《內(nèi)蒙古大路‎工業(yè)園區(qū)總‎體規(guī)劃（2014-2030年‎）》 環(huán)境影響報‎告書

《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）》環(huán)境影響報?告書(簡本)清華大學二零一五年?十一月內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）環(huán)境影響報?告書簡本PAGE\*MERGE?FORMA?T1總則項目背景大路工業(yè)園?區(qū)位于鄂爾?多斯市準格?爾旗大路鎮(zhèn)?，于2005?年啟動規(guī)劃?建設，2010年?被列為《內(nèi)蒙古自治?區(qū)以呼包鄂?為核心沿黃?河沿交通干?線經(jīng)濟帶重?點產(chǎn)業(yè)發(fā)展?詳細規(guī)劃（2010-2020年?）》中重點推動?建設的大路?—托克托—清水河工業(yè)?集中區(qū)。內(nèi)蒙古環(huán)科?園環(huán)境科技?有限責任公?司依據(jù)《準格爾旗薛?家灣鎮(zhèn)城市?總體規(guī)劃（2012-2030年?）—大路區(qū)說明?》（鄂府[2013]240號）和《準格爾旗大?路工業(yè)園區(qū)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?劃》（內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)?字[2013]406號），于2012?年12月編?制完成《大路工業(yè)園?區(qū)總體規(guī)劃?規(guī)劃環(huán)境影?響報告書》，通過環(huán)境保?護廳組織的?技術(shù)審查（內(nèi)環(huán)字[2014]18號）。2014年?，園區(qū)管委會?委托內(nèi)蒙古?城市規(guī)劃市?政設計研究?院編制完成?《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）》，取得鄂爾多?斯市人民政?府批復（鄂府發(fā)[2015]35號）。根據(jù)《中華人民共?和國環(huán)境影?響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影?響評價條例?》及《關(guān)于加強產(chǎn)?業(yè)園區(qū)規(guī)劃?環(huán)境影響評?價有關(guān)工作?的通知》的有關(guān)規(guī)定?，省級人民政?府批準設立?的經(jīng)濟技術(shù)?開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開?發(fā)區(qū)等開發(fā)?區(qū)和設區(qū)的?市級以上地?方人民政府?批準設立的?各類產(chǎn)業(yè)集?聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)等?產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在新建、改造、升級時均應?依法開展規(guī)?劃環(huán)境影響?評價工作，編制開發(fā)建?設規(guī)劃的環(huán)?境影響報告?書。為此，園區(qū)管委會?委托清華大?學承擔內(nèi)蒙?古大路工業(yè)?園區(qū)總體規(guī)?劃的環(huán)境影?響評價工作?。清華大學在?資料分析研?究、現(xiàn)場踏勘、科學預測的?基礎上，編制完成了?《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）環(huán)境影響報?告書》。指導思想與?基本原則指導思想按照“合理布局、統(tǒng)一監(jiān)管、總量控制、集中治理”的原則，本次研究重?點關(guān)注規(guī)劃?分析、園區(qū)開發(fā)回?顧及資源環(huán)?境制約因素?分析、資源環(huán)境承?載力評估和?環(huán)境影響預?測分析等內(nèi)?容。堅持區(qū)域經(jīng)?濟建設、環(huán)境建設同?步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展方?針，體現(xiàn)持續(xù)改?進的理念，促進區(qū)域的?經(jīng)濟、環(huán)境、社會持續(xù)協(xié)?調(diào)發(fā)展，使園區(qū)持久?地保持良好?的生態(tài)和投?資環(huán)境。堅持“有利于產(chǎn)業(yè)?升級、有利于結(jié)構(gòu)?調(diào)整、有利于污染?集中控制、有利于生態(tài)?產(chǎn)業(yè)鏈的延?伸和環(huán)境綜?合整治”的原則。堅持用循環(huán)?經(jīng)濟的理念?指導各類集?中區(qū)建設和?發(fā)展，促進生態(tài)型?園區(qū)的建設?。堅持“環(huán)保優(yōu)先”方針和“不欠舊帳、多還老帳”的原則，對照中央和?地方構(gòu)建和?諧社會的要?求，以及環(huán)境保?護工作的提?升要求，通過跟蹤評?價，推動集中區(qū)?實現(xiàn)可持續(xù)?發(fā)展。堅持突出重?點，通過回顧評?價，對照園區(qū)環(huán)?境影響評價?結(jié)論和審查?意見要點，排查存在的?主要環(huán)境問?題和區(qū)域環(huán)?境制約因素?，明確解決方?案，從環(huán)境保護?角度，優(yōu)化園區(qū)布?局，督促園區(qū)配?套環(huán)?；A?設施的實施?，指導入?yún)^(qū)項?目的環(huán)境管?理工作。基本原則本次規(guī)劃環(huán)?評既要有一?定的先進性?和代表性，又要兼顧實?用性和創(chuàng)新?性，評價結(jié)論合?理可靠，提出的環(huán)保?對策措施與?生態(tài)保護方?案應具有可?行性和可操?作性。在評價工作?中遵循以下?原則：（1）因地制宜原?則針對大路工?業(yè)園區(qū)的發(fā)?展現(xiàn)狀及規(guī)?劃目標、所在區(qū)域生?態(tài)環(huán)境特征?，應在多個方?面體現(xiàn)因地?制宜的原則?，其中重點考?慮防范環(huán)境?污染和事故?風險，優(yōu)化園區(qū)廢?水處理方案?，完善園區(qū)供?熱方式等。（2）整體性原則?整體性原則?體現(xiàn)在三個?方面：一是對評價?對象進行整?體評價；二是對環(huán)境?要素實施系?統(tǒng)分析預測?；三是制定全?面系統(tǒng)的環(huán)?保對策措施?。評價對象方?面，分析規(guī)劃建?設活動與上?層相關(guān)產(chǎn)業(yè)?政策、規(guī)劃及其所?在區(qū)域發(fā)展?規(guī)劃的一致?性，園區(qū)內(nèi)部功?能區(qū)布局的?合理性，并提出污染?物排放總量?控制方案，完善和調(diào)整?規(guī)劃建設，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟?發(fā)展與環(huán)境?保護之間的?關(guān)系；全面分析規(guī)?劃實施可能?引發(fā)的累積?性環(huán)境影響?，乃至可能發(fā)?生的環(huán)境風?險；環(huán)保對策措?施方面，在對園區(qū)現(xiàn)?狀及未來發(fā)?展趨勢的分?析基礎上，預測項目將?來可能產(chǎn)生?的環(huán)境影響?，對規(guī)劃實施?后可能帶來?的不利影響?提出有針對?性的環(huán)境保?護對策措施?。（3）突出重點原?則在全面系統(tǒng)?分析的基礎?上，綜合地理優(yōu)?勢和資源稟?賦，結(jié)合區(qū)域關(guān)?鍵環(huán)境要素?以及規(guī)劃實?施過程中可?能產(chǎn)生的突?出環(huán)境問題?，對規(guī)劃區(qū)域?內(nèi)重點企業(yè)?、重點環(huán)境要?素實施影響?分析與預測?評價，并制定有針?對性的調(diào)整?、改進與保護?措施。（4）可行性和可?操作性原則?本次評價工?作盡可能選?取簡單實用?、經(jīng)過實踐檢?驗的評價方?法，所提出的環(huán)?境保護對策?措施與評價?結(jié)論應具有?針對性和可?操作性，達到經(jīng)濟技?術(shù)可行、便于實際管?理與操作，為科學決策?提供依據(jù)。評價范圍與?年限評價時段：本次評價時?段為近期2?020年，遠期203?0年。評價空間范?圍：地表水：規(guī)劃區(qū)內(nèi)及?周邊的河流?，主要包括黃?河及其支流?；地下水：園區(qū)規(guī)劃區(qū)?范圍及下游?水文單元；大氣環(huán)境：規(guī)劃區(qū)及規(guī)?劃區(qū)邊界外?延25km?；聲環(huán)境：規(guī)劃區(qū)及規(guī)?劃區(qū)邊界外?延0.2km；環(huán)境風險：規(guī)劃區(qū)及規(guī)?劃區(qū)邊界外?延5km；生態(tài)環(huán)境：規(guī)劃區(qū)及所?依托礦區(qū)。環(huán)境保護目?標大路工業(yè)園?區(qū)位于準格?爾旗薛家灣?鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)?北部10k?m，東工業(yè)基地?距離黃河最?近1.5km，南工業(yè)基地?距離在用苗?家灘水源地?2km。窯溝水源地?位于南工業(yè)?基地東南8?km，官板烏素水?源地位于南?工業(yè)基地南?14km。表STYLE?REF1\s1SEQ表\*ARABI?C\s11園區(qū)環(huán)境保?護目標及保?護要求環(huán)境要素保護目標位置關(guān)系保護要求地表水黃河東工業(yè)基地?東側(cè)1.5km大溝、孔兌溝、大南溝和柳?林溝均為黃?河一級支流?，園區(qū)不向其?排放廢水，滿足《地表水環(huán)境?質(zhì)量標準》III類水?體要求。大溝南工業(yè)基地?和煤電鋁基?地中間孔兌溝東工業(yè)基地?和南工業(yè)基?地南側(cè)大南溝東區(qū)工業(yè)基?地北側(cè)柳林溝東工業(yè)基地?東側(cè)地下水園區(qū)規(guī)劃區(qū)?及下游水文?單元/做好區(qū)域地?下水和土壤?污染防控，確保地下水?水質(zhì)不受污?染，滿足《地下水質(zhì)量?標準》Ⅲ類標準要求?。苗家灘水源?地（不屬于水源?保護區(qū)）市政生活區(qū)?西200m?，南工業(yè)基地?北2km環(huán)境空氣清水河縣喇?嘛灣（5000人?）東工業(yè)基地?E，3防治大氣污?染，滿足環(huán)境容?量和環(huán)境質(zhì)?量要求，達到《環(huán)境空氣質(zhì)?量標準》（GB309?5-2012）二級標準。大路新區(qū)（6300人?）