《信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需求分析工作規(guī)范》

2T/NMPA002—2024信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需求分析工作規(guī)范本文件規(guī)定了信息化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段需求分析階段文件的編制方法、要求和編制內(nèi)容。本文件適用于所有信息化項(xiàng)目建設(shè)，包括但不限于各類(lèi)軟硬件一體化項(xiàng)目、信息系統(tǒng)及信息化服務(wù)等，使用者可根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目情況進(jìn)行裁剪使用。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。CMMI（CapabilityMaturityModelIntegration，能力成熟度模型集成）3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)文件；華為需求管理最佳實(shí)踐（2024）。3術(shù)語(yǔ)和定義請(qǐng)選擇適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)語(yǔ)過(guò)程（Process）:指一系列活動(dòng)、任務(wù)、和它們之間的關(guān)系，它們共同把一組輸入轉(zhuǎn)換成所需要的輸出。——ISO/IEC12207;GB/T8566；需求確認(rèn)[SPP-PROC-RM-VALIDATE]：指對(duì)需求分析一系列過(guò)程結(jié)論的確認(rèn)；需求跟蹤[SPP-PROC-RM-TRACKING]：指對(duì)用戶需求過(guò)程動(dòng)態(tài)的調(diào)整；需求變更控制[SPP-PROC-RM-CHANGE]：指對(duì)需求變更過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督與管理。4具體要求：4.1項(xiàng)目名稱(chēng)項(xiàng)目名稱(chēng)可按下列方式命名：a)初始項(xiàng)目的全稱(chēng)。b)項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱(chēng)(如有需要)。c)項(xiàng)目全稱(chēng)應(yīng)與已批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(或建議書(shū))中的項(xiàng)目名稱(chēng)或其他計(jì)劃任務(wù)下達(dá)的項(xiàng)目名稱(chēng)一致d)項(xiàng)目如有分期，要在全稱(chēng)中體現(xiàn)，如：一期、二期等4.2項(xiàng)目性質(zhì)新建開(kāi)發(fā)(含整合建設(shè)和替換建設(shè))、升級(jí)改造或擴(kuò)建。a)整合建設(shè)和替換建設(shè)是指對(duì)原有系統(tǒng)采用新技術(shù)、新理念、新架構(gòu)進(jìn)行重新構(gòu)造(或政策要求)。b)如果屬于整合建設(shè)或替換建設(shè)，應(yīng)列出整合前/替代的各系統(tǒng)名稱(chēng)。4.3項(xiàng)目背景3T/NMPA002—2024陳述本項(xiàng)目立項(xiàng)的背景，描述務(wù)必客觀，簡(jiǎn)明扼要。項(xiàng)目背景應(yīng)站在客觀的角度觀察行業(yè)、政策、競(jìng)爭(zhēng)者、客戶、技術(shù)等方面的變化和情況。從以下角度描述：a)項(xiàng)目的提出原因；b)項(xiàng)目環(huán)境背景；c)項(xiàng)目運(yùn)作的可行性；d)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)分析(資源、技術(shù)、人才、管理等方面)；e)項(xiàng)目的獨(dú)特與創(chuàng)新分析。4.4建設(shè)目標(biāo)4.4.1總體目標(biāo)可基于項(xiàng)目建議書(shū)和(或)可行性研究報(bào)告對(duì)建設(shè)目標(biāo)的表述，從以下幾個(gè)方面描述項(xiàng)目總體目標(biāo)內(nèi)容和導(dǎo)向：a)陳述項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，包括項(xiàng)目用戶目標(biāo)（完成內(nèi)容）和業(yè)務(wù)目標(biāo)（實(shí)現(xiàn)內(nèi)容）等；b)明確項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與國(guó)家、自治區(qū)及市相關(guān)政策文件依據(jù)的關(guān)系；c)對(duì)建設(shè)目標(biāo)的描述務(wù)必簡(jiǎn)明扼要，忌冗繁、忌空洞，必須給出量化指標(biāo)；d)項(xiàng)目通過(guò)審查、獲得立項(xiàng)后，如果調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，必須重新申報(bào)立項(xiàng)；e)項(xiàng)目總體目標(biāo)主要表達(dá)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求后，對(duì)完善數(shù)字治理、解決社會(huì)和業(yè)務(wù)部門(mén)實(shí)際問(wèn)題能力的提升、工作效率的提高、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享以及對(duì)當(dāng)期頂層設(shè)計(jì)(總體規(guī)劃)和行業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃的滿足性，切忌空洞。