2021年防范解決對外勞務糾紛工作制度

2021年防范解決對外勞務糾紛工作制度一、加強___領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和有關職能部門要成立對外勞務糾紛處理工作小組，分管領導要親自抓、親自過問。要認___署、精心___，制定切實可行的糾紛處理工作方案，確定工作重點、工作目標和工作進度，明確職責分工，真正做到領導到位、工作到位、措施到位。二、落實工作責任。根據(jù)“誰所轄誰處理，誰許可誰管理”的原則和年___月___日全國全省維護穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，各單位要積極做好對外勞務相關法律法規(guī)的宣傳貫徹落實工作，引導轄區(qū)內勞務人員過合法合規(guī)途徑出國出境，增強法制觀念和合同意識;要積極抓好對外勞務管理工作，負責做好轄區(qū)內___勞務人員的穩(wěn)控和包案處理工作。三、實行整體聯(lián)動。各有關職能部門要根據(jù)各自職責，特別是《市對外勞務管理辦法》（政發(fā)〔〕___號）中明確的在對外勞務管理工作中的職責，充分發(fā)揮職能作用，對對外勞務糾紛處理過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，要及時溝、協(xié)同處理，敢于負責、決不推諉。既要各司其職，又要整體聯(lián)動，不斷加大對違法違規(guī)對外勞務經(jīng)營企業(yè)、對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)、個體工商戶和自然人的查處打擊力度，努力減少對外勞務糾紛和___的發(fā)生。市外經(jīng)貿部門負責協(xié)調處理由對外勞務經(jīng)營企業(yè)發(fā)生的勞務糾紛，督促有關經(jīng)營公司迅速妥善處理；要督促企業(yè)加強社會責任感，優(yōu)選可靠的項目、優(yōu)選有實力的合作伙伴；要及時與相關部門溝情況、反饋信息，對涉及違規(guī)違法的移交相關職能部門處理；要嚴格把好對外勞務項目備案和___關，對手續(xù)不全的項目堅決限批。要嚴格把好對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)核定關，選擇實力強、運行規(guī)范、達到一定規(guī)模存繳不少于___萬元保證金的中介企業(yè)開展對外勞務國內職業(yè)中介活動，決不濫竽充數(shù)。對社會責任意識差，有糾紛不能及時有效處理的中介企業(yè)，堅決拒之門外。市勞動保障部門要按照《就業(yè)促進法》、《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，對對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)進行行政許可、日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對未經(jīng)外經(jīng)貿部門核定和本部門依法許可擅自開展對外勞務國內職業(yè)中介活動的企業(yè)和個人嚴肅查處。對提供虛假就業(yè)信息或以脅迫、欺詐等方式進行對外勞務國內職業(yè)中介活動的企業(yè)堅決予以嚴肅處罰。勞務人員投訴我市對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)的，由市勞動保障部門先行受理，并牽頭協(xié)調處理。市工商部門要按照《就業(yè)促進法》等法律法規(guī)，在對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)到外經(jīng)貿部門核定、到勞動保障部門辦理完前置許可后再進行登記；要對未經(jīng)勞動保障部門許可、工商部門登記和外經(jīng)貿部門核定擅自開展對外勞務國內職業(yè)中介活動的企業(yè)嚴格查處，特別是對沒有外經(jīng)貿部門備案意見擅自招聘對外勞務人員的企業(yè)予以嚴厲打擊。勞務人員投訴我市個體工商戶非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市工商部門先行受理，并牽頭協(xié)調處理。在對對外勞務經(jīng)營企業(yè)和對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)年檢之前，要征求勞動保障和外經(jīng)貿部門意見，對未取得職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿部門核定的對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)，年檢時一律不予過并堅決予以取締。要嚴格對外勞務廣告的發(fā)布和管理。市公安部門要對勞務人員或___勞務人員以旅游、商務等名義騙辦護照的行為，對外經(jīng)貿、勞動保障、工商部門移交的利用對外勞務從事各類犯罪活動的企業(yè)、個體工商戶和個人的對外勞務案件，依法查處，切實維護勞務人員的合法權益。勞務人員投訴我市自然人非法經(jīng)營、經(jīng)濟詐騙的，由市公安部門直接受理，并及時依法查處。