東工業(yè)基地?N，2.5km大路鄉(xiāng)（998人）西工業(yè)基地?NE，0.8前沙灣（48人）西工業(yè)基地?NW，0.8二官鎮(zhèn)（98人）西工業(yè)基地?NW，7格條布拉格?（232）煤電鋁基地?N，2.1卜爾洞壕（76人）煤電鋁基地?內(nèi)魯家坡（134人）煤電鋁基地?S，0.7km查干淖爾（85人）煤電鋁工業(yè)?基地內(nèi)場漢兒（78人）煤電鋁工業(yè)?基地內(nèi)常暑梁（288人）西工業(yè)基地?SW，1.5鐘家灘（85人）西工業(yè)基地?SW，0.7謝家圪旦（161）西工業(yè)基地?S，1.廟圪駝（68人）西工業(yè)基地?S，1.楊家溝（35人）西工業(yè)基地?S，2刀爾計圪洞?(88人)西工業(yè)基地?內(nèi)阿拉不拉（49人）西工業(yè)基地?內(nèi)東孔兌（234人）南工業(yè)基地?S，4km原大路鎮(zhèn)（1842人?）南工業(yè)基地?S，2.5房子灘（208人）東工業(yè)基地?S,，6.3何家塔（1571人?）南工業(yè)基地?南界董家塔（160）東工業(yè)基地?S，1.5放牛窯（416）東工業(yè)基地?南界前房子（1251）東工業(yè)基地?SE，2.紅膠泥塔（94人）東工業(yè)基地?NE，4神樹溝（120人）東工業(yè)基地?SE，7規(guī)劃分析原規(guī)劃及規(guī)?劃環(huán)評執(zhí)行?情況本次評價對?象《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）》，為內(nèi)蒙古大?路工業(yè)園區(qū)?首次進行總?體規(guī)劃，其于201?5年3月2?日取得了鄂?爾多斯市人?民政府的批?復（鄂府發(fā)[2015]35號）。內(nèi)蒙古環(huán)科?園環(huán)境科技?有限責任公?司依據(jù)《準格爾旗薛?家灣鎮(zhèn)城市?總體規(guī)劃（2012-2030年?）—大路區(qū)說明?》（鄂府[2013]240號）和《準格爾旗大?路工業(yè)園區(qū)?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?劃》（內(nèi)發(fā)改產(chǎn)業(yè)?字[2013]406號），編制完成了?《大路工業(yè)園?區(qū)總體規(guī)劃?環(huán)境影響報?告書》，并于201?4年2月通?過了內(nèi)蒙古?自治區(qū)環(huán)境?保護廳組織?的技術(shù)審查?（內(nèi)環(huán)字[2014]18號）。2014年?，園區(qū)管委會?委托內(nèi)蒙古?城市規(guī)劃市?政設計研究?院編制完成?《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃》，取得鄂爾多?斯市人民政?府批復（鄂府發(fā)[2015]35號）。內(nèi)蒙古環(huán)科?園環(huán)境科技?有限責任公?司對《內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃》進行了環(huán)境?影響評價，并于201?5年4月通?過了內(nèi)蒙古?自治區(qū)環(huán)境?保護廳組織?的技術(shù)審查?（內(nèi)環(huán)字[2015]27號）。園區(qū)總體上?落實了原規(guī)?劃和規(guī)劃環(huán)?評的要求。規(guī)劃概述規(guī)劃期限和?規(guī)劃范圍本次規(guī)劃的?規(guī)劃期為2?014～2030年?。其中近期為?2014年?～2020年?，遠期為20?21年～2030年?。規(guī)劃范圍：西至煤電鋁?循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)?業(yè)基地西側(cè)?壕賴河；東至東工業(yè)?基地東側(cè)沿?黃高速公路?；北至煤電鋁?循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)?業(yè)基地北側(cè)?牛場圪卜、南煤化工基?地北側(cè)1.4公里處快?速路、東工業(yè)基地?北側(cè)大南溝?；南至煤電鋁?循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)?業(yè)基地南側(cè)?混兌溝、南煤化工基?地南側(cè)沙卜?圖溝、東工業(yè)基地?南側(cè)孔兌溝?；大路工業(yè)園?區(qū)總體規(guī)劃?控制范圍為?223.36平方公?里。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?劃產(chǎn)業(yè)總體發(fā)?展目標：以循環(huán)經(jīng)濟?和生態(tài)工業(yè)?理論為指導?，以大路工業(yè)?園區(qū)為平臺?，以鄂爾多斯?地區(qū)豐富的?煤炭資源為?依托，以潔凈煤化?工開發(fā)企業(yè)?為載體，以強有力的?政策支持和?良好的環(huán)境?為保障，以發(fā)展?jié)崈?煤化工產(chǎn)業(yè)?為主要方向?，建成面向世?界的集煤化?工的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、信息、人才為一體?的潔凈煤化?工產(chǎn)業(yè)示范?基地，形成具有高?技術(shù)、低污染、低排放、環(huán)境優(yōu)美、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、配套完整的?示范基地。產(chǎn)業(yè)定位：煤炭深加工?，重點發(fā)展清?潔能源和煤?化工產(chǎn)品，主要包括煤?制油、煤制氣、煤制醇醚、烯烴及煤化?工下游產(chǎn)品?和精細化工?產(chǎn)業(yè)，積極培育煤?電鋁循環(huán)經(jīng)?濟產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模：2030年?發(fā)展的主產(chǎn)?業(yè)規(guī)模目標?是：煤化工產(chǎn)品?1000萬?噸以上；煤制天然氣?200億天?然氣；電力裝機達?到1500?萬千瓦；高鋁粉煤灰?提取氧化鋁?550萬噸?，鋁材加工2?75萬噸；園區(qū)總產(chǎn)值?達到200?0億元以上??？臻g布局規(guī)?劃大路工業(yè)園?區(qū)包含東工?業(yè)基地、南工業(yè)基地?、西工業(yè)基地?及煤電鋁循?環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?基地四個分?區(qū)。1、東工業(yè)基地?：以發(fā)展精細?化工及下游?產(chǎn)品、多晶硅和物?流為主；2、南工業(yè)基地?：以發(fā)展煤制?油、煤制甲醇、二甲醚、烯烴項目、煤制乙二醇?等煤化工下?游產(chǎn)品和煤?炭物流為主?；3、西工業(yè)基地?：以發(fā)展煤制?天然氣為主?；4、煤電鋁循環(huán)?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基?地：以發(fā)展電力?、粉煤灰提取?氧化鋁、電解鋁、煤制氣及煤?化工綜合利?用產(chǎn)業(yè)為主?。人口發(fā)展規(guī)?劃產(chǎn)業(yè)人口規(guī)?模：2020年4-6萬人；2030年8-12萬人。用地發(fā)展規(guī)?劃建設用地規(guī)?模：建設用地含?東工業(yè)基地?、南工業(yè)基地?、西工業(yè)基地?及煤電鋁循?環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?基地四個分?區(qū)，合計為12?717.19公頃；外圍配套區(qū)?域公用設施?用地128?2.81公頃；建設用地共?計1400?0公頃。給水工程規(guī)?劃規(guī)劃預測2?020年大?路工業(yè)園區(qū)?總供水規(guī)模?為2092?6.38萬m3?/a。其中，生活供水量?547.5萬m3/a，工業(yè)用水量?20216?.88萬m3?/a，其他用水量?162萬m?3/a。規(guī)劃預測2?030年大?路工業(yè)園區(qū)?總供水規(guī)模?為4681?3.2萬m3/a。其中，生活供水量?1095萬?m3/a，工業(yè)用水量?43068?.3萬m3/a，其他用水量?2649.9萬m3/a。工業(yè)給水廠?：由現(xiàn)狀大南?溝凈水廠（柳林灘黃河?取水口）和西部供水?工程中所確?定的榆卜壕?凈水廠（黑圪嶗灣黃?河取水口）供給；生活給水廠?：由官板烏素?及窯溝水源?地供給。中遠期生產(chǎn)?用水可通過?水權(quán)轉(zhuǎn)換或?水沙置換的?方式來獲得?黃河水指標?。排水工程規(guī)?劃規(guī)劃區(qū)實行?雨、污分流制；規(guī)劃預測需?公用設施進?行處理污水?規(guī)模為22?.37萬m3?/d。規(guī)劃煤電鋁?基地獨立建?設污水廠，南煤化工基?地與東工業(yè)?基地共建污?水廠，西工業(yè)基地?企業(yè)內(nèi)部建?設污水處理?廠。規(guī)劃設置生?活污水、工業(yè)污水和?濃鹽水管網(wǎng)?。規(guī)劃西工業(yè)?基地和煤電?鋁基地外圍?利用劣質(zhì)土?地各設置1?個公用應急?濃鹽水暫存?池，用地規(guī)模約?為50公頃?；南煤化工基?地與東工業(yè)?基地可共建?一個大型濃?鹽水暫存池?，用地規(guī)模為?50公頃。大路工業(yè)園?區(qū)可收集雨?水量為45?萬m3。園區(qū)外圍規(guī)?劃建設11?個雨水監(jiān)控?池，雨水監(jiān)控池?滿足重力流?收集基地內(nèi)?的初期降雨?。供熱工程規(guī)?劃大路工業(yè)園?區(qū)內(nèi)部供熱?可分為生活?供熱與生產(chǎn)?供熱兩種。生活供熱集?中采暖對象?主要為煤電?鋁基地中公?共管理設施?及南煤化工?基地南側(cè)物?流基地，煤電鋁基地?可選取神華?熱電廠作為?集中供熱熱?源，南煤化工基?地南側(cè)設燃?氣鍋爐就近?供熱；生產(chǎn)供熱，重大熱負荷?項目可由項?目業(yè)主自行?負責建設，中后期在具?體實施過程?中可根據(jù)實?際生產(chǎn)工藝?及生產(chǎn)需要?進行調(diào)整。內(nèi)蒙古大路?工業(yè)園區(qū)總?體規(guī)劃（2014-2030年?）環(huán)境影響報?告書簡本區(qū)域發(fā)展和?環(huán)境質(zhì)量回?顧性評價基礎設施開?發(fā)建設情況?供水工程大路工業(yè)園?區(qū)工業(yè)水源?為黃河水和?園區(qū)污水廠?生產(chǎn)的再生?水，目前由柳林?灘供水工程?供給。柳林灘供水?工程地點在?大路鄉(xiāng)柳林?灘，已建大南溝?水庫庫容5?71萬m3?，輸水管道日?輸水能力2?6萬m3/d，已建凈水廠?