2018年通信軟科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)指引

附件一工業(yè)和信息化部通信科技委2018年度通信軟科學(xué)研究立項(xiàng)指南（2018年1月）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。十九報(bào)告明確指出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合正是培育現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的主導(dǎo)力量。今后三年是全面建成小康社會(huì)的決勝期，2018年又是貫徹落實(shí)十九大決策部署的起步之年。工業(yè)和信息化部通信科學(xué)技術(shù)委員會(huì)擬圍繞落實(shí)十九大部署，按照2018年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議有關(guān)要求，立足加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息通信技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大新動(dòng)能，著重強(qiáng)化行業(yè)總體決策、產(chǎn)業(yè)重大問(wèn)題、新技術(shù)新業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管熱點(diǎn)等研究工作，超前謀劃，為部相關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供全面系統(tǒng)有力的決策支撐。行業(yè)總體決策研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)策略研究。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革突破爆發(fā)的歷史交匯期，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換客觀要求日趨迫切。以數(shù)字技術(shù)為代表的多領(lǐng)域、群體性創(chuàng)新加速突破，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣度深度不斷擴(kuò)展，新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大幕開(kāi)啟。近年來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，十九大報(bào)告中著力強(qiáng)調(diào)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”、“數(shù)字中國(guó)”等，政府工作報(bào)告中也提出要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正深刻地改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式。本研究重點(diǎn)圍繞我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與趨勢(shì)，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體理論框架，分析我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)路徑，研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的重大問(wèn)題及深層次原因，給出我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域及推進(jìn)策略。發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。世界經(jīng)濟(jì)加速向以互聯(lián)網(wǎng)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用正在不斷深化，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起，從零售、物流等領(lǐng)域逐步向一、二、三產(chǎn)全面滲透。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高水平”。本研究將深入分析互聯(lián)網(wǎng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)外部產(chǎn)業(yè)鏈之間以及產(chǎn)業(yè)鏈之外其他行業(yè)的影響，研究產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、效率、創(chuàng)新、就業(yè)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局以及福利再分配等方面的正向影響和負(fù)向沖擊，并結(jié)合歷史維度、國(guó)際視角以及綜合定量測(cè)算，得到互聯(lián)網(wǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的綜合判斷。在此基礎(chǔ)上，提出加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的政策建議。新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)綜合評(píng)價(jià)及策略研究。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)新要求，系統(tǒng)部署了“兩個(gè)階段、兩步走”的戰(zhàn)略安排，要求到本世紀(jì)中葉，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要一環(huán)，要與“兩個(gè)百年”同步推進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)內(nèi)涵豐富、涉及面廣，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是否達(dá)到發(fā)展目標(biāo)需要考慮網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的系統(tǒng)性、相對(duì)性、階段性特點(diǎn)，既要兼顧網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、安全、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、治理等綜合實(shí)力，又要與國(guó)際強(qiáng)國(guó)對(duì)比，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要適應(yīng)信息技術(shù)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)保持優(yōu)勢(shì)地位。本研究重點(diǎn)圍繞影響網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)展的各關(guān)鍵指標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)體系，衡量并跟蹤全球主要國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程，分析網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，在發(fā)展中準(zhǔn)確定位我國(guó)當(dāng)前水平并研判未來(lái)趨勢(shì)，并選擇若干重要方向率先進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程，總結(jié)可復(fù)制的路徑模式，提出推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的實(shí)施路線(xiàn)圖。數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的區(qū)域協(xié)調(diào)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究。當(dāng)前我國(guó)東中西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀尚未根本改變，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距依然較大，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，還存在區(qū)域發(fā)展鴻溝擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。黨的十九大明確提出，要緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，解決一系列發(fā)展不均衡不充分的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速崛起條件下，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新要素在優(yōu)化社會(huì)資源配置中發(fā)揮重要作用，可以成為推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，帶動(dòng)貧困地區(qū)后發(fā)趕超的重要抓手。