市稅務部門要對對外勞務經(jīng)營企業(yè)和對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)加強日常監(jiān)督檢查，對向勞務人員收取費用但不開___、少開___等偷稅漏稅行為進行嚴肅查處。市旅游部門負責旅行社的管理和培訓教育，防止協(xié)助對外勞務人員以旅游名義申辦護照，對違規(guī)行為予以嚴肅查處。市信訪部門負責對外勞務人員信訪接待工作，努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。對___的對外勞務糾紛，要認真進行分析研究，確定糾紛的性質。對民事糾紛，引導勞務人員過司法途徑解決。對涉嫌違規(guī)違法的，交由勞動、工商、公安等相關職能部門查處。對正在立案查處和未結案的糾紛，要向勞務人員解釋清楚，防止發(fā)生群體性___事件。市行政監(jiān)察部門要對市各行政主管部門在對外勞務管理中的行政許可、登記、核定、監(jiān)管、執(zhí)法行為進行行政監(jiān)察，對各地對外勞務管理工作的宣傳貫徹落實情況以及對轄區(qū)內___勞務人員的穩(wěn)控和包案情況進行效能監(jiān)察。市政府將在近期___外經(jīng)貿、勞動、工商、公安、稅務等部門，對全市對外勞務國內職業(yè)中介企業(yè)進行一次拉網(wǎng)式大檢查，采取切實有效的措施，嚴格禁止無職業(yè)中介許可證、未經(jīng)外經(jīng)貿部門核定的繼續(xù)從事對外國內職業(yè)中介活動，徹底凈化全市對外勞務市場秩序。2021年防誤工作管理制度1總則1.1電氣倒閘操作變電站經(jīng)常性的工作。發(fā)生電氣誤操作事故，不權威脅人身安全，可能會造成設備嚴重損壞，影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。為了加強專業(yè)管理工作，防止電氣誤操作事故的發(fā)生，根據(jù)國標《電業(yè)安全工作規(guī)程》和上級有關文件，特制定本規(guī)定。1.2防止電氣誤操作（以上簡稱“防誤”）專業(yè)工作必須加強___領導，建立健全防誤管理體系及制度，明確職責，認真落實崗位責任制度。1.3防誤專業(yè)管理應體現(xiàn)防誤___措施與防誤技術措施并舉的原則，即在嚴格貫徹執(zhí)行國標《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關倒閘操作的規(guī)定，同時抓好防誤裝置的___使用。1.4落實防誤___措施，必須貫徹“以人為本”的原則，加強運行人員安全意識和工作責任心的教育，搞好技術培訓，規(guī)范人員操作行為，堅持開展___慣性違章的工作，對發(fā)生的誤操作事故必須做到“四不放過”。1.5防誤裝置是防止電氣誤操作的有效技術措施，是防止電氣誤操作第二道防線，應納入反事故措施計劃，要求在抓好防誤裝置___使用的同時，加強防誤裝置的日常管理維護，努力提高防誤裝置的“三率”（即___率、投入率和完好率）。1.6對已___使用的防誤裝置的檢修，應做到與主設備“三同時”，即同時檢修、同時驗收、同時投運。1.7新建、擴建、改建的發(fā)電廠、變電站，應裝設符合要求的防誤裝置，做到與主工程“三同時”，即同時設計、同時施工、同時投運，未裝設防誤裝置或驗收不合格者，不得送電，不得移交生產(chǎn)。2防誤管理體系及崗位職責2.1公司防誤工作由安全生產(chǎn)部經(jīng)理全面負責，職責如下：2.1.1對本公司執(zhí)行操作票制度的規(guī)范化管理，對防誤裝置___、使用、維護的管理負有領導責任。2.1.2審定本公司年度防誤工作計劃和措施，督促檢查計劃和措施得到認真落實。2.1.3___召開本公司防誤工作會議，解決防誤工作中出現(xiàn)的問題；___對誤操作事故進行調查分析及___開展反事故活動。2.1.4審定本公司防誤裝置的選型和技術改進工作。2.1.5督促檢查并考核公司各風場防誤專責人（即風場安全員）防誤工作情況。2.2公司防誤專責人由安全生產(chǎn)部安全員兼任，職責如下：2.2.1負責公司防誤專業(yè)技術管理，建立健全防誤專業(yè)制度、臺帳，對公司年度防誤工作總結上報。2.2.2負責編制公司防誤工作計劃、技術措施，經(jīng)批準后執(zhí)行，并督促檢查計劃、措施得到落實。2.2.3負責督促檢查本公司防誤專業(yè)管理制度的貫徹執(zhí)行情況。2.2.4參加本公司發(fā)生的誤操作事故的調查分析，制訂反事故措施，協(xié)助主管領導開展反事故活動，___貫徹落實上級有關防誤專業(yè)文件和事故通報的有關措施。2.2.5參加本公司新、擴建、改建工程有關防誤裝置的設計___和投運前驗收工作，督促檢查防誤裝置的正常運行和維護。2.3風場安全員為本風場的防誤負責人，職責如下：2.3.1負責本風電場防誤專業(yè)管理工作，協(xié)助公司防誤專責人共同搞好防誤專業(yè)管理工作。2.3.2負責本風電場認真貫徹執(zhí)行公司防誤工作各項___、技術措施，建立健全防誤工作臺帳。2.3.3負責制定本風電場防誤工作計劃和措施，并督促班組認真落實執(zhí)行，將具體情況上級公司專責人。