2016年度檢修協(xié)力安全管理專項(xiàng)行動(dòng)課件

SGSSZ120161-02A）并進(jìn)行審核確認(rèn)簽字。參與檢修施工單位組織開展的危險(xiǎn)源辨識(shí)及其施工方案及安全措施的制定和審查。4.應(yīng)當(dāng)為檢修施工單位創(chuàng)造一個(gè)安全的作業(yè)條件，確保檢修作業(yè)區(qū)域和檢修設(shè)備處于安全狀態(tài)。負(fù)責(zé)檢修施工過(guò)程中的安全協(xié)調(diào)與監(jiān)控。5.當(dāng)檢修項(xiàng)目涉及多工種混合交叉作業(yè)，應(yīng)自覺(jué)參與協(xié)調(diào)或銜接相應(yīng)之間所涉及的相關(guān)安全事項(xiàng)或問(wèn)題，并對(duì)危及全局或整體安全的重大危險(xiǎn)因素實(shí)施全程監(jiān)控。對(duì)監(jiān)控過(guò)程發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為或隱患，必須依照相關(guān)規(guī)定提出整治措施和處理意見(jiàn)。6.當(dāng)檢修施工作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)參與竣工試機(jī)和驗(yàn)收，對(duì)試機(jī)和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題或不安全因素，必須當(dāng)即提出處置措施并及時(shí)整改，經(jīng)全面驗(yàn)收合格后方可正式投入運(yùn)行。（三）檢修協(xié)力隊(duì)伍1.健全、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和各崗位（工種）安全（技術(shù)）操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。2.保證本單位安全生產(chǎn)所需費(fèi)用的足夠投入，改善施工作業(yè)的安全條件和作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)施工作業(yè)安全。3.建立并完善安全責(zé)任體系，依法設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，并配備足夠的專職安全管理人員，強(qiáng)化和促進(jìn)本單位檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與監(jiān)控管理工作，消除作業(yè)過(guò)程中的各種不安全因素和違規(guī)行為，促進(jìn)各項(xiàng)施工安全措施的貫徹執(zhí)行。4.組織檢修作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)；施工作業(yè)前進(jìn)行有關(guān)安全技術(shù)交底并有記錄。為參與檢修的作業(yè)人員提供符合安全規(guī)定的相關(guān)機(jī)械、設(shè)備、器具及勞動(dòng)防護(hù)用品。5.保證特殊工種作業(yè)人員持有效安全操作證上崗。6.建立健全施工作業(yè)機(jī)具、設(shè)備安全管理臺(tái)賬，檢修施工所使用的各類機(jī)械、電氣設(shè)備、器具，在使用前必須檢查確認(rèn)符合安全要求之后方可使用；特種設(shè)備、器具必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)后方可使用。7.施工作業(yè)前制訂方案經(jīng)有關(guān)部門審批；高壓作業(yè)、吊裝作業(yè)、有限空間作業(yè)等高危作業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定審批，并做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施及專人旁站監(jiān)護(hù)。8.檢修作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目單位“三方聯(lián)絡(luò)確認(rèn)掛牌實(shí)施細(xì)則”制度。9.按有關(guān)規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議書。10.實(shí)行檢修項(xiàng)目總承包的施工單位對(duì)其施工安全負(fù)總責(zé)，若總承包單位依法將部分項(xiàng)目分包給其他單位施工的，應(yīng)當(dāng)簽訂分包合同并明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)其分包的項(xiàng)目施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任，且分包單位應(yīng)服從總包單位的安全監(jiān)督管理。11.嚴(yán)格執(zhí)行文明施工的要求和現(xiàn)場(chǎng)6S管理的規(guī)定，切實(shí)搞好施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，杜絕臟亂差現(xiàn)象。12.檢修完工后，應(yīng)參與試車和竣工驗(yàn)收，并清理施工現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀，驗(yàn)收合格方可移交。（四）生產(chǎn)單元設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)1.對(duì)本單位的設(shè)備、設(shè)施和建（構(gòu)）物的本質(zhì)安全負(fù)具體管理責(zé)任。2.組織各類設(shè)備、設(shè)施的專業(yè)安全檢查，對(duì)查出的隱患（問(wèn)題）及時(shí)整改。3.對(duì)本單位設(shè)備檢修的安全管理負(fù)管理責(zé)任，組織制定檢修安全措施并督促實(shí)施。（五）生產(chǎn)單元設(shè)備管理室主任1.對(duì)本單位設(shè)備檢修的安全管理負(fù)具體管理責(zé)任，落實(shí)各種生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)、檢修計(jì)劃。