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文檔簡介

法律職業(yè)倫理(第三版)

21世紀普通高等教育法學系列教材第一章法律職業(yè)第一節(jié)

法律職業(yè)概述一、關于法律職業(yè)的學說在我國,法律職業(yè)在不同的語境下又被稱為法律共同體、法律職業(yè)共同體、法律人、法律工作者。在理論上,法律職業(yè)有廣義和狹義之說。據廣義之說,法律職業(yè)可以泛指一切從事法律工作的人員,包括偵查員、檢察員、審判員、執(zhí)行員、仲裁員、公證員、律師、基層法律服務工作者以及司法輔助人員等,甚至可以包括立法工作者、企業(yè)法律顧問。據狹義之說,法律職業(yè)主要是指法官、檢察官、律師和法學學者,這是因為“這四類人基本上主持著法律的運作和循環(huán),并且是法治理念和法律精神的主要載體”。第一節(jié)

法律職業(yè)概述二、我國立法關于法律職業(yè)的界定(一)2008年《國家司法考試實施辦法》關于法律職業(yè)的界定法律職業(yè)的范圍實際上并不限于律師、檢察官、法官和公證員;“特定法律職業(yè)”可以理解為法律認可的狹義的法律職業(yè),即律師、檢察官、法官和公證員,從事這些職業(yè)以依法取得法律職業(yè)資格證書為前提。這種資格要求,保證了法律職業(yè)在教育背景方面的同質性,也為形成共同的職業(yè)意識、思維方式、話語系統(tǒng)、相互銜接的行為標準等職業(yè)特點創(chuàng)造了前提條件。第一節(jié)

法律職業(yè)概述二、我國立法關于法律職業(yè)的界定(二)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度關于法律職業(yè)的界定首先,法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素養(yǎng)、業(yè)務能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求,專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。其次,法律職業(yè)人員是指取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格,擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律類仲裁員的人員及行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員。因此,從中國的實際情況來看,法律職業(yè)人員,是指由取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資,擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律類仲裁員的人員,以及行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員組成的職業(yè)群體。第一節(jié)

法律職業(yè)概述三、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度資格考試是職業(yè)化的重要標志之一,是保證職業(yè)成員具有稱職性的重要措施之一。應當承認,資格考試測試的僅僅是職業(yè)活動所需要的技能的一部分,資格考試并不能完美地測試所有技能。但是資格考試是平等的,可以無視參加考試者的身份,在參加考試人員之間創(chuàng)造平等競爭的機會。因此,資格考試是打破身份界限、從身份走向能力的必要制度,是平等觀念的必要體現。第一節(jié)

法律職業(yè)概述三、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度資格考試是職業(yè)化的重要標志之一,是保證職業(yè)成員具有稱職性的重要措施之一。應當承認,資格考試測試的僅僅是職業(yè)活動所需要的技能的一部分,資格考試并不能完美地測試所有技能。但是資格考試是平等的,可以無視參加考試者的身份,在參加考試人員之間創(chuàng)造平等競爭的機會。因此,資格考試是打破身份界限、從身份走向能力的必要制度,是平等觀念的必要體現。國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是國家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國家考試,由司法部負責實施。初任法官、初任檢察官,申請律師執(zhí)業(yè)、公證員執(zhí)業(yè)和初次擔任法律類仲裁員,以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員,應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第一節(jié)

法律職業(yè)概述三、國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試每年舉行一次,分為客觀題考試和主觀題考試兩部分,綜合考查應試人員從事法律職業(yè)應當具有的政治素養(yǎng)、業(yè)務能力和職業(yè)倫理。參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試成績合格,可以按照規(guī)定程序申請授予法律職業(yè)資格,由司法部頒發(fā)法律職業(yè)資格證書。第一節(jié)

法律職業(yè)概述四、法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓指導委員會統(tǒng)籌協(xié)調全國職前培訓管理工作,指導、督促各部門實施職前培訓工作,負責職前培訓考核標準的確定等工作。司法部法律職業(yè)資格管理局承擔職前培訓指導委員會的有關具體工作,會同最高人民法院政治部、最高人民檢察院政治部等部門做好職前培訓的統(tǒng)一標準等相關規(guī)范工作。中央和國家機關法律職業(yè)用人部門以及有關行業(yè)主管部門,負責本系統(tǒng)法律職業(yè)人員職前培訓的組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調等工作。地方各級法律職業(yè)用人部門以及有關行業(yè)主管部門在本系統(tǒng)上級部門和本地區(qū)組織部門的指導或者領導下,配合做好本系統(tǒng)本地區(qū)法律職業(yè)人員職前培訓相關工作。取得法律職業(yè)資格的人員,初任法官、檢察官、仲裁員(法律類),申請律師、公證員執(zhí)業(yè),應當參加職前培訓,培訓合格方可準予從事相關法律職業(yè)。第一節(jié)

法律職業(yè)概述四、法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度職前培訓分為兩個階段,分別為:集中教學階段,崗位實習和綜合訓練階段。集中教學培訓采取集中脫產培訓、現場模擬訴訟、遠程視頻教學、網上學習平臺自學等線下和線上相結合的方式進行,適應法律職業(yè)實戰(zhàn)性、實踐性特征,堅持實用實效導向;崗位實習和綜合訓練采用實務導師指導方式,運用案例教學、現場模擬和實戰(zhàn)演練等方法進行,以增強適應新時代發(fā)展要求的本領,推進跨地區(qū)、跨法律職業(yè)部門共同開展法官、檢察官、律師等法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓。集中教學階段主要講授政治理論、職業(yè)道德和法律實務等知識。崗位實習和綜合訓練階段,實行教、學、練、戰(zhàn)一體化培訓模式,在實務導師指導下,主要通過參與審判、檢察、律師、公證、仲裁、行政復議、行政裁決、行政處罰決定法制審核案件辦理等業(yè)務實踐,通過從事審查案件材料、草擬法律文書等輔助事務,提高參訓人員的實戰(zhàn)能力第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說一、律師律師是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。