進出口食品安全管理制度

進出口食品安全管理制度

一、總則

為確保進出口食品安全，保護人民群眾身體健康和生命安全，維護國家食品安全和國際貿(mào)易信譽，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關法律法規(guī)，制定本制度。

二、管理機構及職責

1.國家出入境檢驗檢疫部門負責全國進出口食品的監(jiān)督管理和檢驗檢疫工作。

2.地方出入境檢驗檢疫機構負責所轄區(qū)域內(nèi)進出口食品的監(jiān)督管理和檢驗檢疫工作。

3.各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責進出口食品的生產(chǎn)、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

三、進出口食品要求

1.進口食品應當符合我國食品安全國家標準，出口食品應當符合進口國家或地區(qū)的食品安全要求。

2.進口食品應當附有中文標簽，標明食品名稱、配料、含量、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息。

3.出口食品應當附有外文標簽，標明食品名稱、配料、含量、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址等信息。

四、檢驗檢疫流程

1.進口食品企業(yè)應在進口前向所在地出入境檢驗檢疫機構報檢，并提交相關資料。

2.出入境檢驗檢疫機構對報檢的進口食品實施檢驗檢疫，合格后出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。

3.出口食品企業(yè)在出口前應向所在地出入境檢驗檢疫機構報檢，并提交相關資料。

4.出入境檢驗檢疫機構對報檢的出口食品實施檢驗檢疫，合格后出具《出境貨物檢驗檢疫證明》。

五、監(jiān)督管理

1.國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品實行全過程監(jiān)督管理，確保食品安全。

2.各級食品藥品監(jiān)督管理部門加強對進出口食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處違法行為。

3.對進出口食品安全違法行為，任何單位和個人有權向出入境檢驗檢疫機構或食品藥品監(jiān)督管理部門舉報。

六、法律責任

1.違反本制度的，由出入境檢驗檢疫機構或食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以處罰。

2.構成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起實施，原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。本制度的解釋權歸國家出入境檢驗檢疫部門。

八、進出口食品追溯體系

1.建立健全進出口食品追溯體系，確保食品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。

2.進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者應建立食品追溯體系，記錄食品生產(chǎn)、加工、運輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的信息，并保存至少兩年。

3.出入境檢驗檢疫機構應利用追溯體系，加強對進出口食品的監(jiān)管，提高食品安全風險防控能力。

九、進出口食品安全風險監(jiān)測與評估

1.國家出入境檢驗檢疫部門應建立進出口食品安全風險監(jiān)測制度，對進出口食品進行定期或不定期的風險監(jiān)測。

2.發(fā)現(xiàn)食品安全風險時，應及時啟動風險評估程序，制定相應的風險管理措施。

3.風險評估結果應及時向社會公布，提高消費者的知情權和選擇權。

十、進出口食品應急處理

1.建立進出口食品安全應急處理機制，對發(fā)生的食品安全事故進行迅速、有效的應對和處理。

2.進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者應制定食品安全事故應急預案，并定期組織演練。

3.出入境檢驗檢疫機構在接到食品安全事故報告后，應立即啟動應急處理程序，采取控制措施，防止事故擴大。

十一、信息公示與公眾參與

1.國家出入境檢驗檢疫部門應定期向社會公示進出口食品的檢驗檢疫結果，提高食品安全透明度。

2.鼓勵公眾參與進出口食品安全監(jiān)督，對食品安全問題提出意見和建議。

3.對公眾反映的進出口食品安全問題，相關部門應及時調(diào)查處理，并反饋處理結果。

十二、國際合作與交流

1.積極參與國際食品安全標準和規(guī)范的制定，推動我國食品安全標準與國際接軌。

2.加強與國際食品安全組織和其他國家食品安全監(jiān)管機構的交流合作，共享食品安全信息，提高我國進出口食品安全水平。

3.學習借鑒國際先進的食品安全管理經(jīng)驗，不斷提升我國食品安全管理水平。

十三、進出口食品企業(yè)準入與退出機制

1.建立進出口食品企業(yè)準入制度，對從事進出口食品業(yè)務的企業(yè)實行資質審查，確保企業(yè)具備保障食品安全的能力。

2.對不符合食品安全要求的企業(yè)，出入境檢驗檢疫機構應依法撤銷其進出口食品業(yè)務資質。

3.建立企業(yè)退出機制，對因食品安全問題被吊銷資質的企業(yè)，在一定期限內(nèi)不得重新申請進出口食品業(yè)務資質。

十四、進出口食品添加劑和食品相關產(chǎn)品管理

1.嚴格進出口食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的審批和監(jiān)督管理，確保其符合國家食品安全標準和要求。

2.進出口食品添加劑和食品相關產(chǎn)品應當具有明確的標簽和使用說明，嚴禁使用未經(jīng)批準或超出使用范圍的添加劑。

3.加強對進出口食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的風險監(jiān)測，及時發(fā)布風險預警信息。