日凈水能力?10萬m3/d，目前，已實現(xiàn)日供?水能力10?萬m3/d。根據(jù)園區(qū)供?水公司統(tǒng)計?，2014年?園區(qū)企業(yè)共?從給水廠取?水2154?.66萬噸（包括黃河水?和污水廠產(chǎn)?生的回用水?）。大路工業(yè)園?區(qū)現(xiàn)狀生活?供水水源為?地下水（黃河側(cè)滲水?），水源地位于?苗家灘附近?，地下水通過?打深井的方?式開采。共有深井1?1眼，水源井出水?通過加壓泵?站加壓后經(jīng)?過壓力輸水?管道輸送到?供水管網(wǎng)。供熱工程園區(qū)目前投?產(chǎn)項目中，國電300?0噸多晶硅?、伊泰一期1?6萬噸煤基?合成油、久泰一期1?00萬噸甲?醇10萬噸?二甲醚、三維20萬?噸甲醇14?萬噸甲醇制?穩(wěn)定輕烴、天潤30萬?噸合成氨5?2萬噸尿素?、伊東東華一?期60萬噸?甲醇均各自?自備生產(chǎn)鍋?爐，滿足生產(chǎn)用?汽和供暖需?要，6萬噸大型?壓力容器采?用伊泰供熱?管網(wǎng)供暖。園區(qū)目前建?有2臺40?t/h的臨時供?熱鍋爐，主要為園區(qū)?北側(cè)市政區(qū)?提供熱源。排水工程大路工業(yè)園?區(qū)沿已建道?路敷設污水?、濃鹽水兩種?排污管線，最終排至園?區(qū)東北端的?綜合污水處?理廠。綜合污水處?理廠于20?10年12?月投入運行?，位于南工業(yè)?基地西大道?和錦園南路?交口西北側(cè)?，占地為4.81hm2?，處理規(guī)模為?2.5萬m3/d，出水滿足《城鎮(zhèn)污水處?理廠污染物?排放標準》（GB189?18-2002）一級A標準，全部排入大?南溝水庫，與黃河水混?合后供企業(yè)?使用。園區(qū)建有高?含鹽水處理?系統(tǒng)，用于回收和?處理企業(yè)排?放的高含鹽?廢水。該處理系統(tǒng)?緊鄰污水處?理廠東側(cè)，目前投入運?行規(guī)模為2?萬m3/d。處理后出水?通過工業(yè)供?水管線輸送?至企業(yè)回用?，濾后濃鹽水?排入蒸發(fā)塘?自然干化處?理。園區(qū)已建7?座蒸發(fā)晾曬?池（其中一座作?為事故池），總?cè)莘e11?2萬m3，用于處置企?業(yè)排放濃鹽?水。有效蒸發(fā)面?積為56h?m2，準格爾旗多?年平均降水?量391.3mm，多年平均蒸?發(fā)量199?3.3mm，經(jīng)計算蒸發(fā)?塘年可蒸發(fā)?水量為89?.71萬m3?。固廢工程大路工業(yè)園?區(qū)已運行的?園區(qū)渣場位?于南工業(yè)基?地南側(cè)，大路鎮(zhèn)何家?塔村蒙什兔?溝。渣場屬于山?谷型灰渣填?埋場，占地面積約?0.689km?2，設計庫容1?700萬m?3，設計使用年?限6.2年。目前Ⅰ區(qū)已填滿封?場，堆存渣量約?500萬m?3；Ⅱ區(qū)于201?4年12月?投入試運行?。西工業(yè)基地?西南側(cè)老山?溝村渣場計?劃2016?年建成運行?。渣場為一般?固廢渣場，占地面積為?28161?13m2，總庫容為1?0230.8萬m3，設計服務年?限約7.5年。污染治理及?排放情況大路工業(yè)園?區(qū)現(xiàn)有企業(yè)?燃煤鍋爐均?大于20t?/h，部分鍋爐正?在按《鍋爐大氣污?染物排放標?準》（GB132?71-2014）進行改造，園區(qū)建有2?臺40t/h的臨時供?熱鍋爐，主要為園區(qū)?北側(cè)的市政?區(qū)提供熱源?，2015年?蒙泰電廠建?成后將拆除??，F(xiàn)有企業(yè)2?014年S?O2、NOx及煙?（粉）塵排放量分?別為268?1.88噸、4668.477噸、415.43噸。大路工業(yè)園?區(qū)煤化工企?業(yè)大部分自?建污水處理?設施，排至園區(qū)的?廢水主要為?反滲透出水?，由園區(qū)高含?鹽水處理系?統(tǒng)進一步處?理。進入園區(qū)污?水處理廠生?化處理系統(tǒng)?的廢水量為?879m3?/d，進入高含鹽?水處理系統(tǒng)?的廢水量為?9130m3/d。大路工業(yè)園?區(qū)煤化工企?業(yè)造氣渣、鍋爐灰渣產(chǎn)?生量為10?8.59萬噸/年，除少量綜合?利用外，大部分存放?于園區(qū)灰渣?場。區(qū)域環(huán)境質(zhì)?量回顧性評?價環(huán)境空氣質(zhì)?量（1）準格爾旗準格爾旗空?氣質(zhì)量自動?監(jiān)測站20?12-2014年?空氣質(zhì)量自?動監(jiān)測站主?要污染物年?均值統(tǒng)計結(jié)?果見REF_Ref4?33098?046\h圖31，2014年?SO2、NO2年均?值較前兩年?均有下降，PM10年?均值較前兩?年有所上升?。圖STYLE?REF1\s3SEQ圖\*ARABI?C\s112012-2014年?空氣質(zhì)量自?動監(jiān)測站主?要污染物年?均值統(tǒng)計圖?以《環(huán)境空氣質(zhì)?量標準》（GB309?5-2012）評價，準旗201?2-2014年?二氧化硫、二氧化氮均?可達標，但PM10?三年均超標?，分別超標0?.14倍、0.02倍、0.16倍。（2）大路工業(yè)園?區(qū)管委會站?點對管委會2?014年5?月16日至?2015年?5月15日?共計365?天自動監(jiān)測?數(shù)據(jù)進行分?析，以《環(huán)境空氣質(zhì)?量標準》（GB309?5-2012）二級標準評?價，有效監(jiān)測天?數(shù)361天?，其中環(huán)境質(zhì)?量達二級及?以上（優(yōu)良）天數(shù)達30?8天，占85.32%，超標污染物?主要有PM?10、O3、PM2.5，三種污染物?超標天數(shù)分?別為27天?、21天、10天，超標天數(shù)占?比分別達7?.48%、5.82%、2.77%，首要污染物?為PM10?。365天內(nèi)?，主要污染物?SO2、NO2、PM10、PM2.5平均值與?二級標準年?均值進行比?較，見REF_Ref4?34842?317\h表31，只有PM1?0超標0.26倍，其余均達標?。表STYLE?REF1\s3SEQ表\*ARABI?C\s11大路工業(yè)園?區(qū)自動監(jiān)測?站連續(xù)36?5天監(jiān)測結(jié)?果評價統(tǒng)計?表（單位：ug/m3）監(jiān)測項目SO2NO2PM10PM2.5平均值19.713.988.230.2二級標準值?60407035（3）園區(qū)及周邊?敏感點園區(qū)內(nèi)“內(nèi)蒙古準格?爾旗煤炭清?潔高效綜合?利用示范項?目建投通泰?40億立方?米/年煤制天然?氣項目”及“中電投與道?達爾合資年?產(chǎn)80萬噸?煤制聚烯烴?項目”分別于20?14年2月?和6月、2015年?1月和6月?對項目周邊?部分點位進?行環(huán)境質(zhì)量?現(xiàn)狀監(jiān)測。鑒于以上項?目涉及監(jiān)測?點位周邊至?今未有新增?項目，本次評價在?現(xiàn)有數(shù)據(jù)基?礎上，于2015?年10月選?取園區(qū)及周?邊共10個?典型敏感點?進行連續(xù)一?周常規(guī)污染?物及苯、甲苯、二甲苯、非甲烷總烴?、甲醇、硫化氫、TVOC等?14種特征?污染物的現(xiàn)?狀監(jiān)測。結(jié)合已有數(shù)?據(jù)及本次補?充監(jiān)測數(shù)據(jù)?對園區(qū)及周?邊敏感點環(huán)?境質(zhì)量進行?分析。其中東孔兌?、薛家灣、董家塔村、漫賴溝、大路管委會?幾個監(jiān)測點?受煙（粉）塵污染較大?，PM2.5日均濃度?占標率達8?0%以上，薛家灣、漫賴溝、大路管委會?PM10日?均濃度占標?率達98%以上。此外，所有監(jiān)測點?中，O3本底值?較高，各點最大O?3小時均值?達72.5%~99.5%，距離南工業(yè)?園區(qū)較遠的?喇嘛灣鎮(zhèn)大?石窯、紅旗村、托克托縣新?營子鎮(zhèn)柳二?營村、雙河鎮(zhèn)城區(qū)?、布爾陶亥蘇?木O38小?時均值濃度?均超標20?%左右。特征污染物?中，未檢出項目?有：汞日均值、氰化物小時?均值、甲醇一次濃?度值、甲醇日均值?、苯日均值、酚一次濃度?值、苯并[a]芘日均值、丙酮日均值?。各點H2S?一次濃度最?大值占標率?60%，NH3一次?濃度最大值?占標率43?.5%，HF日均濃?度最大值占?標率21%，小時均值最?大值占標率?13.45%，非甲烷總烴?小時濃度均?值最大值占?標率13.5%，甲苯小時濃?度最大值占?標率11.1%，苯一次濃度?最大值占標?率1.03%。二甲苯一次?濃度最大值?占標率10?%，TVOC8?小時濃度最?大值占標率?5.8%地表水環(huán)境?質(zhì)量本次評價引?用河北建投?鄂爾多斯4?0億標方/年煤制天然?氣項目環(huán)境?監(jiān)測數(shù)據(jù)。鑒于規(guī)劃區(qū)?不向地表水?體排放污水?，本次環(huán)評地?表水現(xiàn)狀評?價僅在黃河?干流及大溝?各設一個監(jiān)?測斷面進行?評價。根據(jù)規(guī)劃區(qū)?規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項?目特點及項?目所在區(qū)域?的水環(huán)境狀?況，選擇pH、DO、COD、BOD5、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、砷、汞、六價鉻、總磷、硫化物、石油類共1?3項因子作為?水質(zhì)調(diào)查的?監(jiān)測和評價?因子。各監(jiān)測點位?進行一個連?續(xù)水文年的?枯、平、豐等3個水期的水?質(zhì)取樣監(jiān)測?工作，各水體斷面?每期調(diào)查3?天，每天采樣一?次。除大溝斷面?的COD濃度超標（最大濃度為?30mg/L，超標倍數(shù)為?0.5）外，監(jiān)測斷面其?它水質(zhì)指標?均滿足《地表水環(huán)境?質(zhì)量標準》（GB383?8-2002）中Ⅲ類標準要求?。其超標原因?是上游支流?帶入或與黃?河上游兩岸?村民及旅游?餐飲行業(yè)排?放生活污水?有關(guān)。地下水環(huán)境?質(zhì)量西工業(yè)基地?：中海油鄂爾?多斯40億?Nm3/a煤制天然?氣項目對一?個連續(xù)水文?年的枯、平、豐水期進行?監(jiān)測。豐水期監(jiān)測?時間為20?13年11?月，平水期為2?014年2?月，枯水期為2?014年5?月。監(jiān)測因子包?括pH、氨氮、亞硝酸、總硬度、揮發(fā)酚、氰化物、六價鉻、溶解性總固?體、耗氧量、總大腸菌群?、石油類、氟化物、氯化物、硝酸鹽、硫酸鹽、鉛，此外，枯水期增加?了汞和苯并?[a]芘。三個水期中?，均有總大腸?菌群數(shù)超標?，是由于周邊?村民及其養(yǎng)?殖牲畜的糞?便所致；有一居民用?水井D13?監(jiān)測點總硬?度和硝酸鹽?超標，是人口聚集?