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文檔簡介

(一)建設(shè)單位案)、承包合同對施工單位和監(jiān)理單位的工作質(zhì)量和施工質(zhì)量進行檢查。對不符合國家規(guī)定和設(shè)計的行為提出整改要求。施工單位和監(jiān)理單位均應(yīng)按建設(shè)單位的要(二)施工單位在建設(shè)單位及監(jiān)理指定的期限內(nèi)完成書面答復(fù)。施工單位有權(quán)拒絕建設(shè)單位、監(jiān)理不正確的指令。但必須陳述“拒絕”的正當理由,并得到建設(shè)單位和監(jiān)理的確(三)監(jiān)理單位施工質(zhì)量進行監(jiān)理。對違反國家規(guī)定和設(shè)計文件的行為發(fā)出整改指令。施工單位質(zhì)量的責任)。三全管理(全員、全過程、全方位)、預(yù)控為主、確保質(zhì)量。(一)建設(shè)單位、施工、監(jiān)理都應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況,建立以總工程師為(二)管理系統(tǒng)的人員必須到崗,職責必須劃分明確、管理到位。(一)工程圖紙及設(shè)計文件(包括設(shè)計變更)一律由建設(shè)單位檔案員分發(fā)給施工單位項目經(jīng)理部技術(shù)負責人(或檔案員)以及監(jiān)理工程師。(二)各單位技術(shù)負責人應(yīng)組織有關(guān)人員認真審查圖紙。設(shè)計交底由建設(shè)單位組織有關(guān)單位進行。設(shè)計交底的主要目的在于說明工程特征、了解設(shè)計意圖、澄清圖紙會審中的問題、更正圖紙錯誤等。設(shè)計交底記錄由設(shè)計單位整理,經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計、監(jiān)理、施工各方共同簽署后建設(shè)單位分發(fā)(一)施工組織設(shè)計由施工單位編制。由監(jiān)理單位組織施工、建設(shè)單位、設(shè)計(三)施工組織設(shè)計的修改、批準程序要符合施工單位的管理制度,同時應(yīng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理重大修改應(yīng)由建立組織有關(guān)人員重新審定工單位的技術(shù)交底必須深入到基層,交底應(yīng)有針對性,說明操作要點、質(zhì)量標準和建筑業(yè)質(zhì)量安全管理制度(二)建筑業(yè)是工傷風險較高的行業(yè),又是農(nóng)民工集中的行業(yè)。為維護建筑業(yè)從業(yè)做好建筑業(yè)工傷保險工作____》,將建筑業(yè)納入工傷保險參保范圍。我縣建筑業(yè)精心組織,狠抓落實,采取措施,強力推進建筑企業(yè)依法參加工傷保險,取得了顯著成效。為全面掌握制度推行情況,分析存在的困難和問題,為此,我們對崇展情況來,我縣高度重視,把推進建筑業(yè)工傷保險作為保障建筑業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員特別是農(nóng)民工合法權(quán)益的根本舉措,結(jié)合我縣實際,制定出臺了《崇信縣建筑業(yè)參加工傷保險工作實施方案》。在制度上將建筑施工企業(yè)的農(nóng)民工納入工傷保險參保范在推進建筑業(yè)參保方面各自的工作職責。規(guī)定了建筑施工企業(yè)在建設(shè)工程項目開工施工企業(yè)在辦理建筑施工許可證時,應(yīng)提交建筑施工項目所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)出具的《建筑施工項目工傷保險參保證明》,未提交的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。這些政策措施為全面推進我縣建筑業(yè)參保工傷保險工作奠定了基礎(chǔ)。截至____年____月底,全縣在建項目____個,參保____個,參保率員____人,其中農(nóng)民工____人,共征繳基金____萬元,發(fā)生工傷事故____起,工傷保險待遇支付____萬元,預(yù)計____年底前,新開工項目參保率能達到____%。(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo),奠定制度運行基礎(chǔ)。省、市建筑業(yè)參加工傷保險制度實施后,縣委、縣政府高度重視,成立了由人社局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,住建局、安監(jiān)局、工會分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政根據(jù)省、市文件的要求,及時轉(zhuǎn)發(fā)了《人社部、住建部、安監(jiān)總局、全國總工會關(guān)于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作意見》,調(diào)查研究,結(jié)合我縣實際,制定出臺了《崇信縣建筑業(yè)參加工傷保險工作實施方案》。