4.4.2分期目標(biāo)a)分期的時(shí)間段劃分；b)分期建設(shè)內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；c)若項(xiàng)目分多期完成，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和時(shí)間要求劃分各期目標(biāo)。4.4.3建設(shè)內(nèi)容a)基于業(yè)務(wù)需求，逐一按條列出建設(shè)內(nèi)容；b)建設(shè)內(nèi)容必須與建設(shè)目標(biāo)相匹配，避免“目標(biāo)大、內(nèi)容少”或者“目標(biāo)小、內(nèi)容多”的情況；c)避免摻雜過(guò)多不相關(guān)的內(nèi)容，建設(shè)內(nèi)容的邊界應(yīng)清晰、明確，表述簡(jiǎn)明精煉；d)各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的細(xì)節(jié)和相應(yīng)的方案在建設(shè)方案章節(jié)按此處的條目逐一展開(kāi)；e)建設(shè)內(nèi)容要體現(xiàn)構(gòu)建體系優(yōu)化、資源共享、功能強(qiáng)大、應(yīng)用豐富、管理高效的系統(tǒng)總體架構(gòu)，業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享是推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方法，要貫穿到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的各領(lǐng)域、各方面、全過(guò)程，以此優(yōu)化治理流程和方式，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。4.4.4建設(shè)周期與地點(diǎn)a)建設(shè)周期(從項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始算起至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，給出起止年月，或者給出工期連續(xù)的總月數(shù));b)建設(shè)地點(diǎn)(指明項(xiàng)目建設(shè)的所在地及實(shí)施覆蓋范圍)。4.4.5項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源a)項(xiàng)目總投資預(yù)算為：XXXX.XX萬(wàn)元(人民幣);b)資金來(lái)源：XXXX(明確資金來(lái)源或籌措方式：部門(mén)預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)資金、國(guó)家補(bǔ)助或自有(自籌)資金等)。4.4.6經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益4.4.6.1經(jīng)濟(jì)效益a)闡述項(xiàng)目建設(shè)降低投資成本和節(jié)約資金的情況；b)提高政務(wù)、服務(wù)或工作效率情況；4T/NMPA002—2024c)實(shí)事求是，忌空洞，盡可能采用量化指標(biāo)描述；d)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，從節(jié)省資源、降低服務(wù)成本、節(jié)約行政營(yíng)運(yùn)成本等不同方面陳述項(xiàng)目可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。4.4.6.2社會(huì)效益描述宏觀層面的社會(huì)引導(dǎo)作用。a)社會(huì)效益根據(jù)實(shí)際情況采用定性方法進(jìn)行評(píng)價(jià)；b)社會(huì)效益可以從提高決策水平、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的作用、推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化重構(gòu)工作流程、提高辦事效率、管理水平和監(jiān)管力度、促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、改善公共服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提供信息共享等方面進(jìn)行闡述。4.4.6.3預(yù)期的項(xiàng)目績(jī)效在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益進(jìn)行實(shí)事求是的分析基礎(chǔ)上，要求填寫(xiě)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)表；a)應(yīng)給出量化指標(biāo)；b)對(duì)于難于量化的指標(biāo)，可采用定性描述；4.4.6.4項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性：信息化項(xiàng)目建設(shè)一定要以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，解決用戶痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，在項(xiàng)目規(guī)劃初期就應(yīng)該考慮項(xiàng)目建設(shè)的意義有哪些，應(yīng)從宏觀層面、實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用層面論述項(xiàng)目建設(shè)的意義與必要性。