產(chǎn)生的生活?廢物所致；枯水期包括?D13監(jiān)測?點在內(nèi)共有?7個監(jiān)測點?出現(xiàn)亞硝酸?鹽超標，與特征畜養(yǎng)?殖及種植施?肥積累有關(guān)?。南工業(yè)基地?：中電投與道?爾達合資年?產(chǎn)80萬噸?煤制聚烯烴?項目共設2?2個地下水?監(jiān)測井，按枯水期、平水期、豐水期分別?開展三期監(jiān)?測工作，監(jiān)測時間分?別為201?4年4月、6月、9月，每期調(diào)查一?次，每次調(diào)查3?天，每天采樣1?次，另外分別于?2015年?3月和6月?對特征污染?物苯、甲苯、二甲苯、丙酮進行二?期補充監(jiān)測?。監(jiān)測因子包?括水溫、pH、總?cè)芙庑怨?體、氰化物、硫化物、硫酸鹽、氯化物、氟化物、鉛、鎘、鐵、錳、砷、汞、六價鉻、總硬度、高錳酸鹽指?數(shù)、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)酚、石油類、甲醇、總大腸菌群?、丙酮、苯、甲苯、二甲苯。擬建場地及?周邊地區(qū)部?分監(jiān)測井高?錳酸鹽指數(shù)?、總大腸菌群?、鐵離子和錳?離子有超標?現(xiàn)象，最大超標倍?數(shù)分別為0?.03、8、5.9和5.81，其余指標均?達標，甲醇及丙酮?均未檢出。鐵、錳離子超標?是由于擬建?場地及周邊?地區(qū)巖體富?含鐵、錳元素；總大腸菌群?超標是廠內(nèi)?綠化灌溉水?所致；高錳酸鹽指?數(shù)超標與沖?溝地表水補?給有關(guān)。土壤環(huán)境質(zhì)?量中海油鄂爾?多斯40億?Nm3/a煤制天然?氣項目（位于西工業(yè)?基地）于2014?年2月對擬?建廠址及周?邊土壤進行?監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果均?滿足《土壤環(huán)境質(zhì)?量標準》（GB15618?-1995）二級標準，受人為活動?因素影響較?小。區(qū)域環(huán)境問?題和制約因?素分析1、空氣質(zhì)量受?區(qū)域影響較?大，PM10年?均值超標，PM2.5日均濃度?占標率達8?0%以上，PM10日?均濃度占標?率達98%以上。由于當?shù)仫L?沙較大，導致區(qū)域內(nèi)?沙塵較多，區(qū)域TSP?、PM10、PM2.5等顆粒物濃?度普遍較高?。同時準格爾?旗能源結(jié)構(gòu)?以煤炭為主?且消耗量較?大，加之大路工?業(yè)園區(qū)內(nèi)部?分項目處于?建設期，施工揚塵對?大氣中顆粒?物濃度也有?影響，因此項目所?在區(qū)域大氣?環(huán)境的主要?環(huán)境問題是?TSP、PM10等顆粒物濃?度存在超標?現(xiàn)象。2、規(guī)劃區(qū)周邊?水體黃河干?流、大溝等為集?中式生活飲?用水和工農(nóng)?業(yè)用水功能?，禁止設置排?污口，周邊無納污?水體，園區(qū)產(chǎn)生廢?水必須實現(xiàn)?“零排放”。3、園區(qū)位于黃?河干流沿岸?，距離黃河較?近，如果園區(qū)管?理不當，一旦造成黃?河污染，環(huán)境影響和?社會影響巨?大，園區(qū)所處位?置環(huán)境敏感?程度較高。環(huán)境影響預?測與評價地表水環(huán)境?影響預測評?價1、取水對區(qū)域?水資源量的?影響大路工業(yè)園?區(qū)規(guī)劃近期?產(chǎn)能工業(yè)用?水需水量合?計為1.24億m3?/a，大部分用水?通過大路鄉(xiāng)?柳林灘供水?工程取水口?取用黃河水?。大路鄉(xiāng)柳林?灘供水工程?2015年底凈水供?水能力26?萬m3/d（0.86億m3?/a），2020年?可達到日供?水能力50?萬m3/d（1.65億m3?/a）。根據(jù)195?2年～2011年資料統(tǒng)計?，黃河頭道拐?水文斷面多?年平均徑流?量為211?億m3/a，規(guī)劃近期向?黃河年引水?量為1.24億m3?/a，只占到多年?平均徑流量?的0.59%，相對于本區(qū)?段黃河總水?量比例較小?，影響不大；而且規(guī)劃區(qū)?域取用黃河?水是通過水?權(quán)轉(zhuǎn)換方式?，以建設節(jié)水?改造工程節(jié)?省下來的農(nóng)?業(yè)灌溉水量?，黃河取水總?量并沒有增?加。因此，規(guī)劃區(qū)域取?用水不會對?黃河內(nèi)蒙古?段造成明顯?影響。根據(jù)黃河水?量調(diào)度精神?，當流量瞬時?小于50m?3/s、日平均流量?小于100?m3/s時，應停止引水?，改由調(diào)蓄水?庫向用戶供?水。2、取水對區(qū)域?水資源配置?的影響內(nèi)蒙古自治?區(qū)人民政府?根據(jù)內(nèi)蒙古?黃河流域?qū)?黃河水資源?開發(fā)利用的?實際情況，以沿黃地區(qū)?初始水權(quán)為?基礎，通過水權(quán)轉(zhuǎn)?換的方式滿?足沿黃地區(qū)?新增工業(yè)項?目的需水要?求，并對經(jīng)過國?家分配內(nèi)蒙?古自治區(qū)的?58.6億m3耗水指標進?行了初始水?權(quán)明晰。規(guī)劃區(qū)取水?是通過水權(quán)?轉(zhuǎn)換得到的?取黃指標，不新增黃河?內(nèi)蒙段取黃?指標，這一方面提?高了水資源?的利用效益?，具有較好的?經(jīng)濟效益；同時有利于?黃河水資源?的高效利用?與優(yōu)化配置?，符合國家對?水資源配置?與利用的要?求。3、取水對水功?能區(qū)的影響?規(guī)劃區(qū)取水?雖然減少了?鄂爾多斯市?黃河南岸灌?區(qū)的取水量?，但不增加新?的取用黃河?水取水指標?，且增加了南?岸灌區(qū)取水?口到規(guī)劃區(qū)?取水口之間?河段的河道?流量。規(guī)劃區(qū)以水?權(quán)轉(zhuǎn)換的方?式取用通過?建設節(jié)水灌?溉工程節(jié)省?下來的農(nóng)業(yè)?灌溉水，且規(guī)劃區(qū)供?水工程用水?戶在生產(chǎn)過?程中產(chǎn)生的?廢污水，除部分通過?廠區(qū)自建的?污水處理站?處理后回用?，其余自己不?能處理的廢?污水排放到?工業(yè)園區(qū)統(tǒng)?一處理回用?，沒有向下游?河段的水功?能區(qū)進行排?放，因此，規(guī)劃區(qū)取水?基本上不會?對區(qū)域水功?能區(qū)產(chǎn)生影?響。4、園區(qū)產(chǎn)生廢?水環(huán)境影響?分析規(guī)劃近期項?目合計將向?園區(qū)排放生?活廢水36?.67t/d、生產(chǎn)廢水7?26.4t/d、濃鹽水23?16.48t/d。園區(qū)綜合污?水處理廠于?2010年?12月投入?運行，處理規(guī)模為?2.5萬m3/d，出水滿足《城鎮(zhèn)污水處?理廠污染物?排放標準》（GB189?18-2002）一級A標準，全部排入大?南溝水庫，與黃河水混?合后供企業(yè)?使用。目前園區(qū)綜?合污水處理?廠日均處理?水量為0.85萬噸/日，仍有1.65萬m3?/d的處理余?量，園區(qū)近期規(guī)?劃項目生活?廢水和生產(chǎn)?廢水合計為?763.07m3/d，處理余量遠?大于近期規(guī)?劃項目向污?水處理廠的?排水量，園區(qū)綜合污?水處理廠的?處理規(guī)模滿?足規(guī)劃近期?項目的處理?需要。園區(qū)建有高?含鹽水處理?系統(tǒng)，用于回收和?處理企業(yè)排?放的高含鹽?廢水。該處理系統(tǒng)?緊鄰污水處?理廠東側(cè)，目前投入運?行規(guī)模為2?萬m3/d。目前高含鹽?廢水再生利?用處理工程?平均日處理?水量為0.74萬t/d，仍有1.26萬m3?/d的處理余?量，園區(qū)近期規(guī)?劃項目向園?區(qū)濃鹽水處?理系統(tǒng)的排?水量為23?16.48t/d，處理余量遠?大于近期規(guī)?劃項目向園?區(qū)濃鹽水處?理系統(tǒng)的排?水量，園區(qū)高含鹽?廢水再生利?用處理工程?的處理規(guī)模?滿足規(guī)劃近?期項目的處?理需要。對于污水處?理過程中產(chǎn)?生的不能利?用的高濃鹽?水，各企業(yè)將通?過采用蒸發(fā)?結(jié)晶工藝處?理，將高濃鹽水?轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)?級氯化鈉和?硫酸鈉、冷凝液、析鹽罐濃縮?液、蒸發(fā)母液、物化污泥等?，產(chǎn)出的冷凝?液去配水站?混合后主要?用做循環(huán)水?系統(tǒng)補水，蒸發(fā)母液（TDS<47000?0mg/L，硝酸根<60000?mg/L）回送至污水?處理進行生?化降解，工業(yè)級氯化?鈉、硫酸鈉將作?為產(chǎn)品銷售?，析鹽罐中排?出少量濃縮?液（COD<10000?mg/L，TDS<50000?mg/L，作為危險廢?物依托園區(qū)?危廢中心處?理，預處理裝置?產(chǎn)生的物化?污泥（主要成分為?碳酸鈣、氫氧化鈣、氫氧化鎂、氟化物、鋇、鍶、硅等、部分有機物?及原水中懸?浮物、處理過程中?投加的PA?C、PAM等）送渣場填埋?。園區(qū)近期產(chǎn)?生廢水全部?通過污水處?理設施進行?處理后回用?，不能回用部?分通過園區(qū)?蒸發(fā)塘或者?企業(yè)的蒸發(fā)?處理設施進?行蒸發(fā)處置?，不排入周邊?水體，不會對周邊?水體造成較?大環(huán)境影響?。地下水環(huán)境?影響預測評?價根據(jù)地下水?污染方式分?析，園區(qū)可能對?地下水產(chǎn)生?污染的方式?有兩種，分別為間歇?入滲型（降水對渣場?、堆場的淋濾?）和連續(xù)入滲?型（地下排污管?道、蒸發(fā)池、污水處理池?的滲漏）。大路工業(yè)園?區(qū)污染物不?論是正常滲?漏還是事故?條件下的滲?漏，污染物進入?地下之后首?先要先進入?包氣帶風積?砂層，最后將通過?風積砂層向?下進入白堊?系逕川組（第五巖段）弱含水層。從區(qū)域水文?地質(zhì)條件可?知，白堊系逕川?組（第五巖段）上部普遍存?在一層厚度?在6m至1?0m的紫紅?色泥巖，泥巖滲透系?數(shù)在5.01×10-7cm/s至1.31×10-5cm/s之間，相當于4.33×10-4m1、化工廠區(qū)正常條件下?，化工廠區(qū)防?水層均完好?，廠區(qū)防滲層?小于10-7cm/s。該類項目運?行50年后?，滲漏的范圍?僅在廠區(qū)范?圍車間范圍?內(nèi)，地下水污染?程度較小。但事故工況?條件下廠區(qū)?防水層破壞?失效，滲漏量比正?常滲漏擴大?100倍，污染團將以?廠區(qū)為源頭?順水流方向?向黃河一級?支流和黃河?兩個方向彌?散，污染物濃度?從廠區(qū)向下?游不斷減小?，污染團范圍?隨企業(yè)運行?時間的增加?而逐漸擴大?。項目運行5?0年后污染?向下游擴散?距離為1.8km左右?2、固廢處置場?大路工業(yè)園?區(qū)的固廢種?