建立了建筑業(yè)參加工傷保險跟蹤檢查和報告制度,實行責任追究制,確保了建筑業(yè)參加工傷保險工作健康有(二)抓宣傳發(fā)動,為推進建筑業(yè)參加工傷保險創(chuàng)造良好氛圍。堅持把宣傳培訓(xùn)作為推進建筑業(yè)參加工傷保險工作落實的有力抓手。持續(xù)開展建筑業(yè)參加工傷保險政策宣傳,努力提高建筑企業(yè)和農(nóng)民工政策知曉率和覆蓋面。印制發(fā)放《工傷保險條例》、《農(nóng)民工維權(quán)知識手冊》、《建筑業(yè)參加工傷保險手冊》等宣傳品____萬多份。啟動實施了建筑業(yè)參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動,到____年將全縣行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)從業(yè)人員全部納入到工傷保險制度覆蓋范圍,基(三)抓部門聯(lián)動,形成推進建筑參加工傷保險的工作合力。針對近年來建筑企業(yè)工傷事故增多,工傷糾紛案件頻發(fā)的現(xiàn)象,縣人社、住建、安監(jiān)、工會等部門通力配合,主動出擊,形成了有效的工作機制,切實推進了建筑企業(yè)參保繳費工作。今年,縣人社局安排勞動用工大檢查____次,專項執(zhí)法監(jiān)察____次;勞動監(jiān)察大隊建立了在繳納農(nóng)民工工資保證金時按項目參保和優(yōu)先辦理工傷保險的工作制度;住建、安監(jiān)部門對開建的工程項目實施定期檢查,規(guī)定凡未參加工傷保險的建筑企業(yè),不予批準復(fù)工和生產(chǎn);縣總工會切實加強職工權(quán)益保障力度,用。(四)抓管理服務(wù),切實保障參保職工待遇。按照“輿論引導(dǎo)、服務(wù)下沉、重點突破、全面推進”的工作思路,從參保登記、核定基數(shù)、待遇支付等環(huán)節(jié)入手,深入建筑工地,集中開展建筑業(yè)情況摸底調(diào)查工作。工作中我們力求做到“兩清查、兩建立”(即以工商部門登記注冊的企業(yè)為依據(jù),查實應(yīng)參保企業(yè)基本情況,以建筑企業(yè)工資發(fā)放表和職工花名冊為依據(jù),查實應(yīng)參保人數(shù),建立健全檔案,實行動態(tài)實名制管理),確保了數(shù)據(jù)真實準確,為辦理建筑業(yè)參加工傷保險提供了翔實可靠的數(shù)據(jù)資料。嚴格執(zhí)行工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,嚴把“三個關(guān)口”(即嚴把登記參保關(guān)口、嚴把核定繳費關(guān)口、嚴把待遇申領(lǐng)關(guān)口)。并對參保方式、繳費費率、費用來源、實名登記、待遇保障水平等五個方面內(nèi)容進行細化,明確了經(jīng)辦人員職責,確保建筑企業(yè)清清楚楚參保繳費,明明白白享受待遇。認真落實“三個一”工作責任制,即工傷案件第一時間受理、第一時間調(diào)查核實、第一時間申報審核認定,有效維護了職工的合法權(quán)益,極大調(diào)動了建筑企(五)抓事故預(yù)防,建立了工傷保險的長效機制。為確保建筑業(yè)工傷保險工作的健康發(fā)展,我們建立了較為科學(xué)合理的長效運行機制。由勞動保障執(zhí)法監(jiān)察大隊牽頭,適時組織人員開展對建筑企業(yè)的安全預(yù)防工作,對參保的建筑企業(yè)工傷預(yù)防制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,積極開展工傷預(yù)防安全教育,組織企業(yè)對從事工傷保險人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),對事故進行分析和研究,有效降低了工傷事故的(一)認知不足,存在僥幸心理。多數(shù)建筑企業(yè)普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農(nóng)民工文化程度低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險會增加企業(yè)成本,不利于企業(yè)利潤的最大化,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險,沒有認識到為農(nóng)民工買工傷保險是用人單位的法定義拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用。多數(shù)建筑企業(yè)沒有認識到,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權(quán)益和利益,才能提高職工的工作熱(二)措施不力,部門配合不到位?!