農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研研究報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育調(diào)研匯報(bào)引言新中國(guó)成立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家相繼作出了《相關(guān)教育體制改革決定》，頒布了《中國(guó)義務(wù)教育法》等一系列法律和法規(guī)，采取了行之有效政策方法，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批有文化勞動(dòng)者。自從提出了黨十六屆五中全會(huì)上提出了“建設(shè)新農(nóng)村”口號(hào)后，國(guó)家就在農(nóng)村這一塊實(shí)施了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，努力促進(jìn)農(nóng)村友好發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中探索愈加好道路，貢獻(xiàn)自己力量是我們責(zé)任。三農(nóng)問(wèn)題，是中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重大問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村廣大地域現(xiàn)代化，也就不可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在農(nóng)村普及就能義務(wù)教育，關(guān)系到廣大農(nóng)村中小學(xué)健康成長(zhǎng)基礎(chǔ)，關(guān)系到億萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升，關(guān)系到整個(gè)農(nóng)業(yè)，農(nóng)村發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)普及九年義務(wù)教育和基礎(chǔ)掃除青壯年文盲歷史性任務(wù)，應(yīng)該說(shuō)這是很了不起成就。不過(guò)，義務(wù)教育尤其是農(nóng)村義務(wù)教育還面臨著很多困難?？平膛d國(guó)是中國(guó)基礎(chǔ)國(guó)策，沒(méi)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化就是一句空話，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技，基礎(chǔ)是教育。任何一個(gè)取消絕對(duì)平均主義政策社會(huì)，人口素質(zhì)差異全部將直接造成效率差異，進(jìn)而造成收入結(jié)果差異。為深入促進(jìn)《義務(wù)教育法》在大塘鎮(zhèn)落實(shí)實(shí)施，為了愈加好了解連云港市大塘鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育情況，作為在校大學(xué)生我們主動(dòng)響應(yīng)校團(tuán)委組織大學(xué)生志愿者暑期文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展。今年暑假依據(jù)學(xué)院安排和大塘鎮(zhèn)政府幫助下，基于對(duì)家鄉(xiāng)熱愛(ài)，懷著期望家鄉(xiāng)辛勤勞作大家過(guò)上美好生活愿望，于7月份對(duì)本市大塘鎮(zhèn)落實(shí)實(shí)施《義務(wù)教育法》情況進(jìn)行為期三天專題調(diào)研。我們期望以次促進(jìn)家鄉(xiāng)教育事業(yè)良好發(fā)展，推進(jìn)家鄉(xiāng)全方面小康社會(huì)建設(shè)。二、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和運(yùn)作1.調(diào)查方法 我們選擇了問(wèn)卷式和訪談式相結(jié)合調(diào)查方法，問(wèn)卷式調(diào)查用于搜集標(biāo)準(zhǔn)化定量資料，訪談式調(diào)查用于搜集非標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)結(jié)構(gòu)定性資料，兩種方法相互補(bǔ)充，相互驗(yàn)證，以克服單一方法不足，使我們調(diào)查活動(dòng)從深度和廣度兩個(gè)方面得以表現(xiàn)。⑴問(wèn)卷式調(diào)查調(diào)查問(wèn)卷共發(fā)放30份。問(wèn)卷調(diào)查中問(wèn)卷設(shè)計(jì)是最為關(guān)鍵工作步驟。我們將問(wèn)卷內(nèi)容按這么次序排列：被調(diào)查者家庭和個(gè)人基礎(chǔ)情況，被調(diào)查者所在學(xué)?；A(chǔ)情況，被調(diào)查者學(xué)習(xí)心理及學(xué)習(xí)行為。⑵訪談式調(diào)查問(wèn)卷式調(diào)查法當(dāng)然有其不可替換作用，如對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字量化分析，確保了它廣泛性、客觀性，但也有所局限。比如，有些被調(diào)查者很有想法、有見(jiàn)解，在調(diào)查問(wèn)卷中難以表現(xiàn)出來(lái)，而這些想法、見(jiàn)解對(duì)于我們分析含相關(guān)鍵價(jià)值；有調(diào)查內(nèi)容極難經(jīng)過(guò)問(wèn)卷得到答案，尤其是相關(guān)心理動(dòng)機(jī)、認(rèn)知度、價(jià)值觀等深層次內(nèi)容，機(jī)械問(wèn)卷形式和簡(jiǎn)單概括選項(xiàng)回復(fù)問(wèn)題，限制了我們得到豐富、個(gè)性化信息，填補(bǔ)單線用問(wèn)卷式調(diào)查不足。