新會計制度下小學(xué)會計核算管理問題研究

摘要：近年來，我國不斷深化教育體制改革，要求各小學(xué)積極響應(yīng)國家號召，在教學(xué)活動中重視學(xué)生的全面發(fā)展，發(fā)揮出小學(xué)會計核算管理工作的積極作用。新會計制度的出臺，對小學(xué)會計核算管理提出了更高的要求，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校必須進一步轉(zhuǎn)變工作理念，提高工作人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮出小學(xué)會計核算管理工作的積極作用。本文主要分析了新會計制度下小學(xué)會計核算管理存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。關(guān)鍵詞：新會計制度；小學(xué)；會計核算；管理隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的教育體制也在不斷地改革，小學(xué)也迎來了新的挑戰(zhàn)和機遇。為了適應(yīng)時代的發(fā)展，國家出臺了一系列新政策，其中最重要的就是新會計制度的出臺。這一政策對小學(xué)財務(wù)管理工作提出了更高的要求，使小學(xué)財務(wù)管理工作中的一些問題得到了解決。但是目前我國小學(xué)的財務(wù)管理工作還存在著很多問題，為了更好地提高小學(xué)財務(wù)管理工作質(zhì)量，對這些問題進行分析并提出解決措施是十分必要的。一、新會計制度下小學(xué)會計核算管理存在的問題（一）會計核算管理意識不高從當前實際情況來看，小學(xué)會計核算管理意識不高，具體體現(xiàn)在以下幾點：首先，部分小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)沒有認識到會計核算管理的重要性，認為會計核算工作就是做一些簡單的記錄、整理和匯總工作。其次，會計核算管理工作的人員大多是由教師兼任，對于會計核算管理的重視程度不高。再次，部分學(xué)校沒有建立完善的會計核算管理體系，這導(dǎo)致小學(xué)的會計核算工作沒有相關(guān)制度作為參考依據(jù)，相關(guān)工作人員在開展會計核算管理工作時缺乏有效監(jiān)督和約束機制。最后，部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)不能正確認識到會計核算管理工作對學(xué)校發(fā)展的重要意義。不重視財務(wù)管理和會計核算工作，這對小學(xué)未來的發(fā)展造成了嚴重影響[1]。（二）會計核算管理機制不健全當前，我國小學(xué)財務(wù)管理機制不健全的現(xiàn)象較為嚴重，其原因主要有以下幾點：首先，學(xué)校沒有建立健全的會計核算管理制度，或者是沒有建立相應(yīng)的管理體系；其次，會計核算工作人員素質(zhì)較低，導(dǎo)致會計核算管理制度得不到落實；再次，缺乏專業(yè)的財務(wù)管理人員。當前，很多小學(xué)的會計核算管理人員都是兼職人員，缺乏一定的專業(yè)知識和技能，導(dǎo)致會計核算管理工作不能有效開展。這些問題會導(dǎo)致小學(xué)會計核算工作效率低、成本高。最后，沒有建立健全的會計核算制度也會使學(xué)校在財務(wù)收支方面存在較大漏洞，從而增加學(xué)校經(jīng)濟風(fēng)險。（三）資產(chǎn)管理工作不高小學(xué)的資產(chǎn)管理工作不高，主要原因有：第一，部分小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對會計核算工作不夠重視，沒有認識到會計核算管理工作的重要性[2]。第二，部分小學(xué)資產(chǎn)管理人員素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的知識技能和職業(yè)道德。第三，部分小學(xué)資產(chǎn)管理制度不完善。第四，部分小學(xué)會計核算人員自身素質(zhì)不高，沒有認識到會計核算工作的重要性，對新會計制度掌握不夠。第五，部分小學(xué)缺乏完善的資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督機制。第六，部分小學(xué)財務(wù)部門人員的專業(yè)技能不高。資產(chǎn)管理不到位會給學(xué)校帶來嚴重危害。一方面，影響學(xué)校各項事業(yè)的正常發(fā)展。由于財務(wù)部門對資產(chǎn)管理工作不夠重視，導(dǎo)致財務(wù)部門對資產(chǎn)使用情況不了解，影響學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。