【A縣人口流動特征及其影響因素探究12000字（論文）】

摘要：A縣人口在慶陽市七縣一區(qū)內居于首位，而農業(yè)人口更是占比九成以上。歷史時期，A人口流動的主要原因是天災、兵禍、苛政和政府命令等。建國之后，尤其是改革開放之后，我國城市和鄉(xiāng)村之間人口流動的壁壘被打破，從而開始了全縣歷史上規(guī)模最大的一次人口流動和遷徙過程。作為中國農耕文明的發(fā)源地和革命老區(qū)，A縣是全省乃至全國人口流動最為活躍的地區(qū)之一，這種跨領域、跨區(qū)域的大規(guī)模人口流動，對A和人口遷入地經濟社會發(fā)展都產生了深遠的影響。分析影響A人口遷徙的影響因素，不僅有利于A縣可持續(xù)發(fā)展，也有利于促進城鄉(xiāng)之間的差距縮小。關鍵詞：A縣；人口流動；經濟發(fā)展1緒論1.1研究區(qū)概況甘肅省A縣位于甘肅省慶陽市西南部，地處黃土高原內陸，全縣地勢西北高東南低，自西北向東南逐漸傾斜，屬黃河中游黃土高原溝壑區(qū)，境內地形十分崎嶇，溝壑縱橫，黃土土質疏松，降水稀少，自然災害頻繁，是全國592個國家扶貧的貧困縣和甘肅省中東部18個干旱縣之一。土地總面積3500平方公里，人均耕地面積3.5畝，總人口42.61萬人（第七次全國人口普查數據）。2012年城鎮(zhèn)居民可支配收入1700元，農民人均收入3950元。2013年度實現(xiàn)勞務輸出14.1萬人，創(chuàng)勞務收入19.74億元，全縣人均勞務收入3744元，勞務收入占城鄉(xiāng)居民收入44.6%[1]。圖1A縣行政區(qū)劃圖1.2研究背景及意義1.2.1研究背景隨著我國改革持續(xù)進行，A人口結構較改革開放前和歷史時期發(fā)生了重大的變化，流動的目的、流動的方向，也有了大幅度的改變。人口的大量流動一定程度上促進了當地經濟的發(fā)展，但也帶來了明顯的社會經濟問題。同時A縣位于陜甘寧三省交界區(qū)，縣域內多個民族跨境而居，合理引導人口流動有利于各民族之間的交流和融合，促進民族團結和民族的繁榮。A作為隴東重鎮(zhèn)，自古以來都是重要的交通要道，鑒于這一特殊的地理位置，了解A人口流動的空間格局、人口流動的影響因素，合理引導人口流動，促進A地區(qū)地區(qū)健康綠色可持續(xù)發(fā)展。1.2.2研究意義深入研究人口流動的空間格局，有利于促進我國經濟的發(fā)展，縮小各地區(qū)之間的發(fā)展差距。而A縣作為慶陽市人口大縣，區(qū)域內自然環(huán)境惡劣，農業(yè)人口占比大但基礎薄弱，本文通過對影響A人口流動各個因素進行分析，明確各因素在A人口流動中產生的影響，為政府和相關機構的決策者制定人口流動政策提供重要數據、參考資料和政策依據，具有較強的現(xiàn)實意義。1.3人口流動的定義人口流動是一個可以賦予很多含義或解讀的概念。到目前為止，由于不同學者的研究目的和研究視角有所不同，因而對人口流動的概念各有解讀和定義。通常意義上的人口流動和遷移是自然、社會和經濟三方面因素作用的結果?；诖耍碚摻鐚θ丝诹鲃拥亩x分為兩類。第一類是根據人口流動是否具有三個屬性，即空間屬性、時間屬性和目的屬性（主要指是否改變居住地）來定義人口流動。人口流動是人們?yōu)榱松嫘枰蜃陨砝鎻囊粋€地理單元移往另一個地理單元的現(xiàn)象，一般指離家外出工作、讀書、旅游、探親和從軍一段時間，未改變定居地的人口移動[2]。1.4人口流動的經典理論1.4.1收入差距理論該理論認為由于部門或地區(qū)之間的生產率存在差距，導致收入水平不一致，在低生產率部門或地區(qū)的勞動力為了追求更好的收入，向較高收入水平的部門或地區(qū)轉移[3]。這種理論在早期的發(fā)展經濟學研究中普遍的表現(xiàn)出來，其典型代表是劉易斯（A·W·Lewis)所提出的二元經濟模型。托羅達(M·P·Todaro)對這一理論進行了修正，他認為決定農業(yè)勞動力流入城市的主要動力并不是收入差距而是預期收入差異，這種差異越大，流入城市的勞動力越多。其模型表達為：M=f(d)。其中M表示從農村流入城市的人數。d=W·π-r為城鄉(xiāng)預期收入差異，它等于城市預期收入與農村實際收入之差。