以往調(diào)查員經(jīng)過(guò)寫(xiě)調(diào)查員手記將部分認(rèn)為有價(jià)值談話統(tǒng)計(jì)下來(lái)。此次調(diào)查我們采取訪談法，正式想經(jīng)過(guò)這種面對(duì)面交談方法，配合調(diào)查問(wèn)卷，努力爭(zhēng)取從廣度和深度兩個(gè)方面，探詢武漢市黃陂區(qū)部分鄉(xiāng)村義務(wù)教育現(xiàn)實(shí)狀況。在訪談人群選擇上，我們以教育主體中心，關(guān)鍵對(duì)學(xué)校老師進(jìn)行了訪談。2、調(diào)查地點(diǎn)此次調(diào)查活動(dòng)是在連云港市灌云縣灌云高級(jí)中學(xué)展開(kāi)。為了深入取得真實(shí)數(shù)據(jù)，我們還派組員前往連云港市伊山鎮(zhèn)教育局了解學(xué)校情況。

三、實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)情況匯報(bào)1、基礎(chǔ)情況灌云高級(jí)中學(xué)現(xiàn)有接收義務(wù)教育在校生1500人，住宿生800人，老師100人，其中80%以上本科學(xué)歷。，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%，九年義務(wù)教育完成率99.7%。多年來(lái)，縣政府高度重視義務(wù)教育工作，認(rèn)真落實(shí)實(shí)施《義務(wù)教育法》，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入力度、完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、推進(jìn)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展、加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)、提升素質(zhì)教育水平等方面做了大量工作，取得了顯著成效。

（一）實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展?？h政府主動(dòng)落實(shí)教育方針，更新教育理念，實(shí)施素質(zhì)教育。一是加強(qiáng)和改善學(xué)校德育工作，圍繞愛(ài)國(guó)主義、誠(chéng)信教育等專題，增強(qiáng)德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。二是切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，組織開(kāi)展多種愛(ài)好小組活動(dòng)，重視培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思索能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。三是改革教育教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制和考試招生制度，主動(dòng)探索公開(kāi)公正公平學(xué)業(yè)考試、推薦選拔和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合招生考試制度改革，全方面推進(jìn)新課程改革，使素質(zhì)教育導(dǎo)向地位更為突顯。（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，老師隊(duì)伍整體水平顯著提升。教育發(fā)展，老師為本。多年來(lái)，縣政府和教育主管部門(mén)不停加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)。一是改革老師調(diào)配制度。對(duì)畢業(yè)生分配、老師進(jìn)城等實(shí)施按需考錄，把好老師進(jìn)口關(guān)。二是加強(qiáng)老師職業(yè)道德建設(shè)，經(jīng)過(guò)實(shí)施“青藍(lán)工程”、“名師名校長(zhǎng)工程”和“老師素質(zhì)提升工程”，提升老師隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)老師職業(yè)培訓(xùn)，伴隨教材改革，政府部門(mén)也對(duì)老師進(jìn)行對(duì)應(yīng)培訓(xùn)上崗，使老師適應(yīng)教材和社會(huì)形式發(fā)展。（三）學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所提升，學(xué)校近幾年新建宿舍、試驗(yàn)樓和綜合樓，這全部使學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境有所改善，使學(xué)生深入感受到政策給她們帶來(lái)一系列好處。（四）社會(huì)、政府、學(xué)校全部給學(xué)生莫大幫助，在學(xué)校內(nèi)設(shè)置助學(xué)金，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)，對(duì)于輟學(xué)學(xué)生，老師也會(huì)其家長(zhǎng)行進(jìn)勸解，作思想工作。使學(xué)校切實(shí)落實(shí)學(xué)生們義務(wù)教育。2、存在關(guān)鍵問(wèn)題灌云高級(jí)中學(xué)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了很大成績(jī)，但離人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求還有較大差距，面臨著很多困難，存在著以下多個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