從我國目前的實際情況來看,律師包括社會律師、公職律師、公司律師和軍隊律師。(一)社會律師社會律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,在律師事務所執(zhí)業(yè),接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員。(二)公職律師公職律師,是指任職于黨政機關或者人民團體,或者法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位、社會團體及其他組織,依法取得司法行政機關頒發(fā)的公職律師證書,在本單位從事法律事務工作的公職人員。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說一、律師(三)公司律師公司律師,是指與企業(yè)訂立勞動合同,依法取得司法行政機關頒發(fā)的公司律師證,在本企業(yè)從事法律事務工作的員工。(四)軍隊律師軍隊律師,是指依法取得軍隊律師工作證,在軍隊法律顧問處執(zhí)業(yè),為軍隊提供法律服務的現役軍人。軍隊律師執(zhí)業(yè)應取得軍隊律師工作證。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說二、法官法官,是指依法行使國家審判權的審判人員,包括最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員。我國對法官實行員額制管理。法官等級分為十二級,依次為首席大法官、一級大法官、二級大法官、一級高級法官、二級高級法官、三級高級法官、四級高級法官、一級法官、二級法官、三級法官、四級法官、五級法官。最高人民法院院長為首席大法官。法官等級的確定,以法官德才表現、業(yè)務水平、審判工作實績和工作年限等為依據。法官等級晉升采取按期晉升和擇優(yōu)選升相結合的方式,特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的一線辦案崗位法官可以特別選升。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說二、法官2019年《法官法》第14條規(guī)定:“初任法官采用考試、考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩瑥木邆浞ü贄l件的人員中擇優(yōu)提出人選?!薄叭嗣穹ㄔ旱脑洪L應當具有法學專業(yè)知識和法律職業(yè)經歷。副院長、審判委員會委員應當從法官、檢察官或者其他具備法官條件的人員中產生?!钡冢保禇l規(guī)定:“人民法院可以根據審判工作需要,從律師或者法學教學、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開選拔法官?!薄俺龖斁邆浞ü偃温殫l件外,參加公開選拔的律師應當實際執(zhí)業(yè)不少于五年,執(zhí)業(yè)經驗豐富,從業(yè)聲譽良好,參加公開選拔的法學教學、研究人員應當具有中級以上職稱,從事教學、研究工作五年以上,有突出研究能力和相應研究成果?!钡诙?jié)我國的法律職業(yè)分說二、法官擔任法官的條件分為積極條件和消極條件兩個方面。2019年《法官法》第12條規(guī)定,擔任法官必須具備下列條件:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;(3)具有良好的政治、業(yè)務素質和道德品行;(4)具有正常履行職責的身體條件;(5)具備普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,并具有法律專業(yè)知識;(6)從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學碩士學位,或者獲得法學博士學位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年;(7)初任法官應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說二、法官2019年《法官法》第13條規(guī)定了法官的消極條件,即下列人員不得擔任法官:(1)因犯罪受過刑事處罰的;(2)被開除公職的;(3)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會除名的;(4)有法律規(guī)定的其他情形的。法官職務的任免,依照憲法和法律規(guī)定的任免權限和程序辦理。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說三、檢察官檢察官,是依法行使國家檢察權的檢察人員,包括最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員和檢察員。我國對檢察官實行員額制管理。檢察官等級分為十二級,依次為首席大檢察官、一級大檢察官、二級大檢察官、一級高級檢察官、二級高級檢察官、三級高級檢察官、四級高級檢察官、一級檢察官、二級檢察官、三級檢察官、四級檢察官、五級檢察官。最高人民檢察院檢察長為首席大檢察官。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說三、檢察官2019年《檢察官法》第14條規(guī)定:“初任檢察官采用考試、考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉藴?,從具備檢察官條件的人員中擇優(yōu)提出人選?!薄叭嗣駲z察院的檢察長應當具有法學專業(yè)知識和法律職業(yè)經歷。副檢察長、檢察委員會委員應當從檢察官、法官或者其他具備檢察官條件的人員中產生?!钡冢保禇l規(guī)定:“人民檢察院可以根據檢察工作需要,從律師或者法學教學、研究人員等從事法律職業(yè)的人員中公開選拔檢察官?!薄俺龖斁邆錂z察官任職條件外,參加公開選拔的律師應當實際執(zhí)業(yè)不少于五年,執(zhí)業(yè)經驗豐富,從業(yè)聲譽良好,參加公開選拔的法學教學、研究人員應當具有中級以上職稱,從事教學、研究工作五年以上,有突出研究能力和相應研究成果?!背跞螜z察官實行統(tǒng)一職前培訓制度。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說三、檢察官檢察官的條件分為積極條件和消極條件兩個方面。2019年《檢察官法》第12條規(guī)定,擔任檢察官必須具備下列條件:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;(3)具有良好的政治、業(yè)務素質和道德品行;(4)具有正常履行職責的身體條件;(5)具備普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位;或者普通高等學校非法學類本科及以上學歷,獲得其他相應學位,并具有法律專業(yè)知識;(6)從事法律工作滿五年。其中獲得法律碩士、法學碩士學位,或者獲得法學博士學位的,從事法律工作的年限可以分別放寬至四年、三年;(7)初任檢察官應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說三、檢察官2019年《檢察官法》第13條規(guī)定了檢察官的消極條件,即下列人員不得擔任檢察官:(1)因犯罪受過刑事處罰的;(2)被開除公職的;(3)被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書或者被仲裁委員會除名的;(4)有法律規(guī)定的其他情形的。公開選拔是初任法官、檢察官任職人選的選拔方式之一。2019年《檢察官法》第16條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市設立檢察官遴選委員會,負責初任檢察官人選專業(yè)能力的審核。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說四、公證員公證員,是指符合我國《公證法》規(guī)定的條件,經法定任職程序,取得公證員執(zhí)業(yè)證書,在公證機構從事公證業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員。