1.4.2推—拉理論該理論認為，人口遷移或流動的原因是由于居住地的推力或排斥力和遷入地的拉力或吸引力共同作用的結果。例如，流出地的水資源匱乏、自然環(huán)境條件惡劣、耕地面積有限等都是導致人口流出的推力因素；而流入地較高的人均GDP、更多的就業(yè)選擇、良好的受教育環(huán)境等都屬于人口流入的拉力因素。英國人口學家拉文斯坦（LavinStan)在其著名的“遷移法則”里總結的關于人口遷移的若干規(guī)律中，有一條就是經濟因素是人口遷移的主要動力。這一理論由于道出了人口遷移動力的精髓所在，因此在其后的各種人口遷移動力模型中，都可以或多或少的發(fā)現(xiàn)它的痕跡。但是這種理論過于簡化，不適應于定量分析，因此學者們又在其基礎上加以完善和發(fā)展，如1966年人口學家李（E.S.Lee）在其《遷移理論》一文中，系統(tǒng)的總結了推—拉理論。他將影響遷移行為的因素概括為與遷入地有關的因素、與遷出地有關的因素、各種中間障礙和個人因素4個各方面。遷入地和遷出地因素都包含吸引因素、排斥因素以及中間因素，其中中間因素對遷移不起作用，吸引因素和排斥因素對不同人來說是不同的，人口遷移過程正是這4種因素共同作用的結果[4]。1.5國內外研究綜述1.5.1國內研究綜述自改革開放以來，隨著人口流動規(guī)模的日益擴大，有關人口流動的規(guī)模、流向、流動距離、流動原因等內容的研究成了眾多專家學者研究的熱門話題，已有研究主要集中在以下幾個方面：人口流動主要分為人口省內流動和省際流動，也可以分為流入人口和流出人口。王金營（2010）通過對某地區(qū)遷入偏好度和全國遷入人口來自某地區(qū)的頻數這兩個變量進行聚類分析，把全國31個省分為高遷入流動人口聚集地區(qū)、中高遷入流動人口集聚地區(qū)、高遷出地區(qū)和混合型四類地區(qū)[5]。徐勤賢（2013)認為東部地區(qū)是人口主要流入地，但吸納流動人口的比重已接近峰值，未來吸納流動人口的比重逐步下降。中部地區(qū)吸納流動人口的比重開始上升，西部地區(qū)吸納流動人口的比重下降趨勢減緩[6]。田成詩（2013）認為流入人口主體以年輕人為主，男性比例高于女性。務工經商、隨遷家屬和投親靠友是人口流動的主要原因[7]。喬曉春（2013）認為凈流入人口的省份絕大多數在東部地區(qū)，而凈流出人口的省份絕大多數在中西部地區(qū)[8]。賁國慶（2013）認為泰州市人口流動現(xiàn)象表現(xiàn)出新趨勢，首先是高層次人口流動頻繁﹐其次外來人員的配偶、子女等家庭附屬人員隨同遷入的現(xiàn)象日益頻繁[9]。池子華(2013

)認為人口流動有利于縮小文化的區(qū)域性和差異性﹐同時作為文化基因的“地緣傾向”(同鄉(xiāng)關系）促使人口流動往往具有聚集性的特點[10]。顧朝林（1999）首次對大中城市流動人口遷移和流動特征、從業(yè)結構等進行了系統(tǒng)研究，他認為，中國現(xiàn)在正在經歷大規(guī)模的農村流動人口向城市遷移的過程，經濟因素是遷移的主要動力[11]。1.5.2國外研究綜述國外學者對人口流動的研究起步較早，目前己形成了眾多成熟的理論。人口問題是人口學、經濟學和社會學等學科的重要研究內容，也是當前研究的熱點之一。劉易斯（W.A.Lewis,1969)是第一個提出人口流動模式的經濟學家，無限剩余勞動供給是劉易斯二元經濟理論模式的前提條件,農業(yè)剩余勞動力轉移是伴隨著經濟發(fā)展的過程而持續(xù)出現(xiàn)的[12]。托達羅(M.P.Todaro,1969）的人口流動模型建立在城市失業(yè)的基礎上，他認為決定城鄉(xiāng)人口遷移的因素是預期收益[13]。也有一些學者從遷入地的“拉力”作用和遷出地的“推力”作用來分析人口流動的原因。比如英國雷文斯坦(E.Ravenstien，1885)提出的“推—拉”理論。巴格內(D.J.Bagne)認為改善生活條件是人們發(fā)生流動的原因，流入地有利于改善生活條件的因素就成為人口流動的拉力因素，推力因素就是流出地不利的生活條件，這兩股力量共同促進了人口流動。國外的經典理論在分析中國人口流動方面具有一定的借鑒意義，但是國外人口流動的理論模型均建立在國外的人口流動現(xiàn)象基礎之上。