費率為0.9%，則得滿分；若所報費率為0.91%，則該費率比評標基準值高0.01%，則減0.5分，若報價費率為0.89%，則該費率比評標基準值低0.01%，則也減0.25分，以這類推）.監(jiān)理大綱60分1、（1）監(jiān)理工作指導思想和目標；（2）施工階段質量控制工作方法；（3）施工階段造價控制工作方法；（4）施工階段進度控制工作方法；（5）安全文明管理監(jiān)督工作方法；（6）協(xié)議管理、信息管理工作方法；（7）對本工程監(jiān)理關鍵、難點分析；（8）組織協(xié)調工作方法；（9）對工程施工過程中設計變更管理方法；（10）保修期監(jiān)理工作承諾；（11）擬投入本工程監(jiān)理設施；（12）針對本工程合理化提議；（13）監(jiān)理工作制度。評分標準：以上13項依據其方法可行程度評委據情每項打1-4.5分，如缺項則該項得0分。2、監(jiān)理綱領思緒清楚、有針對性、有創(chuàng)新、全方面、系統(tǒng)、切實可行得0-1.5分。項目監(jiān)理機構15分1、項目總監(jiān)（8分）（1）項目總監(jiān)為市政專業(yè)高級工程師得1分；（2）項目總監(jiān)1月1日以來監(jiān)理過同類工程任相同崗位，每項得1分，最多得3分。（3）項目總監(jiān)1月1日以來監(jiān)理工程獲質量獎項，省級及以上獎項每項2分，市級獎項每項1分，最多加4分（同一工程只計最高獎）。2、項目監(jiān)理機構（7分）（項目監(jiān)理機構配置須符合《山東省房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理人員定崗標準》（魯建建字〔〕27號）要求）。（1）項目監(jiān)理機構設置完善、專業(yè)結構齊全（市政、機電安裝、造價等專業(yè)）得0-3分。（2）崗位職責明確、工作制度健全得0-3分。（3）投資控制崗位人員為注冊造價工程師得1分。企業(yè)社會信譽10分1、企業(yè)1月1日以來連續(xù)取得市級及以上“守協(xié)議、重信用單位”稱號，加1分。2、企業(yè)1月1日以來取得“優(yōu)異監(jiān)理單位”稱號，國家級加2分，省級加1分，市級加0.5分，最多加2分。3、企業(yè)1月1日以來監(jiān)理過同類工程每項1分，最多加4、企業(yè)1月1日以來監(jiān)理工程項目獲質量獎項，省級及以上獎項每項2分，市級獎項每項1分，最多加（同一工程只計最高獎）。5、企業(yè)經過ISO9000質量體系認證，加1分。備注1、定某一投標人綜合分數(shù)時，去掉一個最高和一個最低有效評分后平均分數(shù)為該投標人最終得分。2、同類工程指項目投資額在700萬元以上鍋爐安裝改造工程等。3、同一工程只計取最高等級得分，不累計計分。企業(yè)業(yè)績和項目總監(jiān)業(yè)績不反復計分。4、“項目監(jiān)理機構”第1（3）款和“企業(yè)社會信譽”第4條所述質量獎項設置標準上應和招標項目標質量等級要求相符。5、獲獎情況以獲獎證書為準，獲獎日期以證書簽發(fā)日期為準。業(yè)績以協(xié)議或中標通知書為準，計算日期以協(xié)議簽署完工日期為準。以上所要求證書、中標通知書、協(xié)議必需出示原件，不然不作為加分依據。3、評標程序3.1初步評審3.1.1評標委員會能夠要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.1.2.1（7）項要求相關證實和證件原件，方便核驗。評標委員會依據招標文件要求標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準，作廢標處理。（適適用于未進行資格預審）3.1.2評標委員會依據招標文件要求評審標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準，作廢標處理。當投標人資格預審申請文件內容發(fā)生重大改變時，評標委員會依據招標文件要求標準對其更新資料進行評審。（適適用于已進行資格預審）3.1.3投標報價有算術錯誤，評標委員會按以下標準對投標報價進行修正，修正價格經投標人書面確定后含有約束力。投標人不接收修正價格，其投標作廢標處理。（1）投標文件中大寫金額和小寫金額不一致，以大寫金額為準；（2）總價金額和依據單價計算出結果不一致，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有顯著錯誤除外。3.2具體評審3.2.1評標委員會按本章第2條要求量化原因和分值進行打分，并計算出綜合評定得分。3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.3投標文件澄清和補正3.3.1在評標過程中，評標委員會能夠書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確內容進行書面澄清或說明，或對細微偏差進行補正。評標委員會不接收投標人主動提出澄清、說明或補正。3.3.2澄清、說明和補正不得改變投標文件實質性內容（算術性錯誤修正除外）。投標人書面澄清、說明和補正屬于投標文件組成部分。3.3.3評標委員會對投標人提交澄清、說明或補正有疑問，能夠要求投標人深入澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會要求。3.4評標結果3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會根據得分由高到低次序推薦中標候選人。3.4.2評標委員會完成評標后，應該向招標人提交書面評標匯報。4、廢標條件4.1總則本附件所集中列示廢標條件，是本章“評標措施”組成部分，是對第二章“投標人須知”和本章正文部分所要求廢標條件總結和補充，假如出現(xiàn)相互矛盾情況，以第二章“投標人須知”和本章正文部分要求為準。4.2廢標條件投標人或其投標文件有下列情形之一，其投標作廢標處理：4.24.4.4.4.2.4.2.2.4.2.4.2.4.2.4.2.4.2.4.2.24.4.