渡鐣kU法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工傷保險條例》和四部委《____進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作____》確規(guī)定,對不參加工傷保險的建筑企業(yè)可以進行處罰,人社、住建、安監(jiān)、工會等有關(guān)職能部門應(yīng)予以通力配合。而在實際工作中,處罰措施難以落實企業(yè)主多以效益不好為借口,不愿參加工傷保險,對工傷保險繞道走。單靠工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)很難將建筑業(yè)工傷保險工作落到實處。因此建議將建筑業(yè)工傷保險列入各級政府目標考核,重點對出臺參保政策、項目參保率完成情況等指標進行(三)政策不清,理解偏差。商業(yè)保險是金融企業(yè)以贏利為目的的一種經(jīng)營活目的是保障建筑業(yè)從業(yè)人員受到傷害后的基本救治和生活,而不是贏利,賠償上不封頂。因此,有的建筑企業(yè)參加了意外傷害保險,認為就可以替代建筑業(yè)工傷保險,其實商業(yè)保險和社會保險是社會保障體系的兩個截然不同層次,二者的給付標準不但大相徑庭,而且并不存在利益沖突,參加工傷保險是基本,購買商業(yè)(四)宣傳不夠,存有盲區(qū)。____年人社部等四部委出臺《____進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作____》,為推進建筑參加工傷保險提供了法律政策?!兑庖姟穼嵤┮詠?,工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)展開了多形式、多渠道的宣傳,但仍存在部分建筑企業(yè)和勞動者對參保政策不了解,大多數(shù)農(nóng)民工對建筑業(yè)工傷保險政策了解不全面,認為打工不固定,只愿每月拿現(xiàn)錢放進自己的口袋就可以了,從來不知道也。(一)加大宣傳力度,營造氛圍。以全面深入推進貫徹實施《工傷保險條例》主線,突出宣傳活動的針對性,重點就建筑業(yè)參加工傷保險進行了宣傳。結(jié)合縣實際,借助傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代數(shù)字媒體有機結(jié)合,發(fā)揮廣播電視、報紙、雜志傳統(tǒng)媒體宣傳作用,做好政策解讀、輿論引導(dǎo)。通過開設(shè)“建筑業(yè)參加工傷保公益短信等形式全方位、多角度開展工傷保險創(chuàng)新宣傳活動。增強企業(yè)的依法參保意識和積極性,提高職工維護權(quán)益的認知度,使更多的建筑業(yè)農(nóng)民工了解政(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)合推動。各級政府要成立建筑業(yè)工傷保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手領(lǐng)導(dǎo)負責制,開展實質(zhì)性工作。因建筑業(yè)工傷保險工作涉及面廣、難度大,要加強與住建、安監(jiān)、工會等部門的協(xié)調(diào)配合,各司其職、整體作戰(zhàn)。人社部門要切實履行建筑業(yè)工傷保險工作牽頭抓總職責,加強督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)做好政策宣傳,主動出擊,力爭做到應(yīng)保盡保。住建部門要將建筑業(yè)工傷保險作為建設(shè)項目開工審批的前置條件,對不參加建筑業(yè)工傷保險的建設(shè)項目一律不予辦理項目開工許可手續(xù)。安監(jiān)部門要將建筑業(yè)工傷保險作為建筑安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容,對違法施工、非法轉(zhuǎn)包、違法用工、不參加工傷保險等違法行為依法予以查處,進一步規(guī)范建筑市場秩序,保障建筑業(yè)職工工傷保險權(quán)益。有關(guān)部門和工會組織要建立部門間信息共享機制,及時溝通項目開工、項目用工、參加工傷保險、安全生產(chǎn)監(jiān)管等信息,實現(xiàn)建筑業(yè)職工參保障。(三)加大執(zhí)法力度,定期通報?;鹫骼U的多少,直接關(guān)系到建筑業(yè)工傷保繳暫行條例》和省、市有關(guān)規(guī)定,做好建筑業(yè)參加工傷保險執(zhí)法監(jiān)察工作。要充分利用稽查手段,對各建筑項目的用工人數(shù)進行實地稽核,對瞞報工資總額或者用工人數(shù)的建筑項目,要責令其改正,并按規(guī)定進行處罰,對應(yīng)參保而未參保的徹底杜絕不繳或者少繳保險費的現(xiàn)象,對多次督促仍不參保的建筑施工項目,要定期通報,對項目負責人依法進行處罰,要依靠強有力的行政和法律手

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