而我國特有的二元經濟結構和戶籍制度造成了我國具體國情與西方國家存在一定的差異，我國人口流動既有經濟自然發(fā)展的結果，也有制度因素。因此，我國人口的流動現(xiàn)實狀況不同于西方資本主義國家的情況。我們在運用國外人口理論解釋中國的人口流動現(xiàn)象時，存在一定局限性，應該把研究區(qū)域的特殊性和我國的國情考慮在內。2A人口流動特征2.1歷史視野下的A人口遷徙A古處西陲，為通西域之古道，御外之前防。戰(zhàn)國時，A縣作為義渠國和秦國的交界處，自古以來都是抵御外敵，內固國防的戰(zhàn)略要地，西漢文帝十四年(公元前166年)冬，匈奴老上單于領十四萬騎兵，入侵朝那、蕭關，殺北地郡都尉孫邛，進兵到彭陽。文帝震驚，親自慰勞抗擊匈奴的軍隊，派將軍張相如、欒布統(tǒng)領隴西、北地、上郡駐軍三十萬出擊，激戰(zhàn)月余，匈奴兵敗出塞。歷代A人民的遷徙，主要有以下這四種原因。圖2封建王朝A人口（戶）數變化2.1.1天災明成化年間，天大旱，瘟疫流行，民亡過半。邑侯徐鏞奏免糧一萬二千七百石。自開邊鋪到平安寨、彭陽驛問，一百多里的土地無人耕種。正德年間，把這些荒地置為牧場，歸靈武管理。萬歷十一年(1583年)，連遭大旱，瘟疫流行，民死十分之六。明王朝不顧人民死活，仍下令嚴征，死于非命者，不可勝數。存者，或遠遁鳳翔、華亭，或遷居本境軍寨(屯田守邊的軍營)。拋荒的土地和逃佃的田產，被軍寨強行霸占。有的貧民為逃避繁重的徭役，帶地投入軍寨為奴。清光緒二十七年(1902年)，大饑，人民大批離鄉(xiāng)外流。中華民國三十二年(1943年)，國民政府炸開花園口黃河大堤，受害區(qū)難民逃落本縣者二千一百九十八人，分居、中原、新城、平泉、永康、什戶、屯字、永樂、永綏和肖金等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2.1.2兵禍1919年以來，張廣建、陸洪燾和馮玉祥部的劉郁茶及西北“三馬”(馬步芳、馬鴻賓、馬鴻逵)等，在甘肅拼命爭奪地盤，造成了軍閥混戰(zhàn)的局面。A縣位居秦隴要沖，兵匪此往彼來，燒殺搶掠，田園蹂躪，廬舍盡蕩。2.1.3苛政嘉靖十六年(1538年)朝廷不管A已經削去了一半土地的事實，仍按舊額征稅，并強迫征收早經豁免的稅額，百姓因交不起款，大多相率逃亡。2.1.4政府命令茲據資料所記，漢和帝永元十二年(100年)七月，朝廷下詔，把降羌六千多人分徙于隴西、漢陽、安定三郡。安帝永初五年(111年)三月，下詔把安定郡民內徙于美陽(今陜西武功縣)。三國時，魏國招降了涼州休屠胡，梁元碧等三千余家，由左將軍郭淮率居安定高平。晉孝武帝太元十九年(394年)七月，后秦主姚興勝前秦主符堅，逃入安定后，遷徙數千戶于蒲版(今山西省永濟縣東南)。宋徽宗重和元年(1118年)四月，朝廷賑恤涇、原、環(huán)、慶四州流徙的難民。表1中華民國A人口（戶）數統(tǒng)計表戶數人口數二十三年1554590613二十四年21700151218二十九年24800167833三十年24898169244三十一年26352175743三十二年24080147843三十三年22401154106三十四年24342148822三十五年27288171017三十六年24342152344三十七年275641830312.2改革開放后A縣人口流動2.2.1家庭聯(lián)產承包責任制推行后大量剩余勞動力的出現(xiàn)自黨的十一屆三中全會召開之后，家庭聯(lián)產承包責任制在中國廣大農村得以推行，至上世界80年代初，家庭聯(lián)產承包責任制在A縣內已完全得以實行，政府將土地依據肥力等級將劃分為一、二、三等地，再根據各個以家庭為生產單位，按人口對生產隊的土地進行劃分，自此，縣域內廣大農村人口生產積極性得以提升，農業(yè)投入增多，在此階段，A縣農民主要集中精力發(fā)展與恢復農業(yè)生產。2.2.2農業(yè)基礎薄弱在八十年代初至九十年代末的二十年間里A縣域內土地得到極大利用，但限制于小農經濟的局限性，生產工具落后、生產經驗不足、自然災害頻發(fā)、肥沃土地占比小，A距海遙遠，總體屬于北溫帶大陸性氣候。