某市關(guān)于安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的報(bào)告材料

某市關(guān)于安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)巡視整改進(jìn)展情況的報(bào)告材料據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2024年X月X日至X月X日，自治區(qū)黨委第X巡視組對市安全生產(chǎn)工作開展了專項(xiàng)巡視。2024年X月X日，自治區(qū)黨委第X巡視組向市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況報(bào)告如下。一、市委履行巡視整改主體責(zé)任情況（一）提升政治站位，及時(shí)研究部署。自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見后，市高度重視，堅(jiān)持把做好巡視整改工作作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，堅(jiān)決扛牢巡視整改政治責(zé)任，第一時(shí)間組織人員起草整改方案，從嚴(yán)從實(shí)從快推進(jìn)巡視整改工作。市委、市政府定期召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議，聽取巡視反饋意見整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究推動巡視反饋意見整改落實(shí)工作。全市各級黨委（黨組）第一時(shí)間按照市委、市政府整體工作部署，推動巡視反饋意見整改落實(shí)。（二）壓實(shí)整改責(zé)任，凝聚整改合力。市委自覺扛起巡視整改主體責(zé)任，成立由市委書記、政府市長任雙組長，市委各常委、市政府各副市長為副組長，市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)巡視反饋問題整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌推進(jìn)巡視反饋問題整改工作。市委書記認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，抓研究部署、抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、抓督促落實(shí)，緊盯整改重要環(huán)節(jié)，切實(shí)把巡視整改工作扛在肩上、抓在手上，帶頭并督促全市各級各部門全力推動整改任務(wù)落實(shí)；市委副書記、政府市長深入實(shí)地查看督導(dǎo)安全生產(chǎn)巡視反饋問題整改情況；市委其他常委、市政府各副市長，結(jié)合各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，督促分管領(lǐng)域和相關(guān)部門對照反饋意見，全面梳理存在問題，全力抓好整改工作。各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門層層傳導(dǎo)壓力、擰緊責(zé)任鏈條，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力整改的工作格局。（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)，高質(zhì)量落實(shí)整改任務(wù)。召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議、領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市安委會全體會議、全市安全生產(chǎn)調(diào)度會議，聽取、通報(bào)、安排部署巡視反饋意見整改工作。市政府分管副市長定期調(diào)度整改進(jìn)展情況、研究解決存在問題，部署階段性工作任務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委召開巡視整改推進(jìn)會，成立工作組深入有關(guān)旗區(qū)實(shí)地督辦調(diào)度，有力推動問題整改。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向市委報(bào)告巡視整改進(jìn)展情況，編印整改臺賬，下發(fā)工作提醒函，深入實(shí)地開展督導(dǎo)檢查，確保巡視整改工作有力有效推進(jìn)。二、巡視反饋問題整改落實(shí)情況（一）落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、樹牢安全發(fā)展理念方面（1）深入開展安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市各級黨委（黨組）將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神列為“第一議題”、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，形成常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂上，邀請全國知名專家、教授，圍繞安全生產(chǎn)工作作專題講座。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展安全生產(chǎn)集中宣講活動，人民至上、生命至上和以人民為中心的發(fā)展思想更加深入人心。（2）強(qiáng)化安委會工作部署。市、旗區(qū)兩級安委會定期召開會議，聽取、通報(bào)、安排部署安全生產(chǎn)工作情況。及時(shí)印發(fā)政府領(lǐng)導(dǎo)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單、安委會年度工作要點(diǎn)。對落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不力的地區(qū)、部門及時(shí)進(jìn)行約談，下發(fā)提醒函、督辦函、警示告知書，切實(shí)推動各級、各部門嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)責(zé)任。（3）認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)工作年度考核。健全完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，認(rèn)真制定工作考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，通過聽取匯報(bào)、重點(diǎn)談話、查閱資料等方式，對各旗區(qū)、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）及市安委會重點(diǎn)成員單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。（4）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。全市各級各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，及時(shí)主持召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議、安委會全體會議和安全生產(chǎn)調(diào)度會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，分析安全生產(chǎn)形勢，研究部署重點(diǎn)工作，并帶隊(duì)深入基層、企業(yè)一線指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作。2.提升安全生產(chǎn)意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。（5）加大對存在安全隱患的重要運(yùn)輸?shù)缆氛瘟Χ取Ｉ钊腴_展運(yùn)煤主干線安全隱患專項(xiàng)整治，對道路地質(zhì)情況進(jìn)行探測，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。對存在塌陷等安全隱患的運(yùn)煤干線采取填補(bǔ)砂石料、設(shè)置安全設(shè)施和警示標(biāo)志等方式進(jìn)行保通處理，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（6）認(rèn)真推進(jìn)消防驗(yàn)收工作。組織開展全市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收能力提升班，全面提升消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和水平。深入開展消防驗(yàn)收專項(xiàng)抽查工作，依法依規(guī)加大對未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查擅自施工、未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為整治力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行消防安全責(zé)任。3.大力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作舉措。（7）按期完成煤礦智能化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。