2.在實(shí)施設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行檢修安全規(guī)程，督促施工單位制訂和落實(shí)切實(shí)可行的檢修安全措施，確保檢修施工安全。3.在實(shí)施定（年）修項(xiàng)目檢修前3天，負(fù)責(zé)把相關(guān)檢修項(xiàng)目、施工方案、安全技術(shù)措施、檢修高危專業(yè)項(xiàng)目危險(xiǎn)源辨識(shí)清單等相關(guān)資料報(bào)設(shè)備管理部檢修管理室備案。（六）維修工1.對(duì)所管轄的設(shè)備、設(shè)施的安全點(diǎn)檢負(fù)直接監(jiān)控責(zé)任。2.編制和審核設(shè)備檢修項(xiàng)目的各項(xiàng)安全技術(shù)施工方案及措施。3.對(duì)設(shè)備檢修過(guò)程涉及的安全專用器具的完好性和安全性進(jìn)行確認(rèn)。4.對(duì)設(shè)備檢修的全過(guò)程進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。5.對(duì)檢修項(xiàng)目進(jìn)行安全交底，負(fù)責(zé)組織檢修作業(yè)“三方聯(lián)絡(luò)掛牌”的實(shí)施。（七）設(shè)備管理部項(xiàng)目區(qū)域負(fù)責(zé)人1.對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)備檢修項(xiàng)目負(fù)管理責(zé)任，落實(shí)檢修施工過(guò)程中相關(guān)事物的協(xié)調(diào)和銜接工作。2.檢查督促檢修項(xiàng)目單位及施工單位落實(shí)檢修前的準(zhǔn)備工作。3.對(duì)設(shè)備檢修的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。4.牽頭組織項(xiàng)目單位、檢修施工單位共同參加檢修項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格并試運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果和安全要求方可交付使用。四、工作重點(diǎn)著力提升檢修協(xié)力安全管理責(zé)任體系能力,明確協(xié)力業(yè)務(wù)“誰(shuí)審查誰(shuí)把關(guān)、誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理要求、明確協(xié)力人員“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理”的管控要求；梳理協(xié)力業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容，提升協(xié)力單位安全體系管理能力和人員素質(zhì)；開展協(xié)力安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，貫徹協(xié)力安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的要求；嚴(yán)格按協(xié)力安全事故問(wèn)責(zé)及過(guò)程管理職責(zé)落實(shí)。（一）轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式，實(shí)施協(xié)力管理一體化、管理標(biāo)準(zhǔn)一體化。1.修訂、完善公司檢修安全的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo)，在結(jié)果管理、過(guò)程記分、結(jié)果考評(píng)等方面按照“一崗雙責(zé)、區(qū)域責(zé)任”等要求進(jìn)行落實(shí)，真正體現(xiàn)“協(xié)力安全同等重要”的安全理念，強(qiáng)化檢修協(xié)力安全區(qū)域管理責(zé)任。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部、各項(xiàng)目單位。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2016年2月29日前）2.強(qiáng)化區(qū)域管理安全管理主體責(zé)任，明確各部門協(xié)力安全管理責(zé)任關(guān)系，建立健全協(xié)力安全管理體制機(jī)制。解決以包代管、包而不管，管理不嚴(yán)格，問(wèn)責(zé)不嚴(yán)肅，協(xié)力安全管理責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。（責(zé)任單位：各生產(chǎn)單元、設(shè)備管理部、各檢修單位。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）（二）推進(jìn)管理職責(zé)落實(shí)，強(qiáng)化協(xié)力過(guò)程管控1.嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包和勞務(wù)外協(xié)項(xiàng)目開展檢修協(xié)力業(yè)務(wù)管理現(xiàn)狀評(píng)估。各廠（部）組織開展區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)合同承接協(xié)力隊(duì)伍情況及安全管理能力的梳理與調(diào)研，理清作業(yè)項(xiàng)目中的總包、分包、勞務(wù)關(guān)系；并對(duì)業(yè)務(wù)承接協(xié)力單位的管理人員配置、能力進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)不符合要求的合同、協(xié)力單位進(jìn)行整頓、整改。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元，各檢修單位。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）2.