公證員的配備數量,根據公證機構的設置情況和公證業(yè)務的需要確定。公證員配備方案,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關編制和核定,報司法部備案。擔任公證員,應當具備下列積極條件:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)年齡25周歲以上65周歲以下;(3)公道正派,遵紀守法,品行良好;(4)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格;(5)在公證機構實習2年以上或者具有3年以上其他法律職業(yè)經歷并在公證機構實習1年以上,經考核合格。從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿10年的公務員、律師,已經離開原工作崗位,經考核合格的,可以擔任公證員。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說四、公證員有下列情形之一的,不得擔任公證員:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;(2)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;(3)被開除公職的;(4)被吊銷公證員、律師執(zhí)業(yè)證書的。擔任公證員,應當由符合公證員條件的人員提出申請,經公證機構推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。公證員有下列情形之一的,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提請國務院司法行政部門予以免職:(1)喪失中華人民共和國國籍的;(2)年滿65周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務的;(3)自愿辭去公證員職務的;(4)被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的。③第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說五、法律顧問法律顧問,是指具有法律專業(yè)知識,為黨政機關、人民團體和企事業(yè)單位提供法律咨詢和其他法律服務的人員。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳2016年《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,黨政機關法律顧問履行下列職責:(1)為重大決策、重大行政行為提供法律意見;(2)參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證;(3)參與合作項目的洽談,協(xié)助起草、修改重要的法律文書或者以黨政機關為一方當事人的重大合同;(4)為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務;(5)參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務;(6)所在黨政機關規(guī)定的其他職責。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說五、法律顧問國有企業(yè)法律顧問履行下列職責:(1)參與企業(yè)章程、董事會運行規(guī)則的制定;(2)對企業(yè)重要經營決策、規(guī)章制度、合同進行法律審核;(3)為企業(yè)改制重組、并購上市、產權轉讓、破產重整、和解及清算等重大事項提出法律意見;(4)組織開展合規(guī)管理、風險管理、知識產權管理、外聘律師管理、法治宣傳教育培訓、法律咨詢;(5)組織處理訴訟、仲裁案件;(6)所在企業(yè)規(guī)定的其他職責。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說六、法律類仲裁員法律類仲裁員,是指通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,從事仲裁工作滿8年的仲裁人員。仲裁是指由雙方當事人以協(xié)議方式將爭議提交第三者,由該第三者對爭議的是非曲直進行評判并作出裁決的爭議解決方法。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說六、法律類仲裁員仲裁員有下列情形之一的,必須回避,當事人也有權提出回避申請:(1)是本案當事人或者當事人、代理人的近親屬;(2)與本案有利害關系;(3)與本案當事人、代理人有其他關系,可能影響公正仲裁的;(4)私自會見當事人、代理人,或者接受當事人、代理人的請客送禮的。當事人提出回避申請,應當說明理由,在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的,可以在最后一次開庭終結前提出。仲裁員是否回避,由仲裁委員會主任決定;仲裁委員會主任擔任仲裁員時,由仲裁委員會集體決定。仲裁員因回避或者其他原因不能履行職責的,應當依照仲裁法的規(guī)定重新選定或者指定仲裁員。因回避而重新選定或者指定仲裁員后,當事人可以請求已進行的仲裁程序重新進行,是否準許,由仲裁庭決定;仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。第二節(jié)我國的法律職業(yè)分說七、涉法公務員涉法公務員,是指在行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員。2018年《公務員法》第25條第2款規(guī)定:“國家對行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,由國務院司法行政部門商有關部門組織實施?!保玻埃玻蹦辍缎姓幜P法》第58條第2款規(guī)定:“行政機關中初次從事行政處罰決定法制審核的人員,應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格?!保玻埃玻衬辍缎姓妥h法》第6條第2款規(guī)定:“行政機構中初次從事行政復議工作的人員,應當通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格,并參加統(tǒng)一職前培訓?!钡诙?jié)我國的法律職業(yè)分說七、涉法公務員行政裁決是行政機關根據當事人申請,根據法律法規(guī)授權,居中對與行政管理活動密切相關的民事糾紛進行裁處的行為。行政裁決的受理范圍是與行政管理活動密切相關的民事糾紛,主要集中在自然資源權屬爭議、知識產權侵權糾紛和補償爭議、政府采購活動爭議等方面。為加強行政裁決工作,2019年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》。對行政機關中初次從事行政裁決的公務員實行統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,是推動行政裁決隊伍建設的重要舉措,有利于進一步推進行政裁決工作,充分發(fā)揮行政裁決工作的重要作用。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員一、概述如前所述,從中國的實際情況來看,法律職業(yè)人員是指由取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格,擔任法官、檢察官、律師、公證員、法律類仲裁員的人員,以及行政機關中從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員組成的職業(yè)群體。這些人員在形式上的特征就是法律明確規(guī)定初任這些職務應當取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。