食品安全巡查制度

食品安全巡查制度

一、巡查目的

為確保食品安全，預(yù)防食品安全事故的發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，提高食品安全保障能力，制定本巡查制度。

二、巡查范圍

巡查范圍包括食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)和個(gè)體工商戶。

三、巡查內(nèi)容

1.食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)證明、從業(yè)人員健康管理、食品安全培訓(xùn)等情況；

2.食品原輔料采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等情況；

3.食品生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況；

4.食品添加劑使用、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)等情況；

5.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況、餐飲具清洗消毒、食品留樣等情況；

6.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定及實(shí)施情況；

7.其他需要巡查的食品安全相關(guān)內(nèi)容。

四、巡查方式

1.定期巡查：按照計(jì)劃，對(duì)巡查范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行定期巡查；

2.專項(xiàng)巡查：針對(duì)食品安全突出問題，開展針對(duì)性的專項(xiàng)巡查；

3.突擊巡查：在不事先通知的情況下，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡查；

4.聯(lián)合巡查：與相關(guān)部門聯(lián)合開展巡查，形成合力，提高巡查效果。

五、巡查要求

1.巡查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和法律素養(yǎng)，持證上崗；

2.巡查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，公正、公平、公開地進(jìn)行巡查；

3.巡查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)反饋給被巡查單位，并提出整改要求；

4.被巡查單位應(yīng)積極配合巡查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料；

5.巡查結(jié)果應(yīng)如實(shí)記錄，歸檔保存，定期進(jìn)行分析、總結(jié)。

六、責(zé)任追究

對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的存在食品安全隱患的單位和個(gè)人，依法進(jìn)行查處，追究相關(guān)責(zé)任。

七、巡查保障

1.加強(qiáng)巡查隊(duì)伍建設(shè)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)；

2.落實(shí)巡查工作經(jīng)費(fèi)，保障巡查工作的正常開展；

3.建立食品安全巡查信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)巡查數(shù)據(jù)的共享和利用；

4.加強(qiáng)對(duì)巡查工作的宣傳，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。

八、附則

本巡查制度自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。

八、巡查計(jì)劃的制定與執(zhí)行

1.巡查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)和實(shí)際需要，每年至少制定一次，并報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門批準(zhǔn)；

2.巡查計(jì)劃應(yīng)明確巡查的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種；

3.巡查計(jì)劃應(yīng)規(guī)定巡查的頻率、時(shí)間、路線、人員等具體事項(xiàng)；

4.巡查人員應(yīng)按照巡查計(jì)劃執(zhí)行任務(wù)，不得擅自改變巡查安排；

5.遇有特殊情況，需調(diào)整巡查計(jì)劃時(shí)，應(yīng)報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門同意。

九、巡查記錄與報(bào)告

1.巡查過(guò)程中，巡查人員應(yīng)詳細(xì)記錄巡查情況，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施等；

2.巡查結(jié)束后，應(yīng)編制巡查報(bào)告，總結(jié)巡查情況，分析存在的問題，提出整改建議；

3.巡查報(bào)告應(yīng)在巡查結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)上級(jí)監(jiān)管部門；

4.巡查記錄和報(bào)告應(yīng)作為食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)，定期進(jìn)行審查和評(píng)估。

十、整改與跟蹤

1.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，被巡查單位應(yīng)按照巡查人員的要求，制定整改措施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改；

2.巡查人員應(yīng)定期對(duì)被巡查單位的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決；

3.對(duì)未按要求整改或整改不到位的單位，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并納入食品安全信用檔案；

4.整改情況的跟蹤檢查結(jié)果，應(yīng)作為評(píng)價(jià)被巡查單位食品安全管理水平的重要依據(jù)。

十一、信息反饋與公開

1.巡查信息應(yīng)及時(shí)反饋給被巡查單位，便于其了解自身存在的問題，并采取改進(jìn)措施；

2.巡查結(jié)果和整改情況應(yīng)通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；

3.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)報(bào)告；

4.對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人，應(yīng)依法予以保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

十二、巡查工作評(píng)估

1.定期對(duì)巡查工作進(jìn)行評(píng)估，分析巡查效果，發(fā)現(xiàn)問題，不斷優(yōu)化巡查工作；

2.巡查工作評(píng)估應(yīng)包括巡查計(jì)劃的合理性、巡查人員的業(yè)務(wù)水平、巡查記錄的完整性、整改措施的實(shí)施效果等；

3.評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)巡查工作、提高食品安全監(jiān)管能力的依據(jù)；

4.巡查工作評(píng)估應(yīng)定期向公眾公布，提高食品安全監(jiān)管的透明度和公信力。

十二、巡查工作評(píng)估

5.巡查工作評(píng)估應(yīng)由獨(dú)立的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專門成立的評(píng)估小組負(fù)責(zé)，確保評(píng)估的客觀性和公正性；