開展協(xié)力業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合本區(qū)域協(xié)力業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，要以“合理、必須”的原則，對(duì)檢修協(xié)力單位和協(xié)力業(yè)務(wù)進(jìn)行重新梳理，做一次安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，減少外包外協(xié)，對(duì)承接易燃易爆、高溫熔融金屬生產(chǎn)作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，確保合法、合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)受控。對(duì)存在問(wèn)題或較大風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商提出整改意見(jiàn)，并協(xié)助其進(jìn)行提升。（責(zé)任單位：項(xiàng)目單位、設(shè)備管理部，安全保衛(wèi)部。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）3.嚴(yán)格檢修協(xié)力單位和人員資質(zhì)管理（1）嚴(yán)把檢修協(xié)力單位資質(zhì)審核入口關(guān)：檢修協(xié)力合同簽訂部門要嚴(yán)把入口關(guān)，對(duì)檢修協(xié)力單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、管理能力和工傷保險(xiǎn)等要嚴(yán)格審核，嚴(yán)禁資質(zhì)不全、能力不足、安全無(wú)保障的單位進(jìn)入，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，明確清退標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)違章違規(guī)的檢修協(xié)力單位實(shí)施清退。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部設(shè)管室、檢管室、技術(shù)室，安全保衛(wèi)部、各項(xiàng)目單位。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）（2）建立清退機(jī)制，培育檢修戰(zhàn)略供應(yīng)商。要建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，明確檢修協(xié)力單位清退標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅制度，嚴(yán)格考核，對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)的協(xié)力單位實(shí)施清退。同時(shí)應(yīng)結(jié)合安全管理實(shí)績(jī)，建立股份檢修戰(zhàn)略供應(yīng)商名錄，并建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化、調(diào)整機(jī)制。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部設(shè)管室、檢管室、技術(shù)室，安全保衛(wèi)部、各項(xiàng)目單位。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）（3）檢修協(xié)力人員入口關(guān)具體要求嚴(yán)格按《檢修協(xié)力人員進(jìn)廠證辦理專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)》予以實(shí)施。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年、常態(tài)）（三）實(shí)施培訓(xùn)教育，持續(xù)提升協(xié)力安全技能各項(xiàng)目單位、檢修協(xié)力單位應(yīng)結(jié)合本區(qū)域安全教育培訓(xùn)工作，將檢修協(xié)力單位管理者、檢修協(xié)力員工納入本單位教育培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少對(duì)檢修協(xié)力人員培訓(xùn)一次，持續(xù)提升檢修協(xié)力安全管理技能。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元、檢修協(xié)力單位，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理，推進(jìn)協(xié)力安全體系完善1.定期召開檢修協(xié)力安全工作會(huì)議。設(shè)備管理部利用每月設(shè)備例會(huì)，重點(diǎn)對(duì)協(xié)力問(wèn)題進(jìn)行分析、匯報(bào)，推進(jìn)檢修協(xié)力安全管理工作，持續(xù)強(qiáng)化檢修協(xié)力安全問(wèn)題的分析、改進(jìn)。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部、各生產(chǎn)單元，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年、常態(tài)）2.組織檢修協(xié)力單位第二方評(píng)審。在對(duì)檢修協(xié)力單位進(jìn)行梳理、建立合格協(xié)力單位名錄基礎(chǔ)上，制訂對(duì)合格檢修協(xié)力單位的第二方審核工作計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃認(rèn)真組織第二方評(píng)審，促進(jìn)協(xié)力單位持續(xù)改進(jìn)提升。（責(zé)任單位：設(shè)備管理部，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）3.加強(qiáng)檢修協(xié)力事故報(bào)告、調(diào)查、處理管理。