本研究著眼于互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)全網(wǎng)服務(wù)、平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)思維等特點(diǎn)，積極探討區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，規(guī)劃城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，提出鄉(xiāng)村繁榮和振興的新舉措。同時(shí)研究運(yùn)用數(shù)字技術(shù)手段優(yōu)勢(shì)，聚焦致貧原因和脫貧需求，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)的新方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，為落后地區(qū)、低收入人群創(chuàng)造出更多參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、共享發(fā)展成果的機(jī)會(huì)。本研究還將高度關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)拉大區(qū)域差距的風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化政策方案，探討干預(yù)機(jī)制，保障區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。最終研究成果將統(tǒng)籌提出利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)策略、重點(diǎn)任務(wù)和政策建議等。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施路徑研究。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是我部重點(diǎn)工作。隨著《《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》》的制定發(fā)布，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。后續(xù)為進(jìn)一步落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》任務(wù)要求，推動(dòng)廣大企業(yè)、地方深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐，需要深入研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)界、在各行業(yè)、在各地方的實(shí)施路徑，將戰(zhàn)略變?yōu)橐?guī)劃、規(guī)劃變?yōu)橛?jì)劃、計(jì)劃變?yōu)樾袆?dòng)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是系統(tǒng)性工程，涉及到軟件、電信、互聯(lián)網(wǎng)、以及工業(yè)各門(mén)類(lèi)各領(lǐng)域的技術(shù)和企業(yè)，每個(gè)行業(yè)有自己的特征，要找到適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的具體路徑。同時(shí)十九大提出打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群，要在前期工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展實(shí)施路徑研究，給出構(gòu)建服務(wù)于先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)于制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的解決方案。打造我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的整體策略研究。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”方興未艾，從城市向農(nóng)村、從東部向中西部、從精英向“草根”蔓延，其范圍和領(lǐng)域之廣、參與主體之多、發(fā)展速度之快，大大超出人們預(yù)期，正在轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)影響深遠(yuǎn)的變革。2017年7月，李克強(qiáng)總理進(jìn)一步提出要統(tǒng)籌各種支持政策進(jìn)一步營(yíng)造融合、協(xié)同、共享的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度。本研究重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，厘清雙創(chuàng)生態(tài)的基本概念、內(nèi)涵和范疇，分析推進(jìn)路徑和模式，研究政策法規(guī)支持及產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化方式，并提出構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的總體策略建議。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展策略研究。當(dāng)前，共享經(jīng)濟(jì)正在從生活服務(wù)領(lǐng)域向生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域加速拓展，共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，對(duì)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展就業(yè)空間等發(fā)揮了十分重要的作用。黨的十九大報(bào)告指出，要在共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，明確將共享經(jīng)濟(jì)作為“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”中“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要內(nèi)容。本研究分析當(dāng)前共享經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的新特征、面臨的新形勢(shì)，注重共享經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的理論機(jī)制研究，總結(jié)融合發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，梳理和剖析融合發(fā)展中面臨的障礙與挑戰(zhàn)，提出推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向線(xiàn)下延伸、帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策建議。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革重大問(wèn)題研究電信業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展研究。十九大報(bào)告指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，“要加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。信息通信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具成長(zhǎng)性的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。電信業(yè)作為信息通信業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)，一方面要發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)作用，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，降費(fèi)用提速率，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效；另一方面加快以5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)切入垂直領(lǐng)域市場(chǎng)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)行業(yè)盈利空間的拓展。本研究在深入研究新常態(tài)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)信息通信服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，提出電信業(yè)把握新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新突破、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，探索與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新途徑新模式，并從促進(jìn)電信業(yè)深化轉(zhuǎn)型、融合創(chuàng)新等方面提出政策調(diào)整和落地實(shí)施的建議。信息通信領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展研究。