但是在司法、執(zhí)法和法律服務活動中,還涉及法律并未要求其初任職務須取得國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格的其他專業(yè)人員。盡管這些人員不是法律明確規(guī)定的法律職業(yè)人員,但是其活動具有專業(yè)性,與法律職業(yè)人員的活動存在密切聯(lián)系,對司法活動和法律服務活動以及當事人的權利有直接影響。因此,法律也對這些人員的資格取得、權利和義務、職業(yè)倫理等作了明確規(guī)定。這些人員主要包括偵查人員、監(jiān)察官、基層法律服務工作者和司法鑒定人員。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員二、偵查人員偵查人員,是指對刑事案件行使偵查權的專門機關中參與偵查活動的有關工作人員。偵查是指公安機關、人民檢察院對于刑事案件,依照法律進行的收集證據、查明案情的工作和有關的強制性措施。2018年《刑事訴訟法》規(guī)定,刑事案件的偵查由公安機關進行,法律另有規(guī)定的除外。人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪,可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。國家安全機關依照法律規(guī)定,辦理危害國家安全的刑事案件,行使與公安機關相同的職權。軍隊保衛(wèi)部門對軍隊內部發(fā)生的刑事案件行使偵查權。中國海警局履行海上維權執(zhí)法職責,對海上發(fā)生的刑事案件行使偵查權。罪犯在監(jiān)獄內犯罪的案件由監(jiān)獄進行偵查。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員二、偵查人員上述公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄的偵查人員,是人民警察。⑤2012年《人民警察法》第24條規(guī)定,國家根據人民警察的工作性質、任務和特點,規(guī)定組織機構設置和職務序列。第25條規(guī)定,人民警察依法實行警銜制度。2009年《人民警察警銜條例》第7條規(guī)定,人民警察警銜設下列五等十三級:(1)總警監(jiān)、副總警監(jiān);(2)警監(jiān):一級、二級、三級;(3)警督:一級、二級、三級;(4)警司:一級、二級、三級;(5)警員:一級、二級。擔任專業(yè)技術職務的人民警察的警銜,在警銜前冠以“專業(yè)技術”第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員二、偵查人員擔任人民警察應當具備下列條件:(1)年滿18歲的人民;(2)擁護《中華人民共和國憲法》;(3)有良好的政治、業(yè)務素質和良好的品行;(4)身體健康;(5)具有高中畢業(yè)以上文化程度;(6)自愿從事人民警察工作。有下列情形之一的,不得擔任人民警察:(1)曾因犯罪受過刑事處罰的;(2)曾被開除公職的。錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴格考核,擇優(yōu)選用。擔任人民警察領導職務的人員,應當具備下列條件:(1)具有法律專業(yè)知識;(2)具有政法工作經驗和一定的組織管理、指揮能力;(3)具有大學??埔陨蠈W歷;(4)經人民警察院校培訓,考試合格。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員二、偵查人員2012年《人民警察法》第三章對人民警察職業(yè)倫理作了初步規(guī)定。2011年《公安機關人民警察職業(yè)道德規(guī)范》,司法部2011年《監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)道德準則》和《監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)行為規(guī)范》,對人民警察的職業(yè)倫理進行了進一步具體規(guī)定。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員三、監(jiān)察官監(jiān)察官,是指依法行使國家監(jiān)察權的監(jiān)察人員。我國于2018年制定了《監(jiān)察法》。各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關,依照《監(jiān)察法》對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,調查職務違法和職務犯罪,開展廉政建設和反腐敗工作,維護憲法和法律的尊嚴。該法第14條規(guī)定:“國家實行監(jiān)察官制度,依法確定監(jiān)察官的等級設置、任免、考評和晉升等制度?!苯⒈O(jiān)察官制度,是中共中央在改革大局中明確的一項政治任務,是構建具有中國特色的國家監(jiān)察體系的重要舉措。2021年8月,第十三屆全國人大常委會第三十次會議通過了《監(jiān)察官法》,自2022年1月1日起施行。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員三、監(jiān)察官2021年《監(jiān)察官法》第3條第1款規(guī)定,監(jiān)察官包括下列人員:(1)各級監(jiān)察委員會的主任、副主任、委員;(2)各級監(jiān)察委員會機關中的監(jiān)察人員;(3)各級監(jiān)察委員會派駐或者派出到中國共產黨機關、國家機關、法律法規(guī)授權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區(qū)域等的監(jiān)察機構中的監(jiān)察人員、監(jiān)察專員;(4)其他依法行使監(jiān)察權的監(jiān)察機構中的監(jiān)察人員。第12條規(guī)定,擔任監(jiān)察官應當具備下列條件:(1)具有中華人民共和國國籍;(2)忠于憲法,堅持中國共產黨領導和社會主義制度;(3)具有良好的政治素質、道德品行和廉潔作風;(4)熟悉法律、法規(guī)、政策,具有履行監(jiān)督、調查、處置等職責的專業(yè)知識和能力;(5)具有正常履行職責的身體條件和心理素質;(6)具備高等學校本科及以上學歷;(7)法律規(guī)定的其他條件。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員三、監(jiān)察官監(jiān)察官等級分為十三級,依次為總監(jiān)察官、一級副總監(jiān)察官、二級副總監(jiān)察官,一級高級監(jiān)察官、二級高級監(jiān)察官、三級高級監(jiān)察官、四級高級監(jiān)察官,一級監(jiān)察官、二級監(jiān)察官、三級監(jiān)察官、四級監(jiān)察官、五級監(jiān)察官、六級監(jiān)察官。國家監(jiān)察委員會主任為總監(jiān)察官。監(jiān)察官等級的確定,以監(jiān)察官擔任的職務職級、德才表現、業(yè)務水平、工作實績和工作年限等為依據。2018年《監(jiān)察法》第56條規(guī)定:“監(jiān)察人員必須模范遵守憲法和法律,忠于職守、秉公執(zhí)法,清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的政治素質,熟悉監(jiān)察業(yè)務,具備運用法律、法規(guī)、政策和調查取證等能力,自覺接受監(jiān)督。”這是對監(jiān)察人員的職業(yè)倫理所作的一般規(guī)定。2021年《監(jiān)察官法》中對監(jiān)察官職業(yè)倫理又作了一些較為明確的規(guī)定。第4條規(guī)定,監(jiān)察官應當忠誠堅定、擔當盡責、清正廉潔,做嚴格自律、作風優(yōu)良、拒腐防變的表率。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員三、監(jiān)察官第5條規(guī)定,監(jiān)察官應當維護憲法和法律的尊嚴和權威,以事實為根據,以法律為準繩,客觀公正地履行職責,保障當事人的合法權益。