但西北部與東南部差異很大，西北部接近寒溫帶氣候，常年干旱少雨，無霜期短，季風較大；東南部屬溫帶，雨量稍多，較為濕潤。西北邊沿區(qū)與東南邊沿區(qū)農作物成熟期相差三十多天。溫度年平均溫度為9.9℃，最高37.2℃，最低一20.8℃，溫差58℃。六至七月最熱，十二月至元月最冷。年總日照時數平均為二千四百至二千六百小時。年日照率為百分之五十五，太陽年輻射總量每平方厘米為一百三十五千卡。降雨量年平均降雨量為四百。三點八毫米，月平均三十三點七毫米。一般多集中在七至九月，約占年降雨量的百分之五十四左右；冬季積雪很少，春季干旱少雨。年平均蒸發(fā)量為一千二百二十三毫米。因此縣域內農業(yè)發(fā)展較為落后。2.2.3第一產業(yè)與第二三產業(yè)收入差距過大農業(yè)收益比較低下，農民增產不增收，僅靠種地難以致富，一旦遇天災病禍，極易返貧。為了實現(xiàn)更好更富裕的生活，這些剩余的勞動力不得不走出農村，尋求新的勞動就業(yè)出路。1984年經濟體制改革的重心轉到城市后，城鄉(xiāng)居民收入差距由之前的縮小轉為擴大，甚至超過了建國后的最高水平。因為農業(yè)收入的相對低下，使農民日益傾向于非農職業(yè)。在農村推力形成的同時，城市的拉力也在增長[14]。生存的基本需求和對致富的渴望，使農村剩余勞動力向城市流動成為一種必然趨勢[15]。2.2.4高速發(fā)展的第二三產業(yè)對勞動力的大量需求改革開放之后至本世紀初，我國經濟發(fā)展取得舉世矚目的成績，上個世紀八十年代，我國以長三角、珠三角等為代表的沿海地區(qū)率先承接發(fā)達國家勞動密集型產業(yè)，率先在全國范圍內積極恢復生產。勞動密集型產業(yè)是按照投入生產的資本和勞動力的比例而區(qū)分的企業(yè)類型，在生產過程勞動消耗比重較大。對于資源不足，或資源開發(fā)不充分，科學技術水平比較低的發(fā)展中國家，而我國沿海地區(qū)在當時正處于這樣的階段，因此著重發(fā)展勞動密集型產業(yè)。在大量承接了來自發(fā)達國家的的產業(yè)轉移之后，勞動密集型產業(yè)最需要的因素，大量優(yōu)質而低廉的勞動力成為各個企業(yè)的首要選擇。總體來說，勞動密集型產業(yè)技術裝備程度較低，勞動力需要量比較大的工業(yè)企業(yè)。從另一方面來講，我國制造業(yè)目前仍處于比較低端的階段，長三角和珠三角地區(qū)生產制造業(yè)發(fā)達，因此也有了“江浙滬”包郵區(qū)一梗在網絡上的出現(xiàn)。2.3A縣人口流動的特點2.3.1人口流動從事行業(yè)特點在正常情況下，人口流動是一種普遍的社會經濟現(xiàn)象，但由于特殊的地理區(qū)位及其歷史文化原因，A縣的人口流動有其獨特性。目前，西部農村富余勞動力的轉移以異地轉移為主要方式。主要有以親緣、地緣為聯(lián)系紐帶輸出，自發(fā)輸出，組織化輸出三種形式[16]。A縣農村勞動力綜合素質不高、缺乏先進經營觀念、從業(yè)以從事體力勞動為主。數據顯示：在外出務工人員從事的行業(yè)分布中建筑行業(yè)占29.9%、家政服務占13.6%、從事加工業(yè)占10%、從事機械制造業(yè)占9.6%、住宿餐飲及服務業(yè)占8.7%、從事安全保衛(wèi)工作占4.4%

、紡織業(yè)占2%、礦山采掘業(yè)占2%、其他行業(yè)占19.8%、月平均工資3450元[17]。圖3A勞務輸出生產行業(yè)比例圖2.3.2人口流動的季節(jié)特點按就業(yè)時限劃分、西部地區(qū)農村富余勞動力分為常年型和季節(jié)型。A縣勞務輸出人員中、常年在外務工的占22.6%、其它都為季節(jié)型輸出。第一季度占60%；第二季度占12.5%、下半年外出占4.9%。這表明我縣務工人員外出一般以春節(jié)后居多。而且季節(jié)型輸出人員也占較大比例。這部分人既留守當地、經營農活、又在農閑時間外出務工[18]。2.3.3人口流動的就業(yè)質量特點大部分外出務工人員就業(yè)穩(wěn)定性差，從A縣外出人員就業(yè)行業(yè)占比來看，從業(yè)者往往多從事于技術含量較低的行業(yè)，且發(fā)展前景不廣闊，生活保障不及時，就業(yè)連續(xù)性不強，經濟往往是從業(yè)者考慮的首位因素。