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次提出進(jìn)一步做好軍民融合深度發(fā)展的命題。他強(qiáng)調(diào)，軍民融合是國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。十三五規(guī)劃提出，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。十九大報(bào)告提出要堅(jiān)定實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)快速演進(jìn)，信息化在現(xiàn)代化建設(shè)全局中引領(lǐng)作用日益凸顯，成為重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)、軍事發(fā)展新格局的主導(dǎo)力量。應(yīng)根據(jù)信息化發(fā)展新形勢(shì)，貫徹落實(shí)十九大戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)信息化促進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略實(shí)施研究。本研究圍繞科技創(chuàng)新、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)和公共安全等方面，研究信息化促進(jìn)軍民融合發(fā)展的形勢(shì)、機(jī)遇、基礎(chǔ)和問(wèn)題，提出信息化促進(jìn)軍民融合發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，研究完善體制機(jī)制和政策措施，加強(qiáng)需求對(duì)接，促進(jìn)資源共享，在信息通信領(lǐng)域率先形成軍民融合深度發(fā)展機(jī)制，探索總結(jié)可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的新路徑新模式，促進(jìn)國(guó)防經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)深度融合，不斷提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展水平。信息通信業(yè)“一帶一路”發(fā)展布局研究。十九大報(bào)告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和先導(dǎo)力量，對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)揮了關(guān)鍵作用。當(dāng)前，信息基礎(chǔ)設(shè)施、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、跨境電商等國(guó)際化發(fā)展水平不斷提升，一些先進(jìn)的信息通信企業(yè)國(guó)際化發(fā)展意識(shí)和能力快速提高。需要按照十九大的部署和要求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)前瞻謀劃，加強(qiáng)以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)的國(guó)際化發(fā)展布局，全面促進(jìn)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)的全球化水平，提升我國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。本研究分析我國(guó)信息通信業(yè)“走出去”現(xiàn)狀、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分析我國(guó)信息通信業(yè)國(guó)際化發(fā)展的外部環(huán)境、未來(lái)趨勢(shì)、面臨的困難和挑戰(zhàn)，研究提出信息通信業(yè)“一帶一路”發(fā)展布局的總體思路、主要任務(wù)和目標(biāo)，并提出支持信息通信業(yè)國(guó)際化發(fā)展的政策思路建議。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)新型國(guó)際貿(mào)易格局影響及應(yīng)對(duì)。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易的融合日漸深化，我國(guó)的跨境電子商務(wù)已經(jīng)形成蔚為可觀的產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展規(guī)模，國(guó)際貿(mào)易的新模式、新業(yè)態(tài)頻頻涌現(xiàn)，外貿(mào)發(fā)展的新特點(diǎn)和新規(guī)律逐漸成形?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+國(guó)際貿(mào)易”是我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的生力軍和新動(dòng)能，其發(fā)展有利于出口規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，從供給側(cè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于我國(guó)“一帶一路”等重要國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。本研究需要深入分析我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)、面臨主要障礙和挑戰(zhàn)，重點(diǎn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)制造業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展影響的路徑和機(jī)制，及國(guó)際貿(mào)易格局的可能變化，并提出相應(yīng)的政策建議。加快建立適應(yīng)混合所有制經(jīng)濟(jì)的行業(yè)管理體系研究。十九大報(bào)告提出，要深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。為實(shí)現(xiàn)“完善治理，強(qiáng)化激勵(lì)，突出主業(yè)，提高效率”的混改試點(diǎn)目標(biāo)，2017年發(fā)改委國(guó)企混合所有制改革試點(diǎn)落地，中國(guó)聯(lián)通作為第一批混改試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)引入其他資本成本，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新等，給行業(yè)發(fā)展注入了新的活力，同時(shí)也對(duì)目前以國(guó)有企業(yè)為主體、以行政手段為主要管理方式的行業(yè)管理體系提出了挑戰(zhàn)。本課題深入剖析國(guó)有電信企業(yè)混改對(duì)通信業(yè)發(fā)展和管理帶來(lái)的影響，重點(diǎn)包括混合所有制經(jīng)濟(jì)對(duì)通信業(yè)國(guó)有資本布局、提升企業(yè)效率、行業(yè)管理體系的影響，并提出電信市場(chǎng)開(kāi)放、行業(yè)管理體系轉(zhuǎn)型、國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的方向和政策建議。新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究5G云化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)策略研究。網(wǎng)絡(luò)云化是5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，目前存在許多技術(shù)挑戰(zhàn)和產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)難點(diǎn)。5G網(wǎng)絡(luò)云化涉及面向服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)實(shí)施、多接入邊緣計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)切片、5G承載網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)編排等相關(guān)技術(shù)，5G網(wǎng)絡(luò)云化需要深入分析和評(píng)估5G網(wǎng)絡(luò)云化關(guān)鍵技術(shù)的成熟性和產(chǎn)業(yè)化需求，深入分析5G網(wǎng)絡(luò)云化的技術(shù)難點(diǎn)，積極探索基于虛機(jī)、容器等技術(shù)的云資源能力的部署和面向微服務(wù)的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)方法，評(píng)估云化網(wǎng)絡(luò)的性能和自動(dòng)化配置能力，提出相關(guān)的技術(shù)路線(xiàn)、解決方案和發(fā)展策略，推動(dòng)云化網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化支持５Ｇ的實(shí)施和部署。通信網(wǎng)絡(luò)AI發(fā)展策略研究。