建筑行業(yè)安全事故案例匯編(表格化)

建筑行業(yè)安全事故案例分析匯編————湘潭市土木工程協(xié)會(huì)主編二○一一年八月七日編語(yǔ)上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正評(píng)論“11·15”特別重大火災(zāi)事故韓正說(shuō)，“11·15”特別重大火災(zāi)事故對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害，損失巨大，教訓(xùn)極為慘痛，我們的心情非常沉重。俞正聲書記在市委常委會(huì)上，對(duì)事故各項(xiàng)善后處置工作作重要講話。我和正聲同志一致認(rèn)為，上海建筑市場(chǎng)表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力，是造成“11·15”特別重大火災(zāi)事故的重要原因之一，為此，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任，我們深感內(nèi)疚和自責(zé)。為永遠(yuǎn)銘記這次事故的慘痛教訓(xùn)，市委、市政府考慮，把11月15日設(shè)為上?！俺鞘泄舶踩铡保尵婇L(zhǎng)鳴，讓慘痛的教訓(xùn)時(shí)刻警醒各方，對(duì)生命負(fù)責(zé)，對(duì)城市負(fù)責(zé)，切實(shí)做好維護(hù)城市安全的每一項(xiàng)工作。韓正指出，“11·15”事故發(fā)生后，市政府立即要求開(kāi)展覆蓋全市的地毯式安全生產(chǎn)大檢查。就目前情況來(lái)看，各有關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)不夠，工作力度不夠。檢查過(guò)程中普遍采用明查方式，一些工作流于形式，對(duì)于全覆蓋、不放過(guò)任何隱患的工作要求沒(méi)有真正落實(shí)。建設(shè)部副部長(zhǎng)郭允沖評(píng)說(shuō)上海倒樓事件（2009年6月27日閔行區(qū)“蓮花河畔景苑”在建的13層7號(hào)樓整體倒坍，致一名作業(yè)工人當(dāng)場(chǎng)被壓死亡。管理違規(guī)，引發(fā)重大質(zhì)量安全事故?。?、上海倒樓事件：兩個(gè)違規(guī)，三方責(zé)任。2、挖土和堆土的施工方案是違規(guī)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)審批，這是第一個(gè)違規(guī)；第二個(gè)違規(guī)，這個(gè)程序上是違規(guī)的，這個(gè)施工和挖土的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，由開(kāi)發(fā)商直接指定了一個(gè)施工單位，并且這個(gè)施工單位是沒(méi)有資質(zhì)的?！?、這些問(wèn)題建設(shè)單位放過(guò)了，勘察設(shè)計(jì)單位也放過(guò)了，監(jiān)理也放過(guò)了，監(jiān)理?yè)?jù)說(shuō)是發(fā)現(xiàn)了，最后因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商非要弄，監(jiān)理沒(méi)有堅(jiān)持，郭允沖說(shuō)，原本這樣的違規(guī)行為是完全可以被發(fā)現(xiàn)被防止的“建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理驗(yàn)收各個(gè)層次，只要有一個(gè)兩個(gè)層次把住關(guān)，那么大的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該是不會(huì)發(fā)生的，這是就反映了有的責(zé)任不到位的問(wèn)題。”郭副部長(zhǎng)的點(diǎn)評(píng)再一次告誡我們：工程建設(shè)必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，各責(zé)任主體必須切實(shí)履行自己的責(zé)任和義務(wù)，才能避免安全事故的出現(xiàn)，才能確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。目錄第一部分火災(zāi)及觸電事故1、上海市靜安區(qū)公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故……………32、浙江恒昌建設(shè)有限公司“3.26”安全生產(chǎn)溺水事故………………3、文鼎華苑工程“4．29”塔吊觸電事故……………第二部分：高處墜落4、湖南韶峰南方水泥有限公司“7?10”高處墜落事故………………5、泰州市“5.7”高處墜落事故………6、深圳市南山區(qū)“2.27”高處墜落事故………………第三部分：物體打擊7、泰州市“5.28”物體打擊事故………8、深圳市福田區(qū)“2.13”物體打擊事故………………第四部分：機(jī)械傷害9、長(zhǎng)沙“12.27”上海城升降機(jī)吊籠高空墜落事故…10、梅河口市‘8.16’重大起重傷害事故……………11、克拉瑪依“5.24”起重傷害事故…………………第五部分：坍塌事故12、梅河口市18萬(wàn)噸鋼筋砼筒倉(cāng)工程“5.2”腳手架坍塌事故……13、深圳南山區(qū)工地“3.14”腳手架坍塌事故………14、長(zhǎng)沙市“4.30”模板坍塌事故……第一部分：火災(zāi)及觸電事故項(xiàng)目名稱上海市靜安區(qū)公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故事故簡(jiǎn)介國(guó)務(wù)院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11·15”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組，經(jīng)調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施，日前，事故調(diào)查處理意見(jiàn)已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。11月17日，國(guó)務(wù)院調(diào)查組成立，調(diào)查組經(jīng)過(guò)調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和防范措施。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。直接原因在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造改造施工過(guò)程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。間接原因建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包；工程項(xiàng)目施工組織管理混亂；設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職；市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理缺失；靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查不到位；靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。事故處理措施1、深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料防火等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工安全措施，2、加強(qiáng)安全管理和監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全措施、及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)防止重特大火災(zāi)等事故的發(fā)生。事故處理結(jié)果根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。司法機(jī)關(guān)已采取措施的26名責(zé)任人員是：靜安區(qū)建交委副主任、黨工委副書記高偉忠；靜安區(qū)建交委副主任姚亞明；靜安區(qū)建交委綜合管理科科長(zhǎng)周建民；建安區(qū)建交委建筑建材行業(yè)市場(chǎng)管理辦公室副主任張權(quán)；靜安區(qū)建設(shè)總公司法寶代表人、總經(jīng)理董放；靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理理瞿幼棣；靜安區(qū)建設(shè)總公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)周崢；靜安區(qū)建設(shè)總公司項(xiàng)目經(jīng)理范瑋民；靜安區(qū)建設(shè)總公司項(xiàng)目安全員曹磊；上海佳藝公司法定代表人、總經(jīng)理黃佩信；上海佳藝公司副總經(jīng)理馬義鎊；上海佳藝公司項(xiàng)目安全員陶忱；靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司總監(jiān)理工程師張永新；靜安建設(shè)工程監(jiān)理有限公司安全監(jiān)理衛(wèi)平儒；迪姆公司法定代表人勞衛(wèi)星；無(wú)固定職業(yè)人員支上邦；無(wú)固定職業(yè)人員沈建豐；無(wú)固定職業(yè)人員沈建新；教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地電焊班組負(fù)責(zé)人馬東啟；教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)電焊工人吳國(guó)略；教師公寓節(jié)能改造項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)工人王永亮；承攬鋁門窗施工業(yè)務(wù)的楊為民；承攬外墻保溫材料供應(yīng)和施工的張利；上海烽權(quán)建筑裝飾工程有限公司法寶代表人姜建東；上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理馮偉。目前，上述人員均被檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。28名受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人中，包括企業(yè)人員7名，國(guó)家工作人員21名，其中省(部)級(jí)干部1人，廳(局)級(jí)干部6人，縣(處)級(jí)干部6人，處級(jí)以下干部8人，其中包括：給予上海市建交委副主任、黨委委員蔣曙杰行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予上海市建交委主任、黨委副書記黃融行政記大過(guò)處分；給予靜安區(qū)江寧路街道辦事處副主任兼社區(qū)管理工作部部長(zhǎng)朱德富行政降級(jí)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予靜安我江寧路街道黨工委副書記、辦事處主任王國(guó)坪行政記大過(guò)處分；給予靜安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)陳靜薇行政記大過(guò)處分；給予靜安區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)徐孫慶行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海市委委員，靜安區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)張仁良行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海市委委員，靜安區(qū)委書記龔德慶黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予上海市副市長(zhǎng)沈駿行政記大過(guò)處分。同時(shí)，責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)韓正分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查。原上海市靜安區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)主任高偉忠被判16年。高偉忠濫用職權(quán)罪有期6年10月、受賄罪有期9年6月并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑16年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。此外，靜安建交委副主任姚亞明濫用職權(quán)罪5年；綜合管理科科長(zhǎng)周建民，濫用職權(quán)罪4年6月、受賄罪10年，沒(méi)收3萬(wàn)，執(zhí)行13年6月，沒(méi)收3萬(wàn)；綜合管理科工作人員張權(quán)濫用職權(quán)罪3年6月、受賄罪11年，沒(méi)收6萬(wàn)，執(zhí)行13年6月，沒(méi)收6萬(wàn)；上海市金山區(qū)添益建材經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理馮偉受賄罪11年，沒(méi)收6萬(wàn)。違法所得一切財(cái)物予以追繳。項(xiàng)目名稱浙江恒昌建設(shè)有限公司“3.26”安全生產(chǎn)溺水事故事故簡(jiǎn)介