積極推動全市煤礦智能化建設(shè)工作任務(wù)，將全市煤礦按照正常生產(chǎn)煤礦、新建／改（擴(kuò)）建煤礦、長期停產(chǎn)煤礦等性質(zhì)劃分為五大類，細(xì)化各類煤礦目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)市、旗區(qū)兩級聯(lián)動，加大政策支持和監(jiān)督檢查力度，推動全市煤礦按期完成智能化建設(shè)任務(wù)。4.統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃、加快消防設(shè)施建設(shè)。（8）扎實(shí)做好園區(qū)消防安全規(guī)劃和消防站建設(shè)工作。科學(xué)編制園區(qū)總體規(guī)劃，將消防車道、水源、通信、消防站等消防基礎(chǔ)設(shè)施納入園區(qū)整體規(guī)劃范圍，指導(dǎo)園區(qū)按期完成消防站建設(shè)等工作任務(wù)。（二）嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)方面5.嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治工作。（9）深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治。組織開展全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治“回頭看”，重點(diǎn)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度等方面開展檢查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患要求企業(yè)立即整改，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，形成依法嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。6.及時(shí)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患。（10）加大園區(qū)消防安全整治力度。制定消防監(jiān)督抽查雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查規(guī)則，明確消防安全重點(diǎn)單位、一般單位等日常消防安全檢查抽查事項(xiàng)。組織全市公安派出所民警、各旗區(qū)消防大隊(duì)防火監(jiān)督干部和防火崗消防文員進(jìn)行消防安全執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升廣大干部履職盡責(zé)的能力水平。7.加強(qiáng)園區(qū)在建項(xiàng)目安全監(jiān)管。（11）加大施工現(xiàn)場安全管理整治力度。組織開展施工現(xiàn)場安全管理整治，從建設(shè)、施工、監(jiān)理單位層面出發(fā)，針對安全行為、現(xiàn)場安全防護(hù)等方面，深入開展監(jiān)督檢查，要求企業(yè)采取在施工現(xiàn)場相應(yīng)部位設(shè)置明顯警示標(biāo)志、劃定特種作業(yè)警戒區(qū)等措施，進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場管理，有效防控生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（12）認(rèn)真開展消防安全檢查。組織開展消防安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對消防安全執(zhí)法檢查工作進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評，不斷提升消防安全執(zhí)法服務(wù)能力水平。聘請電氣、自動消防設(shè)施等領(lǐng)域?qū)＜覍θ懈髌靺^(qū)重點(diǎn)場所開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)督導(dǎo)，有力推動各類生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)消防安全責(zé)任。8.認(rèn)真開展重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（13）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。組織行業(yè)監(jiān)管人員深入學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)、危大工程安全管理、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，全面提升監(jiān)管人員隱患辨識能力。同時(shí)，督促企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，不斷提升從業(yè)人員安全技能和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（14）加大隱患排查力度。通過運(yùn)用“專家查隱患＋部門抓監(jiān)管＋企業(yè)抓落實(shí)”機(jī)制，對重點(diǎn)井工煤礦“一礦一策”進(jìn)行安全“體檢”幫扶?？茖W(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃，將煤礦手續(xù)不全、“三超”等違法違規(guī)行為列為執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容。9.加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理監(jiān)管。（15）嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，將企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理工作列為日常安全生產(chǎn)督查檢查重點(diǎn)內(nèi)容，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理有關(guān)規(guī)定，依法履行安全生產(chǎn)投入主體責(zé)任，足額提取并按規(guī)定使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。（16）從嚴(yán)要求企業(yè)按規(guī)定使用建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。組織開展全市在建項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查，推動建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理等有關(guān)規(guī)定落地落實(shí)。對全市房屋市政工程監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提升監(jiān)管人員監(jiān)管能力水平。10.堅(jiān)決整治同類問題屢查屢犯的問題。（17）依法依規(guī)嚴(yán)厲整治特種作業(yè)人員無證上崗的問題。組織開展全市房屋市政工程特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)整治，對在建項(xiàng)目開展專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)違法違規(guī)行為。加大對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識，進(jìn)一步提高企業(yè)自我約束和管理水平，杜絕特種作業(yè)人員無證上崗行為。11.推動執(zhí)法監(jiān)管法治化。（18）不斷提升安全生產(chǎn)執(zhí)法人員能力素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見，組建礦山安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)礦山安全執(zhí)法工作力量。組織礦山、住建等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管人員，對行政處罰的種類和設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄和適用、決定、執(zhí)行、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷推動執(zhí)法監(jiān)管法治化。（19）依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范住建行業(yè)執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，加大法制審核力度，堅(jiān)決避免行政執(zhí)法程序不合法、不合規(guī)等問題。組織執(zhí)法人員開展了執(zhí)法技能提升培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。12.壓實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主體單位安全生產(chǎn)職責(zé)。