《民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展》參考課件4

民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展第21課中國唯一連續(xù)當選一至十屆的全國人大代表申紀蘭

民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展

良好開端重大挫折偉大轉(zhuǎn)折發(fā)展完善中共八大的召開（1956年9月）

良好開端

我們黨已經(jīng)領(lǐng)導人民取得了以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造的全面的決定性的勝利。這就表明我國的無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾已經(jīng)基本上解決，社會主義的社會制度在我國已經(jīng)建立起來了。我國國內(nèi)的主要矛盾……已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。中共“八大”決議解讀歷史①中共“八大”召開的國內(nèi)背景是什么？②我國國內(nèi)的主要矛盾是什么？解讀歷史

黨中央號召公安、檢察、法院和一切國家機關(guān)，都必須依法辦事。我認為依法辦事，是我們進一步加強人民民主法制的中心環(huán)節(jié)。第一，必須有法可依。這就促使我們要趕快把國家尚不完備的幾種重要的法規(guī)制定出來……第二，有法必依。凡已有明文規(guī)定的，必須確切地執(zhí)行，依照規(guī)定辦事；……今后對于那些故意違反法律的人，不管他現(xiàn)在地位多高，過去功勞多大，必須一律追究法律責任?！?/p>

董必武在“八大”上的發(fā)言健全國家法制

怎樣選舉中央委員和候補委員？毛澤東講了辦法。中央不提名單，由個人自己提，想提什么人就提什么人，然后中央集合起來，由政治局協(xié)商制定一個預選名單，然后再發(fā)下去，各代表團進行預選，然后再由政治局集合起來，制定一個大會的正式候選人名單。

解讀歷史

發(fā)揚黨內(nèi)民主內(nèi)容正確分析了國內(nèi)形勢和主要矛盾的變化，提出加強社會主義民主政治建設(shè)；加強國內(nèi)各民族團結(jié)；重申中共與民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”多黨合作政治協(xié)商；健全了民主法制，要堅持民主集中制，發(fā)揚黨內(nèi)民主，反對個人崇拜。解讀歷史重大挫折文化大革命發(fā)展的原因1.根本原因：階級斗爭擴大化，左傾錯誤不斷發(fā)展、升級。2.毛澤東對當時形勢的錯誤估計。3.林彪、江青等利用和助長了毛澤東的錯誤。4.緊張的國際形勢。5.個人專斷，個人崇拜嚴重，民主集中制，集體領(lǐng)導被削弱、破壞。感受體驗“瘋狂”的歲月第三屆全國人民代表大會（1964～1965）第四屆全國人民代表大會

（1975）

第四屆全國政協(xié)會議（1964～1965）第五屆全國政協(xié)會議

（1978～1983）

“文革”期間民主法制遭到破壞的表現(xiàn)1、青年紅衛(wèi)兵運動對公民的人身基本權(quán)利的肆意踐踏。2、工人造反派的非法奪權(quán)造成黨政領(lǐng)導機關(guān)陷于癱瘓，整個社會處于無政府狀態(tài)。3、全國人民代表大會制度遭到破壞；多黨合作和政治協(xié)商制度遭到破壞；社會主義民主政治和法律遭空前的踐踏和破壞，給社會發(fā)展造成嚴重危害。4、各地革命委員會的的建立是國家政治體制建設(shè)的一次重大倒退。合作討論文化大革命性質(zhì)：是一場領(lǐng)導者錯誤發(fā)動，被林彪、江青反革命集團利用，給黨、國家和各族人民帶來深重災難的內(nèi)亂。教訓：1、必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心。2、正確對待社會主義社會的階級斗爭。3、正確處理領(lǐng)袖、階級、政黨和群眾的關(guān)系。4、加強社會主義民主和法制建設(shè)，發(fā)揚民主，以法治國。偉大轉(zhuǎn)折

十一屆三中全會

鄧小平作了《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話。1978年11月中共中央工作會議（11.10——12.15）

解讀歷史

現(xiàn)在的問題是法律很不完備。很多法律還沒有制定出來。往往把領(lǐng)導人說的話當做“法”，不贊成領(lǐng)導人說的話就叫做“違法”，領(lǐng)導人的話改變了，“法”也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定各種必要的法律，……——鄧小平

為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化……從現(xiàn)在起，應(yīng)當把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議程上來?！ＷC人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。

解讀歷史十一屆三中全會公報十一屆三中全會內(nèi)容1、確定解放思想、實事求是、團結(jié)一切向前看的指導方針。2、停止“階級斗爭”，把全黨和全國的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放。3、決定撥亂反正，平反冤假錯案。健全民主和法制。十一屆三中全會（12.18——12.22）解讀歷史思想路線的轉(zhuǎn)折政治路線的轉(zhuǎn)折健全民主和法制組織路線的轉(zhuǎn)折十一屆三中全會意義1、是建國以來黨和國家歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折。2、開創(chuàng)了建設(shè)中國特色社會主義的新道路。3、中國從此進入改革開放新時期。4、國家的政治建設(shè)從此進入一個新時代。發(fā)展完善依法治國、建設(shè)社會主義法治國家感受體驗讓我們說一說知道的法律、法規(guī)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國刑事訴訟法》

、《中華人民共和國環(huán)境保護法》……以憲法為核心的社會主義的法律體系框架基本形成今日說法

強調(diào)必須解決政治體制中權(quán)力過分集中的問題，體現(xiàn)了新時期民主政治的初步構(gòu)想。解讀歷史中央政治局擴大會議

1980.8

全面修改了《中華人民共和國憲法》，1982年憲法成為新時期治國安邦的總章程。為依法治國奠定了基礎(chǔ)，完善了人民代表大會制度，促進了國家決策的民主化和科學化。