2010年3月份恒昌公司普陀區(qū)南線污水總管工程項(xiàng)目部撤離后，總監(jiān)理工程師謝某離開(kāi)舟山，實(shí)際監(jiān)理員為晏某。發(fā)包單位派駐的工程師黃某由于工作原因調(diào)離原崗位，由副科長(zhǎng)李某負(fù)責(zé)，李某派該工程科辦事員徐某進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。事故發(fā)生前，該項(xiàng)目4號(hào)泵站代30#井底部封堵墻未拆除，整個(gè)項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收合格，但項(xiàng)目部已經(jīng)撤離，項(xiàng)目經(jīng)理已核銷。2010年3月26日上午徐某接到設(shè)備安裝方電話通知4號(hào)泵站的井水已經(jīng)抽干，具備條件進(jìn)行封堵墻的拆除工作。隨即徐某向李某匯報(bào)，并告知施工方恒昌公司勞務(wù)作業(yè)負(fù)責(zé)人張某已將井水抽干，可以進(jìn)行封堵墻拆除工作

2010年3月26日臨近中午，張某指派勞務(wù)作業(yè)人員范某和盧某兩人到井下進(jìn)行封堵墻的拆除工作。11時(shí)20分左右范某、盧某到4號(hào)泵站的門衛(wèi)處取了錘子和扁鑿后就來(lái)到代30#井旁準(zhǔn)備下井作業(yè)，11時(shí)30分門衛(wèi)邵某從門崗出來(lái)看到未佩戴防毒面具和安全帶的范某先行爬入井內(nèi)，于是邵某沿著圍欄走向4號(hào)泵站正門，準(zhǔn)備去查看兩名工人作業(yè)。待邵某走進(jìn)正門，盧某把工具放在井口也跟著下井了。當(dāng)邵某到達(dá)井口位置時(shí)，看到井口草坪上放著錘子和扁鑿，旁邊還有雨衣、雨褲，于是朝井內(nèi)大喊范某的名字，喊了五、六聲后，發(fā)覺(jué)沒(méi)有人回應(yīng)，感覺(jué)出事故了，立即朝周圍搞綠化的員工喊“出事情了

11時(shí)49分，救援車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)左右的救援，兩名作業(yè)工人先后從井下被抬出送往醫(yī)院。經(jīng)醫(yī)院確認(rèn)溺水死亡。直接原因張某在未制訂井下封堵墻拆除專項(xiàng)施工方案，間接原因缺少必要的安全監(jiān)護(hù)人的情況下，指派未受過(guò)合格有效安全教育培訓(xùn)并且未佩戴防毒面具和未采取其他有效的防護(hù)措施的員工范某和盧某兩人進(jìn)入污水井內(nèi)施工作業(yè)，導(dǎo)致范某和盧某因吸入大量的硫化氫中毒并溺水后死亡。事故處理措施

1、浙江恒昌建設(shè)有限公司要深刻吸取這起事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好生產(chǎn)安全工作，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目部的安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。制定完善相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)職工安全三級(jí)教育和安全技術(shù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理，堅(jiān)決防止類似事故的再次發(fā)生。

2、浙江華誠(chéng)工程管理有限公司要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)理力度，重視對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施的審查，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，杜絕此類事故的再次發(fā)生。