（20）依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)責(zé)任“一包了之”的問題。組織項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位對項(xiàng)目分包單位資質(zhì)進(jìn)行全面核查，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊“一包了之”的問題。面向全市房屋市政工程安全監(jiān)督人員，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全協(xié)議的編制內(nèi)容和深度進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提升監(jiān)督人員安全行為檢查能力。同時(shí)，督促建設(shè)、施工企業(yè)進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，層層壓實(shí)從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員的安全責(zé)任。（21）依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊項(xiàng)目違法違規(guī)分包的問題。組織開展全市建筑市場大檢查，加大對違法違規(guī)分包行為的監(jiān)管力度，對存在違法違規(guī)分包行為的相關(guān)單位依法依規(guī)進(jìn)行查處。嚴(yán)格企業(yè)誠信、資質(zhì)資格、市場準(zhǔn)入及工程招投標(biāo)等“一站式”管理，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的誠信懲戒格局。（三）落實(shí)督促整改責(zé)任、健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制方面13.認(rèn)真做好問題隱患整改。（22）嚴(yán)格要求做好問題隱患整改。全面開展安全生產(chǎn)大學(xué)習(xí)、大討論，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，深入解讀、認(rèn)真領(lǐng)會安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策文件。召開安全生產(chǎn)警示教育大會，觀看典型事故案例警示教育片，推動各方知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。組織開展全覆蓋、地毯式煤礦安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，將已發(fā)現(xiàn)問題隱患整改作為重要整治內(nèi)容，推動煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。（四）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、提升基層監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)方面14.摸清安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查底數(shù)。（23）切實(shí)提升數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量。在全市開展做好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“回頭看”工作，進(jìn)一步梳理三年行動工作檔案、“兩個(gè)清單”等相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)資料完整詳實(shí)、準(zhǔn)確無誤。進(jìn)一步健全完善信息數(shù)據(jù)報(bào)送制度，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)報(bào)送審核審批，全面把好數(shù)據(jù)“出口關(guān)”，切實(shí)提高報(bào)送的實(shí)效性、一致性、科學(xué)性。（五）主動認(rèn)領(lǐng)問題整改方面1.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全市各級各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行安全生產(chǎn)職責(zé)，及時(shí)召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，進(jìn)一步樹牢人民至上、生命至上和以人民為中心的發(fā)展理念，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。將安全生產(chǎn)工作列入年度重點(diǎn)工作任務(wù)中，定期調(diào)度推動落實(shí)。深入組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查考核，推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.厘清監(jiān)管部門安全生產(chǎn)職責(zé)。制定《市“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”若干規(guī)定》，明確了政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、監(jiān)管部門、綜合部門、保障部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)一步厘清職能交叉和新興業(yè)態(tài)安全監(jiān)管責(zé)任。3.提升應(yīng)急救援力量。加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，對全市應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)查摸底，制作市應(yīng)急救援隊(duì)伍分布圖，爭取中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲備，進(jìn)一步提高防汛抗旱、森林草原防滅火等搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能力和實(shí)戰(zhàn)水平。4.加大對校園建筑安全隱患排查治理。組織開展校園建筑安全排查治理和安全評估鑒定工作，重點(diǎn)對體育場館、大跨度房屋和鋼架結(jié)構(gòu)建筑進(jìn)行排查，根據(jù)排查和評估鑒定結(jié)果分類處置，針對性制定整改措施，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。5.強(qiáng)化企業(yè)瞞報(bào)事故問題監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故線索信息共享和安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎勵有關(guān)制度規(guī)定，形成各有關(guān)部門齊抓共管、全社會參與監(jiān)督的工作格局。同時(shí)，按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故行為，加大責(zé)任追究力度。6.加強(qiáng)對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管。組織開展全市安全評價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)整治，進(jìn)一步摸排安全評價(jià)機(jī)構(gòu)情況，建立完善管理臺賬。加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍評價(jià)檢測、出租出借資質(zhì)、出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為。7.持續(xù)鞏固問題整改成果。扎實(shí)開展歲末安全隱患大排查大整治，分級分類建立問題隱患臺賬，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，實(shí)行閉環(huán)銷號管理。全面總結(jié)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動取得的成效，固化工作成果，建立健全防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。組織開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，努力從根本上消除事故隱患。8.舉一反三抓好共性問題整改。及時(shí)召開市委整改落實(shí)自治區(qū)黨委安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)巡視反饋意見動員部署會議，市委常委會會議、市政府常務(wù)會議專題研究部署巡視反饋問題整改工作，對照其他盟市存在問題，結(jié)合工作實(shí)際，主動認(rèn)領(lǐng)并做好整改，進(jìn)一步牢固樹立安全發(fā)展理念，推動落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堵塞制度和管理漏洞，提升本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)