6.評(píng)估過(guò)程中，應(yīng)廣泛收集相關(guān)監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和專家的意見和建議；

7.評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)下一階段的巡查工作，對(duì)巡查工作存在的問題進(jìn)行整改和優(yōu)化；

8.對(duì)于巡查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，應(yīng)予以總結(jié)和推廣。

十三、培訓(xùn)與教育

1.定期對(duì)巡查人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平；

2.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行食品安全知識(shí)和法律責(zé)任的宣傳教育，增強(qiáng)其食品安全意識(shí)和自律意識(shí)；

3.通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、講座等多種形式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的食品安全教育和信息服務(wù)；

4.建立食品安全培訓(xùn)和教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升全社會(huì)的食品安全素質(zhì)。

十四、協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、海關(guān)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成食品安全監(jiān)管的合力；

2.建立食品安全監(jiān)管信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息互通和數(shù)據(jù)共享；

3.在跨區(qū)域食品安全監(jiān)管中，實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)，共同打擊食品安全違法行為；

4.積極參與國(guó)際合作與交流，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

十五、應(yīng)急處理

1.制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施和責(zé)任分工；

2.建立應(yīng)急處理隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力；

3.在發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；

4.對(duì)食品安全突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

十六、法律責(zé)任

1.對(duì)違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以查處，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為；

2.對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致食品安全事故的巡查人員和相關(guān)責(zé)任人，依法追究法律責(zé)任；

3.加強(qiáng)對(duì)食品安全違法行為的司法追究，提高違法成本，形成有效震懾；

4.建立食品安全信用體系，對(duì)嚴(yán)重違法的單位和個(gè)人，納入信用黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

十六、法律責(zé)任

5.強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)的宣傳和普及，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和公眾的法律意識(shí)；

6.定期對(duì)食品安全法律法規(guī)進(jìn)行梳理和更新，確保法律體系的完善和適用性；

7.對(duì)食品安全違法行為的查處結(jié)果，應(yīng)通過(guò)媒體等渠道向社會(huì)公開，接受監(jiān)督；

8.建立食品安全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)管，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

十七、激勵(lì)機(jī)制

1.對(duì)在食品安全巡查工作中表現(xiàn)突出的巡查人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

2.對(duì)積極整改、有效提升食品安全管理水平的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，給予政策支持和宣傳推廣；

3.建立食品安全巡查工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為巡查人員晉升和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；

4.通過(guò)多種形式激勵(lì)巡查人員的工作積極性，提高食品安全巡查工作的效率和質(zhì)量。

十八、持續(xù)改進(jìn)

1.定期對(duì)食品安全巡查工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，查找存在的問題和不足；

2.根據(jù)食品安全監(jiān)管的新形勢(shì)和新要求，不斷優(yōu)化巡查工作流程和策略；

3.推廣和應(yīng)用食品安全監(jiān)管新技術(shù)、新方法，提高巡查工作的科學(xué)性和有效性；

4.建立食品安全巡查工作持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，確保食品安全監(jiān)管水平的不斷提升。

十九、監(jiān)督與考核

1.建立食品安全巡查工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)巡查工作的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督；

2.定期對(duì)巡查工作進(jìn)行考核，評(píng)估巡查效果，對(duì)巡查人員和工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)；

3.對(duì)未履行職責(zé)或工作不力的巡查人員，依法依規(guī)追究責(zé)任；

4.通過(guò)監(jiān)督與考核，確保食品安全巡查制度的貫徹落實(shí)，提升食品安全保障能力。

二十、國(guó)際合作與交流

1.積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定，推動(dòng)國(guó)際食品安全合作；

2.與國(guó)際食品安全組織和其他國(guó)家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共享食品安全信息資源；

3.引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和做法，提升我國(guó)食品安全監(jiān)管水平；

4.定期組織食品安全國(guó)際研討會(huì)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國(guó)際食品安全領(lǐng)域的溝通與合作。

二十、國(guó)際合作與交流

5.建立食品安全國(guó)際人才培養(yǎng)機(jī)制，選派優(yōu)秀巡查人員赴國(guó)外學(xué)習(xí)交流，提升專業(yè)素養(yǎng)；

6.結(jié)合國(guó)際食品安全發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系；

7.加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通，及時(shí)了解和掌握國(guó)際食品安全動(dòng)態(tài)；

8.積極參與國(guó)際食品安全危機(jī)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防合作，提高我國(guó)食品安全國(guó)際影響力。

食品安全巡查制度是我國(guó)食品安全監(jiān)管體系的重要組成部分，旨在通過(guò)巡查發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，保障人民群眾“舌尖上的安全”。本制度明確了巡查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、要求以及責(zé)任追究