3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開(kāi)展隱患排查整治工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。事故處理結(jié)果（一）張某在未制訂井下封堵墻拆除專項(xiàng)施工方案，同時(shí)缺少必要的安全監(jiān)護(hù)人情況下，指派未受過(guò)合格有效安全教育培訓(xùn)并且未佩戴防毒面具和未采取其他有效的防護(hù)措施的員工范某和盧某兩人進(jìn)入污水井內(nèi)施工作業(yè)，導(dǎo)致范某和盧某因吸入大量的硫化氫中毒并溺水后死亡。其行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。同時(shí)涉嫌違反《刑法》第一百三十四條及刑法修正案（六）第一條規(guī)定，構(gòu)成重大事故責(zé)任罪，建議司法部門追究其刑事責(zé)任。（二）浙江恒昌建設(shè)有限公司未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行有效的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)；對(duì)井下封堵墻拆除施工未制定專項(xiàng)施工方案，未提出安全防護(hù)措施，未進(jìn)行有效的技術(shù)交底，在拆除封堵墻作業(yè)過(guò)程中未采取有效的安全措施進(jìn)行防護(hù)確保作業(yè)人員的安全。其行為違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，建議建設(shè)行政主管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。（三）浙江恒昌建設(shè)有限公司主要負(fù)責(zé)人任某未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；未制定完整有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員未正確配戴勞動(dòng)防護(hù)用品，缺少有力的制度約束。其行為違反了《浙江省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。（四）浙江恒昌建設(shè)有限公司普陀區(qū)南線污水總管工程（西段）項(xiàng)目經(jīng)理葉某未能有效督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對(duì)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行等安全事故隱患未及時(shí)采取有效整改措施。其行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。（五）浙江華誠(chéng)工程管理有限公司晏某未有效督促恒昌公司認(rèn)真做好井下封堵墻拆除施工的技術(shù)交底，同時(shí)對(duì)恒昌公司在項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收合格情況下，撤銷項(xiàng)目部這一安全隱患未進(jìn)行有效的監(jiān)理。其行為違反了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)其違法行為予以行政處罰。（六）普陀區(qū)建設(shè)局工程科副科長(zhǎng)李某等未能有效履行建設(shè)工程施工合同所約定的職責(zé)，有效實(shí)施工程安全的全面管理，對(duì)恒昌公司未開(kāi)展有效的安全教育培訓(xùn)，井下封堵墻拆除施工未制定專項(xiàng)施工方案，未提出安全防護(hù)措施，未有效進(jìn)行技術(shù)交底等的安全隱患監(jiān)督管理不到位，建議當(dāng)?shù)乇O(jiān)察機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的處理。項(xiàng)目名稱文鼎華苑工程“4．29”塔吊觸電事故事故簡(jiǎn)介2010年4月29日14時(shí)10分，由江西恒盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)、江西中贛建筑公司承建、南昌恒興監(jiān)理咨詢公司監(jiān)理的新建縣文鼎華苑工地發(fā)生一起塔式起重機(jī)觸撞高壓線事故，造成周邊大面積停電，無(wú)人員傷亡，該塔式起重機(jī)由南昌華廈建筑機(jī)械租賃有限公司出租和安裝。直接原因塔吊基礎(chǔ)安裝位置不當(dāng)，塔吊與架空高壓線邊線的安全距離不符合規(guī)范要求，回轉(zhuǎn)及小車行程限位設(shè)置不當(dāng)，造成起吊作業(yè)過(guò)程中鋼絲繩與架空高壓線觸撞。間接原因塔吊司機(jī)操作不當(dāng)，明知作業(yè)范圍內(nèi)存在高壓供電線路，仍冒險(xiǎn)作業(yè)。事故處理措施1、設(shè)備租賃單位和安（拆）單位應(yīng)高度重視對(duì)起重機(jī)械的安裝、拆卸和特種設(shè)備操作人員的管理，要根據(jù)施工作業(yè)環(huán)境、毗鄰建筑物及其它臨近設(shè)施情況制定有針對(duì)性的安拆作業(yè)專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)格起重機(jī)械操作人員管理，禁止違章作業(yè)。2、建筑施工企業(yè)（起重機(jī)械使用單位）在租賃起重機(jī)械時(shí)必須對(duì)該設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案情況予以確認(rèn)，并及時(shí)向起重機(jī)械安裝單位提供在建建筑物周邊設(shè)施及地基基礎(chǔ)信息，做好起重機(jī)械各項(xiàng)驗(yàn)收和使用登記工作，嚴(yán)禁違章指揮。3、各施工和監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把起重機(jī)械報(bào)檢和驗(yàn)收關(guān)，對(duì)未經(jīng)報(bào)檢和驗(yàn)收的起重機(jī)械禁止使用。事故處理結(jié)果第二部分：高處墜落項(xiàng)目名稱湖南韶峰南方水泥有限公司“7?10”高處墜落事故事故簡(jiǎn)介2009年7月10日6時(shí)30分，漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部孔令森等10多名工人進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始一天的施工作業(yè)。在完成半輻桁架的吊裝等工序后，約10時(shí)10分，施工經(jīng)理高繼平安排孔與另一名從業(yè)人員高興路準(zhǔn)備上到22.5米高的井字支撐架頂部平臺(tái)對(duì)兩個(gè)半輻桁架進(jìn)行焊接，兩人扎好安全帶一前一后上到了平臺(tái)，隨后，高興路將安全帶扣在平臺(tái)的構(gòu)架上，孔未扣安全帶，孔提出先抽支煙休息一會(huì)兒，便發(fā)了一支煙給高興路，兩人坐在平臺(tái)上抽了半支煙，約10時(shí)20分，孔便從支架平臺(tái)墜落到了地面死亡。直接原因（1）違章作業(yè)?？琢钌?、高興路在7月10日上午的登高作業(yè)中，孔、高違反《高空作業(yè)安全規(guī)程》要求，坐在井字支撐架無(wú)防護(hù)遮欄的作業(yè)平臺(tái)休息，且孔未將安全繩固定在構(gòu)架上，致使發(fā)生墜落時(shí)沒(méi)有任何有效的安全防護(hù)措施。（2）安全防護(hù)措施不到位。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部在設(shè)計(jì)、制造井字支撐架時(shí)，未對(duì)井字支撐架高空作業(yè)平臺(tái)設(shè)置防護(hù)欄、防墜網(wǎng)等安全防護(hù)裝置，導(dǎo)致孔意外墜落釀成死亡事故。間接原因（1）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行有效監(jiān)管，致使作業(yè)人員孔令森、高興路在登高違章作業(yè)時(shí)沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部未健全、完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，未層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，導(dǎo)致崗位人員安全職責(zé)不清，責(zé)任心不強(qiáng)，安全管理不嚴(yán)。（3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部未制定并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查整改制度、安全例會(huì)制度等安全管理制度，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，作業(yè)場(chǎng)所管理不到位，職工的勞動(dòng)紀(jì)律性差。（4）安全教育培訓(xùn)不到位。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部未組織現(xiàn)場(chǎng)管理人員和特種作業(yè)人員經(jīng)專門培訓(xùn)獲得相應(yīng)有效資質(zhì)證書，也未對(duì)作業(yè)人員開(kāi)展“三級(jí)安全教育”，致使現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)違章作業(yè)可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果認(rèn)識(shí)不足。（5）技改工程安全監(jiān)管不到位。韶峰南方水泥有限公司未依法委托監(jiān)理公司對(duì)漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司施工項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)理，技改辦履行對(duì)技改工程查處“三違”等安全職責(zé)不到位，致使?jié)h風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理未得到有效監(jiān)督、特種作業(yè)人員資質(zhì)未得到有效審查。事故處理措施1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司應(yīng)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，加大管理力度，嚴(yán)格督促各項(xiàng)目部加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)事故的防范能力。2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部應(yīng)配備專職安全員，加大“三違”行為查處力度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)高危作業(yè)人員的安全監(jiān)護(hù)工作。3、建立健全安全管理規(guī)章制度。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部要進(jìn)一步明確各級(jí)管理人員、從業(yè)人員的職責(zé)，將安全責(zé)任層層分解落實(shí)到每個(gè)崗位；建立健全安全管理的各項(xiàng)制度，并加大執(zhí)行力度，確保落實(shí)。4、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部要積極組織特種作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的資質(zhì)培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。5、加大隱患排查力度。漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部要立即對(duì)井字支撐架作業(yè)平臺(tái)防護(hù)欄進(jìn)行設(shè)計(jì)、加裝，并舉一反三，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患進(jìn)行逐一排查、整改，確保萬(wàn)無(wú)一失。6、加強(qiáng)對(duì)外委工程的安全監(jiān)管。韶峰南方水泥有限公司要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，安全監(jiān)管部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)外委工程的安全監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)所有技改項(xiàng)目的工程應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)監(jiān)理單位實(shí)施全面、有效監(jiān)理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，防止因監(jiān)管缺位而釀成生產(chǎn)安全事故。事故處理結(jié)果1、孔令森：漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部登高作業(yè)人員、焊工。2009年7月10日，孔在爬上22.5米高的井字支撐架頂部平臺(tái)準(zhǔn)備對(duì)桁架進(jìn)行焊接時(shí)，違反《高空作業(yè)安全規(guī)程》要求，未將安全繩固定在支架上，坐在井字支撐架無(wú)防護(hù)的作業(yè)平臺(tái)休息，發(fā)生墜落事故，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任，鑒于其在本次事故中已死亡，建議不予追究。2、高繼平：漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部施工經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全、質(zhì)量等工作。高對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)，“三違”行為查處不力，安排未經(jīng)特種作業(yè)操作培訓(xùn)的孔令森等人從事高空電焊作業(yè)，且未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全進(jìn)行有效監(jiān)管，對(duì)本次事故負(fù)有主要責(zé)任。建議漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司按本公司有關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行處理。3、周文德：漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人（該公司原副總工程師，退休后返聘，該項(xiàng)目承包人）。周對(duì)該項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作督促檢查不到位，對(duì)該項(xiàng)目存在的安全管理基礎(chǔ)薄弱、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理不到位、“三違”查處不力、特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)持證上崗等突出問(wèn)題未予以及時(shí)糾正，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度從嚴(yán)對(duì)其進(jìn)行處理。4、吳秋農(nóng)：漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作。吳對(duì)該項(xiàng)目安全管理工作重視不夠，未及時(shí)健全安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鑒于其能積極組織救援、親自處理善后工作、大力整改事故中反映出的問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，建議漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度從輕對(duì)其進(jìn)行處理。5、謝幸樂(lè)：2009年4月由韶峰南方水泥有限公司保衛(wèi)科調(diào)任技改辦安全員，負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的外委工程安全監(jiān)管工作。謝平時(shí)對(duì)外委施工單位的現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求不到位，對(duì)施工人員個(gè)人資質(zhì)審查不嚴(yán)，“三違”查處不力，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。建議韶峰南方水泥有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行處理。6、肖新民：韶峰南方水泥有限公司技改辦主任，負(fù)責(zé)技改項(xiàng)目的全面工作。肖未依法委托監(jiān)理公司對(duì)漢風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部施工工程實(shí)施有效安全監(jiān)理；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，致使?jié)h風(fēng)鋼結(jié)構(gòu)有限公司韶峰項(xiàng)目部“三違”現(xiàn)象較為普遍、存在重大安全隱患，對(duì)本次事故應(yīng)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議韶峰南方水泥有限公司按照本公司有關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行處理。項(xiàng)目名稱泰州市“5.7”高處墜落事故事故簡(jiǎn)介2010年5月7日，泰州市某建筑安裝工程有限公司在某化纖公司南廠區(qū)工程施工時(shí)，瓦工班長(zhǎng)安排竇某等三人負(fù)責(zé)二層配電間的清掃工作，竇某在作業(yè)過(guò)程中不慎從二層配電間的垂直預(yù)留洞口墜落到一層地面。事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。直接原因（1）事故死者竇某，安全意識(shí)淡薄，在自身無(wú)安全防護(hù)的情況下到無(wú)安全防護(hù)措施的預(yù)留洞口處作業(yè)。（2）泰州市某建筑安裝工程有限公司，作為此次工程的施工方，安全隱患排查工作不到位，未能及時(shí)消除安全隱患，在二層配電間因腳手架拆除后留下的垂直預(yù)留洞口處未按要求設(shè)置有效的安全防護(hù)措施、未設(shè)置警示標(biāo)志。間接原因（1）泰州市某建筑安裝工程有限公司，在施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工措施未報(bào)建設(shè)主管部門備案、未取得施工安全認(rèn)可證、工程未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)、施工現(xiàn)場(chǎng)不具備基本安全生產(chǎn)條件的情況下開(kāi)工建設(shè)；工程施工面積達(dá)1萬(wàn)4千平方米，現(xiàn)場(chǎng)僅配備一名安全員；對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位。（2）泰州市某工程咨詢有限責(zé)任公司，作為工程監(jiān)理方，在發(fā)現(xiàn)該工程安全施工措施未報(bào)建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場(chǎng)安全認(rèn)可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下同意工程開(kāi)工建設(shè)；發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備未按要求進(jìn)行檢測(cè)即投入使用，腳手架、洞口臨邊等多處存在安全隱患后，下發(fā)了停工通知書，但在施工單位未按要求停工整改的情況下未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，未按法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。（3）某化纖有限公司，作為工程建設(shè)方，在工程安全施工措施未報(bào)建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場(chǎng)安全認(rèn)可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下要求施工方開(kāi)工建設(shè)。（4）項(xiàng)目經(jīng)理戴某某，在明知工程安全施工措施未報(bào)建設(shè)主管部門備案、未按要求領(lǐng)取施工現(xiàn)場(chǎng)安全認(rèn)可證、未領(lǐng)取建筑工程施工許可證、工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的情況下開(kāi)工建設(shè)。在施工過(guò)程中，未能有效履行項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，致使安全措施未按規(guī)定要求落實(shí)，隱患排查不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多。（5）某工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)部部長(zhǎng)張某某，明知該化纖有限公司施工工程未按要求領(lǐng)取相關(guān)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)，未采取相應(yīng)監(jiān)管措施。事故處理措施1、相關(guān)企業(yè)要從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查工作，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》要求執(zhí)行，對(duì)不具備施工條件的，特別是沒(méi)有施工許可手續(xù)的工程，堅(jiān)決不能施工。同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)用工制度，對(duì)不符合用工條件的人員堅(jiān)決不能用，對(duì)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

