WH∕ T 103-2024 文化館年報編制與公開指南

文化館年報編制與公開指南中華人民共和國文化和旅游部發(fā)布I I V 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 15編制準(zhǔn)備 15.1明確編制主體 15.2成立編制團(tuán)隊(duì) 15.3擬定編制計劃 25.4確定框架體例 25.5開展編制培訓(xùn) 26編制流程 36.1部門總結(jié)與信息提交 36.2信息匯總與整理 36.3數(shù)據(jù)分析與初稿撰寫 36.4校對與審查 46.5排版與設(shè)計 46.6定稿與存檔 47公開與反饋 4附錄A(資料性)文化館年報框架模板 5 6本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國文化和旅游部提出。本文件由全國文化館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC390)歸口。本文件起草單位：廣東省文化館、中山大學(xué)。V文化館年報(年度報告)既是文化館集中總結(jié)年度工作、梳理業(yè)務(wù)情況、提升管理水平的重要手段，也是定期公開服務(wù)狀況、履行信息公開職責(zé)的重要載體。建立健全年報編制與公開制度，對于保障公民文化權(quán)益、提高文化館社會知曉度、促進(jìn)文化館事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。為落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》第二十一條關(guān)于公共文化設(shè)施管理單位建立年報制度的要求，規(guī)范文化館年報編制內(nèi)容和形式，提升文化館信息公開能力和水平，充分反映各級文化館服1文化館年報編制與公開指南1范圍本文件提供了文化館年報編制與公開的原則、方法、內(nèi)容以及流程的指導(dǎo)。本文件適用于縣級以上文化館年報編制與公開工作。工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心或相關(guān)機(jī)構(gòu)可參照使用。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義GB/T32939界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。文化館自主編制的，以本單位或本區(qū)域內(nèi)總分館體系服務(wù)、管理和運(yùn)行情況為主要內(nèi)容的總結(jié)性報告文書，通常以一個自然年為編制周期。4總則4.1年報編制和公開制度是文化館運(yùn)行和管理制度的重要組成部分，有助于文化館總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、留存4.2文化館宜建立健全相關(guān)規(guī)章制度，將年報編制和公開工作納入機(jī)構(gòu)章程和工作計劃。法律、法規(guī)和規(guī)章對年報編制和公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定。便獲取的原則。4.4文化館編制年報宜文字嚴(yán)謹(jǐn)樸實(shí)，簡明流暢；表述準(zhǔn)確清晰，符合邏輯；積極呼應(yīng)公眾需求和社會反5.1明確編制主體文化館宜建立以館長或副館長為總負(fù)責(zé)人的年報編制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)年報編制的主體責(zé)任?？傌?fù)責(zé)實(shí)施。5.2成立編制團(tuán)隊(duì)文化館可指派辦公室等綜合性部門承擔(dān)年報編制任務(wù)，也可在各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)抽調(diào)人員，建立年報2a)年報框架體例的安排可參考本文件5.4的內(nèi)容列出。c)時間進(jìn)度要求可參考本文件第6章進(jìn)行具體安排。36編制流程6.1部門總結(jié)與信息提交文化館內(nèi)各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)宜在每年2月底以前完成上一年度的工作總結(jié)，并向年報編制團(tuán)隊(duì)提交相關(guān)信息，為年報編制提供基礎(chǔ)資料。年報編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)明確部門總結(jié)的基本框架和內(nèi)容，制定信息和數(shù)據(jù)提交的模板。各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)指定人員負(fù)責(zé)對接總結(jié)與信息的提交事宜。