2024?？啤掇r(nóng)村政策法規(guī)》期末試題及答案(試卷號2723)

2020-2021?？啤掇r(nóng)村政策法規(guī)》期末試題及答案（試卷號2723）2020-2021?？啤掇r(nóng)村政策法規(guī)》期末試題及答案（試卷號2723）一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1．農(nóng)業(yè)法（狹義）2．草原畜載量3．市場準入4．建設(shè)用地5．土地使用權(quán)二、簡答題（每小題8分，共48分）6．簡述農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么？7．簡述《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么？8．簡述草原權(quán)屬的形式有哪些？9．簡述地方各級人民政府應(yīng)當做好哪些森林保護工作？10.簡述設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當具備的條件有哪些？11．農(nóng)產(chǎn)品包裝有哪些要求？三、論述題（每小題16分，共32分）12.為什么承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地？《農(nóng)村土地承包法》對此是如何規(guī)定的？13.論述我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的重點。試題答案及評分標準（供參考）一、名詞解釋（每小題4分，共20分）1．農(nóng)業(yè)法（狹義）狹義的農(nóng)業(yè)法指農(nóng)業(yè)法典，即國家權(quán)力機關(guān)通過立法步伐制度和公布的，關(guān)于農(nóng)業(yè)范疇中的根本性、全局性的問題進行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》。2．草原畜載量草原畜載量，是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生產(chǎn)發(fā)育時，所能容納放牧家畜的數(shù)量。3．市場準入市場準入，是指當局為克服市場失靈的弊端，對市場主體、產(chǎn)物、服務(wù)、資本等進入一個國家或地區(qū)的前提或標準進行設(shè)定，最終達到實現(xiàn)大眾政策的目標。4．建設(shè)用地建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。5．土地使用權(quán)土地使用權(quán)，是指使用土地的單位和個人在法律所答應(yīng)的規(guī)模內(nèi)對依法交由其使用的國有土地和農(nóng)夫集體所有土地的占有、使用、收益以及依法處罰的權(quán)利。二、簡答題（每小題8分，共48分）6．簡述農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基本目標是什么？（1）農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標是“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。（2分）（2）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標是“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別?！保?分）（3）農(nóng)村社會發(fā)展目標是“建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化?！保?分）7．簡述《農(nóng)村土地承包法》的立法目的是什么？（1）維護農(nóng)村土地承包關(guān)系的長期穩(wěn)定；（3分）(2)規(guī)范和調(diào)整土地承包經(jīng)營關(guān)系；(3分)(3)保障和促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2分)8．簡述草原權(quán)屬的方式有哪些？(1)國家所有權(quán)?！稇椃雒?條第一款規(guī)定：“草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。”(3分)(2)集體所有權(quán)?！稇椃ā芬?guī)定，法律規(guī)定屬于集體所有的草原，屬于集體所有。(3分)(3)全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等對于草原的使用權(quán)?！恫菰ā返?0條規(guī)定：“國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟組織等使用?！?2分)9．簡述地方各級人民政府應(yīng)當做好哪些森林保護工作？(1)組織有關(guān)部門建立護林組織，負責護林工作。(2分)(2)根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設(shè)施。(2分)(3)督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林義務(wù)區(qū)，有前提的地方要配備專職的護林員，不具備配備專職護林員前提的可以配備兼職的護林員。(2分)(4)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。(2分)10.簡述設(shè)立農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社，應(yīng)當具備的前提有哪些？