第10條規(guī)定,監(jiān)察官應當履行下列義務:(1)自覺堅持中國共產黨領導,嚴格執(zhí)行中國共產黨和國家的路線方針政策、重大決策部署;(2)模范遵守憲法和法律;(3)維護國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔當、敢于監(jiān)督,堅決同腐敗現象作斗爭;(4)依法保障監(jiān)察對象及有關人員的合法權益;(5)忠于職守,勤勉盡責,努力提高工作質量和效率;(6)保守國家秘密和監(jiān)察工作秘密,對履行職責中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息予以保密;(7)嚴守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德、家庭美德;(8)自覺接受監(jiān)督;(9)法律規(guī)定的其他義務。國家監(jiān)察委員會2021年《監(jiān)察法實施條例》也就監(jiān)察人員的保密、回避、離任后的回避等事項作了規(guī)定。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員四、基層法律服務工作者基層法律服務工作者,是指符合《基層法律服務工作者管理辦法》規(guī)定的執(zhí)業(yè)條件,經司法行政機關核準取得《基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)證》,在基層法律服務所執(zhí)業(yè),為社會提供法律服務的人員?;鶎臃煞展ぷ髡叩穆氊熓前凑账痉ú恳?guī)定的業(yè)務范圍和執(zhí)業(yè)要求,開展法律服務,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,促進社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和法治建設。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員四、基層法律服務工作者申請基層法律服務工作者執(zhí)業(yè),應當具備下列條件:(1)擁護《中華人民共和國憲法》;(2)高等學校法律專業(yè)本科畢業(yè),參加省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關組織的考試合格;(3)品行良好;(4)身體健康;(5)在基層法律服務所實習滿1年,但具有2年以上其他法律職業(yè)經歷的除外。各省、自治區(qū)、直轄市的自治縣(旗),國務院審批確定的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,西部地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市所轄縣,可以將上述第二項規(guī)定的學歷專業(yè)條件放寬為高等學校法律專業(yè)??飘厴I(yè),或者非法律專業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專業(yè)知識。具有法律職業(yè)資格或者曾經取得基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)資格的人員,符合上述第一、三、四、五項規(guī)定的,也可以申請基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)核準。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員司法鑒定活動與法律職業(yè)活動有著密切聯(lián)系,②法律職業(yè)人員需要了解司法鑒定人員的職業(yè)倫理。因此,盡管司法鑒定人員不是法律職業(yè)人員,筆者仍將司法鑒定人員職業(yè)倫理作為本書的一部分內容加以介紹。司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。因此,司法鑒定人員,是指運用科學技術或者專門知識,對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提出鑒定意見的人員。司法鑒定人員顯然不屬于法律職業(yè)人員,因為法律職業(yè)人員應當具有相同的準入資格,各個法律職業(yè)之間存在相互流動的機制。司法鑒定人員顯然不具有法律職業(yè)人員這樣的共同特點,但是司法鑒定人員顯然應當屬于職業(yè)的一種。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員全國人大常委會2015年《關于司法鑒定管理問題的決定》第2條規(guī)定,國家對從事下列司法鑒定業(yè)務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度:(1)法醫(yī)類鑒定;(2)物證類鑒定;(3)聲像資料鑒定;(4)根據訴訟需要由國務院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應當對鑒定人和鑒定機構實行登記管理的鑒定事項。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員全國人大常委會2015年《關于司法鑒定管理問題的決定》第4條規(guī)定,具備下列條件之一的人員,可以申請登記從事司法鑒定業(yè)務:(1)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關的高級專業(yè)技術職稱;(2)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關專業(yè)本科以上學歷,從事相關工作5年以上;(3)具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務相關工作10年以上經歷,具有較強的專業(yè)技能。因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的,受過開除公職處分的,以及被撤銷鑒定人登記的人員,不得從事司法鑒定業(yè)務。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員司法部2005年《司法鑒定人登記管理辦法》適用于在偵查機關設立的司法鑒定機構之外的司法鑒定機構執(zhí)業(yè)的司法鑒定人。該辦法對全國人大常委會2005年《關于司法鑒定管理問題的決定》第4條規(guī)定的從事司法鑒定業(yè)務的人員的條件又作了進一步細化,分為積極條件和消極條件兩個方面。所謂積極條件,即從正面對申請從事司法鑒定業(yè)務的人員提出的要求。該辦法第12條規(guī)定,個人申請從事司法鑒定業(yè)務,應當具備下列條件:(1)擁護《中華人民共和國憲法》,遵守法律、法規(guī)和社會公德,品行良好的公民。(2)具有相關的高級專業(yè)技術職稱;或者具有相關的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關專業(yè)本科以上學歷,從事相關工作5年以上。(3)申請從事經驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務的,應當具備相關專業(yè)工作10年以上經歷和較強的專業(yè)技能。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員(4)所申請從事的司法鑒定業(yè)務,行業(yè)有特殊規(guī)定的,應當符合行業(yè)規(guī)定。(5)擬執(zhí)業(yè)機構已經取得或者正在申請《司法鑒定許可證》。(6)身體健康,能夠適應司法鑒定工作需要。所謂消極條件,即從反面對申請從事司法鑒定業(yè)務的人員提出的要求。該辦法第13條規(guī)定,有下列情形之一的,不得申請從事司法鑒定業(yè)務:(1)因故意犯罪或者職務過失犯罪受過刑事處罰的;(2)受過開除公職處分的;(3)被司法行政機關撤銷司法鑒定人登記的;(4)所在的司法鑒定機構受到停業(yè)處罰,處罰期未滿的;(5)無民事行為能力或者限制行為能力的;(6)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。