2、相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件，存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)堅(jiān)決要求停工整改，對(duì)拒不停工的，要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求上報(bào)主管部門。事故處理結(jié)果項(xiàng)目名稱深圳市南山區(qū)“2.27”高處墜落事故事故簡(jiǎn)介2005年2月3日，海月花園三期陽(yáng)臺(tái)欄桿工程進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)部分需要修補(bǔ)的問(wèn)題。2月27日，施工單位安排作業(yè)人員對(duì)欄桿驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行缺陷修補(bǔ)。約9時(shí)50分，雜工李×翻過(guò)18層的花壇內(nèi)側(cè)欄桿，站到18層花壇外側(cè)約30厘米寬、沒(méi)有任何防護(hù)的飄板上向下溜放電焊機(jī)電纜，不慎從飄板面墜落至一層地面，墜落高度約54米，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。直接原因李某違章冒險(xiǎn)作業(yè)，在未系安全帶、沒(méi)有任何安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行高處臨邊懸空作業(yè)。間接原因（1）死者進(jìn)場(chǎng)僅三天，未進(jìn)行三級(jí)安全教育記錄。（2）施工單位安全管理混亂，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專職安全員，未進(jìn)行安全技術(shù)交底。（3）施工單位對(duì)工人只使用、不管理、不教育。事故處理措施1、臨邊作業(yè)必須有可靠的防護(hù)措施。