收入的波動性較大，存在較大不確定性，工作環(huán)境的優(yōu)劣程度與收入程度不成正相關。2.3.4人口流動的年齡特點A縣外出務工人員性別結構并不均衡，其原因主要是在改革開放初期，率先從農村外出打工的多數是比較閑散的、非農業(yè)生產“主力”的女性勞動力，同時南方最早誕生的“三來一補”（來樣加工、來料加工、來件裝配、補償貿易）企業(yè)，也需要大量從事生產線上的簡單工作的勞動力，于是“打工妹”應運而生。但后來，隨著這些進城務工的“非主力”勞動力的收入大大超過在農村務農的“主力”勞動力（男性壯勞力），農村男性青壯年人口也被吸引進打工大軍，原來“打工妹”的一統(tǒng)天下變成“打工妹”和“打工仔”的二分天下，流動人口的性別結構發(fā)生逆轉，男性在數量上從少數變成了多數[19]。3A縣人口流動影響因素分析3.2影響A縣人口流動的主要因素3.2.1地質條件惡劣、自然災害頻發(fā)A地質在地質史中屬關山至六盤山褶皺帶以東的鄂爾多斯臺區(qū)大約距今七、八千萬年的中生代末期(白堊紀)，這個地區(qū)在地質構造運動中逐漸下沉，形成盆地。由于地質動力，水流不斷向盆地傾瀉，搬運周圍較高地區(qū)的風化物，逐漸在白堊紀紫、灰色巖石上沉積了達100米至200米的黃土層(稱老黃土)，使這一地區(qū)形成了廣闊平坦的黃土平原。在距今大約一百五十萬年的第四紀馬蘭時期，本區(qū)地質又處在新構造運動中，由原來的下沉逐漸上升隆起，由平原變?yōu)楦咴?。在此漫長的運動過程中，水流沉積作用被風積作用所代替，在老黃土之上又堆積了一層新黃土，使土層不斷加厚，將老黃土上的自然植被物掩埋，即形成了現(xiàn)在黃土高原的復蓋黑壚土層。本區(qū)黃土的礦物成份大部分為石英(含量百分之二十五至九十)。粘土礦物質亦有高嶺石，伊利水云母、蒙脫石等，顆粒大小均勻，屬粉砂質地，疏松多孔，碳酸鹽含量百分之十至十五，可溶性鈣質極為豐富，干燥時易固結，遇水時易使土粒分離，極易隨水流失甘肅地方史志檔案館，A縣志編委會《甘肅地方史志檔案館，A縣志編委會《A縣志》，上海：商務印書館，1985年3.2.2農作物生長期周長，生產方式改進，農閑時間增多，農業(yè)生產壓力小以A縣為例，總體屬于北溫帶大陸性氣候，農作物一年一熟。西北部與東南部差異很大，西北部接近寒溫帶氣候，常年干旱少雨，無霜期短，季風較大；東南部屬溫帶，雨量稍多，較為濕潤。西北邊沿區(qū)與東南邊沿區(qū)農作物成熟期相差三十多天。小農經濟對于縣內的生產范式的影響是深遠持久的，面朝黃土背朝天是不少農村居民生活的真實寫照。2005年12月，第十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過《關于廢止中華人民共和國農業(yè)稅條例的決定》的決定，自2006年1月1日起廢止《農業(yè)稅條例》，新中國實施了近50年的農業(yè)稅條例被依法廢止。3.2.3經濟壓力大，外出務工收入可觀改革開放之后至本世紀初，我國經濟發(fā)展取得舉世矚目的成績。工業(yè)和制造業(yè)的快速發(fā)展帶來的是經濟的快速增長。A距海遙遠，較為惡劣的自然環(huán)境，微薄的農業(yè)收入難以維持生計，就有了越來越多的人選擇外出，轉向京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)轉移。中國人口從最初城鄉(xiāng)分割下的兩大類別（市民與農民）幾乎演化成了三大類別:居住在城市的市民、居住在農村的農民以及暫住城市、家在農村的流動人口（農民工）[20]。3.2.4國家政策和制度的不斷改革與完善1958年，中國頒布了第一部戶籍制度《中華人民共和國戶口登記條例》，確立了一套嚴格的戶口管理制度，這一帶有明顯“城鄉(xiāng)二元分割”特征的戶籍制度帶來了人們在教育、醫(yī)療、社保等諸多方面的城鄉(xiāng)不平等[21]。從A縣外出打工人員打工的渠道來看、他們大多數是通過老鄉(xiāng)或親朋好友介紹到外地工作．而不是通過勞動力中介機構推薦就業(yè)、少數人完全是毫無目的的外出闖蕩。近年、地方政府的重視．