此外,個人兼職從事司法鑒定業(yè)務的,除應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定外,還應當提供所在單位同意其兼職從事司法鑒定業(yè)務的書面意見。第三節(jié)與法律職業(yè)活動相關的其他涉法專業(yè)人員五、司法鑒定人員最高人民檢察院2006年《人民檢察院鑒定人登記管理辦法》第8條規(guī)定,遵守國家法律、法規(guī)和檢察人員職業(yè)道德,身體狀況良好,適應鑒定工作需要的檢察技術人員具備下列條件之一的,可以申請鑒定人資格:(1)具有與所申請從事的鑒定業(yè)務相關的高級專業(yè)技術職稱;(2)具有與所申請從事的鑒定業(yè)務相關的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關專業(yè)本科以上學歷,從事相關工作5年以上;(3)具有與所申請從事的鑒定業(yè)務相關工作10年以上經歷和較強的專業(yè)技能。第10條第1款規(guī)定,登記管理部門收到登記申請材料后,應當及時進行審查,并在20日以內作出決定。對準予登記的,經檢察長批準,頒發(fā)《人民檢察院鑒定人資格證書》。對于不予登記的,書面通知申請單位。第二章法律職業(yè)倫理概述第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源一、法律職業(yè)倫理的概念與特征法律職業(yè)倫理,是指律師、檢察官、法官、公證員等法律職業(yè)人員、其輔助人員以及其他相關人員和或所屬機構,在與其職業(yè)身份有關的活動中應當遵守的行為規(guī)范的總稱。法律職業(yè)倫理具有以下特征:第一,法律職業(yè)倫理的適用對象,是法律職業(yè)人員、其輔助人員以及其他相關人員和/或所屬機構。第二,法律職業(yè)倫理調整的是法律職業(yè)人員、其輔助人員以及其他相關人員和/或所屬機構在與其職業(yè)身份有關的活動中的行為。第三,法律職業(yè)倫理所調整的與法律職業(yè)人員、其輔助人員以及其他相關人員的職業(yè)身份有關的活動,包括業(yè)內活動和業(yè)外活動兩個方面。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源一、法律職業(yè)倫理的概念與特征第四,并不存在什么統(tǒng)一的法律職業(yè)倫理或者法律職業(yè)倫理典。第五,違反法律職業(yè)倫理應當承擔一定的后果。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源二、法律職業(yè)倫理/道德與法律職業(yè)行為規(guī)則/法在我國,法律職業(yè)倫理又稱為法律職業(yè)道德。在規(guī)范性文件和政策性文件中,最常見的用法是法律職業(yè)道德。在規(guī)范性文件中,還有將倫理與道德并用的現象。在法學類專業(yè)教學的相關文件中,本學科的內容則被稱為法律職業(yè)倫理。由此可見,在我國的正式文件話語中,法律職業(yè)道德和法律職業(yè)倫理往往是混用的。把本學科內容稱為法律職業(yè)倫理或者法律職業(yè)道德,忽視了法律職業(yè)倫理或者道德與法律的本質差別。在法學研究中,在探討法律職業(yè)行為規(guī)則、法律職業(yè)行為法倫理、法律職業(yè)倫理/道德之間的區(qū)別時,還往往以其表現形式和效力作為主要的參考標準。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源二、法律職業(yè)倫理/道德與法律職業(yè)行為規(guī)則/法國外一些學者也對法律職業(yè)倫理這一術語的使用提出了質疑。例如,有美國學者強烈反對使用“法律職業(yè)倫理”一詞來指代美國州律師懲戒規(guī)則或者一般調整律師的法律規(guī)定的義務。為適應當前的話語習慣,以及教育部2018發(fā)布的《法學類專業(yè)教學質量國家標準》中關于本學科名稱的表述,本書定名為法律職業(yè)倫理。但是,讀者在閱讀本書時,應當謹記本學科內容的法律性和實證性。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源三、法律職業(yè)倫理與社會道德社會道德通常有兩個重要應用原則或者條件:首先,社會道德具有固有的抽象性,遵守普適、一般化原則。社會道德通常要求同樣地對待所有的人,在行為人行為時,每個相關人都有權要求得到同等的尊重和考慮。其次,社會道德的應用前提是這樣的假設,即我們已經完全知曉判斷通常所依據的事實,是在完全事實基礎上行事。雖然社會道德按照普適原則設定了人們的行為規(guī)則,但是在日常生活中,不考慮具體的情況而適用社會道德幾乎是不可能的。在日常生活中,由于角色、關系、具體實踐的需要,社會道德的應用顯然需要進行區(qū)別,需要一套更為復雜的理由和規(guī)則體系。這就是職業(yè)倫理產生的理由。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源三、法律職業(yè)倫理與社會道德在司法和法律服務活動中適用社會道德的兩個應用條件并不充分。首先,司法和法律服務活動存在角色區(qū)分,法官、檢察官、律師、其他法律職業(yè)人員都各司其職,每個人都有其優(yōu)先考慮的事項,即法定的職責。其次,在司法和法律服務活動中,法律職業(yè)人員可能并不完全知曉有關事實,就事實存在相互矛盾的證據,甚至法律要求有關法律職業(yè)人員不得預先知曉有關事實。因此,與社會道德相比,法律職業(yè)倫理更具角色性,更具有程序性色彩。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源四、法律職業(yè)倫理與業(yè)務操作規(guī)范法律職業(yè)活動需要遵循特定的業(yè)務操作規(guī)范來進行,這些業(yè)務操作規(guī)范主要表現為程序法,例如《刑事訴訟法》《民事訴訟法》等法律及相關司法解釋。法律職業(yè)倫理的主要內容也是一種程序法。從實證法的角度來看,這兩種程序法存在一定程度的重合,例如關于法官、檢察官的回避。但是,二者間也存在著諸多區(qū)別。第一,法律職業(yè)倫理除對法律職業(yè)人員的業(yè)內活動進行規(guī)范外,還對法律職業(yè)人員的業(yè)外活動進行了約束;業(yè)務操作規(guī)范則不涉及法律職業(yè)人員的業(yè)外活動。第二,法律職業(yè)倫理的程序性,主要是為了展現法律職業(yè)人員從事相關職業(yè)活動的適正性;業(yè)務操作規(guī)范的程序性,則主要是為了保證業(yè)務操作的秩序性、效率性。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源四、法律職業(yè)倫理與業(yè)務操作規(guī)范第三,法律職業(yè)倫理的主線,是法律職業(yè)人員的行為;業(yè)務操作規(guī)范的主線,則是具體案件的運行程序,即具體案件的主體和事實所涉及的處理步驟和方法。第四,法律職業(yè)倫理主要體現為法律職業(yè)的自我約束,或者是法律職業(yè)的行業(yè)意志與國家意志;業(yè)務操作規(guī)范主要是以法律或者司法解釋的形式表現出來的,直接體現的是國家的意志。第五,法律職業(yè)倫理的調整范圍是跨越各個具體部門法的,例如,法官的職業(yè)倫理在刑事訴訟、民事訴訟抑或行政訴訟情境下都應當適用;而業(yè)務操作規(guī)范僅僅適用于某個領域,例如關于刑事訴訟的操作規(guī)范僅僅適用于刑事訴訟領域。第六,在同一空間內,可以運行多種法律職業(yè)的職業(yè)倫理。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源五、法律職業(yè)倫理的作用首先,法律職業(yè)倫理對法律職業(yè)行為具有重要的指導作用。其次,法律職業(yè)倫理是維護法律職業(yè)理想、塑造法律職業(yè)精神的重要機制。最后,法律職業(yè)行為規(guī)則具有保護法律職業(yè)人員的作用。