東莞市積分制入戶工作實(shí)施方案

東莞市積分制入戶工作實(shí)施方案

一、背景與目的

為有序推進(jìn)東莞市積分制入戶工作，提高戶籍遷移管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，依據(jù)《廣東省積分制入戶管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

二、實(shí)施對(duì)象與條件

1.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定居住的非本市戶籍人員。

2.申請(qǐng)人需同時(shí)具備以下條件：

（1）持有有效的《廣東省居住證》。

（2）在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)滿5年。

（3）在本市具有合法穩(wěn)定住所。

（4）無違法犯罪記錄。

三、積分指標(biāo)及分值

積分指標(biāo)包括：年齡、文化程度、專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格、就業(yè)年限、納稅、社會(huì)保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。各項(xiàng)指標(biāo)分值如下：

1.年齡：45周歲以下為滿分，每增加1歲減2分。

2.文化程度：高中以下為滿分，大專加10分，本科加20分，碩士研究生加30分，博士研究生加40分。

3.專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格：初級(jí)加5分，中級(jí)加10分，高級(jí)加20分。

4.就業(yè)年限：在本市連續(xù)就業(yè)滿1年加2分，最高不超過10分。

5.納稅：近3年累計(jì)納稅額達(dá)到2萬元加10分，每增加1萬元加5分。

6.社會(huì)保險(xiǎn)：在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)滿1年加2分，最高不超過10分。

7.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：獲得區(qū)縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，按級(jí)別分別加5-20分。

四、申請(qǐng)程序

1.發(fā)布公告：市公安機(jī)關(guān)每年定期發(fā)布積分制入戶申請(qǐng)公告。

2.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人根據(jù)公告要求，向居住地鎮(zhèn)（街道）積分制入戶受理窗口提交申請(qǐng)材料。

3.受理審核：鎮(zhèn)（街道）積分制入戶受理窗口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后提交市公安機(jī)關(guān)。

4.公示：市公安機(jī)關(guān)對(duì)審核通過的申請(qǐng)人在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.積分排名：根據(jù)申請(qǐng)人積分高低進(jìn)行排名，按照年度計(jì)劃指標(biāo)確定入戶名單。

6.發(fā)放入戶卡：市公安機(jī)關(guān)向符合條件的申請(qǐng)人發(fā)放積分制入戶卡。

7.辦理入戶手續(xù)：申請(qǐng)人持積分制入戶卡到公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。

五、工作要求

1.各相關(guān)部門要高度重視積分制入戶工作，明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。

2.嚴(yán)格審核申請(qǐng)材料，確保積分制入戶工作的公平、公正、公開。

3.加大宣傳力度，提高積分制入戶政策的知曉率，引導(dǎo)群眾合理預(yù)期。

4.定期總結(jié)分析，不斷完善積分制入戶政策，提高戶籍遷移管理服務(wù)水平。

六、積分計(jì)算與調(diào)整

1.積分計(jì)算：積分制入戶的積分計(jì)算采取百分制，各項(xiàng)指標(biāo)分值累加，總積分達(dá)到規(guī)定分?jǐn)?shù)線的申請(qǐng)人，進(jìn)入排名環(huán)節(jié)。

2.積分調(diào)整：根據(jù)本市人口結(jié)構(gòu)變化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，市公安機(jī)關(guān)可適時(shí)調(diào)整積分指標(biāo)及分值，并對(duì)外公布。

3.積分復(fù)核：申請(qǐng)人對(duì)積分結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)核。

七、入戶指標(biāo)與計(jì)劃

1.入戶指標(biāo)：每年根據(jù)本市人口發(fā)展規(guī)劃和年度人口調(diào)控目標(biāo)，確定積分制入戶指標(biāo)。

2.年度計(jì)劃：市公安機(jī)關(guān)根據(jù)入戶指標(biāo)，制定年度積分制入戶計(jì)劃，明確申請(qǐng)時(shí)間、審核流程、入戶名額等。

3.指標(biāo)分配：入戶指標(biāo)根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）非本市戶籍人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素進(jìn)行合理分配。

八、政策宣傳與咨詢

1.政策宣傳：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社區(qū)宣傳欄等多種渠道，廣泛宣傳積分制入戶政策，提高社會(huì)公眾的知曉度。

2.咨詢服務(wù)：設(shè)立專門的積分制入戶咨詢窗口，為申請(qǐng)人提供政策咨詢、申請(qǐng)流程指導(dǎo)等服務(wù)。

3.培訓(xùn)指導(dǎo)：定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其對(duì)積分制入戶政策的理解和操作能力，確保政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性和一致性。

九、監(jiān)督與責(zé)任

1.監(jiān)督機(jī)制：建立積分制入戶工作的監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保工作透明、公正。

2.責(zé)任追究：對(duì)積分制入戶工作中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假等行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.反饋機(jī)制：建立申請(qǐng)人意見反饋機(jī)制，及時(shí)收集申請(qǐng)人的意見和建議，不斷優(yōu)化工作流程和服務(wù)質(zhì)量。

十、附則

1.本實(shí)施方案由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

2.本實(shí)施方案自發(fā)布之日起施行，有效期三年，期滿后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。