使勞務輸出逐步由無序向有序、由零散向有組織輸出轉變．勞務輸出規(guī)模不斷擴大．效益不斷提升。粗略統(tǒng)計．政府及各類組織輸出占總人數的40%、依靠親友占22%、自主就業(yè)占30%、其他約占8%[22]。3.3A縣人口流動的限制因子3.3.1文化程度普遍不高，傳統(tǒng)家庭觀念強A縣人口流動的主體是外出務工人員，他們整體文化程度不高，專業(yè)技能素養(yǎng)差，外出務工就意味著與家人長時間不能團聚，長期形成的家庭觀念往往會讓從業(yè)者在考慮崗位時多選擇離家近的地區(qū)，但是A處于甘肅省東部，距離甘肅省會城市較遠，省會城市對A的經濟輻射能力較弱，導致出現(xiàn)了這一矛盾。傳統(tǒng)家庭觀念濃厚，鄉(xiāng)愁情節(jié)重也是A人口流動的一大限制因子。3.3.2深居內陸，外出成本大上個世紀八十年代，我國以長三角、珠三角等為代表的沿海地區(qū)率先承接發(fā)達國家勞動密集型產業(yè)，率先在全國范圍內積極恢復生產。勞動密集型產業(yè)是按照投入生產的資本和勞動力的比例而區(qū)分的企業(yè)類型，在生產過程勞動消耗比重較大。對于資源不足，或資源開發(fā)不充分，科學技術水平比較低的發(fā)展中國家，而我國沿海地區(qū)在當時正處于這樣的階段，因此著重發(fā)展勞動密集型產業(yè)，此為拉力。大量農民工僅靠微薄的農業(yè)收入難以維持生計，對于美好生活的向往促使他們選擇進城務工，此為拉力。A縣距離京津冀地區(qū)1222公里，距離珠三角地區(qū)2072公里，距離長三角地區(qū)1680公里。過于遙遠的就業(yè)地點和陌生的就業(yè)環(huán)境給一部分外出務工人員帶來了極大的不便。3.4A縣人口流動對地區(qū)的影響3.4.1對遷入地的影響大量的勞動力涌入，降低了城市勞動力的成本，帶來的不僅是低廉的工作崗位，由此產生的一系列生產生活和與之相對應的基礎設施生活問題突出，城市公共資源供需不足，大量進城務工人員工作居住環(huán)境差，對當地的生態(tài)環(huán)境的帶來嚴重壓力。但同時極大地刺激了城市的消費市場,為城市發(fā)展帶來嶄新活力。高新技術人才的到來為遷入地注入新的活力，主要表現(xiàn)在市場活躍度高，不同的領域的技術崗位有專業(yè)對口的技術人才，提高了市場活躍度的同時，也對本地人才市場造成沖擊，倒逼遷入地人才為就業(yè)選擇其他合適崗位。A縣農村地區(qū)的勞動力主要呈現(xiàn)出價格低廉，由于缺乏先進的生產經驗和高級的生產技術，因此在工作領域多從事低技術行業(yè)，投入和回報呈反比。3.4.2對遷出地的影響A縣的人口流動主要對本縣產生了以下幾個不利影響：一是勞動力大量缺乏，大量高等人才通過高考等途徑流失，大量農村青壯年勞動力為謀求更好的薪資待遇和更好的就業(yè)機會，選擇在流入地區(qū)工作，造成縣域內青壯年勞動力嚴重缺失。農村剩余勞動力流向城市對農村社會經濟的發(fā)展功不可沒，不但有效地緩解了人地矛盾，減輕了農村就業(yè)壓力，而且對提升農民收入改善農村生活條件以及幫助農村地區(qū)擺脫貧困等有關農村社會經濟發(fā)展的各個方面，都起著關鍵的

促進作用。A縣的人口流動對縣域的影響，主要特現(xiàn)在人口老齡化問題和留守兒童問題，大量青壯年勞動力的流失，導致縣域內人才資源市場活力不足，進而導致經濟發(fā)展速度放緩且創(chuàng)新活力不足。2019年,全縣共有75個村9302戶34010人達到脫貧退出標準,剩余貧困人口3195戶8570人、貧困村13個,貧困發(fā)生率下降到1.75%。2020年，A縣正式脫貧摘帽。從而解決了數千年來由于各種因素所導致的貧困問題，但是在黨和國家大力投資建設A縣基礎設施建設和教育資源的同時，大量外出人才長期不在縣內生產生活，進而導致國家資源浪費，資源配置與回報收入嚴重不均。3.5A縣為人口流動所做的保障措施3.5.1植樹造林，恢復生態(tài)2021年恰逢是全民義務植樹40周年。40年來，A人民團結一心、不懈奮斗，累計2000萬人次參加義務植樹，年均植樹90萬棵，森林覆蓋率達到14.08%，草原植被覆蓋度達到77.82%。