（一）城鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡。多年來(lái)，各級(jí)政府致力于改善農(nóng)村辦學(xué)條件，提升教育教學(xué)質(zhì)量，城鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展趨勢(shì)日益明朗，但差距依舊較大。一是教學(xué)設(shè)施不均衡。城鎮(zhèn)學(xué)校在硬件設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備等方面存在較大差距。二是師資配置不均衡。名師名校長(zhǎng)多集中在城區(qū)學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校比較缺乏。三是生源配置不均衡。城區(qū)學(xué)校班額過(guò)大，“消化不了”，而農(nóng)村學(xué)校班額偏小，部分村小還存在“復(fù)式教學(xué)”現(xiàn)象。

（二）義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平仍然較低。各級(jí)政府不停加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，但教育經(jīng)費(fèi)供給和需求之間矛盾依舊突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，如學(xué)校生物園，只能供學(xué)生觀看而沒(méi)太大實(shí)質(zhì)用途，操場(chǎng)過(guò)于簡(jiǎn)陋，在黃土平地上用簡(jiǎn)單用粉筆勾出跑道，等等。二是現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備嚴(yán)重缺乏。。三是公用經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)擔(dān)心。部分農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模小，學(xué)生數(shù)少，生均公用經(jīng)費(fèi)難以維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)槔蠋熍嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，學(xué)校普遍缺乏老師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。三、幾點(diǎn)提議教育是民族振興基石，是最大民生工程。為了深入推進(jìn)《義務(wù)教育法》落實(shí)實(shí)施，不停提升教育現(xiàn)代化水平，全方面改善民生，促進(jìn)社會(huì)友好，特提出以下提議：（一）深入加大《義務(wù)教育法》宣傳力度，依法推進(jìn)義務(wù)教育工作?？h政府要深入加大對(duì)《義務(wù)教育法》宣傳力度，各級(jí)干部不僅要學(xué)法知法，還要學(xué)深學(xué)透，充足把握義務(wù)教育強(qiáng)制性、公益性、公平性等特點(diǎn)，使用方法律規(guī)范辦學(xué)行為，自覺(jué)推行工作職責(zé)，深入強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育保障職責(zé)和依法治教意識(shí)，真正把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，形成全社會(huì)關(guān)心、支持義務(wù)教育發(fā)展良好氣氛。（二）深入加大經(jīng)費(fèi)投入力度，提升教育現(xiàn)代化水平。義務(wù)教育實(shí)施國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省政府統(tǒng)籌計(jì)劃實(shí)施，縣政府為主管理體制，所以縣政府要切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。依據(jù)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入精神，一要主動(dòng)包裝項(xiàng)目爭(zhēng)取省撥資金，主動(dòng)爭(zhēng)取省財(cái)政通常性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，確保學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)成市定基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（小學(xué)、初中分別不低于500元和800元），滿足教育教學(xué)基礎(chǔ)需要；縣政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款增加百分比應(yīng)該高于財(cái)政常常性收入增加百分比。二要加大現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入力度。要從過(guò)去關(guān)鍵保障硬件設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備投入上來(lái)，不停加強(qiáng)學(xué)校信息化和教學(xué)現(xiàn)代化建設(shè)。四要合適向農(nóng)村傾斜經(jīng)費(fèi)?？h政府編制預(yù)算，應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校和微弱學(xué)校傾斜，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于一般學(xué)校。