5現(xiàn)狀分析主要從以下方面進(jìn)行詳細(xì)分析：a)描述建設(shè)單位的當(dāng)前組織現(xiàn)狀及主要職責(zé)；b)從本項(xiàng)目涉及的主要業(yè)務(wù)的主體、參與方、主要內(nèi)容、特點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)方式、協(xié)作方式、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等方面分析業(yè)務(wù)現(xiàn)狀；c)本部門(mén)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同情況；d)從非信息化角度列舉建設(shè)單位的行政審批或行政許可職責(zé)；e)介紹業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容，業(yè)務(wù)處理的主體及參與各方、協(xié)作方式，以及業(yè)務(wù)特點(diǎn)、目前的實(shí)現(xiàn)方式、未來(lái)的發(fā)展要求等，展現(xiàn)目前業(yè)務(wù)開(kāi)展的瓶頸、不足和問(wèn)題，為設(shè)計(jì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容提供依據(jù)；f)介紹建設(shè)單位本部門(mén)、跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同現(xiàn)狀，包括業(yè)務(wù)流程、協(xié)同環(huán)節(jié)、協(xié)同部門(mén)等。g)明確業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析是否超越建設(shè)單位的行政職能范圍；h)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀中需解決的問(wèn)題具有典型意義，是否已影響當(dāng)前開(kāi)展社會(huì)管理、公共服務(wù)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)工作等；i)若為升級(jí)改造項(xiàng)目或涉及數(shù)據(jù)資源整合、建設(shè)、共享及交換等項(xiàng)目，須與數(shù)據(jù)資源建設(shè)及利用情況有邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系，應(yīng)充分關(guān)聯(lián)建設(shè)方案中的信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。5.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施和能力現(xiàn)狀分析日常業(yè)務(wù)開(kāi)展使用哪些信息化系統(tǒng)，都應(yīng)用在哪些場(chǎng)景，為哪些業(yè)務(wù)提供支撐，是否通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行新聞宣傳，目前還有哪些業(yè)務(wù)缺少信息化支撐手段，需要納入本次項(xiàng)目范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，分別從應(yīng)用系統(tǒng)名稱(chēng)、支撐業(yè)務(wù)、主要功能、作用意義，以及建設(shè)時(shí)間、啟用時(shí)間、投資額、上線時(shí)間、所處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、使用情況、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況、與本項(xiàng)目關(guān)系等方面介紹與本項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用情況。5T/NMPA002—2024日常業(yè)務(wù)產(chǎn)生哪些數(shù)據(jù)，哪些數(shù)據(jù)是由外部單位提供的，哪些數(shù)據(jù)仍然采用紙質(zhì)存放，未實(shí)現(xiàn)由信息系統(tǒng)存儲(chǔ)，獲取到的共享數(shù)據(jù)的質(zhì)量、時(shí)效性能否滿足業(yè)務(wù)需求，業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程還缺少哪方面的數(shù)據(jù)支撐。主要包括如下幾點(diǎn)：a)主要在建/在用信息化系統(tǒng)整合情況；b)數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)）；c)數(shù)據(jù)目錄編制、更新情況；d)數(shù)據(jù)來(lái)源情況：已對(duì)接或可獲取數(shù)據(jù)的系統(tǒng)情況；e)相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享情況，時(shí)效性；f)數(shù)據(jù)治理方面存在的問(wèn)題；5.4網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析a)信息化系統(tǒng)整體情況；b)部署位置（自建機(jī)房/政務(wù)云/公有云/私有云等等）；c)遷移上云與運(yùn)行商用密碼改造情況；d)其他相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)和應(yīng)用，各系統(tǒng)目前使用情況；e)系統(tǒng)等保建設(shè)、分保建設(shè)、密評(píng)建設(shè)情況（如有）。按現(xiàn)狀總結(jié)現(xiàn)狀存在的不足，分析與相關(guān)業(yè)務(wù)需求之間的差距。a)基于建設(shè)背景和相關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、信息化現(xiàn)狀分析情況，分析現(xiàn)狀與業(yè)務(wù)需求存在的問(wèn)題和差距；b)基于滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策、部門(mén)共享等宏觀層面的需求，對(duì)本單位信息化基礎(chǔ)能力目前存在的問(wèn)題進(jìn)行客觀、深入地分析，分類(lèi)歸納存在的主要問(wèn)題和差距，得出分析結(jié)論，并與本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行邏輯對(duì)應(yīng)。