另一方面，給學(xué)校帶來資金浪費問題。由于財務(wù)部門對資產(chǎn)使用情況不了解，導(dǎo)致一些設(shè)備的使用效率較低，給學(xué)校的資金利用帶來不利影響。（四）會計核算管理工作的監(jiān)督不力小學(xué)會計核算管理工作的監(jiān)督不力，具體原因有以下幾點：第一，沒有意識到會計核算工作的重要性。隨著我國經(jīng)濟體制不斷改革，會計核算工作越來越受到重視。但是，由于大多數(shù)小學(xué)沒有意識到會計核算工作的重要性，對會計核算工作缺乏重視，沒有將其作為一項重要工作來抓。第二，會計人員素質(zhì)不高。當前，隨著我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，對小學(xué)的會計核算管理提出了更高要求。但是，由于小學(xué)的會計人員素質(zhì)不高，在開展會計核算管理工作時沒有意識到會計核算管理工作的重要性，沒有認識到其重要性對小學(xué)發(fā)展的影響。第三，缺乏監(jiān)督機制。由于會計核算管理工作的監(jiān)督機制不健全，導(dǎo)致監(jiān)督不力。為了能夠提高小學(xué)財務(wù)管理水平和會計核算管理水平，必須建立完善的監(jiān)督機制，加強對小學(xué)會計核算管理工作的監(jiān)督。第四，沒有完善的會計制度。由于在小學(xué)中沒有完善的會計制度和相關(guān)制度，導(dǎo)致會計人員無法開展相應(yīng)工作[3]。（五）收支業(yè)務(wù)工作流程不規(guī)范從目前情況來看，有些小學(xué)沒有按照新會計制度的要求對收支業(yè)務(wù)進行嚴格規(guī)范，造成收支業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，影響了小學(xué)財務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要原因如下：第一，沒有對會計核算的各項工作進行規(guī)范化、標準化，會計核算工作人員在日常工作中缺乏規(guī)范性操作，造成收支業(yè)務(wù)流程不規(guī)范；第二，由于會計核算管理人員和財務(wù)人員缺乏專業(yè)的知識，造成收支業(yè)務(wù)流程不規(guī)范；第三，在財務(wù)管理過程中缺乏一定的風(fēng)險防范意識和風(fēng)險防范措施。從長遠角度來看，小學(xué)的收支業(yè)務(wù)流程不規(guī)范會帶來一些危害。首先，會增加小學(xué)的財務(wù)支出負擔。由于收支業(yè)務(wù)流程不規(guī)范，造成學(xué)校的支出大于收入，需要大量資金來維持學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。其次，會降低小學(xué)的經(jīng)濟效益。由于會計核算工作不規(guī)范會增加小學(xué)的經(jīng)濟負擔，影響學(xué)校經(jīng)濟發(fā)展水平。最后，會降低小學(xué)會計核算管理質(zhì)量。在收入和支出不規(guī)范的情況下，導(dǎo)致學(xué)校會計信息質(zhì)量下降和會計核算管理質(zhì)量下降。（六）財會人員素質(zhì)水平低在新會計制度下，小學(xué)的會計核算管理工作在很大程度上受到了新會計制度的影響，但同時也面臨著一定的問題，尤其是財會人員素質(zhì)水平低，具體體現(xiàn)在以下兩點：第一，財會人員的綜合素質(zhì)水平不高，無法適應(yīng)新會計制度的要求。由于會計人員沒有受到過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對新會計制度理解不透徹，影響了會計核算管理工作質(zhì)量。第二，財會人員專業(yè)知識掌握不足，不能為學(xué)校發(fā)展提供有效的決策依據(jù)。因為目前小學(xué)中從事財務(wù)工作的財會人員大多是財務(wù)專業(yè)畢業(yè)后直接從事財務(wù)工作，對其他知識了解不夠深入，在進行工作時難免出現(xiàn)錯誤。二、新會計制度下小學(xué)會計核算管理策略（一）加強對會計核算管理工作的重視在當前經(jīng)濟發(fā)展的背景下，小學(xué)的財務(wù)管理工作也發(fā)生了很大的變化，為了更好地適應(yīng)當前社會發(fā)展的需求，必須要加強對財務(wù)管理工作的重視，具體可以從以下幾點展開：首先，要對小學(xué)會計核算管理工作進行全面認識。小學(xué)財務(wù)管理工作在小學(xué)整體工作中處于重要地位，是學(xué)校正常運轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。