人民版高中歷史必修一專題一君主專制政體的演進與強化件

君權和相權漢代：

中外

朝制①中朝：又稱“內朝”，由皇帝左右的親信近臣構成，在宮廷內對重要政事先做出決策，即政務的決策機構②外朝：由丞相、御史大夫為首所構成的官僚機構，是政務的執(zhí)行機構唐代：

三省

六部

制中央設中書省(政令草擬)、門下省(政令審核)、尚書省(政務執(zhí)行)三省，尚書省設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，三省的最高長官都是宰相宋代：設中書門下，長官稱同平章事，職務相當于宰相；又增設參知政事，作為副宰相，分割宰相的行政權；

樞密院：分割宰相軍權；

三司使：分割宰相財權。一、古代中央政治制度的演變及特點內容影響：中央的決策權由外朝向內廷轉移，相權受到限制①三省六部職權既有分工，又有合作，三者相互牽制和監(jiān)督，提高了行政效率②三省分工使相權一分為三，這就削弱了相權，加強了皇權，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造影響內容考點三漢到元政治制度的演變漢武帝強化皇權的措施皇帝中朝外朝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿

決策機構執(zhí)行機構有事上報皇帝

中書省（草擬、頒發(fā)詔令）

尚書省（執(zhí)行命令）

門下?。▽徍苏睿┤〉淖罡唛L官都是宰相，相權一分為三，削弱了相權，加強了皇權；三省合作，相互牽制和監(jiān)督隋朝正式確立，唐朝進一步完善吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐三省六部制宋朝時期的中央集權體制

中書門下樞密院皇帝財政行政軍事（三司）度支鹽鐵戶部參政知事(二府)削弱宰相權力皇帝總攬大權二、古代地方管理制度的演變及特點1、地方行政制度的變化解決：中央與地方的矛盾秦代：郡縣制漢代：州—郡—縣唐代：道—州—縣宋代：路—州—縣元代：行中書省制度----古代地方政治制度重大變革2、特點：中央權力不斷加強，地方權力不斷削弱元代：

行省

制度內容作用①以行中書省作為地方常設行政機構，全國設十行?、谥袝≈陛牎案估铩保簳x、冀、京、魯③宣政院轄區(qū)：西藏和四川、青海部分地區(qū)④省下行政區(qū)劃，依次為路、府、州、縣行省與中央的關系①行使權力時受中央節(jié)制，民政呈報中書省，軍政呈報樞密院；②行省官員要定期覲見皇帝，向皇帝述職；③中央以監(jiān)察機構進行監(jiān)督；④采取省官互遷等形式加以控制①便利中央對地方的管理，對加強中央集權，鞏固了統(tǒng)一的多民族的國家具有重要意義②是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端補充：中國古代地方行政制度的比較比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代不同奴隸社會的行政制度，盛行于西周幾乎盛行于整個封建時代確立并盛行于元朝和中央政府關系不同諸侯國相對獨立于中央政府，并且權力和地位可世襲郡、縣是中央政府下屬的地方行政機構，郡守和縣令由皇帝直接任免行省只是中央最高行政機關中書省的派出機構，其行政長官直接對中書省負責作用和影響不同在一定時期內產生過一些積極作用，但長期以來其殘余勢力破壞了國家的統(tǒng)一和社會的安定不僅在當時有效地加強了中央集權，維護了國家統(tǒng)一，而且經過后世的調整和補充，其積極作用愈益明顯相同點1.都是中國古代重要的地方行政制度2.目的都是為了鞏固統(tǒng)治選官制度科舉制察舉制時間：漢（西漢、東漢）含義：由官吏察訪合適的人才向中央推薦，最后由中央予以任用的選官制度。影響：體現(xiàn)封閉性，以官舉士，權操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)。①破除了世家大族壟斷官場的局面，為中下層地主知識分子提供了參政的機會，保證行政人員的來源②有較高文化素養(yǎng)的士人從政，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件③促成普遍持久的讀書風尚，有益社會重學風氣的形成④從追求公平公正的角度看，也有一定的合理性;時間：隋唐至明清時期含義：以考試選官制度影響時間：先秦時期含義：官位世襲影響：將官職限定貴族范圍內，下層人士一般沒有參政的機會世官制九品中正制時間：魏晉南北朝含義：以九品官人法為基礎選拔官吏。影響：官吏被世家大族所控制三、古代選官制度的變化補充：選官制度變化的規(guī)律標準：從世家財產、門第逐漸發(fā)展到才學、選拔標準逐漸趨向公平公正；方式：由舉薦授官到科舉考試，選拔方式趨向嚴密、科學和公平公正。四.中國古代的監(jiān)察制度