5.6網(wǎng)絡(luò)安全差距對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀描述，指出存在的不足，分析與相關(guān)業(yè)務(wù)需求之間的差距：a)對(duì)照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，指出要滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相應(yīng)等級(jí)要求存在的不足與差距；b)對(duì)照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》與信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，指出要滿足密評(píng)相應(yīng)等級(jí)要求存在的信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)與不足。5.7項(xiàng)目建設(shè)必要性從以下幾方面論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性：a)行政審批或行政許可范圍內(nèi)的依法履職需要(非政務(wù)部門(mén)可忽略此項(xiàng))；b)法規(guī)、政策及規(guī)劃的要求；c)現(xiàn)狀需求差距；d)技術(shù)發(fā)展要求；e)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)發(fā)展要求；f)項(xiàng)目預(yù)期輸出成果。6需求分析6.1業(yè)務(wù)需求分析a)總體了解當(dāng)前業(yè)務(wù)日常運(yùn)作的基本情況，和信息化的主要結(jié)合點(diǎn)，過(guò)往信息化建設(shè)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀、主要問(wèn)題、痛點(diǎn)瓶頸。未來(lái)信息化建設(shè)的主要需求，可以打造的特色和亮點(diǎn)，以及對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)的總體期望和建議；6T/NMPA002—2024b)明確描述本項(xiàng)目相關(guān)核心業(yè)務(wù)的名稱(chēng)、定義范圍、主要內(nèi)容、業(yè)務(wù)流程等；需要提出本項(xiàng)目相關(guān)的需求清單、場(chǎng)景清單及需制度支撐的改革清單；c)逐項(xiàng)描寫(xiě)本項(xiàng)目相關(guān)核心業(yè)務(wù)需求：對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行業(yè)務(wù)場(chǎng)景、面向用戶和圖示化業(yè)務(wù)框架、邏輯進(jìn)行描述；d)基于每一業(yè)務(wù)邏輯展開(kāi)業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)流描述；e)業(yè)務(wù)需求分析是項(xiàng)目需求分析的主要工作，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位的職能業(yè)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)、管理部門(mén)配合完成。業(yè)務(wù)應(yīng)用需求分析是判斷項(xiàng)目的信息機(jī)制優(yōu)化水平的重要依據(jù)，是深化優(yōu)化業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要手段；f)基于業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析、差距不足、目標(biāo)分析、用戶分析等內(nèi)容，從用戶需求角度分析本項(xiàng)目相關(guān)核心業(yè)務(wù)應(yīng)用需求；g)每項(xiàng)業(yè)務(wù)需求的分析內(nèi)容：若核心業(yè)務(wù)涉及多部門(mén)協(xié)同及數(shù)據(jù)傳遞等因素，需介紹該業(yè)務(wù)的工作流程，以及工作流程中每一工作環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等；h)要求核心業(yè)務(wù)部門(mén)全程參與系統(tǒng)的需求調(diào)研和建設(shè)過(guò)程；i)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)需求分析都必須與建設(shè)內(nèi)容對(duì)應(yīng)；j)需求分析結(jié)論：需求清單：需求的名稱(chēng)及描述。此部分需詳細(xì)對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行描述。場(chǎng)景清單：對(duì)應(yīng)需求的具體場(chǎng)景描述，具體到各類(lèi)對(duì)象及相關(guān)業(yè)務(wù)動(dòng)作。改革清單：需要相關(guān)制度支撐的改革推動(dòng)的描述。2)業(yè)務(wù)流程圖如果有流程處理，用業(yè)務(wù)流程圖詳細(xì)描述其業(yè)務(wù)流程。3)操作過(guò)程詳細(xì)描述其業(yè)務(wù)的操作過(guò)程及執(zhí)行該操作的用戶角色，對(duì)于操作中的實(shí)體，要仔細(xì)描述并定義實(shí)體的數(shù)據(jù)項(xiàng)：輸入項(xiàng)：輸入內(nèi)容、輸入項(xiàng)屬性說(shuō)明輸出項(xiàng)：輸出內(nèi)容、輸出項(xiàng)屬性說(shuō)明4)圖表格設(shè)計(jì)如果有圖表輸出，此部分詳細(xì)說(shuō)明圖表的各項(xiàng)內(nèi)容。5)特殊要求如果有特殊要求，這部分詳細(xì)說(shuō)明業(yè)務(wù)過(guò)程中的特殊要求。