小學(xué)財務(wù)管理工作的質(zhì)量直接影響著小學(xué)整體工作的質(zhì)量，只有將財務(wù)管理工作做好，才能保證學(xué)校各項事業(yè)正常運轉(zhuǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視財務(wù)管理工作，制定出科學(xué)合理的財務(wù)管理制度和監(jiān)督機制，并將其落到實處。其次，要加強對會計核算工作的重視程度。在實際的會計核算過程中，很多財務(wù)人員并不重視會計核算工作，不重視對會計核算數(shù)據(jù)的分析和整理，缺乏對數(shù)據(jù)進行分析和整理的意識。在這種情況下，會計核算數(shù)據(jù)就無法發(fā)揮出它應(yīng)有的作用和價值。因此，提高會計人員對會計核算工作的重視程度是提高小學(xué)財務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要措施之一。最后，小學(xué)要加強對新制度下小學(xué)財務(wù)管理問題進行分析和解決，提高小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作重視程度。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財務(wù)管理工作，在平時要加強對財會人員進行專業(yè)培訓(xùn)，在進行預(yù)算時必須要充分考慮到學(xué)校各方面情況和預(yù)算費用；在日常教學(xué)中也要注意加強資金預(yù)算和資金使用情況。（二）構(gòu)建健全的會計核算管理機制會計核算管理工作是小學(xué)財務(wù)管理工作中的重要組成部分，會計核算管理機制的建立有利于提高小學(xué)的財務(wù)管理水平。對此，小學(xué)要建立健全會計核算管理機制，以實現(xiàn)小學(xué)的規(guī)范化管理，提高小學(xué)會計核算管理工作的效率和質(zhì)量。要構(gòu)建健全的會計核算管理機制，具體可以從以下幾點展開：（1）建立完善的會計制度體系。在建立健全會計核算管理機制時，要根據(jù)新會計制度中相關(guān)內(nèi)容進行相應(yīng)的修改和完善。比如，在新會計制度中，對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行了詳細地說明，這就要求小學(xué)要制定完善的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理制度。同時在新會計制度中，還規(guī)定了對固定資產(chǎn)進行定期盤點、清查以及折舊的要求。因此小學(xué)要建立健全完善的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理制度體系，這樣才能確保學(xué)校財務(wù)信息的準確性和完整性。（2）制定科學(xué)合理的預(yù)算編制。預(yù)算是單位制定發(fā)展計劃、組織生產(chǎn)經(jīng)營活動、進行各項經(jīng)濟活動時必須遵循的重要依據(jù)。因此學(xué)校在制定預(yù)算時要充分考慮到學(xué)校實際情況和未來發(fā)展趨勢，使預(yù)算更加貼近學(xué)校的實際情況，為以后事業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)[4]。（3）加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)是指單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用或消耗、占用并能永遠發(fā)揮效用、價值較高的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具等。無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能夠帶來經(jīng)濟利益的資產(chǎn)，如各種專利技術(shù)、商標、著作權(quán)和非專利技術(shù)等。（三）完善資產(chǎn)管理工作小學(xué)在資產(chǎn)管理中存在著一些問題，如對固定資產(chǎn)的管理不到位、對固定資產(chǎn)的使用不合理等。在新會計制度的要求下，小學(xué)需要建立完善的資產(chǎn)管理制度，確保每一筆資金都能夠用到刀刃上。要完善資產(chǎn)管理工作，可以從以下幾個方面入手：第一，小學(xué)要對所有固定資產(chǎn)進行定期清查。在進行清查時要保證清查工作的全面性和客觀性。第二，小學(xué)要加強對資產(chǎn)的管理。由于固定資產(chǎn)具有使用時間長、數(shù)量多等特點，因此在進行資產(chǎn)清查時要嚴格按照標準來進行。第三，小學(xué)要做好日常資產(chǎn)的監(jiān)督工作。