3.本實(shí)施方案的實(shí)施細(xì)則和相關(guān)表格，由市公安機(jī)關(guān)另行制定并公布。

十一、信息管理與保密

1.信息管理：市公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立完善的積分制入戶信息管理系統(tǒng)，對(duì)申請(qǐng)人的基本信息、積分情況、審核狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄和管理。

2.數(shù)據(jù)安全：加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，確保申請(qǐng)人個(gè)人信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露。

3.保密義務(wù)：所有參與積分制入戶工作的人員，均有保密義務(wù)，不得泄露申請(qǐng)人的個(gè)人信息及審核過程中的敏感信息。

十二、特殊情形處理

1.特殊人才：對(duì)于本市急需的特殊人才，可通過綠色通道申請(qǐng)積分制入戶，具體條件和程序由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

2.緊急情況：遇有自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等緊急情況，需立即入戶的，由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況予以特殊處理。

3.殘疾人等特殊群體：對(duì)于殘疾人、重大疾病患者等特殊群體，可適當(dāng)給予積分優(yōu)惠，具體優(yōu)惠政策由市殘疾人聯(lián)合會(huì)商市公安機(jī)關(guān)制定。

十三、積分制入戶與戶籍遷移銜接

1.積分制入戶與戶籍遷移的有效銜接，確保申請(qǐng)人入戶后能順利辦理各項(xiàng)戶籍相關(guān)事宜。

2.建立積分制入戶與戶籍遷移的一站式服務(wù)窗口，為申請(qǐng)人提供便捷高效的服務(wù)。

3.加強(qiáng)與申請(qǐng)人原戶籍地的溝通協(xié)作，確保戶籍遷移過程中信息的準(zhǔn)確無誤。

十四、政策調(diào)整與過渡

1.政策調(diào)整：市公安機(jī)關(guān)可根據(jù)本市實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整積分制入戶政策，調(diào)整方案需廣泛征求社會(huì)各界意見，并向社會(huì)公布。

2.過渡措施：對(duì)于正在申請(qǐng)或已獲得積分制入戶資格的人員，如遇政策調(diào)整，給予合理的過渡期，確保政策的平穩(wěn)過渡。

十五、服務(wù)與支持

1.提供服務(wù)：各級(jí)政府部門應(yīng)積極為申請(qǐng)人提供相關(guān)服務(wù)，包括就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等方面的咨詢和支持。

2.社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與積分制入戶服務(wù)工作，提供志愿服務(wù)、法律援助等，幫助申請(qǐng)人更好地融入本市。

3.持續(xù)關(guān)注：對(duì)已入戶人員的生活、工作情況進(jìn)行持續(xù)關(guān)注，及時(shí)解決其在融入本市過程中遇到的問題。

十六、積分制入戶與城市發(fā)展

1.城市發(fā)展需求：積分制入戶政策應(yīng)與本市城市發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

2.人才引進(jìn)：加大對(duì)高技能、高學(xué)歷、急需緊缺人才的引進(jìn)力度，通過積分制入戶政策吸引更多優(yōu)秀人才為本市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.人口布局：通過積分制入戶政策，引導(dǎo)人口合理布局，緩解部分地區(qū)的人口壓力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

十七、公平性與透明度

1.公平原則：積分制入戶工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，確保每個(gè)申請(qǐng)人的合法權(quán)益得到保障。

2.透明度：積分制入戶的審核流程、積分標(biāo)準(zhǔn)、入戶名單等信息應(yīng)全面公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

3.投訴舉報(bào)：建立投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)積分制入戶工作中的不公平、不透明現(xiàn)象，申請(qǐng)人及公眾均可向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。

十八、跨部門協(xié)作

1.部門協(xié)調(diào)：積分制入戶工作涉及多個(gè)部門，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

2.資源共享：建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)資源的共享，提高工作效率。

3.聯(lián)合審查：對(duì)于特殊情形的申請(qǐng)，相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合審查，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。

十九、政策評(píng)估與優(yōu)化

1.政策評(píng)估：定期對(duì)積分制入戶政策進(jìn)行評(píng)估，分析實(shí)施效果，查找問題不足，為政策優(yōu)化提供依據(jù)。

2.優(yōu)化建議：根據(jù)政策評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化積分指標(biāo)、申請(qǐng)流程等內(nèi)容，提高政策的科學(xué)性和有效性。

3.社會(huì)參與：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與政策評(píng)估和優(yōu)化，廣泛聽取意見和建議，提高政策的民主性和公信力。

二十、實(shí)施保障

1.組織保障：成立積分制入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，確保政策順利實(shí)施。

2.人員保障：配備足夠的工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3.經(jīng)費(fèi)保障：將積分制入戶工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作正常開展。

4.宣傳保障：加大宣傳力度，提高積分制入戶政策的知曉率，引導(dǎo)申請(qǐng)人正確理解和使用政策。

二十一、持續(xù)跟蹤與反饋

1.跟蹤管理：對(duì)已入戶人員實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理，確保積分制入戶政策的長(zhǎng)效性和實(shí)效性。

2.定期反饋：定期收集已入戶人員的反饋信息，了解其在就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面的實(shí)際需求，及時(shí)調(diào)整服務(wù)和政策。

3.改進(jìn)措施：根據(jù)跟蹤反饋結(jié)果，采取相應(yīng)措施，不斷優(yōu)化積分制入戶政策，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。

二十二、總結(jié)

東莞市積分制入戶工作實(shí)施方案是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的人口管理政策，旨