6.1.1業(yè)務(wù)協(xié)同需求分析a)現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同需求；包括內(nèi)部之間、內(nèi)外之間、上下級(jí)之間的協(xié)同；b)擬建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同需求；c)部門(mén)內(nèi)、部門(mén)外的業(yè)務(wù)協(xié)同需求；d)分析本項(xiàng)目所涉及的部門(mén)內(nèi)、部門(mén)外需要實(shí)現(xiàn)協(xié)同的業(yè)務(wù)有哪些，涉及到其他部門(mén)的，須有相關(guān)部門(mén)的調(diào)研或征求意見(jiàn)；e)描述具體的業(yè)務(wù)協(xié)同關(guān)系，包括業(yè)務(wù)流程、在哪個(gè)環(huán)節(jié)需要協(xié)同、需要協(xié)同的部門(mén)及共享的信息名稱(chēng)等。6.1.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施和能力需求分析（適用于軟硬件一體化項(xiàng)目需求分析）分類(lèi)描述為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目目標(biāo)及功能對(duì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和能力的需求以及論證需求的合理性，提供相應(yīng)的依據(jù)。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，充分利舊，明確需求：a)分類(lèi)描述為實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目目標(biāo)及功能所需要的基礎(chǔ)硬件資源情況；b)要從系統(tǒng)的角度考慮設(shè)備的兼容性，確保不同技術(shù)體系的適配和應(yīng)用；c)基于本項(xiàng)目各應(yīng)用系統(tǒng)所依賴的環(huán)境運(yùn)行要求，描述為保證系統(tǒng)運(yùn)行所需要的基礎(chǔ)硬件設(shè)備資源情況；d)針對(duì)不同的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，明確給出系統(tǒng)和設(shè)備的主要性能指標(biāo)(量化);7T/NMPA002—2024e)根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，給出其他需求，比如，可靠性、設(shè)備壽命、系統(tǒng)兼容性(終端、瀏覽器、操作系統(tǒng)、CPU架構(gòu)等)、系統(tǒng)易用性(人機(jī)操作界面、界面設(shè)計(jì)原則)等。6.1.3系統(tǒng)功能分析（適用于信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析）a)功能（確定信息系統(tǒng)一級(jí)功能點(diǎn)）；b)流程描述（梳理信息系統(tǒng)各功能內(nèi)在業(yè)務(wù)流程、邏輯）；c)業(yè)務(wù)流程圖（根據(jù)需要選擇適合的類(lèi)型來(lái)描述和分析業(yè)務(wù)流程，繪制相應(yīng)業(yè)務(wù)流程圖）流程圖：展示業(yè)務(wù)流程中各個(gè)步驟的順序和邏輯關(guān)系；數(shù)據(jù)流圖：描述數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中的流動(dòng)以及數(shù)據(jù)的輸入和輸出；組織結(jié)構(gòu)圖：展示組織內(nèi)部的層級(jí)結(jié)構(gòu)和各個(gè)部門(mén)或團(tuán)隊(duì)的職責(zé)；泳道圖：在流程圖中通過(guò)不同的泳道來(lái)區(qū)分不同的部門(mén)或個(gè)體的責(zé)任；狀態(tài)圖：描述對(duì)象狀態(tài)的變化以及觸發(fā)狀態(tài)變化的事件；活動(dòng)圖：用于描述業(yè)務(wù)流程中的活動(dòng)、決策點(diǎn)以及活動(dòng)之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系；用例圖：展示系統(tǒng)與用戶或其他系統(tǒng)之間的交互以及它們之間的關(guān)系；工作流圖：描述業(yè)務(wù)流程中的工作流程，包括任務(wù)、決策點(diǎn)和參與者；Gantt圖：用于展示項(xiàng)目的時(shí)間線和任務(wù)進(jìn)度；思維導(dǎo)圖：以圖形化的方式展示思維過(guò)程，有助于創(chuàng)意和問(wèn)題解決；d)功能描述（根據(jù)需求分析情況描述信息系統(tǒng)功能）；e)功能點(diǎn)分解表。6.1.4環(huán)境需求a)系統(tǒng)部署圖b)軟件環(huán)境表1軟件環(huán)境軟件類(lèi)型軟件名稱(chēng)版本操作系統(tǒng)中間件分布式數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)象存儲(chǔ)內(nèi)存數(shù)據(jù)庫(kù)c)硬件環(huán)境表2硬件環(huán)境硬件類(lèi)型數(shù)量硬件名（前4位）型號(hào)磁盤(pán)容量?jī)?nèi)存容量CPU核數(shù)6.1.5非功能性需求（適用于信息系統(tǒng)項(xiàng)目需求分析）性能需求：采用結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，使各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性、可移植性、可升級(jí)性、可支持拓展及良好的開(kāi)放能力，系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、實(shí)用，人機(jī)界面友好，輸出、輸入方便，圖表生成靈活美觀，檢索、查詢簡(jiǎn)單快捷，支持同時(shí)200人在線訪問(wèn)查詢能力，具備良好的并發(fā)響應(yīng)能力，整體響應(yīng)性能在5秒以內(nèi)。a)總體性能要求8T/NMPA002—20241)保證系統(tǒng)可以滿足通常業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)流量和響應(yīng)時(shí)間要求；2)系統(tǒng)能夠承載峰值時(shí)的最大負(fù)荷。