在市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的交流發(fā)言：以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效

在市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的交流發(fā)言：以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)增效近年來，我市緊扣實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化美好藍(lán)圖，立足資源稟賦和基礎(chǔ)條件，堅(jiān)持把發(fā)展制造業(yè)作為立市之本，加快構(gòu)建具有我市特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。xxxx年，我市規(guī)模工業(yè)增加值增長x.x%，分別高于全國x.x個(gè)百分點(diǎn)、全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，全年增速排名全省第一，且連續(xù)x個(gè)月位居全省第一。今年x-x月增長x.x%，分別高于全國、全省x.x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，增速排名全省第三。xxxx-xxxx年連續(xù)三年上榜先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市。一、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，把牢發(fā)展方向（一）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，舉辦南華大學(xué)等單位科技成果轉(zhuǎn)化路演專場，加快技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)及成果就地轉(zhuǎn)化。xxxx年，我市推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化xx余項(xiàng)，新增省級(jí)以上各類創(chuàng)新平臺(tái)xx家，新認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)xxx家。（二）推動(dòng)數(shù)字賦能。開展“智賦千企”行動(dòng)，與工業(yè)富聯(lián)共建我市智造谷，通過組建專門基金、尋求央企投入、優(yōu)化貸款貼息等措施，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)“上云用數(shù)”。xxxx年，x家企業(yè)場景入選國家制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化典型場景，新認(rèn)定省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)x個(gè)、智能制造企業(yè)xx家、智能制造生產(chǎn)線（車間）xxx個(gè)。連續(xù)兩年躋身全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市。（三）加快綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施“金紫宇光刻膠用感光新材料”等節(jié)能降碳示范項(xiàng)目，推動(dòng)衡鋼集團(tuán)等重點(diǎn)用能企業(yè)加快設(shè)備節(jié)能改造，xx家企業(yè)依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能，我市規(guī)模工業(yè)單位增加值能耗下降x.x%，自愿性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)達(dá)xx家，列入國、省綠色制造名單xx個(gè)。引導(dǎo)鹽鹵化工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)固體廢物園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用，對(duì)衡東經(jīng)開區(qū)等x個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，大宗固廢年利用量達(dá)xxx余萬噸，入選國家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市。二、突出企業(yè)培育，激活發(fā)展動(dòng)力（一）原地倍增做強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。抓住存量企業(yè)“家底”，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“原地倍增”專項(xiàng)行動(dòng)，納入我市中長期規(guī)劃及相關(guān)部門專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)“擴(kuò)能升級(jí)xx條”等系列政策，從要素保障、企業(yè)發(fā)展、城區(qū)支撐等方面鼓勵(lì)支持企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。xxxx年，我市xxx家億元以上工業(yè)企業(yè)中，xx家產(chǎn)值增長xx%以上、xx家稅收增長xx%以上。其中產(chǎn)值增長xx%以上的有xx家；稅收增長xx%以上的有xx家。先導(dǎo)科技集團(tuán)追加投資xxx億元建設(shè)二期項(xiàng)目，成為我市首個(gè)投資過百億元的單體制造業(yè)項(xiàng)目。衡鋼集團(tuán)年產(chǎn)值近三年成功實(shí)現(xiàn)翻番。（二）梯度培育做大“小巨人”。重點(diǎn)面向制造業(yè)中小企業(yè)，建立“創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新小巨人企業(yè)—單項(xiàng)冠軍企業(yè)”梯度培育體系，完善市級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育認(rèn)定機(jī)制，優(yōu)化政策咨詢、管理診斷、人才培訓(xùn)等各類服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和國內(nèi)外重要專業(yè)性展會(huì)，支持企業(yè)運(yùn)用省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)等降低成本。目前，我市累計(jì)培育國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍x個(gè)、專精特新“小巨人”企業(yè)xx家、專精特新中小企業(yè)xxx家。（三）分類服務(wù)做大“后備軍”。開展市場主體倍增工程、培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)，按照行業(yè)聯(lián)合、訂單培育、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)等方式實(shí)行分類幫扶引導(dǎo)，建立規(guī)上企業(yè)培育后備庫、重點(diǎn)項(xiàng)目庫和退規(guī)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫，全面歸集分析涉企數(shù)據(jù)和信息，組織開展市場開拓、品牌質(zhì)量等系列培訓(xùn)，做好財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法律等配套服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行申報(bào)。