第四章協(xié)議條款及格式第一節(jié)通用協(xié)議條款本招標文件“通用條款”，采取建設部和國家工商行政管理局頒發(fā)《建設工程委托監(jiān)理協(xié)議》（GF——0202）“第二部分標準條件”。第二節(jié)專用協(xié)議條款協(xié)議專用條件是協(xié)議標準條件補充和修改。假如二者之間有抵觸，應以專用條件為準。第二條本協(xié)議適用法律及監(jiān)理依據：第四條監(jiān)理范圍和監(jiān)理工作內容：第九條外部條件包含：第十條委托人應提供工程資料及提供時間：第十一條委托人應在______天內對監(jiān)理人書面提交并要求作出決定事宜作出書面回復。第十二條委托人常駐代表為第十五條委托人無償向監(jiān)理機構提供以下設施：監(jiān)理人交通、通訊費用自理。第十六條在監(jiān)理期間，委托人無償向監(jiān)理機構提供名工作人員，由總監(jiān)理工程師安排其工作，凡包含服務時，這類職員只應從總監(jiān)理工程師處接收指示。并無償提供名服務人員。監(jiān)理機構應和這類服務提供者合作，但不對這類人員及其行為負責。第二十六條監(jiān)理人在責任期內假如瀆職，同意按以下措施負擔責任，賠償損失[累計賠償額不超出監(jiān)理酬勞總數(shù)（扣稅）]：賠償金＝直接經濟損失×酬勞比率（扣除稅金）第三十九條委托人同意按以下計算方法、支付時間和金額，支付監(jiān)理人酬勞：（1）簽署協(xié)議后14日內，委托人向監(jiān)理人支付協(xié)議價10%預付款；（2）監(jiān)理進度款按以下方法支付：按工程形像進度80%支付；（3）工程完工結算完成后28日內付至最終止算監(jiān)理費95%；（4）余款在完工驗收合格質保期滿后（質保期兩年），無任何質量問題情況下，28日內一次性付清。其中：最終止算監(jiān)理費=工程結算造價×監(jiān)理人中標監(jiān)理費率。如實際工期超出協(xié)議工期，非監(jiān)理人原因造成延期服務監(jiān)理費=協(xié)議監(jiān)理費（或最終止算監(jiān)理費）/協(xié)議工期×（實際工期－協(xié)議工期）。延期服務監(jiān)理費采取按月支付方法。委托人同意按以下計算方法、支付時間和金額，支付附加工作酬勞：依據監(jiān)理人實際發(fā)生工作量進行結算委托人同意按以下計算方法、支付時間和金額，支付額外工作酬勞：依據監(jiān)理人實際發(fā)生工作量進行結算第四十一條雙方同意用支付酬勞，按匯率計付。第四十五條獎勵措施：無第四十九條本協(xié)議在推行過程中發(fā)生爭議時，當事人雙方應立即協(xié)商處理。協(xié)商不成時，雙方同意由濟南仲裁委員會仲裁（當事人雙方不在本協(xié)議中約定仲裁機構，事后又未達成書面仲裁協(xié)議，可向人民法院起訴）。