b)具體性能要求1)平均響應(yīng)速度；.一般性的數(shù)據(jù)增加、修改、刪除等操作，平均響應(yīng)時(shí)間≤3秒，最長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)5秒；.一般業(yè)務(wù)操作的簡(jiǎn)單查詢和統(tǒng)計(jì)，平均響應(yīng)時(shí)間≤5秒，最長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間≤10秒；.大數(shù)據(jù)量的查詢、統(tǒng)計(jì)與復(fù)雜的統(tǒng)計(jì)匯總，平均響應(yīng)時(shí)間≤30秒，最長(zhǎng)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)60秒。c)穩(wěn)定性要求各個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，用戶的任何正常操作及客戶端的任何非正常操作均不應(yīng)造成系統(tǒng)崩潰，即使本系統(tǒng)出現(xiàn)故障，也不會(huì)影響同一服務(wù)器上其他應(yīng)用系統(tǒng)的正常運(yùn)行。系統(tǒng)應(yīng)做到7x24連續(xù)不間斷地運(yùn)行，不會(huì)因系統(tǒng)資源的耗盡而停機(jī)。系統(tǒng)維護(hù)工作都應(yīng)支持在線操作，不因維護(hù)工作降低系統(tǒng)可用性。d)采集效率對(duì)于已經(jīng)鎖定的定向互聯(lián)網(wǎng)媒體及欄目做到T+1的數(shù)據(jù)更新頻率。e)數(shù)據(jù)處理對(duì)于每天采集上來(lái)的最新文章數(shù)據(jù)要在當(dāng)天完成識(shí)別和處理。f)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度.在執(zhí)行數(shù)據(jù)的修改審核操作時(shí)，不會(huì)因?yàn)槌绦蛟驅(qū)е虏僮魇。?在執(zhí)行數(shù)據(jù)修改審核時(shí)，保持對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)確性。g)時(shí)間特性.在執(zhí)行修改審核等操作時(shí)，數(shù)據(jù)庫(kù)響應(yīng)時(shí)間在2秒之內(nèi)；.Web用戶瀏覽時(shí)，頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間在4秒之內(nèi)。6.1.6安全建設(shè)需求分析從以下方面分析安全建設(shè)需求：a)保障信息系統(tǒng)安全運(yùn)行環(huán)境的安全需求；b)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)合規(guī)性安全需求；c)云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等應(yīng)用場(chǎng)景的安全需求(如有);d)可信計(jì)算技術(shù)主動(dòng)防御的安全建設(shè)需求；e)信息系統(tǒng)的其他特殊安全需求(如有)；f)涉密信息系統(tǒng)按照國(guó)家相關(guān)保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)合實(shí)際情況的要求。6.2需求變更與管理6.2.1需求變更目的a)修改原需求文檔中不正確的內(nèi)容，產(chǎn)生新的需求文檔。b)控制需求文檔的變更，防止發(fā)生混亂。6.2.2角色與職責(zé)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）和客戶共同控制需求變更。6.2.3啟動(dòng)準(zhǔn)則項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或客戶方提出變更“原需求文檔”的申請(qǐng)。6.2.4輸入原需求文檔。6.2.5主要步驟a)需求變更申請(qǐng)9T/NMPA002—20241)需求變更申請(qǐng)人撰寫(xiě)“需求變更申請(qǐng)書(shū)”，遞交給項(xiàng)目經(jīng)理或客戶方負(fù)責(zé)人。2)“需求變更申請(qǐng)書(shū)”必須闡述：.變更原因；.變更的內(nèi)容；.此變更對(duì)項(xiàng)目造成的影響。b)審批需求變更申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）和客戶共同審批“需求變更申請(qǐng)書(shū)”：1）如果任何一方不同意變更，則退回變更請(qǐng)求，項(xiàng)目按照“原需求文檔”執(zhí)行。2）如果雙方都同意變更，確認(rèn)變更。c)更改需求文檔根據(jù)需求變更申請(qǐng)和審批需求變更申請(qǐng)更改“原需求文檔”，產(chǎn)生新的需求文檔。d)重新進(jìn)行需求確認(rèn)1)重新進(jìn)行需求評(píng)審，審批需求變更申請(qǐng)。2)重新獲取書(shū)面的需求承諾，更改需求文檔。6.2.6輸出需求變更控制報(bào)告。6.2.7結(jié)束準(zhǔn)則新的需求文檔已經(jīng)被確認(rèn)。6.3.1需求驗(yàn)證在對(duì)項(xiàng)目整體需求分析完畢后，需要組織專(zhuān)家、技術(shù)人員、項(xiàng)目經(jīng)理、主管人員等對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行再次確認(rèn)，對(duì)變更后的需求進(jìn)行再次驗(yàn)證。6.3.2需求結(jié)論報(bào)告在整體驗(yàn)證無(wú)誤后，形成對(duì)設(shè)計(jì)階段概要設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)作用的《需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)》或《需求分析報(bào)告》，并要時(shí)刻動(dòng)態(tài)關(guān)注用戶的實(shí)際需求變更情況，在必要時(shí)重新進(jìn)行需求的變更與管理流程，動(dòng)態(tài)更新需求結(jié)論。