2、加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的安全教育，杜絕違章行為。

3、施工單位應(yīng)落實(shí)安全措施，提供安全作業(yè)環(huán)境。4、施工單位必須高度重視工程收尾階段。事故處理結(jié)果第三部分：物體打擊項(xiàng)目名稱泰州市“5.28”物體打擊事故事故簡(jiǎn)介2010年5月28日，泰興市某建筑工程有限公司承建的某調(diào)壓站工程在施工過(guò)程中，一輛運(yùn)輸混凝土的卡車在升起車廂卸混凝土?xí)r，由于固定井架和吊籃的繩子斷裂，井架和吊籃下滑，正在車廂上卸混凝土的李某直接被沖到基礎(chǔ)坑內(nèi)，埋在吊籃和混凝土中。事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬(wàn)元。直接原因事故死者瓦工李某，安全意識(shí)淡薄，在明知作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的情況下，仍然上車操作。間接原因（1）泰興市某建筑工程有限公司，作為工程施工方，委任不具備資質(zhì)的趙某擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理；李某等工人進(jìn)場(chǎng)作業(yè)后，該公司未對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；未指派專職安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理；未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展有效的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，未能有效履行企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理主體責(zé)任。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人丁某，在明知車廂前端裝有井架和吊籃的情況下，違章指揮，要求駕駛員將車廂升高，當(dāng)車廂與水平面形成一定角度時(shí)，導(dǎo)致井架和吊籃下滑，造成事故發(fā)生。事故處理措施

1、相關(guān)企業(yè)要從這起事故中吸取深刻的教訓(xùn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)公司所有員工的安全知識(shí)、法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)教育，有效提高企業(yè)管理人員及廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，徹底消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

2、地方人民政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育，指導(dǎo)企業(yè)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格按章執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的執(zhí)法檢查，對(duì)于各類違法行為嚴(yán)格依法處理。事故處理結(jié)果項(xiàng)目名稱深圳市福田區(qū)“2.13”物體打擊事故事故簡(jiǎn)介2003年2月13日上午7時(shí)10分，在某工程二期施工現(xiàn)場(chǎng)，鋼筋班工人準(zhǔn)備將堆放在基坑邊上的鋼筋原料移至鋼筋加工場(chǎng)，鋼筋工劉×等3名工人在鋼筋堆旁作轉(zhuǎn)運(yùn)工作。由于堆放的鋼筋不穩(wěn)，劉×站在鋼筋堆上不慎滑倒，被隨后滾落的一捆鋼筋壓傷。7時(shí)25分劉×被送到醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效于12時(shí)20分死亡。直接原因場(chǎng)地狹小，鋼筋材料堆放困難，堆放不整齊，不穩(wěn)。間接原因（1）工人自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作場(chǎng)所情況不了解。（2）吊裝管理不到位。事故處理措施1、加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，提高安全素質(zhì)和技能，增強(qiáng)安全意識(shí)。2、對(duì)于場(chǎng)地狹小的現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的文明施工組織設(shè)計(jì)，合理安排場(chǎng)地，物料堆放必須整齊有序。事故處理結(jié)果第四部分：機(jī)械傷害項(xiàng)目名稱“12.27”上海城升降機(jī)吊籠高空墜落事故事故簡(jiǎn)介在08年12月27日上午7時(shí)40分許，在長(zhǎng)沙市韶山南路上海城建筑工地上，發(fā)生一起升降機(jī)因折桅而使運(yùn)行中的吊籠從空中墜落的事故，共造成了死亡18人的重大惡性事故。在事故的前一天晚上，安裝單位對(duì)該升降機(jī)進(jìn)行了接高加節(jié)的工作，該型號(hào)（SCD200/200V）升降機(jī)的桅架的附著點(diǎn)的間隔較大，為9ｍ，（以往的附著間隔為6ｍ），故標(biāo)準(zhǔn)節(jié)接高后，使當(dāng)時(shí)的桅架上面的懸出端的距離有12ｍ，按規(guī)范應(yīng)及時(shí)加裝一道附著。但安裝單位可能是時(shí)間太晚的原因，在未對(duì)桅架懸出如此高的自由端的情況下就下班了，并且對(duì)該情況也未進(jìn)行交接，更不應(yīng)該的是，裝上極限沖頂限位開(kāi)關(guān)碰板并花不了多少功夫與時(shí)間，他們竟也未安裝就走人。

第二天（27日）上午7點(diǎn)30分開(kāi)工上班，升降機(jī)司機(jī)在未對(duì)上面懸出情況進(jìn)行檢查下，就將吊籠開(kāi)過(guò)最上一道附著點(diǎn)，在懸出桅架的中部處（28層樓）上下作業(yè)工人，在送了兩趟后，在第三趟共裝載了23人（此有超載），途中還下去了5個(gè)人，再開(kāi)到28層樓時(shí)，由于吊籠對(duì)桅架的偏心荷載，將懸出的桅架端在最上一道附著點(diǎn)處扳折，吊籠從高空中摔落，至使籠中人員基本喪生，造成了驚動(dòng)全國(guó)的重大惡性事故。直接原因（1）標(biāo)準(zhǔn)節(jié)沒(méi)有上好聯(lián)接螺栓，沒(méi)有按規(guī)定加附著。技術(shù)鑒定專家從事故現(xiàn)場(chǎng)取證照片、標(biāo)質(zhì)化驗(yàn)、力學(xué)分析、工況計(jì)算證實(shí)，第57與58標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的左吊籠側(cè)的兩個(gè)聯(lián)接螺栓，一個(gè)上好了，另一個(gè)螺桿沒(méi)帶螺帽；右吊籠側(cè)的兩個(gè)聯(lián)接螺栓都沒(méi)上。第十三個(gè)附著以上的自由端高度為12.75m，超過(guò)使用說(shuō)明書中要求≤7.5m的規(guī)定。（2）12月26日施工升降機(jī)導(dǎo)軌架增加附著后，施工單位沒(méi)有組織驗(yàn)收就投入使用。當(dāng)左吊籠通過(guò)沒(méi)有上好聯(lián)接螺栓的位置后，因左吊籠的自重力和19名乘員的重力產(chǎn)生的偏心力矩大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的穩(wěn)定力矩，導(dǎo)致事故發(fā)生。間接原因2、工作人員的工作責(zé)任心嚴(yán)重不足，甚至看不出有沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)培訓(xùn)教育。首先，作為安裝人員在接高了桅架后，就應(yīng)及時(shí)作好其附著架，不作就是未按工作規(guī)范要求去工作，特別是明知升降機(jī)還要工作，就連工作量并不大的安裝極限位開(kāi)關(guān)擋板的工作都懶得去做，事后還不進(jìn)行工作交接通報(bào)，簡(jiǎn)直是對(duì)工作的極端的不負(fù)責(zé)人，毫無(wú)安全意識(shí)，應(yīng)是該事故的主要造成者。