人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用將對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生重要的影響，需要深入分析人工智能技術(shù)在通信網(wǎng)絡(luò)的作用，包括對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)資源和業(yè)務(wù)感知、網(wǎng)絡(luò)路由分發(fā)和學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)自適應(yīng)和自愈、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)和優(yōu)化等多方面的應(yīng)用，需要研究引入人工智能技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)提出的新需求，提出通信網(wǎng)絡(luò)AI的發(fā)展策略和產(chǎn)業(yè)化需求及政策。人工智能重大產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用方向研究。繼2016年5月國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦等四部委發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》后，2017年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，將人工智能上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。當(dāng)前，人工智能在一些重點(diǎn)領(lǐng)域已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化與應(yīng)用階段。從產(chǎn)品看，人工智能在個(gè)人助理、智能翻譯、智能音箱等領(lǐng)域開(kāi)始逐步成熟。從應(yīng)用看，人工智能在醫(yī)療、工業(yè)、金融、交通、國(guó)防等領(lǐng)域的應(yīng)用備受關(guān)注。本研究需包括：全面分析人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，即產(chǎn)品發(fā)展方向及典型應(yīng)用領(lǐng)域，總結(jié)當(dāng)前我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用發(fā)展面臨的基礎(chǔ)、趨勢(shì)、機(jī)遇和問(wèn)題，分析人工智能潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響并提出相關(guān)政策建議。下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。作為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)演進(jìn)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新的核心關(guān)鍵技術(shù)，IPv6、SDN/NFV等下一代IP網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展被全球業(yè)界普遍看好。在智能化時(shí)代，基于SDN/NFV、虛擬化和云計(jì)算等技術(shù)正在推動(dòng)面向智能化的網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)。深入研究下一代互聯(lián)網(wǎng)重大演進(jìn)問(wèn)題，對(duì)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、搶抓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇、指導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。本課題研究包括：梳理分析全球下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和部署的現(xiàn)狀，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展及行業(yè)應(yīng)用需求，全面總結(jié)我國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展技術(shù)及部署需求。從技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定及基礎(chǔ)理論研究等方面提出未來(lái)工作建議?！皩拵l(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”。近年來(lái)，利用衛(wèi)星技術(shù)提供寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)成為產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)。我國(guó)“十三五”規(guī)劃明確提出要加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，打造萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間?？萍疾?、工信部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)防科工局等部委聯(lián)合組織的“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)工程”列入國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，明確將以天基系統(tǒng)建設(shè)為主線(xiàn)，加大衛(wèi)星通信發(fā)展。由于4G、5G通信技術(shù)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)等快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)外對(duì)熱氣球通信、無(wú)人機(jī)通信等面向特定區(qū)域或場(chǎng)景的空間布網(wǎng)技術(shù)關(guān)注度持續(xù)提升，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展未來(lái)可能成為重要課題。本研究重點(diǎn)包括：深入分析國(guó)內(nèi)外寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)的需求、應(yīng)用、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，寬帶衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)與5G、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、熱氣球通信、無(wú)人機(jī)通信等相關(guān)技術(shù)的不同應(yīng)用場(chǎng)景以及互補(bǔ)、融合發(fā)展前景，研究提出相關(guān)發(fā)展建議。量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用研究。量子通信事關(guān)信息安全和國(guó)防安全，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略高地。2016年8月，我國(guó)成功發(fā)射了墨子號(hào)量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)量子通信理論、實(shí)驗(yàn)的研究也在不斷推進(jìn)。通過(guò)建設(shè)“天地一體化”的全球量子通信基礎(chǔ)設(shè)施，能夠構(gòu)建更加安全的未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)，因此，加快量子通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用研究意義重大。本研究重點(diǎn)包括：美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)家或地區(qū)在量子通信理論和實(shí)驗(yàn)方面的最新進(jìn)展，以及相關(guān)支持政策；量子通信技術(shù)和工程的未來(lái)演進(jìn)路徑分析；量子通信產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用階段分析；相關(guān)政策支持建議。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及應(yīng)用推進(jìn)研究。網(wǎng)絡(luò)連接正在加快從人人互聯(lián)轉(zhuǎn)向萬(wàn)物互聯(lián)，移動(dòng)場(chǎng)景下的工業(yè)監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公用事業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)應(yīng)用需求旺盛、前景廣闊。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）作為移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種信息技術(shù)的高度集成和綜合應(yīng)用，近年來(lái)倍受業(yè)界關(guān)注。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)具有廣覆蓋、低成本、低功耗優(yōu)勢(shì)，有望突破傳統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)存在的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)瓶頸，成為物聯(lián)網(wǎng)的新生力量。