6.1.2信息收集的范圍各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)收集的信息一般包括：a)年度工作計劃和完成情況；d)重大突發(fā)事件及其應(yīng)對、處置情況；f)編制年報所需的其他信息、數(shù)據(jù)或資料。各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)收集信息的要求一般包括：b)統(tǒng)計類信息可參考《中國文化和旅游統(tǒng)計年鑒》、文化館評估指標(biāo)、相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范等信息源，結(jié)合本單位實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計；c)需要通過抽樣調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，宜在收集前明確抽樣方法、樣本范圍、調(diào)查時間、被調(diào)查者的統(tǒng)d)明確各類信息資料口徑與來源，分別指定部門或人員跟進(jìn)；宜與年度工作總結(jié)、統(tǒng)計、檔案等工作統(tǒng)籌進(jìn)行，同類信息歸口一致。6.2信息匯總與整理年報編制團(tuán)隊(duì)宜在每年3月底以前完成各部門或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的資料收集與整理工作。編制團(tuán)隊(duì)宜熟悉6.3數(shù)據(jù)分析與初稿撰寫編制團(tuán)隊(duì)宜在每年4月底以前完成上一年度年報初稿的撰寫工作。初稿撰寫過程中，宜重視對業(yè)務(wù)和服務(wù)數(shù)據(jù)的分析和列示，對比總值、均值的年度變化、目標(biāo)完成率，以及與同類型文化館進(jìn)行多維度比較，同時充分運(yùn)用圖表或其他可視化形式對統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行直觀生動的呈現(xiàn)，幫助公眾更好地閱讀和理解年報內(nèi)容。文字撰寫方面，行文采用第三人稱，注意名詞術(shù)語的統(tǒng)一性，標(biāo)點(diǎn)符號、計量單位的規(guī)范性以及統(tǒng)計數(shù)字的準(zhǔn)確性。引文以公開發(fā)行的出版物為準(zhǔn)，引文宜直接引用原出處，盡量不轉(zhuǎn)引。如確需轉(zhuǎn)引時，宜46.4校對與審查年報工作總負(fù)責(zé)人宜在每年5月底以前，組織開展并完成上一年度年報初稿的校對和審查工作。a)校對環(huán)節(jié)主要是查缺補(bǔ)漏、對存在問題的內(nèi)容進(jìn)行更正，修改稿件中的錯別字、病句。b)審查環(huán)節(jié)應(yīng)重視稿件的政治性、思想性和合法性，注意公開的信息是否符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。6.5排版與設(shè)計編制團(tuán)隊(duì)宜在每年6月中旬以前完成年報的排版和設(shè)計工作。排版和設(shè)計工作以實(shí)用性、可讀性為中心。在一定時期內(nèi)，同一文化館不同年度的年報在版式、風(fēng)格等方面盡可能統(tǒng)一。6.6定稿與存檔年報工作總負(fù)責(zé)人宜在每年6月底以前完成年報的定稿工作。定稿階段主要是對年報進(jìn)行全文通讀和細(xì)節(jié)修改，如無特殊情況或重大意外，定稿階段一般不對年報框架進(jìn)行大幅度修改。文化館年報編制完成之后，應(yīng)及時提交本單位檔案部門和相關(guān)部門歸檔留存。歸檔留存時盡量保留7公開與反饋7.1文化館宜在每年6月底前向社會公開上一年度的年報，便于公眾使用、社會監(jiān)督。7.2文化館年報宜向上級行政主管部門提交，向行業(yè)組織指定的交存機(jī)構(gòu)交存，向所在地公共圖書館、檔7.3文化館年報宜有印刷版和電子版。印刷版自行印發(fā)、定向寄送，有條件的也可公開出版發(fā)行；電子版在線發(fā)布于官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺。7.4文化館宜利用新聞發(fā)布會、報紙期刊、社交網(wǎng)站或其他媒體渠道，發(fā)布年報的核心數(shù)據(jù)和主要內(nèi)容，向更廣泛的社會群體宣傳和推廣文化館的工作成果。7.5文化館宜主動收集社會公眾、重點(diǎn)公開對象對公共文化服務(wù)開展情況、年報編制情況的反饋意見，并以恰當(dāng)?shù)姆绞郊皶r予以回應(yīng)。5(資料性)文化館年報框架模板表A.1給出了文化館編制年報的基本框架。表A.1文化館年報框架模板結(jié)構(gòu)內(nèi)容模塊1.文化館規(guī)范名稱目錄1.篇章名目1.重要內(nèi)容1.文化