另外升降機(jī)操作人員應(yīng)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和持證上崗。應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，按工作規(guī)范應(yīng)對(duì)加節(jié)升高后的桅架進(jìn)行檢查，在提高自我保護(hù)意識(shí)下，能提出一些質(zhì)疑，就極有可能避免該重大傷亡事故的發(fā)生。3、工程監(jiān)理的不到位，形同虛設(shè)?，F(xiàn)代建筑工程施工，監(jiān)理不但管工程質(zhì)量，還要管安全施工，對(duì)工程項(xiàng)目中任何存有的安全生產(chǎn)的隱患應(yīng)進(jìn)行過(guò)問(wèn)，該制止的應(yīng)進(jìn)行制止，該督促整改的應(yīng)進(jìn)行整改，該向主管部門報(bào)告的應(yīng)報(bào)告，使許多生產(chǎn)隱患得到及時(shí)消除，該項(xiàng)目的工程監(jiān)理明顯的未作到而失職。事故處理措施1、管理方法：建筑施工，國(guó)家已將其列入高危作業(yè)領(lǐng)域，因此對(duì)建筑安全施工中的掌控，就不能只在標(biāo)語(yǔ)口號(hào)式的表達(dá)形式上，應(yīng)搭建好具有全方位職能的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)于各種能引起的安全隱患都在實(shí)施上的監(jiān)控之下。對(duì)于目前建筑市場(chǎng)所存在的賣牌子、搞掛靠的現(xiàn)象，政府主管部門應(yīng)堅(jiān)決查處，對(duì)于有些項(xiàng)目存在以包代管，項(xiàng)目經(jīng)理大包干的簡(jiǎn)單粗放的管理模式應(yīng)該進(jìn)行根本的整治，對(duì)于不具備資質(zhì)的，應(yīng)堅(jiān)決清除出建筑市場(chǎng)，不然建筑安全事故還會(huì)照樣發(fā)生。2、加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育，現(xiàn)代建筑也越來(lái)越向高層發(fā)展，其所使用到的起重或運(yùn)送等特種設(shè)備也越來(lái)越先進(jìn)，屬于該類設(shè)備主要有：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、提升機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等。其中尤其是塔式起重機(jī)與施工升降機(jī)，它們的自身重量大、體積大，具備一定的技術(shù)含量，相應(yīng)的危險(xiǎn)程度也更大，它會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的安全存在潛在的威脅，需要采用特別的方法與設(shè)備且經(jīng)常性的在工地進(jìn)行安裝架設(shè)與拆除，如果使用管理不當(dāng)或操作失誤，往往會(huì)造成重大事故，給人們的生命和財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失。事故處理結(jié)果對(duì)造成此起安全事故的23名責(zé)任人給予相應(yīng)處分。其中，施工升降機(jī)安裝員高海清、升降機(jī)制造安裝單位泰升公司董事長(zhǎng)周志成等7名主要責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；長(zhǎng)沙市建委主任陳魯青、東方紅建設(shè)集團(tuán)有限公司“上海城”指揮部負(fù)責(zé)人鄭智洪等11名有關(guān)責(zé)任人分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分；依法對(duì)5個(gè)事故企業(yè)和5個(gè)事故責(zé)任人給予行政處罰。項(xiàng)目名稱梅河口市‘8.16’重大起重傷害事故事故簡(jiǎn)介2010年8月16日6時(shí)10分左右，通化梅河口市醫(yī)院住院部綜合樓建筑施工單位開(kāi)始用施工升降機(jī)向樓上運(yùn)送裝修工人；6時(shí)35分，當(dāng)運(yùn)送第二批10名工人，升降機(jī)吊籠運(yùn)行至約10樓高度時(shí)突然發(fā)生墜落，導(dǎo)致升降機(jī)操作員在內(nèi)的11人隨吊籠墜地，被立即送往醫(yī)院搶救。6時(shí)55分，9人經(jīng)搶救無(wú)效死亡；8時(shí)32分，另外2人經(jīng)搶救無(wú)效死亡。直接原因升降機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)長(zhǎng)期在超負(fù)荷狀態(tài)下運(yùn)行，造成電機(jī)制動(dòng)失靈，導(dǎo)致施工升降機(jī)吊籠墜落。間接原因一是升降機(jī)傳動(dòng)系統(tǒng)底板左上角螺栓斷裂后，采取了嚴(yán)禁采用的焊接方法進(jìn)行加固，形成剛性聯(lián)接，沖擊力增大，且焊接質(zhì)量差，造成焊縫斷裂，使傳動(dòng)電機(jī)齒輪與齒條嚙合不好，最終脫離，吊籠墜落。二是升降機(jī)防墜器被拆除，升降機(jī)墜落時(shí)沒(méi)有防墜器保護(hù)。三是該項(xiàng)目部對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理混亂，對(duì)施工升降機(jī)日常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)嚴(yán)重不到位。四是工程監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理職責(zé)不落實(shí)。五是建設(shè)主管部門對(duì)建筑特種設(shè)備安全監(jiān)管不到位，責(zé)任不落實(shí)。事故處理措施（一）梅河口市政府要進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。2009年以來(lái)連續(xù)發(fā)生3起生產(chǎn)安全重大責(zé)任事故，應(yīng)深刻反思，認(rèn)真查找政府安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的問(wèn)題，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)政府的安全監(jiān)管職責(zé)和安全生產(chǎn)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除事故隱患，確保一方平安。

（二）梅河口市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度，加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備，要采取嚴(yán)厲措施，嚴(yán)管嚴(yán)罰，特別是對(duì)建筑施工特種設(shè)備安裝、使用和管理存在的制度不落實(shí)、監(jiān)管不嚴(yán)格，以及安全漏洞、隱患突出等問(wèn)題要堅(jiān)決徹底進(jìn)行整改，規(guī)范建筑市場(chǎng)；衛(wèi)生部門要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)所屬單位安全生產(chǎn)工作的安全檢查，對(duì)所屬單位的建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格審查把關(guān)；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。