2.3.4負責制定本風電場反措計劃，積極___開展反事故活動，參加本風電場事故調查分析。2.3.5督查本風電場人員嚴格認真執(zhí)行安規(guī)、兩票制度。2.3.6負責本風電場防誤工作年度總結、計劃，并上報公司專責人。2.4運維主責的職責2.4.1___本班認真落實執(zhí)行公司、風電場關于防誤工作計劃、措施、制度，并將執(zhí)行情況匯報本風場負責人。2.4.2督查本班操作人員嚴格執(zhí)行“安規(guī)”、“兩票”、“三制”杜絕誤操作的發(fā)生。2.4.3督查本班操作人員嚴格執(zhí)行防誤管理各項制度.2.4.4督查本班操作人員對照使用說明書正確運用防誤裝置。2.4.5倒閘操作中發(fā)現(xiàn)問題及時填寫缺陷，通知風場負責人。2.4.6加強對人員的培訓，使之熟悉和正確使用防誤裝置，做到“四懂三會”即懂原理、懂性能、懂結構和操作程序，會操作、會___、會維護。2.5維護專責人職責2.5.1制定定期檢查、維護制度及保養(yǎng)措施，并建立健全防誤臺帳。2.5.2定期檢查防誤裝置功能是否正常，發(fā)現(xiàn)問題，及時修復。2.5.3經(jīng)常對防誤裝置進行保養(yǎng)，保證防誤裝置功能正常。2.5.4定期對防誤裝置進行檢修。2.5.5定期向風電場、公司防誤負責人匯報防誤裝置具體情況。3防誤工作___管理措施3.1部分《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關倒閘操作的操作票制度和操作監(jiān)護制度，是防止電氣誤操作事故的最根本的___保證措施，在貫徹執(zhí)行中，必須從嚴管理、從嚴要求、從嚴考核。3.2運行人員、專業(yè)管理人員，都必須熟悉掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》中有關倒閘操作的規(guī)定，熟悉掌握省公司制定頒發(fā)的《兩票補充規(guī)定》中有關操作票制度執(zhí)行程序和倒閘操作的主要技術原則。3.3運行人員必須過___條內容的技術培訓，并經(jīng)考試和實際操作訓練合格后，才能參與進行電氣倒閘操作。3.4認真推行電氣倒閘操作執(zhí)行程序和技術原則的行為規(guī)范化、標準化，每年至少進行一次全員的倒閘操作規(guī)范化、標準化訓練活動。尤其是加強對新人員的技術培訓和基本功的訓練。3.5深入開展反違章工作，要重點糾正電氣倒閘操作中存在的圖省事、走捷徑，違反安規(guī)兩票的習慣性違章現(xiàn)象，對違章責任者、誤操作事故責任者，必須按照《___省電力公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》的有關條款嚴格處罰。3.6加強嚴格執(zhí)行操作票制度和操作監(jiān)護制度的監(jiān)督和管理，搞好統(tǒng)計、考核工作，認真開展“千項操作無差錯”競賽活動，各級生產(chǎn)管理人員要認真執(zhí)行省公司《兩票補充規(guī)定》中有關“兩票”執(zhí)行情況的跟蹤檢查制度，通過監(jiān)督檢查，分析操作制度執(zhí)行情況，及時提出整改措施，認真落實。3.7加強電氣運行基礎管理，生產(chǎn)現(xiàn)場要具有符合實際的電氣系統(tǒng)一次結線模擬屏；及時整頓完善電氣設備的雙重名稱、編號，做到正確齊全，清晰醒目，尤其是室內開關柜的前后柜面上都必須有清晰醒目的雙重名稱、編號。3.8建立重大、復雜電氣倒閘操作，要有技術管理人員現(xiàn)場監(jiān)督把關的制度，并且要明確規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)督把關人員的職責和權限，參加現(xiàn)場監(jiān)督把關人員的職責，主要是監(jiān)督檢查倒閘操作人員的行為規(guī)范，及時糾正違章現(xiàn)象，不允許參與倒閘操作，不允許代替當值運行負責人發(fā)布操作命令、違章指揮，不允許違反調度規(guī)程和調度命令。3.9加強對接地線、接地刀閘的使用管理。4接地線、接地刀閘使用管理制度4.1接地線、接地刀閘應按安規(guī)要求進行編號，并存放在固定地點。4.2存放地線用的地線架應編號，必須與接地線號碼一致。4.3五防機上，必須明顯地標有接地線、接地刀閘的準確位置的標志和編號。4.4運行交接班記錄本上，必須詳細、準確記錄清楚當班接地線存放情況、使用情況，并在交接班時要詳細交待清楚。4.5接班人員接班前應對地線存放處所存放的地線情況進行核對，檢查與現(xiàn)場裝設地線情況是否相符，并將具體情況匯報值班負責人，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，并匯報有關領導。4.6裝拆接地線必須填寫操作票。4.7需要變更工作票安全措施，增加接地線（地刀閘）時，必須嚴格執(zhí)行兩票制度，并在交接班記錄本上登記清楚。4.8檢修工作結束，設備拆除安全措施后，進行送電時，必須核對本系統(tǒng)無接地線，接地刀閘，且地線存放處地線與現(xiàn)場實際情況相符，否則禁止合閘送電。4.9接地線在每次裝設前應進行仔細檢查,導線應無斷股,卡子應無毀壞和松動,損壞的接地線應及時報本部門修理和報廢.禁止使用不符合規(guī)定的導線做接地或短路之