xxxx年，我市凈增制造業(yè)經(jīng)營主體xxxx戶、制造業(yè)企業(yè)xxxx戶，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)xxx家。三、突出招商引資，拓展發(fā)展賽道（一）以鏈招商，培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦核技術(shù)應(yīng)用、輸變電裝備、有色金屬等“五張產(chǎn)業(yè)名片”，深化與中核金原、特變電工、五礦銅業(yè)等“鏈主”企業(yè)合作，舉辦核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、全省輸變電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇等活動(dòng)，組織有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈參加第二十二屆再生金屬國際論壇及展覽交易會(huì)，招引建滔產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、輕鹽綠色低碳鹽堿產(chǎn)業(yè)園等“補(bǔ)鏈”項(xiàng)目xx個(gè)。xxxx年，我市引進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目xxx個(gè)，總投資額約xxx億元。輸變電裝備產(chǎn)業(yè)集群入圍全省“x+x”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名錄，高新區(qū)下一代信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群獲批國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，水口山銅鉛鋅、鹽鹵化工新材料產(chǎn)業(yè)集群入選全省先進(jìn)制造業(yè)集群。（二）平臺(tái)招商，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，挖掘利用在粵港澳大灣區(qū)關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)、產(chǎn)業(yè)工人眾多等優(yōu)勢，加強(qiáng)我市陸港型國家物流樞紐建設(shè)，組織縣市區(qū)開展季度主題招商活動(dòng)，組織年輕骨干赴深圳進(jìn)行招商引資沉浸式培訓(xùn)。以“船山時(shí)間谷”鐘表產(chǎn)業(yè)園、紡織產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要承載平臺(tái)，吸納企業(yè)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，其中全鏈條引進(jìn)牛仔服飾、印章、鐘表、童車等x條產(chǎn)業(yè)鏈，鐘表產(chǎn)業(yè)鏈入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育對(duì)象。xxxx年，我市實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資項(xiàng)目xxxx個(gè)，到位資金xxxx.xx億元。（三）親情招商，持續(xù)推進(jìn)“人才回歸”。出臺(tái)《我市人才回歸專項(xiàng)行動(dòng)三年實(shí)施方案》，打造產(chǎn)業(yè)鏈招商資源庫、異地我市籍知名人士名冊(cè)庫、國內(nèi)外商會(huì)聯(lián)絡(luò)庫、項(xiàng)目管理庫和大數(shù)據(jù)招商綜合服務(wù)平臺(tái)，聘用xx名專家學(xué)者、企業(yè)家代表擔(dān)任招商顧問，定期舉辦衡商大會(huì)、異地商會(huì)座談會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)異地商（協(xié)）會(huì)發(fā)揮橋梁作用，利用進(jìn)博會(huì)、鏈博會(huì)等走訪企業(yè)家。xxxx年，我市新增注冊(cè)企業(yè)xxx家，實(shí)際到位資金xxx.xx億元。近五年，我市xx%以上新增規(guī)模企業(yè)和xx%新增企業(yè)投資，均來自“衡商回歸”。四、突出要素支撐，集聚發(fā)展優(yōu)勢（一）強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。大力推進(jìn)園區(qū)管理體制改革，縣市區(qū)黨委常委擔(dān)任省級(jí)園區(qū)黨工委書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立服務(wù)制造業(yè)企業(yè)發(fā)展專班，推行工業(yè)項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”承諾制改革，出臺(tái)《我市工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”試點(diǎn)工作方案》，園區(qū)“三類”低效用地處置量排名全省第一，保障算力中心、國際物流港等項(xiàng)目（企業(yè)）用地xxxx畝。建立運(yùn)行重大項(xiàng)目建設(shè)“五制一平臺(tái)”機(jī)制，出臺(tái)“賦碼保護(hù)”“紓困解難清單”等措施，解決比亞迪智能制造、先導(dǎo)新材料、泵業(yè)智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目用工、用電等需求問題xxx余個(gè)，“以制度機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”入選“中國改革xxxx年度市域改革案例”。（二）創(chuàng)新人才引育方式。實(shí)施“人才雁陣”計(jì)劃，推出“UP”（University&Park，高校+園區(qū)）、市校企三方合作等柔性引才模式，率先在全省建立博士創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)會(huì)，成立市人才發(fā)展集團(tuán)，近三年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)xx個(gè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)xx家。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，聚焦十大產(chǎn)業(yè)急需工種和緊缺人才，實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)、衡州工匠培育和“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，建立產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地x個(gè)，培育省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)x家，職業(yè)技能年培訓(xùn)量達(dá)xx.xx人次。（三）加大金融服務(wù)力度。引導(dǎo)督促銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用“園區(qū)特色貸”“專精特新