（三）梅河口市各有關(guān)部門和單位，要采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和日常安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，堅(jiān)決防止建筑施工特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)。

（四）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控、管理，及時(shí)排查和消除隱患。特別要加強(qiáng)建筑施工特種設(shè)備的日常安全管理工作，嚴(yán)格抓好日常使用及維護(hù)，每臺(tái)設(shè)備設(shè)專人負(fù)責(zé)，并做到層層包保。建立完善的管理臺(tái)帳和檔案，對(duì)未備案、未檢測(cè)的機(jī)械設(shè)備一律不準(zhǔn)使用。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收程序，確保施工質(zhì)量和安全運(yùn)行。

（五）加快全省建筑安全監(jiān)管軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，建立高效、動(dòng)態(tài)和規(guī)范的工作制度及實(shí)施手段，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息進(jìn)行采集、處理、存儲(chǔ)、交換和傳輸，尤其要盡快建立大型起重機(jī)械在線即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施網(wǎng)上即時(shí)監(jiān)控。事故處理結(jié)果一、移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人

（一）白士龍，梅河口市住建局安全科副科長(zhǎng)。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）常軍，梅河口市住建局安全科科員。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（三）孫連富，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部機(jī)修工，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械維修、電焊具體操作工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（四）孫濤，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部機(jī)修班長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械維修工作負(fù)責(zé)人。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）孫艷芹，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人助理（技術(shù)員），施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理工作負(fù)責(zé)人。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（六）張勇，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部安全員，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作負(fù)責(zé)人（無(wú)安全員從業(yè)資格證）。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（七）姜貴金，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部實(shí)際負(fù)責(zé)人，自2010年3月起，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目部全面工作（無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格證）。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（八）張連生，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目部全面工作（無(wú)項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格）。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（九）張寶晨，梅河口市中興建筑有限責(zé)任公司安全和質(zhì)量部部長(zhǎng)、設(shè)備部部長(zhǎng)，負(fù)責(zé)設(shè)備管理和質(zhì)量、安全工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（十）紀(jì)仁忠，白山市建設(shè)工程監(jiān)理中心項(xiàng)目總監(jiān)，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理全面工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

（十一）張吉榮，白山市建設(shè)工程監(jiān)理中心專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的機(jī)電監(jiān)理工作。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任，依法追究其刑事責(zé)任。

二、依法給予行政處罰的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人

（一）由建設(shè)主管部門依法降低梅河口市中興建筑有限責(zé)任公司的建筑工程施工總承包資質(zhì)。

（二）由建設(shè)主管部門依法降低白山市建設(shè)工程監(jiān)理中心的建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)。

（三）王會(huì)有，東北金城建設(shè)股份有限公司梅河口市醫(yī)院項(xiàng)目部施工員，負(fù)責(zé)建設(shè)工地的施工組織工作。由建設(shè)主管部門依法取消其從業(yè)資格。

（四）張長(zhǎng)龍，梅河口市中興建筑有限責(zé)任公司經(jīng)理，該公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。由建設(shè)主管部門依法取消其從業(yè)資格，終身不得擔(dān)任本行業(yè)經(jīng)理職務(wù)。

（五）劉麗艷，白山市建設(shè)工程監(jiān)理中心專業(yè)監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目土建施工監(jiān)理工作。由建設(shè)主管部門依法取消其從業(yè)資格。

三、依法給予行政紀(jì)律處分的有關(guān)責(zé)任人：

（一）趙志祥，梅河口市醫(yī)院副院長(zhǎng)兼基建辦公室主任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。給予行政記大過(guò)處分。

（二）胡煒，梅河口市醫(yī)院副院長(zhǎng)兼基建辦公室副主任，負(fù)責(zé)該院建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)辦理工作。給予行政記大過(guò)處分。

（三）王升平，梅河口市醫(yī)院院長(zhǎng)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建設(shè)單位法人代表。給予行政記過(guò)處分。

（四）陳連發(fā)，梅河口市住建局分管安全生產(chǎn)工作副局長(zhǎng)。給予行政記大過(guò)處分。

（五）戴存鶴，梅河口市住建局局長(zhǎng)。給予行政記過(guò)處分。

（六）薛倫科，梅河口市衛(wèi)生局辦公室主任，負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全監(jiān)管工作。給予行政記過(guò)處分。

（七）李俊，梅河口市衛(wèi)生局黨委書記兼副局長(zhǎng)，分管衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。給予行政警告處分。