第一節(jié)法律職業(yè)倫理的概念和淵源六、我國現行法律職業(yè)倫理的淵源(一)法律(二)司法解釋類(三)行政法規(guī)和部門規(guī)章類(四)國務院部委有關規(guī)范性文件(五)行業(yè)性規(guī)范(六)地方性規(guī)范性文件第二節(jié)法律職業(yè)倫理的學科發(fā)展六、我國現行法律職業(yè)倫理的淵源法律職業(yè)倫理是律師、檢察官、法官、公證員等法律職業(yè)人員、其輔助人員和/或所屬機構開展職業(yè)活動的重要指南,其規(guī)制伴隨法律職業(yè)人員的職業(yè)生涯,是司法質量和法律服務質量的重要保障措施。“徒法不足以自行”,只有通過人來執(zhí)行,紙面上的抽象、枯燥的法律才能變成生活中的生動、鮮活的法律。而執(zhí)行法律的人如非良人,同樣不能實現法律所要維護的公序良俗。正是因為如此,習近平法治思想明確提出,要堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍。建設法治國家、法治政府、法治社會,實現科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,離不開一支高素質的法治工作隊伍。為政之要,唯在得人。法治人才培養(yǎng)保障有力,法治領域人才輩出,是全面依法治國的基礎性工作。因此,加強法律職業(yè)倫理的研究、教學和立法,對于全面依法治國建設,對于法律職業(yè)人員的發(fā)展,都具有重要意義。第二節(jié)法律職業(yè)倫理的學科發(fā)展長期以來,我國理論界和實務界對法律職業(yè)倫理的建設并不重視,往往把法律職業(yè)倫理簡單地視為一種修養(yǎng)性的職業(yè)道德,認為其僅僅具有一種道德教化作用,而不具有可操作性,并且在理論分析上往往套用一般性的道德理論,忽視了各個法律職業(yè)具體角色和情境的要求,同實踐還有相當的差距。盡管在20世紀初開始的中國大學法律教育始建階段,法律職業(yè)倫理已經受到重視,如1933年東吳大學法學院的課程編制計劃中,“法律倫理學”是第二學年的2學分選修課,此后該課還被定為必修課,但是法律職業(yè)倫理在改革開放后的法學教育和研究中都沒有得到應有的重視。第二節(jié)法律職業(yè)倫理的學科發(fā)展隨著調整法律職業(yè)行為的規(guī)范不斷增加,法律職業(yè)倫理問題日益引起理論界與實務界的重視,一些關注法律職業(yè)倫理的著作和教材開始出現。2017年5月,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志視察中國政法大學,提出“法學教育要堅持立德樹人,不僅要提高學生的法學知識水平,而且要培養(yǎng)學生的思想道德素養(yǎng)”。2018年1月,教育部發(fā)布我國高等教育領域首個教學質量國家標準,其中《法學類專業(yè)教學質量國家標準》明確規(guī)定,法學專業(yè)核心課程采取“10+X”分類設置模式,“10”指法學專業(yè)學生必須完成的10門專業(yè)必修課,其中包括法理學、憲法學、中國法律史、刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、國際法和法律職業(yè)倫理。第二節(jié)法律職業(yè)倫理的學科發(fā)展為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記在中國政法大學考察時的重要講話精神,教育部、中央政法委于2018年10月發(fā)布《關于堅持德法兼修實施卓越法治人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》,明確規(guī)定:“加大學生法律職業(yè)倫理培養(yǎng)力度,面向全體法學專業(yè)學生開設‘法律職業(yè)倫理’必修課,實現法律職業(yè)倫理教育貫穿法治人才培養(yǎng)全過程。堅持‘一課雙責’,各門課程既要傳授專業(yè)知識,又要注重價值引領,傳遞向上向善的正能量?!保玻埃保鼓?,中國政法大學將法律職業(yè)倫理新增設為目錄外二級學科博士點,成為國內首個招收法律職業(yè)倫理方向博士研究生的高等院校。總之,法律職業(yè)倫理正在逐漸成為一個具有相當影響力的、日益復雜的體系,其內容不能為當前任何一個法學二級學科所涵蓋。第三節(jié)法律職業(yè)倫理的學習方法就法律職業(yè)倫理的學習而言,有兩個重要的學習方法。一是理論聯(lián)系實際的學習方法。二是比較研究的方法。第三章法律職業(yè)倫理的基本原則第一節(jié)法律職業(yè)倫理基本原則概述法律職業(yè)倫理基本原則,是指貫穿于全部法律職業(yè)倫理規(guī)范,在法律職業(yè)倫理的制定、解釋、培育和踐行中所要遵循的具有全局性和根本性意義的要求。法律職業(yè)倫理基本原則是對法律職業(yè)倫理理論和實踐的高度概括與總結,鮮明地表達了法律職業(yè)倫理不同于其他職業(yè)倫理的價值觀。首先,法律職業(yè)倫理基本原則,貫穿于所有法律職業(yè)的職業(yè)倫理規(guī)范。其次,法律職業(yè)倫理基本原則,貫穿于法律職業(yè)倫理規(guī)則的制定和解釋活動。最后,法律職業(yè)倫理基本原則,貫穿于法律職業(yè)倫理的培育和踐行活動。第二節(jié)堅持以社會主義核心價值觀為引領“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”這是對社會主義核心價值觀的最新概括。2018年3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》,將“國家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”修改為“國家倡導社會主義核心價值觀,提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”,為把社會主義核心價值觀融入法治建設提供了憲法依據、法理引領和制度保障。社會主義核心價值觀支配著法律職業(yè)倫理的建設。法律職業(yè)倫理堅持以社會主義核心價值觀為引領,是把社會主義核心價值觀融入法治建設的直接舉措。第二節(jié)堅持以社會主義核心價值觀為引領堅持以社會主義核心價值觀為引領的法律職業(yè)倫理,反過來將推動社會主義核心價值觀深入人心。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,司法公正對社會公正具有重要引領作用。加強法律職業(yè)倫理建設,是全面深化司法體制改革、加快建立健全公正高效權威的社會主義司法制度的重要內容,有利于確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,提供優(yōu)質高效的司法服務和保障;有利于人民群眾獲得高質量的法律服務,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,推動社會主義核心價值觀落地生根。第三節(jié)擁護中國共產黨的領導和社會主義制度2018年《憲法》第1條第2款規(guī)定,“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度”。中國特色社會主義制度是中國共產黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系,我國國家治理的一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。中國共產黨是中國特色社會主義的開辟者、領導者和推動者,中國共產黨的領導是當代中國最大的國情、最大特色和最本質特征。第三節(jié)擁護中國共產黨的領導和社會主義制度2018年憲法修正案把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”寫入憲法,將堅持中國共產黨的領導從具體制度層面上升到國家根本制度層面,深刻揭示了中國共產黨領導與中國特色社會主義之間內在的統(tǒng)一性,從社會主義本質屬性的高度確定了中國共產黨在國家中的領導地位,使中國共產黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心地位在國家運行機制和各項制度中具有更強的制度約束力和更高的法律效力,有利于把中國共產黨的領導貫徹落實到國家政治生活和社會生活的各個領域,實現全黨全國人民思想上、政治上、行動上一致,確保中國特色社會主義事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進,推動中國共產黨的領導通過社會主義制度的執(zhí)行有效落實到國家治理的各個領域、各個環(huán)節(jié)、各個方面。