第三節(jié)協(xié)議格式格式一：建設工程委托監(jiān)理協(xié)議建設工程委托監(jiān)理協(xié)議委托人和監(jiān)理人經雙方協(xié)商一致，簽署本協(xié)議。一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理工程（以下簡稱“本工程”）概況以下：工程名稱：工程地點：工程內容：總投資：二、監(jiān)理人依據法律、行政法規(guī)及相關技術標準、設計文件和建筑工程承包協(xié)議，對本工程承包人在施工安全、施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表委托人實施監(jiān)督。三、本協(xié)議中相關詞語含義和本協(xié)議第二部分《標準條件》中給予它們定義相同。四、下列文件均為本協(xié)議組成部分：監(jiān)理投標書或中標通知書；本協(xié)議專用條件；本協(xié)議標準條件；在實施過程中雙方共同簽署補充和修正文件。五、監(jiān)理人向委托人承諾，根據本協(xié)議要求，負擔本協(xié)議專用條件中議定范圍內監(jiān)理業(yè)務。六、委托人向監(jiān)理人承諾根據本協(xié)議注明期限、方法、幣種，向監(jiān)理人支付酬勞。本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，至本工程完工保修期滿時終止。本協(xié)議一式份，含有相同法律效力，雙方各執(zhí)份。委托人：（簽章）監(jiān)理人：（簽章）住所：住所：法定代表人：（簽章）法定代表人：（簽章）開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：郵編：郵編：電話：電話：本協(xié)議簽署于：年月日

第二卷

第五章投標文件格式一、投標函（建設單位）：

1、依據已收到工程招標文件，我單位經考察現(xiàn)場和研究上述工程招標文件投標人須知、協(xié)議條款和其它相關文件后，我方愿以報價為人民幣（大寫：）元整，按上述協(xié)議條件負擔上述工程施工監(jiān)理工作。2、我方同意所遞交投標文件天內有效，在此期間內我方投標有可能中標，我方將受此約束。3、除非另外達成協(xié)議并生效，你方中標通知書和本投標文件將組成約束我們雙方協(xié)議。4、我方金額為人民幣元投標確保金已按招標文件相關要求遞交。5、我方對監(jiān)理工期、質量方面承諾：投標人：（蓋章）單位地址：法定代表人：（簽字、蓋章）郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行名稱：銀行賬號：開戶銀行地址：日期：年月日二、唱標單項目名稱：項目編號：投標人名稱工程總造價暫按750萬元投標報價監(jiān)理費率（%）%監(jiān)理費（大寫）元（小寫）元項目總監(jiān)姓名注冊證書名稱及編號對招標文件及協(xié)議條件認同程度申明投標人法定代表人或授權代表現(xiàn)場確定署名投標人名稱：（蓋章）法定代表人或授權代表：（簽字或蓋章）日期：年月日注：為方便唱標，投標人需另準備一份《唱標表》單獨密封在一個信封內，和投標文件同時遞交。

三、法定代表人身份證實投標人名稱：單位性質：地址：成立時間：年月日經營期限：姓名：性別：年紀：職務：系（投標人名稱）法定代表人。特此證實。投標人：（蓋單位章）年月日

四、授權委托書本人（姓名）系（投標人名稱）法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人依據授權，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）監(jiān)理投標文件、簽署協(xié)議和處理相關事宜，其法律后果由我方負擔。委托期限：。代理人無轉委托權。附：法定代表人身份證實投標人：（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼：年月日

五、監(jiān)理綱領（一）關鍵監(jiān)理人員表項目名稱：項目編號：建設單位：單位名稱：開標日期：姓名身份證崗位編號專業(yè)在建情況養(yǎng)老保險查詢時間：打印時間：注: