2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿12篇

2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿12篇2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿一高質(zhì)量建設(shè)--高教科創(chuàng)園是市委實施科教興市人才強市戰(zhàn)略的有力抓手。為進一步促進高?？萍汲晒玫卦?-園轉(zhuǎn)化，建議如下：一是改進高?？己藱C制指揮棒。對高校從事應(yīng)用研究的科研人員，提高績效考核與職稱晉升中成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的指標權(quán)重，引導(dǎo)科研人員在研究階段提前對接市場和產(chǎn)業(yè)需求。二是改進科技成果轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)管理和財務(wù)管理制度。擴大高校職務(wù)科技成果不再納入國有資產(chǎn)管理的試點范圍。改革現(xiàn)有科研項目的預(yù)算管理制度，賦予科研人員更大的科研經(jīng)費管理自主權(quán)。三是探索科技成果價值評估標準。制定完善我市科研成果價值評估標準，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)平臺作用，鼓勵社會多方參與知識產(chǎn)權(quán)評估認證試點。四是明確科技成果權(quán)屬。以--園為政策特區(qū)，進入--園的所有高?？萍汲晒?，應(yīng)首先明確其權(quán)屬性質(zhì)，鼓勵成果持有單位將留存的份額以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式過渡給成果完成人。五是成立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的專業(yè)公司。--園引進專業(yè)公司作為科技成果轉(zhuǎn)移孵化器，為其配齊各種服務(wù)功能，公司全面對接市場需求，從入園項目中選取有前景的項目重點進行孵化轉(zhuǎn)化。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿二一是挖掘進出口貿(mào)易潛力，促進對外貿(mào)易優(yōu)化擴容，擴大處理器及控制器、鋰離子蓄電池、飛機等航空器、中醫(yī)藥、家具、紡織服裝等對RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）成員國的出口；擴大關(guān)鍵零部件、高新技術(shù)產(chǎn)品、大宗商品、工業(yè)原材料進口。二是構(gòu)建多層次經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，挖掘經(jīng)貿(mào)合作潛力。構(gòu)建多層次多領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)；立足京津冀協(xié)同發(fā)展，在國際貿(mào)易陸海新通道建設(shè)、RCEP有關(guān)國家經(jīng)濟走廊建設(shè)等方面加強協(xié)作。三是把握服務(wù)貿(mào)易開放機遇，推進數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。對標高標準數(shù)字服務(wù)貿(mào)易治理規(guī)則，依托國家數(shù)字服務(wù)出口基地，培育一批數(shù)字貿(mào)易重點企業(yè)和數(shù)字內(nèi)容出海IP。四是加強政策宣講與監(jiān)測。聯(lián)合貿(mào)促會、海關(guān)、稅務(wù)局等有針對性地對企業(yè)開展培訓(xùn)，帶動企業(yè)深度參與RCEP；及時了解企業(yè)相關(guān)訴求，拓展服務(wù)功能，完善服務(wù)體系，動態(tài)評估原產(chǎn)地規(guī)則運用及實施情況。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿三一是強化工作聯(lián)動，市相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家政策，將高標準農(nóng)田建設(shè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，積極探索符合本地實際的融資方案；各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對符合條件的項目入庫儲備，建立項目推送機制；開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)應(yīng)主動與市有關(guān)部門及涉農(nóng)區(qū)對接，建立聯(lián)動工作機制和信息共享機制，定期組織專題聯(lián)席會，探索優(yōu)化合作模式。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體要創(chuàng)新融資模式，探索建立農(nóng)地+產(chǎn)業(yè)模式、農(nóng)地+流轉(zhuǎn)模式、耕地指標市場利用化模式、補充獎補資金模式。三是完善高標準農(nóng)田建設(shè)政策保障措施，通過政策性獎補資金，對企業(yè)形成正向反饋，尋找優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)，擴大項目投資渠道；市相關(guān)部門對具備條件的項目，簡化審批程序；開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)為符合條件的重大項目開辟綠色通道。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿四一是優(yōu)先統(tǒng)籌立項。把醫(yī)療影像云平臺建設(shè)納入我市信息化建設(shè)總體安排，由市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市醫(yī)保局、市財政局等部門共同統(tǒng)籌平臺建設(shè)，市衛(wèi)生健康主管部門負責(zé)整體管理和實際運行。二是分層分期推動。依托政務(wù)云資源，選擇市屬和大學(xué)附屬的三級醫(yī)院開展試點工作，然后向區(qū)屬和行業(yè)的三級、二級醫(yī)院延伸，最后覆蓋基層公立醫(yī)療機構(gòu)，可根據(jù)自愿原則納入民營醫(yī)院。三是建立長效保障機制。市各相關(guān)部門搞好協(xié)同，在資金投入、政務(wù)云存儲和信息安全、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持、云膠片耗材收費項目、醫(yī)保支付政策等方面予以支持，形成長效保障機制。以平臺為依托，逐步增加居民診療和用藥信息平臺、醫(yī)療監(jiān)管與服務(wù)評價平臺、醫(yī)療質(zhì)控管理平臺等應(yīng)用，激活我市大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿五一是以文體活動促進京津冀人民交流合作?？山梃b粵港澳大灣區(qū)舉辦青年交流活動經(jīng)驗，舉辦青年體育聯(lián)賽、文化嘉年華等品牌活動，讓青年借文化體育平臺加強互訪、建立關(guān)系，為區(qū)域發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。二是以區(qū)域性文體盛事拉動京津冀經(jīng)濟發(fā)展?？山梃b--通過政府與企業(yè)合作，打造吸引全球旅客的文旅模式的經(jīng)驗，構(gòu)建京津冀文體旅定期商討機制，發(fā)揮各個城市的獨特定位和優(yōu)勢，打造京津冀合辦的區(qū)域性文體盛事。--發(fā)揮宜居海濱城市的優(yōu)勢，主動舉辦流行音樂會、全景數(shù)字藝術(shù)展等新型流行文化活動。三是以文體古跡、體育場館打造京津冀旅游路線，向世界講好中國故事。借鑒粵港澳三地負責(zé)旅游的機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布美食休閑游、尋根探祖游等大灣區(qū)一程多站旅游新路線的做法，京津冀可探索在1小時旅游圈內(nèi)為旅客提供冬夏奧運場館體育之旅等主題旅游路線；讓入駐小洋樓等古跡的企業(yè)提供導(dǎo)賞、餐飲等服務(wù)，將企業(yè)活化成文化旅游景點。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿六一是政銀同向發(fā)力，盤活信貸資源。加強社會信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建企業(yè)信息大數(shù)據(jù)平臺；對企業(yè)多項科技創(chuàng)新能力進行評價評分；建立交易平臺，暢通知識產(chǎn)權(quán)市場交易。二是籌組創(chuàng)投基金，盤活融資結(jié)構(gòu)。動員符合條件的市區(qū)兩級國企發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)或科創(chuàng)債券，銀行承銷或購買科創(chuàng)票據(jù)/債券，讓債券市場資金進入股權(quán)投資領(lǐng)域。三是提供人才貸，盤活中介資源。與銀行緊密合作，開展人才貸、人才經(jīng)營貸和人才消費貸，為來津人才提供完善環(huán)境。四是提供園區(qū)貸，盤活土地房產(chǎn)資源。銀行提供園區(qū)貸，助力完善基礎(chǔ)設(shè)施、更新提升閑置資源，提供研發(fā)轉(zhuǎn)化空間。五是深化供應(yīng)鏈融資，盤活產(chǎn)業(yè)鏈資源。動員、引導(dǎo)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)強化成鏈、強鏈意識，面向科技創(chuàng)新成果開展業(yè)務(wù)導(dǎo)入，為鏈條上的創(chuàng)新型企業(yè)提供融資產(chǎn)品和服務(wù)。六是提供政采貸，盤活信用資產(chǎn)。允許科技創(chuàng)新型企業(yè)參與公共資源交易中心等平臺建設(shè)，銀行在科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)與政府采購方簽訂訂單階段介入并提供融資服務(wù)。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿七一是充分發(fā)揮基層組織調(diào)度功能。建議發(fā)揮基層黨組織、村居委員會、網(wǎng)格員等主要力量作用，主動引導(dǎo)、廣泛動員五老鄉(xiāng)賢參與調(diào)解矛盾糾紛，筑牢預(yù)防排查第一道防線；用好街鎮(zhèn)矛調(diào)中心、人民調(diào)解委員會等各類載體，把握好首次接訪的最佳時機，全力打造各街鎮(zhèn)就地化解第二道防線。二是強化基層專業(yè)賦能。建議政府調(diào)動專業(yè)行業(yè)調(diào)解組織、公證仲裁機構(gòu)等力量，為基層調(diào)解組織匹配專業(yè)支撐；建立訴源治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)和常態(tài)化聯(lián)席會議制度，完善屬地管理、分級負責(zé)、行業(yè)管控的機制，千方百計化解征地、拆遷、企業(yè)改制等歷史遺留問題，做大做強第三道防線；人民法院加大對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，幫助特色調(diào)解組織形成品牌效應(yīng)，強化訴訟實質(zhì)解紛功能，兜牢第四道防線。三是完善配套保障激勵機制。建議各級政府將訴源治理工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算，鼓勵專業(yè)力量在商事等領(lǐng)域開展市場化調(diào)解。建立區(qū)域級訴源治理考核指標體系，設(shè)置街道萬人成訟率指標，納入街道平安建設(shè)、法治建設(shè)考核；加大對部門聯(lián)動、經(jīng)費保障、獎勵懲戒、宣傳引導(dǎo)等工作情況的督導(dǎo)，建立季度通報機制。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿八一是發(fā)揮資源優(yōu)勢，構(gòu)建政府主導(dǎo)，領(lǐng)軍企業(yè)為主體，高?？蒲袡C構(gòu)、上下游企業(yè)共同參與的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；由中汽中心牽頭，加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)政策、標準體系、檢驗檢測、產(chǎn)品認證等頂層設(shè)計；支持領(lǐng)軍企業(yè)承擔(dān)智能網(wǎng)聯(lián)科技重大專項，充分發(fā)揮西青車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)及示范區(qū)作用，開展關(guān)鍵核心技術(shù)示范與產(chǎn)業(yè)化驗證。二是加快招引培育產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，加強高校智能網(wǎng)聯(lián)汽車專業(yè)人才培養(yǎng)。依托--高教科創(chuàng)園招引培育重點企業(yè)和項目，優(yōu)化我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)空間布局；發(fā)揮中汽中心串鏈作用，開展地方標準研究，推動相關(guān)標準法規(guī)在津先行先試；在津高校開設(shè)智能車輛工程專業(yè)，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才。三是加強京津冀交流對接，謀劃共建京津冀世界級智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同生態(tài)圈。組建京津冀智能網(wǎng)聯(lián)汽車高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理三地產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢及短板，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)空間布局；科學(xué)編制京津冀發(fā)展規(guī)劃，明確協(xié)同發(fā)展方向和領(lǐng)域；構(gòu)建跨區(qū)域示范道路與應(yīng)用場景資源共享，推動跨區(qū)域示范區(qū)建設(shè)，共同完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準與法規(guī)體系。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿九一是針對企業(yè)職工缺乏系統(tǒng)培養(yǎng)鏈條的問題，建議加強企校協(xié)同機制建設(shè)，建立由1家企業(yè)聯(lián)合若干院校+公共實訓(xùn)中心+高技能人才培訓(xùn)基地的培養(yǎng)培訓(xùn)平臺，形成產(chǎn)業(yè)鏈教育鏈人才鏈創(chuàng)新鏈間多方聯(lián)動的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)鏈條。二是針對企業(yè)師帶徒制度覆蓋率低的問題，建議加強企?；パa師資建設(shè)，統(tǒng)籌企業(yè)與學(xué)校教師資源，采取師帶徒，明定位，勞模工匠帶頭傳承創(chuàng)新的措施，建設(shè)專業(yè)化、結(jié)構(gòu)化師資隊伍；建立由企業(yè)技能大師、勞模工匠聯(lián)合院校教師組成團隊，共同指導(dǎo)、帶領(lǐng)職工參加崗位練兵、技術(shù)革新、創(chuàng)新創(chuàng)效、勞動競賽等活動，打造1+N型中國特色學(xué)徒制。三是針對實訓(xùn)基地實效性不強的問題，建議加強企校共建基地建設(shè)，通過建體系，立目標，企校合力共建產(chǎn)業(yè)化訓(xùn)練平臺，明確企校共建實訓(xùn)基地的標準化流程、針對性目標和全過程管理，鼓勵企業(yè)為職工建立全周期培訓(xùn)體系，與院校、實訓(xùn)中心、培訓(xùn)基地聯(lián)合開展培訓(xùn)。四是針對企業(yè)技術(shù)工人對自身價值認同低的問題，建議通過系統(tǒng)化、創(chuàng)機制、多方協(xié)力共研評價與產(chǎn)學(xué)結(jié)合體系，建立系統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵體系，建立從學(xué)徒工至首席技師的聘任制度，根據(jù)聘任等級，每月給予相應(yīng)的津貼，提高薪酬待遇，大力培養(yǎng)技能專家、大師、大國工匠。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿十一是建立多元交流合作機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、政府部門的積極作用，通過研討會、洽談會、友好互訪等形式增進了解；成立津臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進兩地企業(yè)相互參股、共同投資，聯(lián)合開展新藥研究、臨床試驗、技術(shù)授權(quán)與轉(zhuǎn)移等；強化項目牽引，實施產(chǎn)業(yè)合作計劃；圍繞龍頭企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，挖掘臺資企業(yè)項目資源，擴展新業(yè)務(wù)板塊和研發(fā)管線在津投資布局。二是擴大人才和科技引進，制定引進--生物科技產(chǎn)業(yè)人才的政策舉措，對急需人才采取一人一議、個案處理；探索開展津臺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行業(yè)標準共通，支持臺資企業(yè)在新區(qū)設(shè)立原料藥材及藥品質(zhì)量檢測機構(gòu)，參與制定國家、行業(yè)和地方標準；加強生物醫(yī)藥研發(fā)平臺合作，探索平臺間設(shè)備共用、人員互通、數(shù)據(jù)互認、技術(shù)授權(quán)與轉(zhuǎn)移等多元化合作模式。三是提升專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，完善基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，引入高端培育中心和孵化器；完善融資平臺建設(shè)，用好市科技成果概念驗證資金等政策，發(fā)揮天使投資引導(dǎo)基金等金融工具作用；引進培育龍頭企業(yè)，牽引中小企業(yè)配套入駐，完善區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈；試行津臺共辦共享模式，引入--運營機構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)，推動京津冀生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)與--竹北生物醫(yī)學(xué)園區(qū)、南港生技園區(qū)等的區(qū)對區(qū)合作。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿十一一是做大做強種業(yè)企業(yè)。組建以股份為紐帶、利益捆綁的科企專家三方緊密合作的種業(yè)集團，引入風(fēng)險投資和社會資本，科研機構(gòu)、專家以技術(shù)入股，打造具有國內(nèi)外競爭力的航母型種業(yè)集團；以核心育種場為依托，支持陣型企業(yè)與一帶一路沿線優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)開展育種科技合作，沿路設(shè)立科研人員流動站，建立國際商業(yè)化育種體系。二是建立企業(yè)為主體的商業(yè)化育種體系。發(fā)揮政策性金融的重要作用，采用穩(wěn)定長期支持和后補助相結(jié)合的方式，加大對種業(yè)科技攻關(guān)的支持；引導(dǎo)科研院所與種子企業(yè)建立握手通道，明確種質(zhì)資源使用的規(guī)則和流程，推動種質(zhì)資源向種業(yè)企業(yè)開放共享；加大對科研育種設(shè)施、原良種基地、育種攻關(guān)項目的支持，推動育種主體由科研院所向種子企業(yè)轉(zhuǎn)變；鼓勵龍頭企業(yè)組建育繁推一體化商業(yè)化育種體系，形成科研支撐市場、市場反哺科研的商業(yè)化育種模式。三是提高市場主體維權(quán)意識。以《中華人民共和國種子法》為基礎(chǔ)，對種業(yè)市場主體進行新品種權(quán)保護、審定和登記等相關(guān)知識培訓(xùn)，開展新品種權(quán)國際申請平臺以及種業(yè)國際交流項目等實操培訓(xùn)；加強對種子市場的執(zhí)法檢查，并利用數(shù)字手段，建立種子信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)種子生產(chǎn)者、種子經(jīng)營者、種子使用者及監(jiān)管部門信息共享，監(jiān)管部門制定品種鑒別認定細則，增強侵權(quán)認定能力，加大對技術(shù)泄密或竊取者的懲處力度。2024年市政協(xié)十五屆二次會議大會發(fā)言稿十二一是結(jié)合城市更新補齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)先對重點點位和片區(qū)實施雨污管網(wǎng)改造，推進住宅小區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部雨污管網(wǎng)分流改造；加快推進老舊排水泵站、初期雨水調(diào)蓄工程等項目建設(shè)，增強初期雨水集中處理能力，解決排水系統(tǒng)初期雨水污染問題；排查市政排水管道，周期性開展結(jié)構(gòu)性檢測、評估，科學(xué)制訂管網(wǎng)維修、改造方案，結(jié)合城市更新計劃，同步推進雨水、污水管道補缺工程。二是建設(shè)韌性排水設(shè)施。加強海綿城市系統(tǒng)性研究和總體規(guī)劃；統(tǒng)籌排水除澇、水污染防治、黑臭水體治理、濕地優(yōu)化布局；統(tǒng)籌雨污水管網(wǎng)、大型調(diào)蓄設(shè)施、污水處理設(shè)施等城市設(shè)施建設(shè)；制定出臺河道生態(tài)治理設(shè)計指南，將河道清淤納入城市治理，打造河道軟質(zhì)岸線生態(tài)緩沖帶；實施重大生態(tài)修復(fù)擴容工程，推進河流、池塘、湖庫聯(lián)通工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)表流濕地凈化系統(tǒng)。三是建立健全管理體制機制。加強部門協(xié)同，明確職責(zé)責(zé)任，建立聯(lián)動機制，細化指標任務(wù)，強化部門協(xié)作；完善公共排水管