特別是“十三五”期間，完成義務植樹472萬株，建成義務植樹基地1.6萬畝。黨和國家對農業(yè)生產的高度重視，使得全縣范圍內生態(tài)環(huán)境好轉，土壤肥力得到大幅度恢復，農業(yè)生產效率得到大幅度提升。在這樣的大背景下，人口回流對縣域經濟發(fā)展起到了一定的輔助作用。3.5.2完善政策制度，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2008年的世界金融危機導致大量企業(yè)縮減就業(yè)崗位，引發(fā)大規(guī)模的農民工“返鄉(xiāng)潮”。但2010年以后，我國的產業(yè)結構和布局發(fā)生了重要調整，由外需依賴型逐漸轉向內需主導型，由勞動密集型逐漸轉向資本密集型。同時，由于前期高等教育急速擴張。在外打工的農民積累了一定資金后，一部分會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這里面有葉落歸根的心理歸屬感，但更主要的原因在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本相比城市低得多，而不滿足于打工仔身份的農民希望事業(yè)更上一個臺階。他們在流動中提高了自身素質，實現(xiàn)了從簡單工序操作向經營企業(yè)的質的飛躍：他們了解市場行情，有的甚至可以從發(fā)達地區(qū)帶回項目;具有先進的企業(yè)經營管理經驗，懂得如何實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化配置。在他們的努力下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重新煥發(fā)青春，農村業(yè)化進程加快，農村產業(yè)結構優(yōu)化，農村社會進步。當然，從目前的情況看，回流的農村人口還比較少，還沒有給農村經濟發(fā)展帶來更大的改善，但這畢竟是一個趨勢，隨著外出就業(yè)者和回流者數量的不斷增加，農村經濟發(fā)展將發(fā)生質的飛躍。比如天士力控股集團有限公司董事局主席閆希軍先生，為反哺家鄉(xiāng)，在2018年投資5025萬元規(guī)劃建設的集改善A縣閆溝村群眾生活居住條件、培育特色種養(yǎng)殖產業(yè)、推廣中醫(yī)文化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游于一體的美麗鄉(xiāng)村建設項目。又比如2020年10月，榮獲“全國脫貧攻堅創(chuàng)新獎”的A籍企業(yè)家張華。在2011年，回到故鄉(xiāng)甘肅省A縣，成立了甘肅中盛農牧集團有限公司，先后帶領鄉(xiāng)親發(fā)展肉雞、肉羊養(yǎng)殖，全身心地投入到脫貧攻堅大潮中。3.5.3積極推進農業(yè)現(xiàn)代化和生產規(guī)?；瘜崿F(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化是推進鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的必經之路，也是轉變農村經濟發(fā)展方式，提升縣域經濟高質量發(fā)展的重要途徑[23]。三十年前，“麥客”是A縣內一個婦孺皆知的名詞，顧名思義就是靠收割麥子掙錢的人，就是職業(yè)割麥者，每年在收麥子的季節(jié)才出來作業(yè)。其實這就是農業(yè)生產社會化服務的一個環(huán)節(jié)，而在以前麥客多家庭經濟狀況差，在麥熟時節(jié)出來幫別人收麥子，主要是為了補貼家用。經過40年的改革開放，A農業(yè)經歷了產業(yè)結構的逐步升級，應對自然和市場風險的能力顯著提升，但是也面臨著農業(yè)市場需求和農業(yè)技術發(fā)展的重大變化。在調查中發(fā)現(xiàn)，A縣大部分農村勞動力的年齡在45歲以上，青年人口從事農業(yè)的很少，可以看出農業(yè)已經失去了對新一代勞動力的吸引力。從表面上看，“誰來耕地”的問題迫在眉睫。但是，國際發(fā)展的經驗表明，直接從事農業(yè)的人口減少是大勢所趨，農業(yè)的未來是“小行業(yè)，大產業(yè)”。