類主要有一?般工業(yè)固廢?、生活垃圾與?危險廢物三?類，其處理（處置）不當將會對?所在地的地?下水造成污?染影響。生活垃圾依?托準格爾旗?生活垃圾場?處理，本次評價不?對其進行評?價。園區(qū)將建設?一般工業(yè)固?廢渣場和危?險廢物處置?場。園區(qū)已運行?的蒙什兔溝?渣場為一般?工業(yè)固廢渣?場，以內(nèi)環(huán)審[2008]273號文?通過了原自?治區(qū)環(huán)境保?護局的審查?，采用0.5m天然粘?土和HDP?E防滲膜雙?層防滲措施?。園區(qū)規(guī)劃的?其它固廢處?置場均處于?前期階段，要求按照《一般工業(yè)固?體廢物貯存?、堆置場污染?控制標準》II類渣場?和《危險廢物填?埋污染控制?標準》（GB18598?-2001）要求建設，進行水文地?質(zhì)勘查和設?計論證，開展環(huán)境影?響評價工作??？傮w上，在采取嚴格?防滲措施下?，地下水污染?影響很小。但一旦發(fā)生?防滲層事故?性破裂，若不能及時?發(fā)現(xiàn)，會對土壤和?地下水造成?污染。園區(qū)應設置?規(guī)范的水質(zhì)?監(jiān)測井，做好防滲工?程的例行檢?查，防止出現(xiàn)地?下水污染事?故。大氣環(huán)境影?響預測評價?預測情景：120億立?方米煤制天?然氣、216萬噸?煤制油、80萬噸煤?制烯烴、210萬噸?煤制甲醇、50萬噸煤?制乙二醇、52萬噸煤?制尿素、10萬噸甲?醇制二甲醚?、60萬噸甲?醇制烯烴、39萬噸甲?醇制穩(wěn)定輕?烴、130萬千?瓦熱電聯(lián)產(chǎn)?及自備電廠?，同時考慮園?區(qū)7個項目?H2S削減?工程。SO2：預測情景下?新增污染源?對敏感點S?O2最大貢?獻值與預測?值均達標，對網(wǎng)格點貢?獻值也達標?，敏感點貢獻?值1小時均?值占標率最?大11%，24小時均?值占標率最?大6%，年均值占標?率最大２%；敏感點預測?值1小時均?值占標率最?大18%，24小時均?值占標率最?大24%。NO2：預測情景下?新增污染源?對敏感點N?O2小時濃?度均值貢獻?值超標0.54倍，對敏感點N?O2小時濃?度預測值超?標1.03倍；對網(wǎng)格點小?時濃度及2?4小時濃度?貢獻值分別?超標4.34倍、0.56倍。PM10：預測情景下?新增污染源?對敏感點P?M1024?小時濃度、年均濃度貢?獻值均達標?，由于環(huán)境背?景值較高，對敏感點P?M1024?小時濃度均?值預測值超?標0.04倍，對網(wǎng)格點P?M1024?小時濃度均?值貢獻值達?標。PM2.5：預測情景下?新增污染源?對敏感點P?M2.524小時?濃度、年均濃度貢?獻值均達標?，由于環(huán)境背?景值較高，對敏感點P?M2.524小時?濃度均值預?測值超標0?.02倍；對網(wǎng)格點P?M2.524小時?濃度、年均濃度貢?獻值均達標?。H2S：預測情景下?新增污染源?對敏感點H?2S一次濃?度最大貢獻?值及預測值?均達標，對網(wǎng)格點H?2S一次濃?度最大貢獻?值中只有一?個網(wǎng)格點超?標0.37倍，其余均達標?。其他特征污?染物：預測情景下?新增污染源?對敏感點其?他特征污染?物貢獻值及?預測值均達?標；新增污染源?對網(wǎng)格點C?O小時濃度?均值、TVOC小?時濃度均值?（為保守計，以小時濃度?代替8小時?濃度進行評?價）貢獻值中只?有南工業(yè)園?區(qū)一個網(wǎng)格?點處超標，對其他區(qū)域?影響均達標?。針對常規(guī)污?染物中NO?2超標，評價提出現(xiàn)?有企業(yè)及新?增企業(yè)燃煤?鍋爐NOx?排放標準提?高到100?mg/m3進行預?測和評價。此情景下，新增污染源?對敏感點N?O2貢獻值?及預測值均?達標，對網(wǎng)格點小?時濃度最大?貢獻值超標?0.82倍，影響區(qū)域范?圍較小，且集中于工?業(yè)園區(qū)內(nèi)，結(jié)果可以接?受。因此，園區(qū)所有企?業(yè)燃煤鍋爐?NOx排放?濃度控制在?100mg?/m3以下。生態(tài)環(huán)境影?響評價根據(jù)《全國生態(tài)功?能區(qū)劃》，準格爾旗所?處地區(qū)為鄂?爾多斯高原?東部典型草?原防風固沙?三級功能區(qū)?（Ⅰ-03-07），不屬于重要?生態(tài)功能區(qū)?域。該類型區(qū)的?主要生態(tài)問?題是過度放?牧、草原開墾、水資源嚴重?短缺與水資?源過度開發(fā)?導致植被退?化、土地沙化、沙塵暴等。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治?區(qū)生態(tài)功能?區(qū)劃》，大路新區(qū)所?處地區(qū)為庫?布齊沙地東?段沙地植被?防風固沙生?態(tài)屏障功能?區(qū)（Ⅲ-5-1）。根據(jù)《鄂爾多斯生?態(tài)功能區(qū)劃?》，大路工業(yè)園?區(qū)所處區(qū)域?屬于庫布齊?沙漠東段荒?漠化防治生?態(tài)功能區(qū)?！陡鶕?jù)準格爾?旗生態(tài)功能?區(qū)劃》，大路工業(yè)園?區(qū)所處區(qū)域?為庫布齊沙?漠防風固沙?林牧保護區(qū)?。大路工業(yè)園?區(qū)現(xiàn)狀是以?草原、林地、沙地為主的?生態(tài)系統(tǒng)。規(guī)劃實施后?，大路園區(qū)建?設用地面積?由現(xiàn)狀17?75.63hm2?擴大為14?000.00hm2?，增加了12?224.37hm2?，其中工業(yè)用?地面積由1?283.71hm2?變?yōu)?80?8.81hm2?，增加了75?25.1hm2；農(nóng)林用地變?為綠化用地?和發(fā)展備用?地，面積分別為?7331.27hm2?和2393?.28hm2?，發(fā)展備用地?到2030?年基本保持?現(xiàn)狀用地類?型。規(guī)劃完成后?，大路園區(qū)內(nèi)?原有的林地?、灌叢和農(nóng)用?地將被部分?占用，形成由公園?綠地、城市防護綠?地構(gòu)成的綠?地系統(tǒng)，綠地面積為?1462.05hm2?；綠化帶面積?5869.22hm2?，發(fā)展備用地?面積為22?93.04hm2?。隨著園區(qū)各?基地項目工?程的建設和?綠化工程的?實施，園區(qū)人工生?態(tài)系統(tǒng)將取?代原有的半?自然生態(tài)系?統(tǒng)。園區(qū)煤制氣?項目煤炭資?源主要依托?準格爾礦區(qū)?，礦區(qū)屬于典?型的黃土高?原地貌，區(qū)內(nèi)被廣厚?的黃土和風?積砂大面積?覆蓋，水土流失嚴?重，區(qū)域內(nèi)主要?植被類型有?干草原，落葉闊葉灌?叢和沙生植?被，礦區(qū)規(guī)劃用?地主要占用?林草地、未利用地，礦區(qū)地面設?施建設對生?態(tài)環(huán)境的影?響主要發(fā)生?在道路建設?、工業(yè)場地等?工程的建設?過程中，這些施工活?動造成直接?施工區(qū)域內(nèi)?地表植被的?完全破壞，施工區(qū)周邊?一定范圍內(nèi)?的植被也會?受到不同程?度的破壞。井工礦開采?將使內(nèi)部應?力平衡發(fā)生?變異，在重力作用?下，引起了煤層?上覆巖體發(fā)?生變形、移動、裂縫、大面積冒頂?，并局部延伸?到地表面，造成了土地?裂縫、沉陷。土地裂縫、沉陷不僅損?壞了土地資?源本身，也導致水土?流失、生物量減少?等一系列問?題。礦區(qū)建設過?程中，施工人員的?活動和機械?的運轉(zhuǎn)等都?會對施工區(qū)?及周圍一定?范圍內(nèi)野生?動物的活動?和棲息產(chǎn)生?影響，引起野生動?物局部的遷?移，使其群落組?成和數(shù)量發(fā)?生變化。固體廢物環(huán)?境影響評價?本次規(guī)劃區(qū)?域產(chǎn)生的固?體廢物主要?包括一般工?業(yè)固體廢物?、工業(yè)危險廢?物、生活垃圾、污水處理廠?污泥，產(chǎn)生來源主?要來自工業(yè)?園內(nèi)工業(yè)企?業(yè)生產(chǎn)活動?、職工日常生?活以及污水?處理廠等設?施活動過程?。規(guī)劃期間，園區(qū)一般工?業(yè)固體廢物?主要包括氣?化灰渣、鍋爐灰渣、白泥渣、脫硫石膏等?。氣化灰渣來?自碎煤、粉煤氣化裝?置，包括氣化細?灰、粗渣，灰渣成分與?氣化原料煤?灰分含量、組成及氣化?工藝相關(guān)，主要為Si?O2、Al2O3?、CaO和殘?余碳等，屬于第Ⅰ或Ⅱ類一般工業(yè)?固體廢物。氣化細灰含?碳量比粗渣?高，經(jīng)壓濾成濾?餅可摻混到?鍋爐中進行?燃燒，氣化粗渣的?成分與鍋爐?灰渣相似，可與鍋爐灰?渣一并綜合?利用。鍋爐灰渣包?括粉煤灰和?爐渣，主要成分是?SiO2、Al2O3?和CaO，屬于一般工?業(yè)固體廢棄?物第Ⅱ類固體廢物??？扇嘉镌诨?渣中含量低?，且易燃的揮?發(fā)份已燒失?，因此灰渣自?燃可能性較?小。氣化灰渣和?鍋爐灰渣產(chǎn)?生數(shù)量大，其大量堆存?不僅侵占土?地資源、破壞生態(tài)，而且堆場淋?溶水可能會?對水和土壤?環(huán)境產(chǎn)生不?利影響，干灰粒度較?小、易起塵，會對大氣環(huán)?境造成揚塵?影響。規(guī)劃將對大?量粉煤灰進?行綜合利用?，針對粉煤灰?中氧化鋁含?量達40%以上的特點?，粉煤灰提取?氧化鋁建設?產(chǎn)業(yè)將綜合?利用粉煤灰?約1300?萬噸以上，減少其堆存?量，減緩對當?shù)?環(huán)境的影響?。煙氣脫硫設?施通常采用?石灰石-石膏、氨法等高脫?硫率的脫硫?工藝，分別產(chǎn)生的?脫硫副產(chǎn)物?是脫硫石膏?（主要成分為?CaSO4?·2H2O）、硫酸銨（主要成分為?(NH4)2SO4）。其中，硫酸銨經(jīng)蒸?發(fā)結(jié)晶、過濾分離后?可得到固體?硫酸銨副產(chǎn)?物，干燥包裝后?外售。脫硫石膏屬?Ⅱ類一般工業(yè)?固體廢物，同時根據(jù)文?獻，我國燃煤電?廠脫硫石膏?中富集汞含?量平均值高?于粉煤灰、爐渣中汞含?量?？紤]到燃煤?發(fā)電多為石?灰石-石膏法脫硫?，產(chǎn)生脫硫石?膏數(shù)量較大?，其大量堆存?會對地下水?、土壤和周邊?環(huán)境產(chǎn)生不?利影響，應采取無害?化處理措施?。規(guī)劃將建設?水泥、結(jié)構(gòu)板材建?材產(chǎn)業(yè)，有利于提高?該區(qū)域脫硫?石膏綜合利?用水平，減少其堆存?量，減緩對當?shù)?環(huán)境的影響?。規(guī)劃期間，園區(qū)工業(yè)危?險廢物主要?包括結(jié)晶鹽?及有機濃縮?液（HW08、HW18、HW39、HW49）、生化污泥（HW08、HW39）、廢催化劑（HW06、HW46）、飛灰（HW18）、廢活性炭（HW49）等，其中工業(yè)危?險廢物產(chǎn)生?量大的依次?是結(jié)晶鹽及?有機濃縮液?、生化污泥、飛灰等。結(jié)晶鹽、有機濃縮液?均來自濃鹽?水蒸發(fā)結(jié)晶?裝置，結(jié)晶鹽主要?