工程調(diào)度管理辦法

工程調(diào)度管理辦法第一章總則第一條為了加強和規(guī)范xx至xx鐵路工程調(diào)度工作，及時、準(zhǔn)確、全面掌握工程進(jìn)展情況，實現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)《鐵路建設(shè)管理辦法》（鐵道部令第11號）、《鐵路建設(shè)工程調(diào)度制度》（鐵建設(shè)[2012]31號）及《鐵路建設(shè)工程調(diào)度實施細(xì)則》，制定本辦法。第二條工程調(diào)度應(yīng)堅持事實求是的工作作風(fēng)，做到動態(tài)信息真實、準(zhǔn)確、完整，傳遞和反饋信息快速及時。第三條建立健全工程調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并保證工程調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)全天24小時正常運作、信息渠道暢通無阻。第二章組織機構(gòu)及人員第四條公司（以下簡稱“公司”）安全質(zhì)量部配備專職調(diào)度人員，負(fù)責(zé)公司工程調(diào)度日常工作，建立24小時值班制度。第五條施工單位應(yīng)配備專職工程調(diào)度人員，負(fù)責(zé)本單位工程調(diào)度日常工作，配備必要的辦公設(shè)施，如計算機、傳真機等，并建立調(diào)度專用電子信箱。第六條項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)計單位應(yīng)配備調(diào)度人員，負(fù)責(zé)本單位工程調(diào)度日常工作，配備必要的辦公設(shè)施，如計算機、傳真機等，并建立調(diào)度專用電子信箱。第七條工程調(diào)度人員應(yīng)具有一定的鐵路大中型項目施工、技術(shù)和建設(shè)管理經(jīng)驗，工作責(zé)任心和組織協(xié)調(diào)能力強，并具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱。工程調(diào)度人員應(yīng)相對穩(wěn)定，若因工作需要確需進(jìn)行調(diào)整，要及時向有關(guān)單位通報。第三章調(diào)度工作職責(zé)第八條負(fù)責(zé)接收各參建單位的電話、傳真、電子郵件，呈報領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)送相關(guān)部門。第九條負(fù)責(zé)起草和發(fā)布工程調(diào)度命令、通知、其它相關(guān)電文，并督促、回復(fù)落實情況。1.工程調(diào)度命令（格式見附件1）。調(diào)度命令主要用于重大、緊急、突發(fā)或人力不可抗拒的自然災(zāi)害等事件的處置（如重大及以上質(zhì)量和安全事故、重大維穩(wěn)突發(fā)事件、人力不可抗拒的自然災(zāi)害、使用明令禁止的工程材料、設(shè)備或產(chǎn)品的行為等）。工程調(diào)度命令針對某一特定事項，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)后發(fā)出。2.工程調(diào)度通知（格式見附件2）。工程調(diào)度通知主要用于鐵路工程建設(shè)日常工作的處理，主要包括鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)會、項目推進(jìn)會決定的有關(guān)事項及需要下級上報的其他有關(guān)事項。工程調(diào)度通知可根據(jù)需要針對多種事項，以書面或電話通知的形式由分管調(diào)度工作的單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.工程調(diào)度命令和通知一經(jīng)發(fā)布，必須嚴(yán)格執(zhí)行。接受命令和通知的單位必須將落實情況按時上報。4.調(diào)度人員發(fā)布調(diào)度命令和通知，必須嚴(yán)格遵守“一擬、二簽、三發(fā)布、四確認(rèn)”的程序，保證內(nèi)容準(zhǔn)確完整。第十條收集、整理、分析工程項目建設(shè)信息，按照上級工程調(diào)度要求，及時、準(zhǔn)確、真實地編制工程調(diào)度報表，及時反映工程建設(shè)過程中存在的主要問題和制約項目進(jìn)展的主要因素。建立健全項目建設(shè)基礎(chǔ)信息臺帳和調(diào)度工作臺帳。第十一條對干擾營業(yè)線運輸?shù)氖┕ぃ绶怄i線路或停用信號、接觸網(wǎng)和電力設(shè)備等，施工單位必須提前提報慢行、封鎖（含共用天窗）施工計劃。第十二條配合做好應(yīng)急事件處理。及時報告項目建設(shè)的工程質(zhì)量安全事故、自然災(zāi)害與突發(fā)事件等信息，接收上級工程調(diào)度應(yīng)急處置命令，并跟蹤反饋命令落實情況。第十三條參加鐵路局、公司組織的項目建設(shè)推進(jìn)會，收集、反饋工程建設(shè)信息、項目建設(shè)需運輸配合和涉及運輸安全的信息。接收上級工程調(diào)度通知，并按通知要求落實。第十四條接受上級調(diào)度機構(gòu)指導(dǎo)、考核，對下級工程調(diào)度管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核。第四章調(diào)度工作制度第十五條值班制度1.工程調(diào)度實行24小時值班制度，調(diào)度人員必須堅守崗位，保持信息暢通；休假或外出時必須明確接替人員，確保調(diào)度值班工作不間斷。