各單位應(yīng)根據(jù)公司事故問(wèn)責(zé)制度，根據(jù)“協(xié)力員工事故等同于正式員工事故”的要求，按安全事故屬地化管理原則，加強(qiáng)對(duì)檢修協(xié)力事故報(bào)告的監(jiān)督和管理，對(duì)隱瞞事故的行為采取“零容忍”的措施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)要嚴(yán)懲不貸。定期開展對(duì)檢修協(xié)力事故的統(tǒng)計(jì)及分析，查找協(xié)力事故的客觀規(guī)律，降低協(xié)力員工的傷害事故。（責(zé)任單位：安全保衛(wèi)部、各生產(chǎn)單元、人力資源部、設(shè)備管理部，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）4.強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)目（委托）單位應(yīng)按照管理職責(zé)要求，明確責(zé)任人及管理流程，確保公司及本單位的管理制度及要求及時(shí)傳遞到檢修協(xié)力單位。并督促區(qū)域內(nèi)各檢修協(xié)力單位依據(jù)股份公司文件及所在區(qū)域的安全管理要求，完善安全管理、考核、問(wèn)責(zé)等制度，并提交項(xiàng)目單位進(jìn)行備案。（責(zé)任單位:各項(xiàng)目單位，時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）（五）加強(qiáng)檢修協(xié)力安全管理，提升安全管控度1.推進(jìn)檢修協(xié)力轉(zhuǎn)變安全管理理念和方法，推進(jìn)安全管理要求的有效落實(shí)，提升協(xié)力安全管理的針對(duì)性和有效性。2.加強(qiáng)檢修相互拉動(dòng)的人員管理。檢修協(xié)力人員在不同項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)配的，須報(bào)檢修在所項(xiàng)目單位和設(shè)備管理部檢修管理室備案。（責(zé)任單位:各檢修協(xié)力單位、項(xiàng)目單位、設(shè)備管理部。時(shí)間節(jié)點(diǎn)：全年）五、計(jì)劃安排檢修協(xié)力安全管理專項(xiàng)行動(dòng)方案工作計(jì)劃自2016年1月－12月，分為三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段（1－3月）分析、部署、策劃階段制訂檢修協(xié)力安全管理專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確責(zé)任部門，細(xì)化工作要求，建立工作機(jī)制。第二階段（4－10月）整改、落實(shí)、提升階段（一）認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)方案，動(dòng)態(tài)梳理、解決檢修協(xié)力安全管理存在的問(wèn)題，建立強(qiáng)化協(xié)力安全管理規(guī)范。（二）加強(qiáng)對(duì)檢修協(xié)力單位和檢修協(xié)力人員的安全監(jiān)管，規(guī)范、落實(shí)各項(xiàng)管理舉措，幫助檢修協(xié)力單位提升安全管理能力。落實(shí)協(xié)力管理責(zé)任、建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)管，加大對(duì)檢修協(xié)力單位和檢修協(xié)力員工違章考核的力度。（三）督導(dǎo)檢查。組織工作小組成員，對(duì)各單位落實(shí)檢修協(xié)力安全管理專項(xiàng)行動(dòng)方案開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。同時(shí)聚焦檢修協(xié)力雙方內(nèi)、外部管理，通過(guò)診斷、評(píng)估，找出問(wèn)題改進(jìn)點(diǎn)，促進(jìn)各方責(zé)任落實(shí)。第三階段（11－12月）評(píng)審、總結(jié)、固化階段（一）完成檢修協(xié)力安全管理專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。（二）對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行固化，形成常態(tài)工作舉措。六、其他整改項(xiàng)結(jié)合集團(tuán)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)力安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》2015年度評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題，舉一反三，制定整改責(zé)任落實(shí)計(jì)劃（具體見(jiàn)附件）。附件：集團(tuán)2015年度評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)計(jì)劃設(shè)備管理部2016年1月19日擬稿：韓榮譽(yù)審核：文五四簽發(fā)：郭亮呈送公司領(lǐng)導(dǎo)：張永生、盧學(xué)云發(fā)文范圍：安全保衛(wèi)部、人力資源部、設(shè)備管理部、煉鐵廠、煉鋼廠、板材廠、煉軋廠、寶鋼特鋼韶關(guān)有限公司、能源環(huán)保部、物流部、工程技術(shù)有限公司、中冶寶鋼技術(shù)附件：集團(tuán)2015年度評(píng)價(jià)存在問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)計(jì)劃序號(hào)問(wèn)題描述責(zé)任單位設(shè)備部責(zé)任室責(zé)任人1有第二方審核報(bào)告，但需對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出針對(duì)性的整改要求，跟蹤整改落實(shí)情況。設(shè)備管理部設(shè)管室客戶資源管理師2費(fèi)用未單獨(dú)列支。（包含在年度的日常維修費(fèi)