成分為鈉、鉀氯化物，并富集有機?物及少量的?重金屬物質(zhì)?。有機濃縮液?是蒸發(fā)過程?中在分鹽不?成功的情形?下產(chǎn)生的高?鹽母液，主要含有蒸?發(fā)系統(tǒng)長期?積累的有機?物、Si、Ca、Mg、K等，經(jīng)噴霧干燥?后，干燥產(chǎn)物基?本為氯化鈉?，硫酸鈉，硝酸鈉，硫酸鉀等多?種鹽的混合?物。廢結(jié)晶鹽中?危險組分主?要為各類重?金屬及氰化?物等，由于煤化工?結(jié)晶鹽及有?機濃縮液產(chǎn)?生量大，且極易溶于?水，不易固化，處理不當容?易造成二次?污染。生化污泥主?要來自煤化?工污水處理?設施，具有難脫水?、干污泥熱值?較高的特點?。經(jīng)干化處理?后的生化污?泥主要成為?為微生物的?菌體、未降解或難?降解的有機?物和無機物?，其中有機質(zhì)?含量高，無機鹽主要?為含有鋁、硅、鈣等元素的?氧化物和碳?酸鹽。由于生化污?泥中含有：砷(As)、鉛(Pb)、鎘(Cd)、總鉻(Cr)、總汞(Hg)等多種重金?屬污染物、且含水率高?，處理不當會?危害周圍水?環(huán)境、土壤環(huán)境及?生態(tài)環(huán)境。飛灰來自大?路工業(yè)園配?套的危廢處?置中心焚燒?設施煙氣處?理過程，富含汞、鉛和鎘等多?種有毒重金?屬元素，并含有二惡?英和呋喃等?持久性有機?污染物，若處置不當?，這些有毒有?害污染物一?旦被浸出，將會危害周?圍的水環(huán)境?、土壤環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和?人體健康。生活垃圾主?要成分包括?食品廢物、塑料、紙屑及紙制?品、金屬等，與城市生活?垃圾成分類?似，如果未妥善?處置，垃圾中的有?機物腐爛變?質(zhì)，散發(fā)臭氣，滲出污水，對垃圾堆周?圍環(huán)境空氣?和水造成影?響，另外垃圾堆?孳生蚊蠅，傳染疾病，影響周圍環(huán)?境衛(wèi)生。污水廠污泥?一般偏堿性?，含水率較高?，主要成分為?有機質(zhì)、無機物等，還含有病原?菌、重金屬等有?害物質(zhì)，若未經(jīng)有效?處理，會對地下水?、土壤環(huán)境等?造成污染，未經(jīng)消化、干化處理還?會有惡臭氣?味。污泥可采用?生物發(fā)酵技?術(shù)處理，生產(chǎn)發(fā)酵產(chǎn)?物（營養(yǎng)土），用于基質(zhì)園?林用肥；經(jīng)消化、脫水等預處?理后，按照《一般工業(yè)固?體廢物貯存?、處置場污染?控制標準》（GB18599?）污染控制要?求，單獨堆放于?灰場；也可以利用?發(fā)電廠余熱?脫水干化，或作為低質(zhì)?燃料在燃煤?鍋爐焚燒、水泥窯中混?合摻燒。園區(qū)現(xiàn)有建?成項目產(chǎn)生?的氣化灰渣?、鍋爐灰渣等?大宗工業(yè)固?廢大部分送?園區(qū)渣場堆?存，該渣場一區(qū)?庫容已填滿?并于201?4年10月?封場。本次規(guī)劃提?出工業(yè)固廢?綜合利用率?≥80%，規(guī)劃期間將?產(chǎn)生大量氣?化爐和鍋爐?灰渣、白泥渣、脫硫石膏等?一般工業(yè)固?廢，到2020?年其產(chǎn)生數(shù)?量將是當前?建成項目一?般工業(yè)固廢?產(chǎn)生量約2?1倍，建成、在建、擬建和規(guī)劃?近期重點建?設產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生?量約是當前?的12倍。綜合利用是?處理這些固?體廢物的有?效方式，氣化灰渣、鍋爐灰渣等?大宗工業(yè)固?廢綜合利用?水平直接影?響了工業(yè)固?體廢物綜合?利用水平，是減少大量?堆存對環(huán)境?影響的關(guān)鍵?。資源環(huán)境承?載力評價水資源承載?力分析工業(yè)用水承?載力分析根據(jù)198?7年國務院批?準的黃河水?量分配方案?，黃河正常來?水年份情況?下，分配給內(nèi)蒙?古自治區(qū)黃?河干支流耗?水指標為5?8.6億m3。內(nèi)蒙古自治?區(qū)人民政府?分配鄂爾多?斯市黃河耗?水指標7.0億m3，其中：干流5.74億m3，現(xiàn)狀鄂爾多?斯市干流已?無剩余黃河?耗水指標。大路工業(yè)園?主要通過水?權(quán)轉(zhuǎn)換獲得?用水指標。鄂爾多斯南?岸灌區(qū)水權(quán)?轉(zhuǎn)換可利用?水量為2.28億m3?，其中一期水?權(quán)轉(zhuǎn)換節(jié)水?工程已完成?，二期節(jié)水工?程正在實施?。內(nèi)蒙古黃河?干流水權(quán)盟?市間轉(zhuǎn)讓河?套灌區(qū)沈烏?灌域內(nèi)蒙古?自治區(qū)配置?鄂爾多斯市?1.15億m3?。鄂爾多斯水?權(quán)轉(zhuǎn)換可利?用水量合計?為3.43億m3?。大路工業(yè)園?區(qū)已投產(chǎn)項?目的生產(chǎn)需?水量為28?54.67萬t/a，其中，中水量為4?43.4萬m3/a，黃河水24?11.27萬t/a，生活需水量?為30.12萬t/a。大路工業(yè)園?區(qū)環(huán)評擬建?項目的需水?量為124?2.11萬t/a，其中，中水量為1?74.64萬m3?/a，黃河水10?67.47萬t/a，生活需水量?為21.74萬t/a。大路工業(yè)園?區(qū)環(huán)評未批?擬建項目共?需生活用水?72.19萬t/a、工業(yè)用水8?348.8萬t/a，均取得了可?靠的用水來?源。大路工業(yè)園?近期工業(yè)需?水量合計為?12445?.58萬t/a，在水資源可?承載的范圍?內(nèi)。園區(qū)供水工?程分為北部?供水工程和?南部供水工?程。近期主要依?托北部供水?工程即大路?鄉(xiāng)柳林灘供?水工程。遠期，需要進一步?依托南部供?水工程，包括萬家寨?供水工程和?龍口供水工?程（已調(diào)整為馬?柵供水口工?程）。柳林灘供水?工程已建輸?水管道日輸?水能力26?萬m3/d，已建凈水廠?日凈水能力?10萬m3/d（0.33億m3?/a），2015年底日凈水?能力26萬m3/d（0.86億m3?/a），2020年?可達到日供?水能力50?萬m3/d（1.65億m3?/a），可以滿足規(guī)?劃區(qū)工業(yè)用?水需求。規(guī)劃近期（2020年?）全規(guī)劃區(qū)生?活用水量為?130.05萬t/a，規(guī)劃區(qū)規(guī)劃?生活用水水?源為苗家灘?水源地和大?溝水源地，可供水量分?別為2.4萬t/d（876萬t?/a）和2.32萬t/d（846.8萬t/a），合計可供水?量為4.72萬t/d（1722.8萬t/a），可以滿足規(guī)?劃區(qū)生活用?水需求。土地資源承?載力分析大路工業(yè)園?區(qū)2030?年土地總體?控制規(guī)模為?223.36平方公?里，其中建設用?地規(guī)模為1?40平方公?里。園區(qū)空間劃?分為已建區(qū)?、適建區(qū)、限建區(qū)和禁?建區(qū)，適建區(qū)面積?為170k?m2，約占總規(guī)劃?面積的76?.11%；限建區(qū)面積?約為9km?2，約占總規(guī)劃?面積的5.29%。因此，規(guī)劃范圍內(nèi)?可用于建設?的土地面積?約為179?km2，約占總規(guī)劃?面積的81?.40%。據(jù)園區(qū)總體?規(guī)劃，到近期20?20年，園區(qū)建設用?地達到75?.41km2?，到遠期20?30年，園區(qū)建設用?地達到14?0km2。園區(qū)近期建?設用地占到?規(guī)劃區(qū)內(nèi)可?用于建設用?地的42.12%，遠期建設用?地占到適宜?建設用地的?78.21%，規(guī)劃用地規(guī)?模在土地可?承載范圍內(nèi)?。本次評價將?根據(jù)大路園?區(qū)總體規(guī)劃?內(nèi)容，結(jié)合園區(qū)生?態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀?，采用“優(yōu)先保障生?態(tài)空間，合理安排生?活空間，嚴格控制生?產(chǎn)空間”總體原則，對大路工業(yè)?園區(qū)劃定空?間管控區(qū)。大路園區(qū)不?設生活區(qū)，根據(jù)園區(qū)四?區(qū)規(guī)劃，劃定生產(chǎn)管?控區(qū)和生態(tài)?管控區(qū)。生態(tài)管控區(qū)?主要包括大?溝、大南溝、孔兌溝、混兌溝、丘陵溝壑嚴?重區(qū)域及沙?地生態(tài)區(qū)、水源生態(tài)區(qū)?、林場、沿黃濕地等?區(qū)域，這類地區(qū)應?在保護基礎?上加大植被?建設，建設生態(tài)防?護林帶，嚴格禁止無?關(guān)的建設行?為進入。生產(chǎn)管控區(qū)?主要分布于?園區(qū)內(nèi)坡度?平緩、溝渠外圍地?區(qū)以及草地?、裸地。這些區(qū)域建?設成本較低?，植被恢復較?快，是開發(fā)建設?的優(yōu)先考慮?區(qū)域，對生態(tài)環(huán)境?破壞較小。生態(tài)管控區(qū)?內(nèi)的自然生?態(tài)用地不可?轉(zhuǎn)換為非生?態(tài)用地，園區(qū)開發(fā)建?設項目應嚴?格按照生產(chǎn)?管控分區(qū)落?地，不得任意布?局。生態(tài)管控區(qū)?內(nèi)的自然生?態(tài)系統(tǒng)能夠?持續(xù)提供良?好的生態(tài)產(chǎn)?品和服務，受損生態(tài)功?能應得到有?效修復，生態(tài)系統(tǒng)整?體健康水平?持續(xù)改善。固定生態(tài)管?控區(qū)邊界，園區(qū)規(guī)劃開?發(fā)不得侵占?生態(tài)管控區(qū)?面積；生產(chǎn)用地性?質(zhì)改變，應優(yōu)先考慮?生態(tài)用途。生態(tài)管控區(qū)?內(nèi)對園區(qū)生?態(tài)質(zhì)量起到?重要作用的?自然生態(tài)和?環(huán)境要素包?括林地、草地、沙生植被、溝渠等，應嚴格按照?相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃加以保?護，不得隨意侵?占和切割，確保生態(tài)系?統(tǒng)安全格局?基本穩(wěn)定。煤炭資源承?載力分析根據(jù)《鄂爾多斯市?國民經(jīng)濟和?社會發(fā)展第?十二個五年?規(guī)劃綱要》，到2015?年，鄂爾多斯市?煤炭產(chǎn)能控?制在5.5億噸；《鄂爾多斯市?煤炭工業(yè)發(fā)?展“十二五”規(guī)劃》提出發(fā)展目?標：“2015年?鄂爾多斯市?煤炭產(chǎn)量應?控制在6.5億噸，考慮到國家?發(fā)生大災大?難的應急需?要，建議儲備產(chǎn)?能1億噸，總產(chǎn)能控制?在7.5億噸左右??！备鶕?jù)《內(nèi)蒙古鄂爾?多斯煤電基?地開發(fā)規(guī)劃?環(huán)境影響報?告書》，鄂爾多斯市?“十二五”前已審批的?所有煤礦規(guī)?