根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十條的規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當具備的條件有：（1）有五名以上符合本法規(guī)定的成員；（2分）（2）有符合本法規(guī)定的章程；（2分）（3）有符合本法規(guī)定的組織機構(gòu)；（1分）（4）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（1分）（5）有符合章程規(guī)定的成員出資。（1分）以上五項內(nèi)容為農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法人建立的本色要件，只有具備這幾項前提，登記機關(guān)才干確認其法人資格。（1分）11．農(nóng)產(chǎn)品包裝有哪些要求？農(nóng)產(chǎn)品包裝有以下幾點要求：（1）農(nóng)產(chǎn)品包裝應(yīng)當符合農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、銷售及保障安全的要求，便于拆卸和搬運；（3分）（2）包裝農(nóng)產(chǎn)品的材料和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等物質(zhì)必須符合國家強制性技術(shù)規(guī)范要求；（3分）（3）對農(nóng)產(chǎn)品進行包裝時，應(yīng)當防止機械損傷和二次污染。（2分）三、論述題（每小題16分，共32分）12.為什么承包期內(nèi)發(fā)包方不得收回承包地？《農(nóng)村土地承包法》對此是如何規(guī)定的？（1）發(fā)包方隨意收回、調(diào)解承包地，是農(nóng)村土地承包關(guān)系不穩(wěn)定的首要因素，也是農(nóng)村土地承包立法需要解決的樞紐問艇（3分）承包期內(nèi)發(fā)包方不得隨意收回、調(diào)整承包地，是農(nóng)村土地承包立法的關(guān)鍵條款和核心內(nèi)容。（3分）發(fā)包方原則上不得隨意收回、調(diào)整承包方的承包地，可以穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，從而使廣大農(nóng)民真正感到他們承包的土地和土地承包經(jīng)營權(quán)是受到法律保護的，是有保障的，從而調(diào)動他們在土地上進行長期投入的積極性。（6分）（2）《農(nóng)村土地承包法》第26條第1款規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地?！保?分）13.論述我國農(nóng)村社會保障制度建設(shè)的重點。（1）老年農(nóng)民的養(yǎng)老問題老年農(nóng)民沒有退休工資，也沒有養(yǎng)老保險，日趨小型化的農(nóng)村家庭沒有能力承擔老人的養(yǎng)老問題。解決養(yǎng)老問題，應(yīng)當通過兩個途徑解決：第一，應(yīng)當由農(nóng)民家庭本身和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依靠自身的經(jīng)濟力量解決一部分；第二，國家作為社會公共管理職能的承擔者，應(yīng)當擔負其解決養(yǎng)老問題的絕大部分責任。一方面通過國家投入的方式在農(nóng)村推定養(yǎng)老保險制度；另一方面，國家還可以通過政策制度鼓勵其他社會資金對農(nóng)村養(yǎng)老保險的投入，爭取更多地力量投入到農(nóng)村社會保障事業(yè)建設(shè)中。(3分)(2)農(nóng)村醫(yī)療問題我國農(nóng)村衛(wèi)生工作面臨五大問題：貧困地區(qū)傳染病發(fā)病率高；農(nóng)村衛(wèi)生投入不足；農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才少；農(nóng)村衛(wèi)生管理體制滯后；農(nóng)村合作醫(yī)療問題多。建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保證體制，從以下方面著手：繼續(xù)走合作化的醫(yī)療保障道路；應(yīng)當加強初級衛(wèi)生保健制度建設(shè)；應(yīng)當加強相關(guān)配套制度建設(shè)。(3分)(3)農(nóng)村農(nóng)夫的最低生活保障問題最低生活保障制度作為一種解決貧困問題的補救機制，是所有現(xiàn)代國家的社會保障體系中必不可少的基本組成部分，是社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。農(nóng)村最低生活保障制度要和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)，從我國的基本國情出發(fā)，建立農(nóng)村最低生活保障制度，應(yīng)以省為主體，中央財政給予一定的支持。各省可以設(shè)立不同的保障線，具體標準要參照當?shù)鼐用窬S持最低生活所需的基本支出來確定。XXX應(yīng)當加大對貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。（3分）（4）農(nóng)村社會救助制度和社會優(yōu)撫制度在社會救助方面，自1986年起在全國范圍內(nèi)掀起大規(guī)模的鄉(xiāng)村扶貧運動，國務(wù)院于1987年10月30日發(fā)出《關(guān)于加強貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)工作的通知＞，農(nóng)村扶貧工作成為我國發(fā)展進程中的重要任務(wù)，政府自此開始投入大量的財力扶助貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶。（3分）（5）失地農(nóng)夫社會保障制度隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，部分集