在進行資產(chǎn)清查時，小學(xué)必須要做到認真、仔細。同時還要加強對固定資產(chǎn)的使用情況進行監(jiān)督和管理。在進行財務(wù)預(yù)算時要充分考慮到固定資產(chǎn)數(shù)量較多這一問題，同時還要對固定資產(chǎn)使用情況進行定期監(jiān)督和管理。（四）加強會計核算管理工作的監(jiān)督力度監(jiān)督是小學(xué)會計核算管理工作的一個重要環(huán)節(jié)，對小學(xué)的會計核算管理工作有著十分重要的作用。為了能夠保證會計核算管理工作的順利進行，就需要對其進行監(jiān)督，使會計核算管理工作在正確的軌道上運行。要加強會計核算管理工作的監(jiān)督力度，就要做好以下幾點：首先，要對財務(wù)人員的行為進行監(jiān)督，只有保證財務(wù)人員行為規(guī)范，才能保證小學(xué)財務(wù)核算管理工作的正常進行。其次，要對相關(guān)制度進行監(jiān)督，新會計制度出臺后，很多小學(xué)都采用了新的會計制度，為了保證小學(xué)財務(wù)管理工作的正常開展，需要對其進行監(jiān)督。最后，要對相關(guān)人員進行監(jiān)督，只有讓相關(guān)人員嚴格遵守財務(wù)管理制度，才能使他們認真履行自己的職責(zé)，也才能保證小學(xué)財務(wù)管理工作順利開展。（五）規(guī)范收支業(yè)務(wù)工作流程小學(xué)作為一個以教學(xué)為主的機構(gòu)，學(xué)校的各項工作都與學(xué)生的成長密切相關(guān)，學(xué)校必須加強對各項收支業(yè)務(wù)流程的管理，確保學(xué)校各項收支業(yè)務(wù)按照一定的標準和原則進行。要規(guī)范收支業(yè)務(wù)工作流程，就要做好以下幾點：（1）學(xué)校要做好財務(wù)預(yù)算工作，為各項工作的開展提供充足的資金支持，確保財務(wù)預(yù)算能夠與小學(xué)發(fā)展實際相適應(yīng)。學(xué)校在進行財務(wù)預(yù)算時，要將學(xué)校各項支出與預(yù)算相結(jié)合，按照一定的標準和原則對各項支出進行合理安排[5]。（2）學(xué)校要加強對各項收支業(yè)務(wù)流程的管理，及時了解收支情況，對存在問題及時加以解決。小學(xué)在進行經(jīng)費管理時也要做到公平、公正、公開。學(xué)校要定期開展財務(wù)公開工作，讓家長了解學(xué)校的財務(wù)狀況；同時，還要做好經(jīng)費管理工作，嚴格按照相關(guān)規(guī)定來使用資金。（3）明確收支業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍。在實際工作中，小學(xué)收支業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍較為寬泛，在學(xué)校對于各項收入進行核算時，可以通過“零余額賬戶用款額度”進行操作；而對于其他類型收入的核算來說，可以通過“財政應(yīng)返還額度”等方式進行處理。為了進一步提升小學(xué)收支業(yè)務(wù)辦理效率和質(zhì)量，學(xué)校應(yīng)當明確收支業(yè)務(wù)的權(quán)限范圍和操作流程。（六）提升財會人員素質(zhì)水平隨著社會的不斷發(fā)展，人們對教育質(zhì)量提出了更高的要求，小學(xué)會計核算管理工作也應(yīng)該緊跟時代發(fā)展步伐，以滿足教育發(fā)展的需求。要提升財會人員素質(zhì)水平，具體可以從以下幾個步驟展開：（1）學(xué)校要定期開展會計核算培訓(xùn)活動，邀請相關(guān)專家學(xué)者進行專業(yè)知識培訓(xùn)，以提高財會人員的綜合素質(zhì)。學(xué)校要根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃，組織財會人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)或?qū)W歷教育等。（2）加強對財會人員的監(jiān)督與管理工作。定期檢查財會人員的工作情況，督促他們認真履行自己的工作職責(zé)，以保障會計核算管理工作有序進行，根據(jù)實際情況制定科學(xué)合理的獎懲機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的財會人員給予相應(yīng)的獎勵。（3）學(xué)校還可以開展一些培訓(xùn)活動，提高工作人員的服務(wù)意識和職業(yè)道德素質(zhì)；在開展培訓(xùn)活動時，要強調(diào)培訓(xùn)內(nèi)容必須符合實際情況。通過對不同崗位人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，讓工作人員掌握