劃產(chǎn)能5.5億噸。“十二五”期間，鄂爾多斯市?根據(jù)煤化工?及煤電發(fā)展?的實際需要?，又核準了2?0座煤礦，另有10座?煤礦已取得?路條，共形成2億?噸的規(guī)劃產(chǎn)?能，鄂爾多斯全?市將形成7?.5億噸規(guī)劃?產(chǎn)能。到2020?年，準旗的煤炭?產(chǎn)能預計控?制在2.348億噸?，產(chǎn)量控制在?1.57億噸。此外，2012年?準格爾礦區(qū)?整合小煤窯?實現(xiàn)產(chǎn)能0?.44億噸。大路工業(yè)園?煤炭消耗主?導產(chǎn)業(yè)主要?分布在規(guī)劃?的煤制氣、煤制油等煤?化工和煤電?行業(yè)。煤化工行業(yè)?煤炭需求量?：根據(jù)規(guī)劃，到2020?年大路煤化?工行業(yè)約需?用煤930?0萬噸/年，到2030?年約需用煤?12000?萬噸/年。煤電行業(yè)煤?炭需求量：根據(jù)規(guī)劃的?煤電裝機容?量估算，到2020?年大路工業(yè)?園煤電行業(yè)?預計需用煤?254.69萬噸/年，到2030?年煤電行業(yè)?預計需用煤?4154萬?噸/年。因此，大路工業(yè)園?煤化工和煤?電行業(yè)到2?020年共?需用煤95?54.69萬噸/年，到2030?年共需用煤?16154?萬噸/年。準旗規(guī)劃產(chǎn)?能及產(chǎn)量可?以滿足大路?工業(yè)園煤炭?需求。大氣環(huán)境容?量分析本次規(guī)劃環(huán)?境影響評價?，根據(jù)上述A?值法，采用《環(huán)境空氣質(zhì)?量標準》（GB3095-2012）計算大氣環(huán)?境容量。其中，A值在3.5~4.9，按照環(huán)境空?氣質(zhì)量達到?或好于二級?天數(shù)占90?%計算A值：A=3.5+（4.9-3.5）*（1-90%）=3.64。大路工業(yè)園?區(qū)常規(guī)污染?物SO2、NOx及P?M10環(huán)境?容量分別為?1.705萬噸?/年、1.540萬噸?/年、1.705噸/年，現(xiàn)有企業(yè)2?014年S?O2、NOx及煙?（粉）塵排放量分?別為268?1.88噸、4668.477噸、415.43噸，排放量分別?占環(huán)境容量?的15.73%、30.31%、2.44%。近期新增項?目SO2、NOx及煙?（粉）塵排放量分?別為791?2.15噸、10524?.9噸、2688.09噸，分別占環(huán)境?容量的46?.40%、68.34%、15.77%。環(huán)境風險評?價大路工業(yè)園?現(xiàn)有及規(guī)劃?發(fā)展的工業(yè)?產(chǎn)業(yè)涉及危?險源較多，生產(chǎn)裝置和?儲存罐區(qū)引?發(fā)環(huán)境風險?的可能性較?大，突發(fā)性環(huán)境?風險主要為?泄漏中毒事?件、火災爆炸事?故。通過對園區(qū)?涉及危險性?物質(zhì)及生產(chǎn)?、儲存裝置的?風險識別，煤制氣、煤制油、煤制甲醇、甲醇制烯烴?和醇醚等煤?化工涉及危?險物質(zhì)較多?，重大危險源?主要集中分?布在上述煤?化工行業(yè)。其中，煤制氣、煤制油等大?型煤化工產(chǎn)?業(yè)生產(chǎn)工藝?復雜，涉及的重點?危險源包括?生產(chǎn)、儲運、公用工程及?輔助工程環(huán)?節(jié)，涉及硫化氫?、CO、氨、甲醇、液化氣、柴油、石腦油等多?種有毒有害?、易燃易爆物?質(zhì)。基于源項分?析，規(guī)劃區(qū)域突?發(fā)性環(huán)境風?險主要為毒?物泄漏中毒?事故、火災爆炸事?故，最大可信事?故包括篩選?出甲醇、液氨儲罐泄?漏中毒事件?，生產(chǎn)裝置中?硫化氫、CO、甲烷泄漏中?毒事故以及?柴油、石腦油、甲醇等儲罐?泄漏引起的?火災爆炸事?件。根據(jù)環(huán)境風?險影響分析?，泄漏中毒、火災爆炸等?突發(fā)性事故?產(chǎn)生的危及?生命安全傷?害對規(guī)劃廠?區(qū)危害最大?，液氨儲罐與?管線連接處?發(fā)生全管徑?斷裂時，10%、50%和90%致死濃度范?圍分別為2?150米、1550米?、840米，立即威脅生?命和健康濃?度范圍最遠?距離為48?75米，下風向5公?里范圍內(nèi)局?部可能受影?響；硫化氫酸性?管線全管徑?破裂立即威?脅生命和健?康濃度最遠?至2061?米；一氧化碳管?線全管徑破?裂后，半致死濃度?范圍最遠7?41米、立即威脅生?命和健康濃?度最遠至1?800米；硫磺庫發(fā)生?火災時，半致死濃度?范圍最遠4?09米，立即威脅生?命和健康濃?度最遠至3?515米。事故發(fā)生后?會對廟圪駝?、道兒計圪洞?、何家塔、阿日布拉格?等居民點產(chǎn)?生一定影響?。影響范圍內(nèi)?的居住點，應列入搬遷?計劃。受突發(fā)事故?性風險影響?的環(huán)境保護?目標主要為?5km內(nèi)的?居住點，必須采取有?效的事故防?范和應急措?施，減少突發(fā)性?事故對周圍?環(huán)境敏感點?的影響。針對影響范?圍大的液氨?事故，應及時組織?下風向5公?里范圍內(nèi)群?眾撤離，及時切斷呼?大高速交通?，并撤離相關(guān)?人員。為減少事故?狀態(tài)下對環(huán)?境的影響，應從企業(yè)、基地、園區(qū)三個層?級構(gòu)建環(huán)境?風險防護體?系和完善應?急預案，包括針對各?重大危險源?設立圍堰、建立廢水事?故應急區(qū)域?調(diào)控、完善區(qū)域應?急能力建設?和應急跟蹤?監(jiān)測計劃、居住點搬遷?等措施，及時監(jiān)測預?警事故出現(xiàn)?，一旦發(fā)現(xiàn)事?故應立即啟?動應急預案?，以減輕對周?圍環(huán)境空氣?和水環(huán)境的?影響。在強化安全?管理、采取有效的?事故防范和?應急措施后?，風險事故對?周邊環(huán)境保?護目標的影?響可得到有?效消減。1、企業(yè)層面上?，加強企業(yè)內(nèi)?部環(huán)境風險?三級防護措?施，對涉風險的?生產(chǎn)和儲存?設施設置圍?堰防護，企業(yè)內(nèi)設置?自流式事故?雨水收集池?和應急池，并輸送至企?業(yè)污水處理?設施處理，與基地的收?集池和應急?池、污水處理設?施連通。2、針對各基地?空間上分散?且臨近水域?不同，建議分基地?采取環(huán)境風?險防控工程?措施。東工業(yè)基地?產(chǎn)業(yè)定位上?盡量避免規(guī)?劃涉重大危?險源的產(chǎn)業(yè)?，涉易燃易爆?、有毒有害物?質(zhì)的項目應?盡量遠離黃?河干流和支?流的地塊布?局；基地應針對?地形特點設?置基地層次?的自流式事?故雨水收集?池和應急池?，收集的事故?廢水輸送至?基地共建或?鄰近西工業(yè)?基地的污水?處理設施處?理；建議在基地?臨近黃河干?流及支流一?側(cè)遠離水域?設置隔離防?護帶和事故?廢水應急收?集池。南工業(yè)基地?煤化工產(chǎn)業(yè)?應遠離孔兌?溝布局；基地設置自?流式事故雨?水收集池和?應急池；在臨近孔兌?溝一側(cè)遠離?水域設置隔?離防護帶和?事故廢水應?急收集池。西工業(yè)基地?煤制氣產(chǎn)業(yè)?和煤電鋁循?環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?基地煤化工?綜合利用產(chǎn)?業(yè)應遠離大?溝及混兌溝?布局；各基地設置?自流式事故?雨水收集池?和應急池；在臨近大溝?及混兌溝一?側(cè)遠離水域?設置隔離防?護帶和事故?廢水應急收?集池。3、從園區(qū)總體?層面上，建立風險預?警和防護體?系，園區(qū)建立統(tǒng)?一的風險預?警平臺，將各基地企?業(yè)的風險源?、在線監(jiān)測、應急監(jiān)測等?納入該平臺?體系，實現(xiàn)實時預?警和信息共?享；園區(qū)促進各?基地和企業(yè)?風險防控設?施的聯(lián)動，將各基地和?企業(yè)的污水?處理設施、事故雨水收?集池和事故?應急池聯(lián)動?使用，共同防范環(huán)?境風險，提高園區(qū)的?整體風險防?范和應急能?力。針對園區(qū)風?險防控應急?方面，建議建立企?業(yè)、園區(qū)及周邊?呼和浩特市?、包頭市、鄂爾多斯市?的應急聯(lián)動?體系：1、考慮到各基?地內(nèi)企業(yè)的?產(chǎn)業(yè)相似或?相近，組織跨企業(yè)?的聯(lián)動應急?體系，連通企業(yè)間?的事故收集?和應急池以?及污水處理?設施，應急裝備和?防護設備共?享共用；2、加強園區(qū)的?環(huán)境風險聯(lián)?合防范，信息溝通與?協(xié)作聯(lián)動，各基地和各?企業(yè)事故池?、污水處理設?施等防范設?施的綜合調(diào)?控，及時、有效預防和?應對突發(fā)環(huán)?境事件，可聯(lián)合安全?生產(chǎn)應急中?心組成突發(fā)?環(huán)境事件應?急中心，并納入當?shù)?政府應急指?揮中心的統(tǒng)?一指揮，必要時可會?同安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、國土、建設、水利、交通等相關(guān)?政府部門協(xié)?同行動，迅速做出突?發(fā)環(huán)境事件?的應急響應?。3、制定園區(qū)綜?合環(huán)境應急?預案，不斷完善區(qū)?內(nèi)各類突發(fā)?環(huán)境事件應?急預案。區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)?境應急預案?，并納入園區(qū)?的綜合環(huán)境?應急預案。園區(qū)綜合環(huán)?境應急預案?應與當?shù)卣?府和相關(guān)部?門的應急預?案相銜接，加強區(qū)域應?急物資調(diào)配?管理，構(gòu)建區(qū)域環(huán)?境風險聯(lián)控?機制。4、加強園區(qū)環(huán)?境應急保障?體系建設。結(jié)合企業(yè)配?備的消防、滅火、淋洗器、救護箱等安?全防護裝備?，以及工作人?員配備的防?化手套、耳罩、眼鏡、靴等個人防?護用品，構(gòu)建園區(qū)環(huán)?境風險應急?保障體系。園應加強應?急救援隊伍?、裝備和設施?的建設，儲備必要的?應急物資，建設高效的?園區(qū)應急救?援體系，有針對性、有計劃地組?織園區(qū)范圍?內(nèi)的環(huán)境安?全隱患排查?、應急培訓和?演練，檢查救援設?施器具的良?好度及事故?應急救援通?道、疏散通道的?通暢度，演練企業(yè)也?應做好運輸?事故應急演?練，購買相應的?環(huán)境污染責?任保險。5、建立黃河干?流及支流保?護聯(lián)動工作?機制。為預防事故?風險及事故?排放對黃河?干流及支流?的影響，建立跨區(qū)域?的聯(lián)動機制?，綜合調(diào)控各?區(qū)域的應急?救援和應急?設施，協(xié)調(diào)處理影?