T/NMPA002—2024附錄A（資料性附錄）項(xiàng)目需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)【模板】（適用于信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）說(shuō)明編寫(xiě)這份軟件需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)的目的，如：通過(guò)本文檔定義XXX產(chǎn)品的需求，以求在項(xiàng)目組員與相關(guān)成員之間達(dá)成一致的需求描述。背景描述系統(tǒng)產(chǎn)生的背景，包括：a.需開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)的名稱(chēng)，和英文縮寫(xiě)（可選項(xiàng)目編號(hào)（可選b.列出此項(xiàng)目的任務(wù)提出者、開(kāi)發(fā)者；c.軟件系統(tǒng)應(yīng)用范圍、用戶；d.還可包括1）項(xiàng)目的委托單位,開(kāi)發(fā)單位和主管部門(mén)2）該軟件系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)系e.產(chǎn)生該系統(tǒng)需求的原因或起源，如社會(huì)背景、市場(chǎng)發(fā)展、政策趨勢(shì)、原有系統(tǒng)局限性術(shù)語(yǔ)與縮寫(xiě)解釋列出本文件中用到的專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)、術(shù)語(yǔ)定義、外文首字母組詞的原詞組。也可用附件說(shuō)明。或放到本文件的最后。預(yù)期讀者與閱讀建議描述本文檔的主要讀者，以及這些讀者在閱讀時(shí)的閱讀重點(diǎn)與建議?？捎昧斜淼姆绞搅谐觥Ｈ纾侯A(yù)期讀者閱讀建議XX領(lǐng)導(dǎo)層仔細(xì)閱讀概述，編寫(xiě)目的，文檔約定，系統(tǒng)功能介紹和維度指標(biāo)說(shuō)明。XX公司的業(yè)務(wù)部門(mén)、決策部門(mén)、具體的使用部門(mén)、業(yè)務(wù)員、系統(tǒng)管理員仔細(xì)閱讀文檔約定，系統(tǒng)功能介紹和維度指標(biāo)說(shuō)各個(gè)部門(mén)可重點(diǎn)閱讀與本部門(mén)相關(guān)的內(nèi)容。參加需求評(píng)審的人員仔細(xì)閱讀全部?jī)?nèi)容。系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員仔細(xì)閱讀全部?jī)?nèi)容。系統(tǒng)測(cè)試人員仔細(xì)閱讀文檔約定，系統(tǒng)功能介紹和維度指標(biāo)說(shuō)T/NMPA002—2024參考資料列出有關(guān)的參考資料，如：a.本項(xiàng)目經(jīng)核準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)或合同、上級(jí)機(jī)關(guān)的批文；b.屬于本項(xiàng)目的其他已發(fā)表的文件；c.本文件中各處引用的文件、資料、包括所要用到的軟件開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。d.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。列出這些文件資料的標(biāo)題、文件編號(hào)、發(fā)表日期和出版單位，說(shuō)明能夠得到這些文件資料來(lái)源。文檔名版本號(hào)發(fā)表日期來(lái)源文檔簡(jiǎn)稱(chēng)需求描述約定在此說(shuō)明本文描述需求的約定。這些約定可以包括：l需求標(biāo)識(shí)方法，如序列化編號(hào)、層次化編號(hào)、層次化文本標(biāo)簽等方法。應(yīng)確保需求標(biāo)識(shí)在整個(gè)項(xiàng)目中的唯一性，且不受需求變更的影響，不得使用WORD自帶的序列號(hào)作為需求標(biāo)識(shí)l需求的跟蹤顆粒度l優(yōu)先級(jí)與重要性(本文檔中設(shè)定的級(jí)別，及其含義)l功能描述的方法。（若引用了參考資料，應(yīng)指明參考資料的簡(jiǎn)稱(chēng)與章節(jié)號(hào)或頁(yè)碼，以便復(fù)l界面描述規(guī)則，如：用圖形描繪DEMO界面等等根據(jù)不同類(lèi)型、不同規(guī)模的項(xiàng)目，項(xiàng)目組可以做出增減。以一個(gè)大項(xiàng)目舉例如下：1)本系統(tǒng)的需求標(biāo)識(shí)方法：層次化編號(hào)方法模塊縮寫(xiě)＋序列號(hào)，如SZAG01、SZAG01.01、SZAG01.01.02模塊縮寫(xiě)參照表：模塊名模塊縮寫(xiě)模塊名模塊縮寫(xiě)需求層次：分三個(gè)層次，用三位字符表示。第一層需求指主功能模塊，第二層需求指功能模塊的主功能點(diǎn)，第三層次指主功能點(diǎn)下的具體需求。2)本系統(tǒng)的需求跟蹤粒度跟蹤到第二層功能需求。3)本文檔的需求級(jí)別定義：l本文檔統(tǒng)一規(guī)定對(duì)需求層次為二級(jí)以上（功能模板、主功能點(diǎn)）的定義優(yōu)先級(jí)，三層需求依據(jù)二層需求的優(yōu)先級(jí)執(zhí)行。l本文檔的優(yōu)先級(jí)別分為：高、中、低l同時(shí)對(duì)于主功能點(diǎn)還描述實(shí)現(xiàn)的周期：一期、二期、三期本文檔從以下幾個(gè)方面對(duì)功能需求進(jìn)行描述：a.業(yè)務(wù)定義/描述。b.適用的用戶類(lèi)型T/NMPA002—2024c.業(yè)務(wù)規(guī)則/業(yè)務(wù)要素。d.輸入：提供所有與本功能有關(guān)的輸入描述，包括：輸入數(shù)據(jù)類(lèi)型、媒體、格式、數(shù)值范圍、精度、單位等。