壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議-范文

第4頁壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議關(guān)于壯大**縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策與建議隨著改革開放逐步深入、“國退民進(jìn)”步伐日益加快，**縣依托口岸、資源等比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起并不斷成熟壯大，成為牽動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的一支勁旅。面對(duì)新一輪發(fā)展熱潮，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步做精做強(qiáng)，已是**乘勢(shì)而上、加快發(fā)展亟需破解的一大課題。一、基本情況1990年**口岸開通以來，**縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了適宜發(fā)展的土壤，逐漸從小到大、由弱變強(qiáng)，并從粗放經(jīng)營(yíng)、單一模式步入科學(xué)管理、規(guī)模發(fā)展的新階段。截止目前，全縣共有民營(yíng)企業(yè)8800余戶，涉及農(nóng)林牧漁、采礦、制造、建筑、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易、社會(huì)服務(wù)各業(yè)，其中加工、外向、科技、流通等“四型”企業(yè)近1900戶，占民營(yíng)企業(yè)總數(shù)的22。民營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)凈值超6億元，營(yíng)業(yè)收入超100萬元的達(dá)32戶。20xx年，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值超3億元，上繳稅金8184萬元，占全縣財(cái)政收入13783萬元的60；安置從業(yè)人員2.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.5。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍。在發(fā)展上做到了“七求”。思想上求“新”。深入貫徹落實(shí)國家、省市扶持非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展等法律、法規(guī)及文件精神，學(xué)習(xí)借鑒浙閩經(jīng)驗(yàn)，在全縣廣大干部群眾中深入開展思想再解放、觀念再更新大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，重點(diǎn)破除感覺良好、做看客及小富即安、小富即滿等不良心態(tài)，樹立“不看規(guī)?？窗l(fā)展、不講成份講貢獻(xiàn)”的新觀念，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)主角、挑大梁，增強(qiáng)了全縣上下的民本意識(shí)，激發(fā)了發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱情。領(lǐng)導(dǎo)上求“強(qiáng)”。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為“提前**年翻兩番，全面建設(shè)小康社會(huì)”的主導(dǎo)戰(zhàn)略之一，實(shí)施“一把手”工程，確定各單位一把手為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要責(zé)任人，把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列為考核各鎮(zhèn)、各部門工作績(jī)效的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)；制定主要領(lǐng)導(dǎo)及縣直、中省直部門包扶民營(yíng)企業(yè)工作方案，加強(qiáng)考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效確保了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施的落實(shí)。機(jī)制上求“活”。鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與國企改革，加快國有企業(yè)收購、兼并及股份改造步伐，**集團(tuán)兼并****廠、**站，**集團(tuán)收購縣**廠、**公司等企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代管理方式，有效提升了企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。20xx年，完成全縣28戶國企改制，對(duì)其中**戶企業(yè)實(shí)行競(jìng)價(jià)出售，促成縣**公司國有股權(quán)整體轉(zhuǎn)讓，國有資本已全面退出一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了蓬勃活力?？萍忌锨蟆案摺薄＜铀倥嘤萍计髽I(yè)群體，重點(diǎn)扶持**集團(tuán)等7家省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)和**批發(fā)大市場(chǎng)等15家縣級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)，初步形成了一支科技外向型、規(guī)模效益型的民營(yíng)科技企業(yè)隊(duì)伍。全縣省級(jí)民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展到10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.**2億元。**集團(tuán)成為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，**集團(tuán)被確定為國家級(jí)星火外向型重點(diǎn)企業(yè)，**有限公司通過ISO9002質(zhì)量認(rèn)證。載體上求“精”。加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，建成并啟動(dòng)**商城、**商廈、**大市場(chǎng)等大型商貿(mào)綜合市場(chǎng)；實(shí)施“**”工程，總占地出口骨干品種，提升對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作層次，全力開辟新興國際市場(chǎng)，以對(duì)外開放的新突破促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。3、發(fā)育骨干項(xiàng)目，培強(qiáng)發(fā)展載體。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見雛形，三年見成效”的發(fā)展步驟，迅速做大、做強(qiáng)已有重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，積極與**市聯(lián)合招商籌建**工業(yè)園，下大力氣承載、吸納一批加工型、科技型、外向型、創(chuàng)稅型項(xiàng)目。加速風(fēng)電、煤電資源和生物制藥業(yè)開發(fā)，形成新興產(chǎn)業(yè)支撐。探索、完善**工業(yè)發(fā)展模式，壯大境外制鞋、木材加工、金屬冶煉等實(shí)體建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)3個(gè)省、市級(jí)鄉(xiāng)企工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，力爭(zhēng)3年內(nèi)入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)60戶。完成投資**億元的中俄**—**中方一側(cè)市場(chǎng)建設(shè)，完善**進(jìn)口舊機(jī)床交易市場(chǎng)，形成新的商貿(mào)熱點(diǎn)。炒熱做大**商城、**商廈等境內(nèi)市場(chǎng)，辟建對(duì)俄商品專營(yíng)區(qū)；扶強(qiáng)培壯**大市場(chǎng)，力爭(zhēng)年交易額達(dá)**億元，成為國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。4、擴(kuò)大招商引資，積蓄發(fā)展動(dòng)力。調(diào)整招商引資策略，樹立“不看當(dāng)前看長(zhǎng)遠(yuǎn)，不看眼前看今后”思想，突破底線，敢于讓利。圍繞做大對(duì)俄市場(chǎng)、發(fā)展工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)**精深加工等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作，抽調(diào)專人，主攻香港、浙江等發(fā)達(dá)地區(qū)，廣泛開展定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，主動(dòng)承接南資北移、港企北上。把握振興老工業(yè)基地機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國家、省政策導(dǎo)向和扶持重點(diǎn)，有針對(duì)性地謀劃、篩選、爭(zhēng)取和招引項(xiàng)目，積極跑上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，重獎(jiǎng)直接引資有功人員，調(diào)動(dòng)全民引資上項(xiàng)目的積極性。5、努力優(yōu)化環(huán)境，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。完善“一辦兩中心”功能，落實(shí)首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、失職追究、否定報(bào)備、無償代辦等工作制度，切實(shí)消除“中梗阻”現(xiàn)象，營(yíng)造快捷高效、周到細(xì)致的服務(wù)環(huán)境。全力創(chuàng)建“誠信**”，推進(jìn)依法行政、公正司法，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造誠信法治、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)既定政策，嚴(yán)把收費(fèi)項(xiàng)目審驗(yàn)關(guān)，營(yíng)造優(yōu)惠寬松、吸引力強(qiáng)的政策環(huán)境。實(shí)行干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任追究制度，對(duì)損害投資環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行公開曝光，營(yíng)造鼓勵(lì)先進(jìn)、積極向上的輿論環(huán)境。6、增強(qiáng)民企活力，提升企業(yè)家素質(zhì)。倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)突破單一封閉的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、“業(yè)主制”和“家族管理”模式，促進(jìn)民間資本適度集中、規(guī)模發(fā)展，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、內(nèi)部管理專業(yè)化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化，改變民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“單打一”、小而弱狀況。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，大膽引進(jìn)和使用優(yōu)勢(shì)科技人才和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，做精做細(xì)品牌產(chǎn)品，形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步拓寬視野，轉(zhuǎn)變觀念，克服“小打小鬧”、“小