2.值班人員須做好值班記錄（格式見附件3）。主要包括通話時間、內(nèi)容、對方單位、接話人等，記錄要字跡清晰、用詞準(zhǔn)確、具有可追溯性。3.值班人員須做好書面交接班記錄。明確交接事項。第十六條內(nèi)業(yè)資料管理制度1.建立調(diào)度工作臺賬，及時登錄各項原始記錄，收集、保存項目建設(shè)期間的有關(guān)文件、技術(shù)資料。2.調(diào)度記錄應(yīng)完整、真實、及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁補記；對上級部門、單位領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和交辦的有關(guān)工作事項等均應(yīng)及時、準(zhǔn)確的詳細(xì)記載，并做好各種原始資料的保存和積累，隨時備查。第十七條請示報告制度1.涉及到工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故，自然災(zāi)害與突發(fā)事件以及修正既定原則的重要事項，不得擅自處理，應(yīng)在核實內(nèi)容準(zhǔn)確無誤后，按照有關(guān)規(guī)定逐級請示報告。2.施工、監(jiān)理、設(shè)計單位調(diào)度機構(gòu)向公司調(diào)度機構(gòu)請示報告；公司調(diào)度機構(gòu)向鐵路局工程調(diào)度機構(gòu)請示報告。突發(fā)緊急情況下，公司調(diào)度機構(gòu)可直接向鐵路總公司工程管理中心調(diào)度室請示報告。3.公司對各參建單位的請示、報告要及時處理，主動協(xié)調(diào)。在交班會和其他有關(guān)工程會議上隨時報告、分析工程建設(shè)情況。第十八條應(yīng)急處理制度發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、自然災(zāi)害、建設(shè)協(xié)調(diào)和其他重大或突發(fā)事件應(yīng)立即報告公司、鐵路局和政府有關(guān)部門，做好協(xié)調(diào)處置工作，追蹤事態(tài)發(fā)展，反饋處置情況。第十九條施工信息歸納分析制度1.對重點工程和控制工程按報告期進(jìn)行實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度對比、分析，并隨形象進(jìn)度一同報送解決工期滯后的措施。2.對各類信息分類歸納整理，對有可能成為共性問題的苗頭、事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上制定防范措施。第二十條責(zé)任制度1.調(diào)度工作納入各參建單位的激勵約束考核。2.調(diào)度工作要客觀真實的反映工程建設(shè)的全過程。調(diào)度部門應(yīng)保存原始記錄、設(shè)置調(diào)度臺賬，不得偽造、篡改數(shù)據(jù)。調(diào)度統(tǒng)計資料不得漏報、瞞報、虛報。3.調(diào)度報表需經(jīng)分管調(diào)度工作的單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，方能上報。第五章工程信息報告第二十一條本項目工程信息實行周報、月報，特殊工點和項目在特殊情況下實行日報，突發(fā)事件隨時報告。報告主要包括項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、環(huán)保、維穩(wěn)、外部協(xié)調(diào)情況以及存在問題等內(nèi)容，報告信息必須及時準(zhǔn)確。第二十二條實行周報的項目和內(nèi)容由上級調(diào)度部門確定，且必須按照工程調(diào)度通知要求及時上報有關(guān)情況。第二十三條月報包括當(dāng)月工程分析和必要的附表（詳見附件4，5，6）。月報統(tǒng)計時間為上月26日到本月25日。月報逢季末月或年末月，應(yīng)對當(dāng)季或當(dāng)年工程進(jìn)行分析和小結(jié)。月報表統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須與計劃物資部相互核對，取得一致后填報。施工單位月報先報監(jiān)理單位審核，總監(jiān)理工程師簽字后報公司。第二十四條特殊工點和項目在特殊情況下實行工程日報。實行日報的特殊項目、工點和內(nèi)容由上級調(diào)度部門確定。且必須按照調(diào)度通知要求及時報告工點和項目的當(dāng)日情況。采用日報的工點和項目應(yīng)從嚴(yán)控制。第二十五條涉及到工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全較大及以上事故，自然災(zāi)害與突發(fā)事件須隨時報告。報告應(yīng)簡明、準(zhǔn)確地反映現(xiàn)場情況和已采取的應(yīng)急措施。緊急報告應(yīng)突出時效性，暫未掌握的事態(tài)可分次報告。緊急報告的時效要求應(yīng)不低于質(zhì)量、安全事故和維穩(wěn)事件的時效要求。第二十六條其他重要情況或臨時性報告及報表，根據(jù)項目建設(shè)實際和調(diào)度通知辦理。第六章考核第二十七條鐵路工程調(diào)度管理工作納入各參建單位年度考核范圍。各參建單位有下列行為之一者，通報批評，并在年度考核中酌情扣分。1.未建立全天24小時暢通的信息渠道；2.未按要求發(fā)出、接收調(diào)度命令、通知；3.未及時報告重大問題和突發(fā)事件，未跟蹤、反饋處理情況；4.未按規(guī)定時間報送調(diào)度