（三）深入整合和優(yōu)化教育資源，促進(jìn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是教育公平本質(zhì)要求，是構(gòu)建友好社會(huì)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。縣政府應(yīng)該合理配置教育資源，改善微弱學(xué)校辦學(xué)條件。一要重視義務(wù)教育發(fā)展計(jì)劃編制，合理布局校網(wǎng)，確保教育設(shè)施建設(shè)和居住人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。二要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平，經(jīng)過(guò)政策傾斜、城鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶等方法，加緊農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力使每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部有一所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際示范性學(xué)校。三要關(guān)注弱勢(shì)群體受教育問(wèn)題?？h政府要研究處理民工兒女享受無(wú)償義務(wù)教育問(wèn)題，深入改善民工兒女就學(xué)環(huán)境；要按相關(guān)文件精神處理特教學(xué)生護(hù)理費(fèi)問(wèn)題；要建立健全留守兒童寄宿各項(xiàng)管理制度,妥善處理留守兒童教育和生活問(wèn)題。四要成立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)義務(wù)教育工作實(shí)施法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量和義務(wù)教育均衡發(fā)展情況等進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)匯報(bào)要向社會(huì)公布。（四）深入建立健全激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè)?！读x務(wù)教育法》要求，縣政府應(yīng)該加強(qiáng)老師培養(yǎng)工作，采取方法發(fā)展老師教育，制訂老師培訓(xùn)計(jì)劃，主動(dòng)組織校長(zhǎng)、老師培訓(xùn)和流動(dòng)。（五）深入更新教育理念，提升素質(zhì)教育水平。推進(jìn)素質(zhì)教育是提升義務(wù)教育質(zhì)量和水平關(guān)鍵和肯定要求。縣政府要全方面落實(shí)國(guó)家教育方針，堅(jiān)持育人為本，德育為先，為學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育營(yíng)造良好社會(huì)氣氛。同時(shí)要督促教育主管部門(mén)深入深化教育教學(xué)改革，更新教育理念，創(chuàng)新教育模式，探索教育規(guī)律，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為關(guān)鍵，努力構(gòu)筑學(xué)生德智體美全方面發(fā)展教育教學(xué)機(jī)制和平臺(tái)，提升素質(zhì)教育水平，促進(jìn)學(xué)生全方面發(fā)展，辦好人民滿意教育。四、回首實(shí)踐效果，細(xì)心體會(huì)收獲即使這次調(diào)研時(shí)間短暫，但我們認(rèn)真落實(shí)學(xué)校相關(guān)社會(huì)實(shí)踐要求和要求，努力開(kāi)展各項(xiàng)工作。為每次準(zhǔn)備要進(jìn)行活動(dòng)就進(jìn)行計(jì)劃。此次時(shí)間給我們帶來(lái)很大影響，它使我們走出校園，走出課堂，走向社會(huì)，走上了和實(shí)踐相結(jié)合道路，到社會(huì)大課堂上去經(jīng)受風(fēng)雨，見(jiàn)識(shí)世面，增加才能，以實(shí)際行動(dòng)去實(shí)踐“xxxx”關(guān)鍵思想。社會(huì)實(shí)踐即使比較辛勞，是慶幸？還是依戀？回想起來(lái)，才發(fā)覺(jué)，原來(lái)乏味中充滿著期望，苦澀中流露出甘甜。學(xué)校里學(xué)生們純真、可愛(ài)笑臉給我們留下了美好回想。經(jīng)過(guò)此次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，首先，我們鍛煉了自己能力，在實(shí)踐中成長(zhǎng)；其次，我們服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩?，造福?dāng)?shù)厝嗣瘢桓P(guān)鍵是我們?nèi)〉昧嗽?/p>