因此，城鄉(xiāng)人口格局的重大變化是挑戰(zhàn)，但也是機遇。小農經濟正在失去競爭力。隨著現(xiàn)代農業(yè)技術的迅速變革與推廣，以及市場開放度的提高，目前小農經濟為主導的經營方式和管理方法已經不足以應對國內外日益激烈的競爭壓力，小農獲得平均社會利潤的難度越來越大，依靠經營小規(guī)模土地實現(xiàn)脫貧致富的可能性越來越低。也就是說，延續(xù)了多年的“碎片化”的小農戶如何與大市場相銜接的問題和挑戰(zhàn)已經迫在眉睫。其次，市場對農業(yè)和農產品的需求也發(fā)生了巨大變化。隨著人民的生活水平迅速向小康階段發(fā)展，人們對食品和其他農產品的需求已從追求簡單的“滿足”轉變?yōu)椤皾M意”，進一步過渡到追求營養(yǎng)健康階段[24]。農業(yè)是自然資源的使用大戶，長期以來，農民在用水、用肥和用藥及農業(yè)廢棄物（秸稈、尾菜、廢舊農膜等）處理方面缺乏必要的知識和能力，與“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”生態(tài)農業(yè)和綠色發(fā)展要求差距很大。特別在水資源的緊約束下實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)高質量發(fā)展，是A農業(yè)面臨的緊迫問題。4結論與建議根據國家統(tǒng)計局公布的第七次全國人口普查主要數據結果，A縣人口達到了42.61萬人，仍居于慶陽市首位，而數據表明，我國人口10年來雖然繼續(xù)保持低速增長態(tài)勢，且居住地與戶籍所在地不一致的現(xiàn)象已相當普遍，2020年我國人戶分離人口達到4.93億人，約占總人口的35%。其中，流動人口3.76億人，十年間增長了將近70%。本文通過對影響A人口流動各個因素進行分析，明確各因素在A人口流動中產生的影響，對人口流動的社會經濟影響進行了探討。通過研究得出以下結論。4.1結論A地區(qū)的人口流動,在歷史時期多是因為一些客觀原因，比如天災、兵禍、苛政和政府命令，但是在新中國成立后，尤其是改革開放以來，人們?yōu)榱俗非髣偤玫纳钯|量和更好高的薪資待遇，出于主管對美好生活的向往而進行的大規(guī)模人口遷徙。不僅打破了以往農村生產要素只能投入農業(yè)的禁錮和局限，使農村生產要素能夠由效益低的行業(yè)向效益高的行業(yè)流動，促進了農村生產要素優(yōu)流動，加快了我國社會主義現(xiàn)代化進程。在當前的就業(yè)環(huán)境下，A流動人口的就業(yè)穩(wěn)定性差,特們的特點導致了他們更換工作崗位的高頻率。另一方面，由于人口紅利正在逐步消失，這勢必也會引起我國勞動力市場供求關系的變化，進而影響國民經濟發(fā)展。人口紅利的消失勢也必成為我國經濟持續(xù)發(fā)展的短板。綜上所述，A人口在外流過程中，主要向京津冀、長三角和珠三角等經濟發(fā)達遷移，流動的主體呈現(xiàn)年輕化趨勢，流動人口的受教育程度也越來越高，務工經商是其外流的主要原因，這是A人口在中國特色社會主義經濟體制下人口流動的新特點。4.2建議4.2.1扶持當地企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機會著力發(fā)展A地區(qū)本土企業(yè)，在社會經濟政策和財政政策上對本土企業(yè)加大支持力度，增強企業(yè)吸納勞動力資源的能力，實現(xiàn)A地區(qū)人口家門口就能就業(yè)的機會。這樣既解決了大量土地資源閑置問題，又增加了家庭收入，也提高了農民生活水平。4.2.2因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)近些年，A縣雖然有了中盛養(yǎng)殖等企業(yè)，但實際上A縣主體產業(yè)仍舊以第一產業(yè)為主，面對惡劣的自然種植環(huán)境，A縣更應該因地制宜，發(fā)展特色農業(yè)，逐步實現(xiàn)產業(yè)升級，提高人民生活水平。4.2.3加大實施吸引人才回流政策政府部門針對A