解讀歷史全國人大五屆五次會議

1982.11解讀歷史中共第十五次代表大會1997①把鄧小平理論確立為全黨的指導思想。②提出“依法治國、建設(shè)社會主義法治國家”的歷史任務(wù)。解讀歷史全國人大九屆二次會議1999.3

正式把“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”這一治國方略以國家根本大法的形式確定下來。使中國的民主法制建設(shè)達到新的高度，成為中國法制建設(shè)的里程碑。依法治國基本方略的確立（法制→法治）解讀歷史1980年政治局擴大會議鄧的講話要解決黨和國家權(quán)力過分集中提出初步構(gòu)想。1982年11月全國人大會議修訂憲法，奠定基礎(chǔ)。1999年3月全國人大會議把建設(shè)“法治國家，建設(shè)社會主義法治國家”寫進《憲法》1997年9月中共十五大提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。全國人民代表大會開會情景吳邦國委員長投票——法律是這樣通過的全國政協(xié)主席賈慶林1、政治協(xié)商制度進一步完善：1982年確立“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。建立更廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。2、1984年，頒布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》。促進了各民族平等、團結(jié)和共同繁榮發(fā)展。3、1998年，九屆人大通過《中華人民共和國村民委員會組織法》，加強和擴大基層民主。推進農(nóng)村的民主制度建設(shè)，有利于保障人民當家作主的權(quán)利。4、開展法制教育，提高公民的法律和民主意識。民主政治制度的完善和意義完善人民代表大會制度的建立、發(fā)展與完善1949年，中國人民政治協(xié)商會議召開，代行全國人民代表大會的職權(quán)。制定《共同綱領(lǐng)》（臨時憲法）。1954年第一屆全國人大召開，制定《中華人民共和國憲法》——從法律上確立了人民代表大會制度。1957年——1976年人民代表大會制度建設(shè)陷于停頓。新時期，人民代表大會制度不斷發(fā)展完善，積極推動社會主義民主與法制建設(shè)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作與政治協(xié)商制度民主革命時期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派團結(jié)合作、共同反對國民黨專制獨裁。打下合作基礎(chǔ)。1949年，

中國人民政治協(xié)商會議召開，初步建立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的多黨合作的民主協(xié)商政治制度。1954年全國人大召開后，人民代表大會代替人民政協(xié)，政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮作用。1956年，中共提出“長期共存，互相監(jiān)督”的方針，作為多黨合作的指導思想。1957年——1976年，多黨合作，政治協(xié)商制度遭破壞。1982年，中共提出“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”方針，人民政協(xié)迎來新的春天。民族區(qū)域自治制度基本內(nèi)容：在國家統(tǒng)一的領(lǐng)導下，實現(xiàn)全國各民族一律平等和各民族大團結(jié)，在一些少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機構(gòu)，行使自治權(quán)。五大省級自治區(qū)：內(nèi)蒙古新疆廣西寧夏西藏

保障民族區(qū)域自治制度實施的幾部重要法律文獻：

1949年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》——規(guī)定

1954年《中華人民共和國憲法》——更明確規(guī)定

1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》——進入新發(fā)展階段

十一屆三中全會以來，逐漸形成了以憲法為核心，包括民法、行政法、刑法、經(jīng)濟法等中國特色的社會主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國奠定了重要基礎(chǔ)?！耙婪ㄖ螄钡闹卮笠饬x：

只有實行“依法治國”方略，才能維護憲法和法律尊嚴，保證人民充分行使權(quán)利，維護人民當家作主的地位。才能促進社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義文化事業(yè)的發(fā)展，保障黨的社會主義初級階段經(jīng)濟、政治、和文化綱領(lǐng)的實現(xiàn)。意義

民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展

一、良好開端～中共“八大”二、重大挫折～文革“十年”三、偉大轉(zhuǎn)折～十一屆三中全會四、發(fā)展完善～依法治國課堂小結(jié)1、全國人民代表大會的性質(zhì)是

A、最高國家權(quán)力機關(guān)B、最高權(quán)力執(zhí)行機關(guān)

C、修改憲法的機關(guān)D、奠定了各項政治建設(shè)的基礎(chǔ)。2、人民代表大會制度所體現(xiàn)的原則是

A、民主集中制B、多黨合作

C、政治協(xié)商D、區(qū)域自治3、昭示著中華人民共和國的最高權(quán)力屬于人民的是

A、民主集中制B、人民代表大會制

C、政治協(xié)商D、區(qū)域自治4、人民代表大會制度名存實亡和政協(xié)工作陷于癱瘓是在

A、鞏固新政權(quán)時期B、過渡時期

C、“文革”時期D、“文革”后

Bc

A

A5、中共與各民主黨派的關(guān)系是

A、中共一黨專政B、各黨派輪流執(zhí)政

C、中共領(lǐng)導下的多黨合作D、民主黨派參政議政。6、中共領(lǐng)導下的多黨合作的主要形式是

A、民主集中B、政治協(xié)商

C、長期共存D、互相監(jiān)督7、政治協(xié)商會議的性質(zhì)是

A、民主黨派組織

B、工農(nóng)商學兵的聯(lián)合組織

C、廣大愛國人士的組織

D、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線組織

C

BD1980年意大利女記者法拉奇問鄧小平“今后中國如何避免類似文化大革命這樣的悲劇發(fā)生？”假如她采訪你，你怎樣回答？史海探究

我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、