當(dāng)前，全球移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)與國(guó)際同時(shí)起步，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面處于領(lǐng)先地位。為進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，本研究重點(diǎn)就移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵共性技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)及典型業(yè)務(wù)拓展模式等進(jìn)行深入研究，進(jìn)一步提出新形勢(shì)下推進(jìn)我國(guó)移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的策略建議。區(qū)塊鏈發(fā)展與治理政策研究。區(qū)塊鏈作為分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等技術(shù)的集成應(yīng)用，近年來(lái)已成為世界各國(guó)和國(guó)際組織研究的熱點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)界也紛紛加大投入力度。區(qū)塊鏈的應(yīng)用已延伸到金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等多個(gè)領(lǐng)域，為新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。全球區(qū)塊鏈發(fā)展還處于初期，2018年是區(qū)塊鏈快速壯大的關(guān)鍵一年，未來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是區(qū)塊鏈在應(yīng)用、市場(chǎng)和監(jiān)管方面存在一些突出問(wèn)題，已經(jīng)成為影響區(qū)塊鏈行業(yè)健康發(fā)展的主要挑戰(zhàn)。本研究重點(diǎn)就區(qū)塊鏈技術(shù)演進(jìn)方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、潛在應(yīng)用場(chǎng)景等作出分析研判，對(duì)區(qū)塊鏈治理和安全問(wèn)題提出相關(guān)政策建議。行業(yè)監(jiān)管改革與政策創(chuàng)新研究信息通信業(yè)融合監(jiān)管創(chuàng)新研究。互聯(lián)網(wǎng)加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)融合滲透，涌現(xiàn)出互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)約車(chē)、在線(xiàn)短租等眾多“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。這些新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)信息通信業(yè)監(jiān)管體系帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，例如，我部與傳統(tǒng)監(jiān)管部門(mén)（金融、交通、醫(yī)藥等）的監(jiān)管邊界和職責(zé)劃分如何界定；現(xiàn)有的條塊分割、屬地化的管理體制機(jī)制如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)；在監(jiān)管力量長(zhǎng)期不足的條件下，如何充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)提升監(jiān)管效率；如何在保障用戶(hù)權(quán)益、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下，繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等已成為當(dāng)前亟待解決的突出問(wèn)題。本課題需結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)，分析對(duì)現(xiàn)有信息通信行業(yè)監(jiān)管體系帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，重點(diǎn)研究我部與其他傳統(tǒng)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管邊界、職能分工和協(xié)同機(jī)制，提出融合監(jiān)管創(chuàng)新的總體思路和政策建議。數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)研究。近年來(lái)，大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展，2016年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到281億美元，預(yù)計(jì)2020年將突破2000億美元。伴隨著生物特征識(shí)別技術(shù)如虹膜識(shí)別、指紋識(shí)別、聲紋識(shí)別等發(fā)展，數(shù)據(jù)采集不斷深入，給傳統(tǒng)監(jiān)管形成安全方面的挑戰(zhàn)。雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》基本確立了個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則，解決了對(duì)內(nèi)數(shù)據(jù)管理的主要問(wèn)題。然而，主權(quán)國(guó)家如何對(duì)本國(guó)數(shù)據(jù)行使占有、管轄和控制的權(quán)利？網(wǎng)絡(luò)主權(quán)框架下如何衍生數(shù)據(jù)主權(quán)的具體命題？需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主權(quán)及時(shí)給出基礎(chǔ)的理論依據(jù)和具體要求。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)收集、使用數(shù)據(jù)過(guò)程中，經(jīng)常面臨跨境流動(dòng)的場(chǎng)景，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中只作出了原則性的規(guī)定。本研究需要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、數(shù)據(jù)主權(quán)理論，重點(diǎn)研究對(duì)數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)恼J(rèn)識(shí)和界定，分析跨境數(shù)據(jù)傳輸?shù)木唧w規(guī)則和管理實(shí)踐，提出我國(guó)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理的建議，明確我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)管理的具體法律制度。構(gòu)建適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新治理體系研究。隨著互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)模式迅速崛起，平臺(tái)型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為大勢(shì)所趨。在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)謠言、假貨、平臺(tái)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、數(shù)據(jù)泄漏、偷稅漏稅、自由勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)不完善等一系列問(wèn)題也不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，亟需構(gòu)建新的平臺(tái)治理體系。本研究應(yīng)把握平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)與新特點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在梳理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究平臺(tái)責(zé)任、平臺(tái)壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、平臺(tái)數(shù)據(jù)安全等核心議題，進(jìn)而提出構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新治理體系的總體思路、主要原則與具體對(duì)策建議?？缃绺?jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管研究。近年來(lái)，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息通信業(yè)創(chuàng)新活躍、成長(zhǎng)迅猛，取得了令人矚目的發(fā)展成