十五、進出口食品標簽和說明書管理

1.進出口食品的標簽和說明書應真實、準確、完整地反映食品的屬性、成分、生產(chǎn)日期、保質期等信息。

2.禁止使用虛假、誤導性的食品標簽和說明書，嚴禁利用標簽和說明書進行虛假宣傳。

3.出入境檢驗檢疫機構應加強對進出口食品標簽和說明書的監(jiān)督管理，確保其符合法律法規(guī)和標準要求。

十六、進出口食品安全培訓與宣傳教育

1.加強對進出口食品企業(yè)從業(yè)人員的食品安全培訓，提高其食品安全意識和操作技能。

2.通過多種渠道開展食品安全宣傳教育活動，提高消費者的食品安全知識和自我保護意識。

3.支持行業(yè)協(xié)會、科研機構、教育機構等開展進出口食品安全科普宣傳和教育培訓。

十七、進出口食品信用體系建設

1.建立進出口食品信用體系，對食品企業(yè)和經(jīng)營者的信用狀況進行評價和分類管理。

2.對信用良好的企業(yè)和經(jīng)營者給予政策支持，對信用不良的企業(yè)和經(jīng)營者依法實施限制措施。

3.定期公布進出口食品企業(yè)和經(jīng)營者的信用評價結果，促進企業(yè)自覺遵守食品安全法律法規(guī)。

十八、進出口食品安全年度報告

1.國家出入境檢驗檢疫部門應定期發(fā)布進出口食品安全年度報告，反映我國進出口食品安全狀況和監(jiān)管成效。

2.年度報告應包括進出口食品總量、檢驗檢疫情況、風險監(jiān)測與評估結果、食品安全事故處理等信息。

3.年度報告應及時向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

十九、進出口食品安全風險預警與快速反應

1.建立進出口食品安全風險預警機制，對可能影響食品安全的國內(nèi)外信息進行監(jiān)測、收集和分析。

2.根據(jù)風險預警信息，及時采取快速反應措施，如暫?；蛳拗葡嚓P食品的進出口，確保消費者安全。

3.風險預警和快速反應措施的實施情況應及時通報相關部門和公眾，確保信息透明。

二十、進出口食品原料、輔料和包裝材料的管理

1.加強對進出口食品原料、輔料和包裝材料的監(jiān)管，確保其符合國家食品安全標準和法律法規(guī)要求。

2.禁止使用不符合食品安全標準的原料、輔料和包裝材料生產(chǎn)進出口食品。

3.鼓勵企業(yè)采用綠色、環(huán)保的材料和生產(chǎn)工藝，提高進出口食品的整體質量。

二十一、進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與義務

1.進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應依法履行食品安全主體責任，保證食品質量，接受監(jiān)督管理。

2.生產(chǎn)經(jīng)營者應建立并執(zhí)行食品安全管理制度，確保食品生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全。

3.生產(chǎn)經(jīng)營者應主動召回存在安全風險的食品，及時向監(jiān)管部門報告，并采取措施消除隱患。

二十二、進出口食品監(jiān)管能力建設

1.加強進出口食品監(jiān)管機構的能力建設，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。

2.利用現(xiàn)代信息技術，提升進出口食品監(jiān)管的效率和準確性。

3.增加監(jiān)管設施和裝備的投入，確保監(jiān)管技術手段與食品安全監(jiān)管需求相適應。

二十三、進出口食品安全信息共享與數(shù)據(jù)利用

1.建立進出口食品安全信息共享平臺，促進監(jiān)管、企業(yè)、消費者之間的信息交流。

2.鼓勵利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，對進出口食品安全數(shù)據(jù)進行挖掘和分析，提升食品安全風險預測和防控能力。

3.保障食品安全信息的數(shù)據(jù)安全，保護企業(yè)和消費者的隱私權益。

二十四、進出口食品貿(mào)易便利化措施

1.優(yōu)化進出口食品檢驗檢疫流程，提高通關效率，促進食品貿(mào)易便利化。

2.推進國際貿(mào)易“單一窗口”建設，實現(xiàn)進出口食品申報、檢驗、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的電子化、一體化。

3.與國際食品法典委員會等國際組織合作，推動國際食品安全標準和規(guī)則的統(tǒng)一，減少貿(mào)易技術壁壘。

二十五、進出口食品安全監(jiān)管政策的持續(xù)優(yōu)化

1.根據(jù)國內(nèi)外食品安全形勢變化，及時調(diào)整和優(yōu)化進出口食品安全監(jiān)管政策，確保其科學、合理、有效。

2.加強對新興食品業(yè)態(tài)和新型食品安全的監(jiān)管研究，不斷完善食品安全監(jiān)管體系。

3.傾聽社會各界的意見和建議，提高食品安全監(jiān)管政策的社會參與度和透明度。

二十六、進出口食品安全保障措施的實施與評估

1.強化對進出口食品安全保障措施的實施力度，確保各項措施落到實處。

2.定期對進出口食品安全保障措施的實施效果進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改進。

3.通過評估結果，不斷完善食品安全保障體系，提升食品安全水平。

進出口食品安全管理制度是我國食品安全體系的重要組成部分，關系到人民群眾的健康和國家的食品安全信譽。本制度從管理機構、食品要求、檢驗檢疫、監(jiān)督管理、法律責任等多個方面，構建了全面的進出口食品安全管理體系。同時，通過追溯體系、風險監(jiān)測、應急處理、信息公