（八）白鐵軍，梅河口市副市長(zhǎng)，分管住建局工作。給予行政記過(guò)處分。

（九）初功名，梅河口市政府市長(zhǎng)。給予行政警告處分。項(xiàng)目名稱克拉瑪依“5.24”起重傷害事故事故簡(jiǎn)介2009年由克拉瑪依市龍基房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的克拉瑪依昆侖大廈在建工程，新疆天麒工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，新疆蘇中建設(shè)工程有限公司負(fù)責(zé)承建。于2010年5月24日上午11：50左右，在施工過(guò)程中從13層卸料平臺(tái)往16層吊運(yùn)木模板時(shí)，木模板脫落，發(fā)生一起傷亡事故，造成施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一死一傷。直接原因吊裝過(guò)程中起吊使用的鋼絲繩長(zhǎng)度不一致，起吊前未綁扎牢固，起吊過(guò)程中受到風(fēng)力影響導(dǎo)致吊物重心失穩(wěn)，模板整體脫落，吊裝過(guò)程中人員未安全撤離危險(xiǎn)工作面，模板下落致人員傷亡。間接原因新疆蘇中建設(shè)工程有限公司在施工過(guò)程中內(nèi)部管理不嚴(yán)，安全生產(chǎn)制度、安全防護(hù)措施落實(shí)不到位，安全教育培訓(xùn)未完全得到有效落實(shí)?？死斠朗旋埢康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司未完全履行七部委《關(guān)于加強(qiáng)重大安全保障措施通知》精神，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)的責(zé)任。新疆天麒工程項(xiàng)目管理咨詢有限責(zé)任公司，在該項(xiàng)目上安全監(jiān)理職責(zé)未完全落實(shí)到位。事故處理措施1、要切實(shí)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生，增強(qiáng)建筑工程施工安全的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。要結(jié)合轄區(qū)或本單位的實(shí)際情況，正確分析當(dāng)前建筑施工安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真研究安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，細(xì)化各項(xiàng)制度及措施，加大安全監(jiān)督管理力度，工作必須做到橫向到邊、縱向到底，采取一切有效措施，堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。2、進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和安全措施落實(shí)到位。一是各建設(shè)行政主管部門要監(jiān)督建設(shè)單位嚴(yán)格履行建設(shè)程序，合理安排工程施工進(jìn)度，按時(shí)支付工程款，及時(shí)撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)。二是建設(shè)單位要全面負(fù)起安全管理職責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施管理總牽頭單位，要根據(jù)事前確定的設(shè)計(jì)、施工方案，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)安全管理，確保工程安全。要定期和不定期地對(duì)安全管理體系運(yùn)行情況，施工單位和監(jiān)理單位落實(shí)安全責(zé)任情況進(jìn)行檢查。三是施工單位要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全各項(xiàng)工作，建立完善規(guī)章制度和操作規(guī)程，并將安全責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目部、班組及每個(gè)施工人員；要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患排查工作，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題要及時(shí)整改。四是監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，切實(shí)履行監(jiān)理職責(zé)，加大安全隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患要立即責(zé)成施工單位進(jìn)行整改，施工單位不定人、不定時(shí)進(jìn)行整改或整改后仍不符合規(guī)定要求的，要立即下發(fā)停工整改通知書，并將情況上報(bào)建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門。3、要重點(diǎn)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全教育、安全講話、技術(shù)交底。做好各項(xiàng)安全防范工作，杜絕違章指揮、違章操作，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)防范意識(shí)和操作技能水平，避免傷亡事故的再次發(fā)生。事故處理結(jié)果第五部分：坍塌事故項(xiàng)目名稱梅河口市阜康酒精有限責(zé)任公司18萬(wàn)噸鋼筋砼筒倉(cāng)工程“5.2”腳手架坍塌事故事故簡(jiǎn)介2009年5月2日8時(shí)，大連嘉宇建筑工程有限公司承建的梅河口市阜康酒精有限責(zé)任公司18萬(wàn)噸鋼筋砼筒倉(cāng)工程（共8個(gè)筒倉(cāng)，筒倉(cāng)高36m，直徑36m；采用扣件式鋼管滿堂紅腳手架做筒倉(cāng)頂蓋模板支撐系統(tǒng)），吉林省北華項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理，5號(hào)筒倉(cāng)在拆除模板支撐系統(tǒng)，當(dāng)拆至距地面12米高時(shí)（前一天作業(yè)人員將筒倉(cāng)東側(cè)入口處7米拆完）。作業(yè)人員在西側(cè)入口處2米進(jìn)行拆除作業(yè)，架體突然向東北側(cè)整體坍塌，造成2人死亡，2人重傷，3人輕傷。直接原因（1）作業(yè)人員違章操作，隨意拆除模板支撐系統(tǒng)（應(yīng)從上往下拆），將筒倉(cāng)東側(cè)入口處7米、西側(cè)入口處2米范圍內(nèi)的架體先行拆除,造成腳手架體整體失穩(wěn)是這起事故發(fā)生的直接原因。（2）沒(méi)有制定專項(xiàng)施工方案。該工程中筒倉(cāng)頂蓋為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，建筑面積約1020㎡，高度36m，筒倉(cāng)直徑36m，高大模板支架未經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，未編制專項(xiàng)施工方案；未經(jīng)專家論證，作業(yè)人員盲目無(wú)序施工是事故發(fā)生的主要原因。（3）腳手架搭設(shè)施工過(guò)程，基礎(chǔ)未進(jìn)行平整夯實(shí)，立桿有作用在樁頭上，有的作用在軟基礎(chǔ)上，又無(wú)墊板、底座，支撐系統(tǒng)無(wú)剪刀撐。前幾日下雨，造成地基沉降不均，模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，是這起事故發(fā)生的又一原因。間接原因（1）施工單位管理混亂，施工人員素質(zhì)差。專職安全生產(chǎn)管理人員未在施工現(xiàn)場(chǎng)；高大模板工程沒(méi)有制定專項(xiàng)施工方案；模板腳手架拆除施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，沒(méi)有任何管理人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮，隨意拆除模板支撐系統(tǒng)；作業(yè)前沒(méi)有安全技術(shù)交底；施工作業(yè)人員入場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行安全教育；部分特種作業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，無(wú)證上崗作業(yè)。

（2）監(jiān)理公司未認(rèn)真履行安全監(jiān)理責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制未進(jìn)行審查；未對(duì)特種作業(yè)人員的持證上崗情況進(jìn)行審查；未對(duì)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行定期檢查；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患未及時(shí)要求整改，監(jiān)理單位對(duì)這起事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任。事故處理措施

1、施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員。并組織管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行停工整改，并組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，防止類似事故發(fā)生。經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收合格后方準(zhǔn)復(fù)工。3、加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制審查工作，要請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)模板工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證，禁止盲目施工，確保后期工程的施工安全。4、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全教育與職業(yè)技能培訓(xùn)教育。特種作業(yè)人員必須持證上崗。5、監(jiān)理單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任。6、建設(shè)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，避免和防止類似事故發(fā)生。事故處理結(jié)果項(xiàng)目名稱深圳南山區(qū)工地“3.14”腳手架坍塌事故事故簡(jiǎn)介2010.3.13日下午3時(shí)許，位于深圳市南山區(qū)興工路的漢京峰景苑施工工地發(fā)生一起較大安全事故。施工人員在鋪設(shè)防護(hù)棚過(guò)程中，防護(hù)棚突然發(fā)生坍塌，造成9人死亡，1人受傷。9名死者全為男性。發(fā)生事故的漢京峰景苑為33層住宅樓，目前正進(jìn)行外墻裝修。在發(fā)生事故的23層腳手架上，鋪墊木板從中間斷裂。當(dāng)時(shí)有12名工人在腳手架上施工，其中10人隨斷裂建筑木板墜落、2人抓住周邊腳手架幸免于難。直接原因經(jīng)初步分析，事故是由于木板高空集中堆放，施工人員密集，致使防護(hù)棚荷載過(guò)大，２根防護(hù)棚鋼絲繩拉斷后造成的局部坍塌。間接原因

現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在嚴(yán)重缺陷。當(dāng)時(shí)11名工人高處作業(yè)未帶安全帶，表明工人安全意識(shí)淡漠，安全培訓(xùn)技能缺乏。施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位無(wú)視國(guó)家法令，安全管理混亂。中建二局第三建筑工程有限公司安全管理制度存在嚴(yán)重缺陷，職責(zé)不清，責(zé)任不明，無(wú)視國(guó)家法令，在工人未配備安全帶的情況下冒險(xiǎn)蠻干。建設(shè)單位、監(jiān)理單位也無(wú)視安全生產(chǎn)法規(guī)，均未履行對(duì)施工單位的重大隱患監(jiān)督整改職責(zé)，以致事發(fā)生造成了嚴(yán)重后后果。事故處理措施1.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全宣傳教育和培訓(xùn)。提高作業(yè)人員的安全防范意識(shí)，特別是加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)和工程監(jiān)理單位的