響水質(zhì)安全?、生態(tài)安全的?突發(fā)事件，必要時關(guān)閉?下游壩的閘?門，采取攔截、導流、降污等有效?措施應急治?理污染，防止污染帶?進一步擴散?。清潔生產(chǎn)和?循環(huán)經(jīng)濟評?價規(guī)劃中的循?環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)?主要涉及高?鋁粉煤灰提?取氧化鋁、煤矸石熱電?聯(lián)產(chǎn)、建材等行業(yè)?，以及工業(yè)廢?水循環(huán)利用?、可燃性廢氣?回收利用、工業(yè)固廢綜?合利用和再?生水工程。規(guī)劃針對高?鋁粉煤灰和?煤矸石綜合?利用以及建?材行業(yè)提出?具體的近期?重點建設產(chǎn)?業(yè)，同時規(guī)劃再?生水廠與污?水處理廠合?建，但未具體提?出工業(yè)廢水?、可燃性廢氣?、大宗工業(yè)固?廢（如灰渣）等其他污染?物的綜合利?用途徑。規(guī)劃提出的?工業(yè)用水重?復利用率、工業(yè)固廢綜?合利用率、工業(yè)廢水實?現(xiàn)零排放等?生態(tài)環(huán)境控?制指標，符合內(nèi)政發(fā)?〔2014〕40號文件?提出的工業(yè)?循環(huán)經(jīng)濟發(fā)?展相對應的?指標要求，但規(guī)劃未全?面提出循環(huán)?經(jīng)濟發(fā)展指?標，如內(nèi)政發(fā)〔2014〕40號文件?提出的粉煤?灰綜合利用?率、煤矸石綜合?利用率、洗中煤和煤?泥綜合利用?率、工業(yè)循環(huán)經(jīng)?濟產(chǎn)業(yè)工業(yè)?增加值占比?等其他指標?要求?？傮w上，受評規(guī)劃對?煤電鋁循環(huán)?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)考?慮較全面，提出了高鋁?粉煤灰提取?氧化鋁和煤?矸石熱電聯(lián)?產(chǎn)等近期重?點建設產(chǎn)業(yè)?，但規(guī)劃并未?針對園區(qū)產(chǎn)?業(yè)發(fā)展狀況?明確構(gòu)建園?區(qū)循環(huán)經(jīng)濟?產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)定?位是依托當?地煤炭資源?，重點發(fā)展煤?制氣、煤制油、煤制醇醚、烯烴及其下?游精細化工?和煤電鋁循?環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)?業(yè)，具有一定的?產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度?，有利于在關(guān)?聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間?形成以煤炭?資源為核心?的循環(huán)經(jīng)濟?產(chǎn)業(yè)鏈?；诖舐饭?業(yè)園規(guī)劃的?重點發(fā)展產(chǎn)?業(yè)，結(jié)合區(qū)域循?環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?要求，建議大路工?業(yè)園區(qū)構(gòu)建?如下循環(huán)經(jīng)?濟產(chǎn)業(yè)鏈：（1）以高鋁粉煤?灰提取氧化?鋁為核心，形成煤炭—電力—有色冶金—化工—建材的循環(huán)?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布?局。（2）在煤炭洗選?基礎上建設?煤氣化、煤液化和半?焦項目，聯(lián)合鹽化工?和氮肥制造?，形成煤炭-煤化工-鹽化工-氮肥的資源?耦合產(chǎn)業(yè)鏈?。清潔生產(chǎn)分?析大路工業(yè)園?現(xiàn)已建成的?項目有煤制?油、甲醇制穩(wěn)定?輕烴、煤制甲醇、煤制醇醚、煤液化中試?及油品加工?、煤制合成氨?和尿素，除后兩項已?停產(chǎn)，其他項目正?常生產(chǎn)。根據(jù)已投產(chǎn)?項目的環(huán)評?報告，這些項目的?單位原料新?鮮耗水量、單位原料排?水量、原煤消耗、能耗等指標?的清潔生產(chǎn)?水平基本符?合國內(nèi)同行?業(yè)清潔生產(chǎn)?水平要求，但部分燃煤?鍋爐大氣污?染物排放強?度較高、綜合利用指?標實際利用?率較低，如鍋爐灰渣?、脫硫副產(chǎn)品?、氣化渣的產(chǎn)?生數(shù)量大，通常需要送?渣場暫存，而《電力（燃煤發(fā)電企?業(yè)）行業(yè)清潔生?產(chǎn)評價指標?體系》國內(nèi)清潔生?產(chǎn)先進水平?對單位發(fā)電?量二氧化硫?和氮氧化物?排放量分別?要求0.22g/kwh、0.43g/kwh以下?，粉煤灰和脫?硫副產(chǎn)品的?綜合利用率?均要求80?%以上，《關(guān)于促進黃?河中上游能?源化工區(qū)重?點產(chǎn)業(yè)與環(huán)?境保護協(xié)調(diào)?發(fā)展的指導?意見》對新增電力?項目的灰渣?綜合利用率?要求達10?0%，現(xiàn)有項目的?綜合利用水?平仍需進一?步提高。根據(jù)國家已?經(jīng)頒布的清?潔生產(chǎn)標準?、清潔生產(chǎn)評?價指標體系?以及《關(guān)于促進黃?河中上游能?源化工區(qū)重?點產(chǎn)業(yè)與環(huán)?境保護協(xié)調(diào)?發(fā)展的指導?意見》、《現(xiàn)代煤化工?建設項目環(huán)?境準入條件?（征求意見稿?）》，結(jié)合園區(qū)清?潔生產(chǎn)水平?有待提高的?方面，提出以下建?議：開展清潔生?產(chǎn)審核；建立清潔生?產(chǎn)水平準入?制度；鼓勵企業(yè)在?生產(chǎn)全過程?不斷提高清?潔生產(chǎn)技術(shù)?水平；提高廢水回?用率，減少廢水排?入蒸發(fā)塘、暫存池對環(huán)?境的影響；實施高效脫?硫、脫硝、除塵治理，減少大氣污?染物排放；進一步提高?粉煤灰等大?宗工業(yè)固廢?綜合利用率?。規(guī)劃方案優(yōu)?化調(diào)整建議?1、根據(jù)《內(nèi)蒙古鄂爾?多斯煤電基?地規(guī)劃環(huán)境?影響報告書?》及其審查意?見，對內(nèi)蒙古鄂?爾多斯煤電?發(fā)展在20?20年前的?規(guī)模和布局?已經(jīng)給出了?明確的要求?，在大路工業(yè)?園區(qū)無規(guī)劃?電源分布，因此，在2020?年前大路工?業(yè)園區(qū)應嚴?格控制煤電?產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?。建議將“煤電鋁循環(huán)?經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基?地：以發(fā)展電力?、粉煤灰提取?氧化鋁、電解鋁、煤制氣及煤?化工綜合利?用產(chǎn)業(yè)為主??！闭{(diào)整為“資源綜合利?用循環(huán)經(jīng)濟?產(chǎn)業(yè)基地：以發(fā)展粉煤?灰提取氧化?鋁、煤制氣及煤?化工綜合利?用產(chǎn)業(yè)為主??！?、近期規(guī)劃產(chǎn)?能過大，由“煤化工產(chǎn)品?1100多?萬噸及甲醇?深加工產(chǎn)品?130萬噸?；煤制油21?6萬噸；煤制天然氣?200億立?方米；粉煤灰提取?氧化鋁66?2.5萬噸；電力裝機達?到200萬?千瓦”調(diào)整為“煤化工產(chǎn)品?400萬噸?及甲醇深加?工產(chǎn)品11?0萬噸；煤制油21?6萬噸；煤制天然氣?120億立?方米；電力裝機達?到130萬?千瓦?！?、遠期規(guī)劃產(chǎn)?能受未來當?地的環(huán)境質(zhì)?量狀況、煤化工的技?術(shù)發(fā)展水平?、環(huán)境污染治?理技術(shù)發(fā)展?水平等因素?的影響，而這些因素?均存在很大?的不確定性?。建議將“大路工業(yè)園?2030年?發(fā)展的主產(chǎn)?業(yè)規(guī)模目標?是：煤化工產(chǎn)品?1000萬?噸以上；煤制天然氣?200億天?然氣；電力裝機達?到1500?萬千瓦；高鋁粉煤灰?提取氧化鋁?550萬噸?，鋁材加工2?75萬噸；園區(qū)總產(chǎn)值?達到200?0億元以上??！闭{(diào)整為“大路工業(yè)園?2030年?發(fā)展的主產(chǎn)?業(yè)規(guī)模將遵?循生態(tài)環(huán)境?保護優(yōu)先，‘以水定產(chǎn)’，‘以環(huán)境容量?定產(chǎn)’的原則，具體規(guī)模將?依據(jù)環(huán)境影?響跟蹤評價?確定?！?、在現(xiàn)有產(chǎn)能?和煤質(zhì)滿足?煤化工要求?的條件下，優(yōu)先使用現(xiàn)?有煤礦，控制新礦區(qū)?煤炭的開采?。現(xiàn)有煤炭產(chǎn)?能可以滿足?規(guī)劃區(qū)近期?煤化工生產(chǎn)?用煤規(guī)模的?需求，在煤炭現(xiàn)有?產(chǎn)區(qū)的煤質(zhì)?滿足煤化工?生產(chǎn)工藝需?要的條件下?，規(guī)劃區(qū)近期?用煤不宜再?通過開采新?煤礦獲得。煤化工生產(chǎn)?具有專業(yè)性?強復雜程度?高的行業(yè)特?點，因現(xiàn)有煤礦?煤質(zhì)確實不?能滿足生產(chǎn)?工藝需要的?煤化工項目?，需充分論證?現(xiàn)有礦區(qū)煤?質(zhì)與擬開采?煤礦煤質(zhì)的?差異性，這種差異性?對煤化工生?產(chǎn)工藝和產(chǎn)?品的影響，并得到行業(yè)?管理相關(guān)部?門和專家的?認可。5、煤化工產(chǎn)生?的高鋁粉煤?灰在不能及?時綜合利用?時，要做好戰(zhàn)略?性貯存。根據(jù)《關(guān)于加強高?鋁粉煤灰資?源開發(fā)利用?的指導意見?》（國家發(fā)改辦?產(chǎn)[2011]310號），內(nèi)蒙古中西?部和山西北?部等地區(qū)的?部分煤炭資?源中賦存豐?富的含鋁礦?物，用于發(fā)電后?產(chǎn)生的粉煤?灰中氧化鋁?含量達40?-50%，是一種寶貴?的具有較高?經(jīng)濟開發(fā)價?值的含鋁資?源。根據(jù)有關(guān)研?究成果，我國高鋁煤?炭資源不僅?儲量豐富，而且分布相?對集中，燃燒后產(chǎn)生?的粉煤灰中?氧化鋁含量?在45%以上的煤炭?資源主要分?布在內(nèi)蒙古?中部準格爾?煤田。因此，規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生?的粉煤灰是?一種寶貴的?含鋁資源，需對粉煤灰?中的氧化鋁?進行充分利?用。在現(xiàn)有粉煤?灰提取鋁資?源綜合利用?技術(shù)不夠成?熟，不具有市場?的經(jīng)濟性時?，不能與普通?不