1、演變：（1）開始于秦朝：御史大夫兼理國家監(jiān)察事務（2）發(fā)展于漢代：漢武帝設刺史監(jiān)察諸侯王和地方高官；（3）完善于北宋：各州設通判，監(jiān)督知州，各州的公文必須由知州和通判聯(lián)合簽署后才能生效。（4）強化于明朝：設廠衛(wèi)特務機構。2、評價P14（一分為二，要全面客觀的去評價）明清君主專制制度的加強內閣制度①原因：明太祖吸取了歷史上宰相“專權亂政”的教訓②影響：達到了高度集權的目的，但又導致皇帝政務繁多,需要輔臣幫助處理國家事務背景：明太祖廢除丞相，六部直屬皇帝影響①明朝內閣始終不是法定的中央一級行政或決策機構,只是為皇帝的顧問機構②是皇帝加強君主專制的政治機構，但職權范圍不明朗，不能統(tǒng)率六部百司③內閣是君主專制強化的產物,不能對皇權起到制約作用設立過程：①明太祖廢丞相后，設置殿閣大學士作為侍從顧問②明成祖時，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務的決策，史稱“內閣”。內閣制度確立。性質：皇帝處理國政的助理機構，但非法定機構考點四明清君主專制制度的加強一、明朝內閣制根本目的：加強君主專制

補充：比較宰相制與內閣制的異同。（1）相同點：兩者的職責都是輔助皇帝處理全國政務。（2）不同點：宰相內閣首輔權力來源職責任免對皇權影響宰相制度賦予，法定皇帝個人信任，非法定一級決策者（機構）咨詢機構，無決策權要經皇帝及大臣商議直接由皇帝意愿決定制約皇權君主專制強化的產物，不能制約皇權明朝的內閣制與西方近代的內閣制的不同點

1、明朝內閣制是君主專制強化的產物，無決策權，不能對皇權起到制約作用。2、西方近代的內閣制是權力民主的象征，總攬國家的行政權力。它是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。明清君主專制制度的加強軍機處原因：起初用兵西北，防止泄露軍事機密而設置，實質是強化皇權設立：雍正年間性質：是輔助皇帝處理政務的最重要的中樞機構職責：軍機大臣均由欽定，跪受筆錄，承旨遵辦特點：機構簡單、人員精干、辦事效率高、決策封閉性（簡、精、速、密）①清初，中央政權機構大體采用明朝制度，設內閣，置六部②軍國機要由滿洲貴族組成的議政王大臣會議定奪。③康熙時，為擴大皇權，在宮內設南書房。背景評價：（作用）：提高行政效率，君主專制制度發(fā)展到頂峰（弊端）：地方政治的自主性和能動性越來越受到壓抑?？键c四明清君主專制制度的加強二、清朝軍機處三、清朝的密折制雍正皇帝在通常的奏章之外，命令地方大員密折奏事，以加強皇帝對地方的控制------

中央集權制度進一步加強四、明清君主專制的加強對中國社會的影響？1、積極作用：有利于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固，為康乾盛世的出現(xiàn)提供政治保證。

2、消極作用：

皇權極度膨脹，成為阻礙社會進步的重要因素

明清之際，英國等西方國家先后發(fā)生了資產階級革命或改革建立起資產階級的統(tǒng)治，促進了資本主義的發(fā)展。而明清君主專制統(tǒng)治的空前強化，大妨礙了社會的進步，從此，中國社會的發(fā)展開始大大落后于西方。重難點突破一、中國古代選官制度體現(xiàn)了怎樣的演變趨勢？有何積極作用？1、趨勢：（1）由以家世、門第為選拔標準，逐漸演變?yōu)橐詫W識、才能為選拔標準；（2）由地方評議推薦的方式逐漸演變?yōu)橐钥荚嚦煽冏鳛檫x拔的主要依據。2、積極作用（1）把選拔人才和任命官員的權力，從地方豪門世家大族手里集中到中央政府，大大加強了中央集權，有利于政局的穩(wěn)定和多民族國家的鞏固。

（2）把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來，推動了中國古代教育事業(yè)的發(fā)展和官員文化素養(yǎng)的提高。二、歸納：中國古代加強專制主義中央集權措施的主要方式有哪些？

1、加強君主權力。如秦始皇確立皇權至上的皇帝制度，漢武帝利用新儒學神化王權，明朝設內閣清朝設軍機處等。

2、加強思想控制。如秦始皇焚書坑儒，漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術”，明清八股取士，大興文字獄等。

3、變革中央和地方政府機構。如秦朝實行三公九卿制，推行郡縣制，漢代實行中外朝制度和刺史制度，明朝廢丞相設內閣，清朝設軍機處。4、注重選拔和任用官吏。自秦廢分封后，官吏的任免權由皇帝一人決定。隋唐開始實行的科舉考試，也是培養(yǎng)和選拔忠君之臣的重要途徑。5、加強監(jiān)察機制。如秦代設御史大夫，漢代設刺史，宋代地方設通判，明代設錦衣衛(wèi)，東廠、西廠等。三、歸納概括：唐宋時期解決皇權與相權矛盾的方式與漢代有什么明顯的區(qū)別？

區(qū)別：漢代通過剝奪宰相的決策權來限制相權；唐宋時期通過設置宰相群體來分散相權。專題一總結一古代中國的政治制度中國早期政治制度專制主義中央集權制度西周：宗法制；分封制形成（秦朝）發(fā)展（漢朝）加強（宋元）完善（隋唐）頂峰（明清）皇帝制三公九卿制郡縣制中外朝制度地方：刺史制度郡國并行制（漢初）三省六部制科舉制度宋中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使元:中央：中書省、樞密院、宣政院;地方：行省制度明廢丞相，設內閣清設軍機處1、專題體系專制主義中央集權制度