e.輸出－提供與本功能有關(guān)所有輸出的描述，包括：輸出數(shù)據(jù)類(lèi)型、方式、格式、精度、單位等，以及圖形或顯示報(bào)告的描述。f.業(yè)務(wù)操作流程g.描述正常業(yè)務(wù)流程，列舉異常情況和處理流程。建議使用UML圖示，并配合必要的文字說(shuō)明h.約束條件/特殊考慮列出在各個(gè)工作領(lǐng)域不需計(jì)算機(jī)化的功能并提供其原因以及特殊條件。界面描述可使用VISIO的界面模型進(jìn)行描述。2.項(xiàng)目概貌系統(tǒng)范圍系統(tǒng)功能概述了產(chǎn)品所具有的主要功能，確定系統(tǒng)邊界、范圍。其詳細(xì)內(nèi)容將在系統(tǒng)功能需求和特性中描述，所以在此只需要概略地總結(jié)。很好地組織產(chǎn)品的功能，使每個(gè)讀者都易于理解。a.建議以圖表形式列出功能結(jié)構(gòu)圖，并加入必要文字說(shuō)明。b.建議以列表形式列出功能分類(lèi)，以及優(yōu)先級(jí)，并加入必要文字說(shuō)明。業(yè)務(wù)詳述用文字或圖形方式描述系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)流程，若引用了參考資料，應(yīng)指明參考資料的簡(jiǎn)稱(chēng)與章節(jié)號(hào)或頁(yè)碼，以便復(fù)核與評(píng)審。數(shù)據(jù)流程描述(可選)用文字或圖形方式描述系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流程，若引用了參考資料，應(yīng)指明參考資料的簡(jiǎn)稱(chēng)與章節(jié)號(hào)或頁(yè)碼，以便復(fù)核與評(píng)審。用戶的特點(diǎn)列出本軟件的最終用戶的特點(diǎn)，以及本軟件的預(yù)期使用頻度，確定可能使用該產(chǎn)品的不同用戶類(lèi)并描述它們相關(guān)的特征。有一些需求可能只與特定的用戶類(lèi)相關(guān)。一般來(lái)說(shuō)至少有以下幾類(lèi)：最終用戶運(yùn)行環(huán)境要求描述了軟件的運(yùn)行環(huán)境，包括硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)和版本，還有其它的軟件組件或與其共存的應(yīng)用程序。設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)上的限制列舉出在對(duì)軟件需求規(guī)格說(shuō)明中影響需求陳述的假設(shè)因素（與已知因素相對(duì)立）。這可能包括你打T/NMPA002—2024算要用的商業(yè)組件或有關(guān)開(kāi)發(fā)或運(yùn)行環(huán)境的問(wèn)題對(duì)需求實(shí)現(xiàn)的影響，也可能是需求或業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)方法的影響?？赡苓€來(lái)自于經(jīng)費(fèi)、投資方面的限制，法律或政策方面的限制，或者可利用的資源和信息的限制。3.功能列表羅列本需求中的功能點(diǎn)、需求編號(hào)、需求內(nèi)容、優(yōu)先級(jí)與內(nèi)容描述。必要時(shí)獨(dú)立成立做為本需求的附件。功能點(diǎn)子功能需求編號(hào)優(yōu)先級(jí)內(nèi)容描述4.非功能需求系統(tǒng)性能要求a.時(shí)間特性說(shuō)明對(duì)于該軟件的時(shí)間特性要求，時(shí)間測(cè)量單位的選擇：l高峰期的環(huán)境假設(shè)、負(fù)載假設(shè)；l高峰期的處理時(shí)間。b.精度要求說(shuō)明對(duì)該軟件的輸入、輸出數(shù)據(jù)精度的要求。c.系統(tǒng)可靠性為取得系統(tǒng)可靠性，應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)工作日、周末和公共假期的操作時(shí)間。例如：系統(tǒng)每天需要連續(xù)運(yùn)行24小時(shí)，每周運(yùn)行七天，包括公共假期和周末d.容錯(cuò)性e.可擴(kuò)充性系統(tǒng)界面要求說(shuō)明對(duì)于該軟件的界面要求，如屏幕格式、報(bào)表格式、菜單格式、界面布局、風(fēng)格多樣性、輸入輸出時(shí)間等，如界面是否友好、易用、用戶視覺(jué)效果良好等。系統(tǒng)安全及保密要求指定可以訪問(wèn)各自功能的用戶群，如需要可指定用戶訪問(wèn)權(quán)和安全包（如有以便有效控制系統(tǒng)訪問(wèn)和數(shù)據(jù)訪問(wèn)。確認(rèn)審核記錄和所有有關(guān)報(bào)告及接受人。闡述是否任何違反系統(tǒng)訪問(wèn)的內(nèi)容都需要監(jiān)控，以及以什么方式監(jiān)控。列明所有安全需求，例如數(shù)據(jù)加密，信息驗(yàn)證等。系統(tǒng)備份與恢復(fù)要求a.指定每種信息類(lèi)型的保存期；b.闡述在保存期過(guò)后需要實(shí)施的行為，例如：轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)外部的介質(zhì)中，或刪除它們。c.如轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)外的介質(zhì)中，敘述存儲(chǔ)期及貯存介質(zhì)的類(lèi)型。例如：磁帶、磁盤(pán)、報(bào)告等。d.環(huán)境異常時(shí)，系統(tǒng)恢復(fù)策略描述。T/NMPA002—2024系統(tǒng)日志a.日志內(nèi)容、記錄策略b.日志的保存時(shí)長(zhǎng)、保存策略c.日志內(nèi)容的訪問(wèn)控制其他非功能需求（可選）可采用列表的形式詳細(xì)描述,如：其他非功能需求詳細(xì)要求正確性健壯性可靠性性能，效率易用性清晰性可擴(kuò)展性兼容性可移植性…5.外部接口說(shuō)明外部接口包括：硬件接口、軟件接口、通信接口，每個(gè)接口需考慮以下內(nèi)容：a.接口描述，包括接口類(lèi)型、接口特點(diǎn)（如版本、名稱(chēng)