第三節(jié)擁護中國共產黨的領導和社會主義制度在法律職業(yè)倫理的理論和實踐層面擁護中國共產黨的領導和社會主義制度,是堅持中國共產黨對全面依法治國的領導的重要方面。擁護中國共產黨的領導和社會主義制度,要求在法律職業(yè)倫理的制定、解釋中落實和加強中國共產黨的領導。擁護黨的領導和社會主義制度不僅應當是成為法律職業(yè)一員的基本條件,還應當在法律職業(yè)倫理實踐中得到體現,在日常立法、執(zhí)法、司法和法律服務活動中得到貫徹。第四節(jié)維護法律正確實施,維護社會公平和正義2019年《法官法》第3條規(guī)定:“法官必須忠實執(zhí)行憲法和法律,維護社會公平正義,全心全意為人民服務?!保玻埃保鼓辍稒z察官法》第3條規(guī)定:“檢察官必須忠實執(zhí)行憲法和法律,維護社會公平正義,全心全意為人民服務?!保玻埃保纺辍堵蓭煼ā返冢矖l第2款規(guī)定:“律師應當維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平和正義?!边@些規(guī)定表明,維護法律正確實施,維護社會公平和正義,是法律職業(yè)共同的倫理底線。維護法律正確實施,維護社會公平和正義,是法律職業(yè)共同體的建立基礎之一。維護法律正確實施,維護社會公平和正義,是各法律職業(yè)倫理的共同基準。維護法律正確實施,維護社會公平和正義,是法律職業(yè)內部人員流動的前提條件。第五節(jié)維護當事人合法權益“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護?!眻猿忠匀嗣駷橹行模橇暯椒ㄖ嗡枷氲母玖?,是落實全面依法治國戰(zhàn)略、建設社會主義法治國家、實現國家治理體系和治理能力現代化的重要要求。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民,法律職業(yè)應當自覺堅持以人民為中心,積極回應人民群眾的新要求、新期待,系統(tǒng)研究、謀劃和解決法治領域人民群眾反映強烈的突出問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,譜寫新時代全面依法治國新篇章。這在司法和法律服務活動中,集中體現為維護當事人合法權益。法律職業(yè)倫理規(guī)范的主要內容是程序法,法律職業(yè)倫理規(guī)范是維護當事人合法權益的重要手段之一。第五節(jié)維護當事人合法權益維護當事人合法權益,不僅要求法律職業(yè)應當維護當事人的實體權益,同時也要求維護當事人的各項程序權利。維護當事人合法權益,是司法文明的要求。尊重和保障人權先后被寫入憲法和刑事訴訟法;無論是理念、制度還是細節(jié),我國刑事訴訟人權保障都發(fā)生了巨大的變化,人權保障也日臻完善。作為人權、公平正義保障制度組成部分的法律職業(yè)倫理,應當體現司法文明的要求,特別是體現對犯罪嫌疑人、被告人合法權益的保護。第五節(jié)維護當事人合法權益維護當事人合法權益,并不是維護當事人所有權益。特別是對于律師而言,盡管律師是接受委托或者指定,為當事人提供法律服務的執(zhí)業(yè)人員,但是律師并不是當事人的“受雇用的槍”。律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律,恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,必須以事實為根據、以法律為準繩。2017年《律師法》第32條第2款規(guī)定:“律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理。但是,委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理?!钡诹?jié)依法獨立履行職責依法獨立履行職責,是指法律職業(yè)人員依照法律規(guī)定獨立履行職責,不受不當干預。法律職業(yè)人員的獨立性與其進行判斷的職業(yè)特點相適應,也是法治發(fā)展到一定程度的產物。中國特色社會主義法治要求保障法律職業(yè)人員依照法律規(guī)定獨立履行職責。首先,法律職業(yè)人員應當嚴格依照法律規(guī)定獨立履行職責。其次,法律職業(yè)人員依照法律規(guī)定獨立履行職責,不受不當干預。再次,法律職業(yè)人員依照法律規(guī)定獨立行使職權,要正確理解與中國共產黨的領導的關系。最后,法律職業(yè)人員依照法律規(guī)定獨立行使職權,要正確理解與國家權力機關和監(jiān)察機關的監(jiān)督的關系。第七節(jié)維護法律職業(yè)尊嚴與榮譽法律職業(yè)是建立在每個職業(yè)成員個人基礎上的共同體,其職業(yè)使命的實現有賴于各個成員的共同努力,其職業(yè)尊嚴有賴于各個成員的共同維護。各個成員應當成為法律職業(yè)尊嚴的自覺維護者,成為法律職業(yè)理想的自覺踐行者。這本身就是一項職業(yè)要求。維護法律職業(yè)尊嚴與榮譽,要求法律職業(yè)維護法律的正確實施,維護社會公平和正義。維護法律職業(yè)的職業(yè)尊嚴與榮譽,要求法律職業(yè)之間相互尊重。維護法律職業(yè)尊嚴與榮譽,要求法律職業(yè)之間相互支持。維護法律職業(yè)尊嚴與榮譽,要求法律職業(yè)之間相互監(jiān)督。維護法律職業(yè)尊嚴與榮譽,要求法律職業(yè)共同維護法律服務市場秩序。第八節(jié)權責相適法律職業(yè)倫理的權責相適原則,是指法律職業(yè)倫理規(guī)則要與各個法律職業(yè)的職責相適應,并且要對違反法律職業(yè)倫理規(guī)則的行為加以問責。法律職業(yè)倫理規(guī)則,要與各法律職業(yè)的權力/權利相適應。法律職業(yè)倫理規(guī)則不僅應當設定相應的職責和義務,對于違反法律職業(yè)倫理規(guī)則的行為,還應當設定相應的處罰措施。權責相適原則要求的是權力/權利與法律責任的統(tǒng)一,做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違規(guī)受追究、侵權須賠償。每個法律職業(yè)的職業(yè)倫理規(guī)則,都對應于相應的職業(yè)責任。例如,對于律師違反職業(yè)倫理規(guī)則的行為,司法行政機關有權作出行政處罰,律師協(xié)會有權作出紀律處分。法官就違規(guī)行為則要承擔審判責任和紀律責任。第四章委托人—律師關系規(guī)則第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質委托人—律師關系,是指委托人與律師之間基于委托或者指定而形成的權利、義務關系。(一)委托人—律師關系與合同法2017年《律師法》第25條第1款規(guī)定:“律師承辦業(yè)務,由律師事務所統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書面委托合同,按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費用并如實入賬。”因此,委托人—律師關系,首先是一種合同關系。委托人—律師關系的建立,首先來自委托人的委托,委托人—律師關系的建立過程實際上是二者洽商的過程,委托關系的雙方主體分別是律師事務所和委托人,二者是平等的民事主體。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(一)委托人—律師關系與合同法1.律師事務所2017年《律師法》第14條第1款規(guī)定:“律師事務所是律師的執(zhí)業(yè)機構?!庇陕蓭熓聞账邮芪腥说奈?,是律師事務所對律師和律師業(yè)務進行有效管理的重要手段。2.委托人根據2017年《律師法》第28條,律師可以接受自然人、法人或者其他組織的委托,從事訴訟或者非訴訟法律服務。因此,作為委托關系一方的委托人,在范圍上包括自然人、法人和其他組織。隨著我國政治體制改革和經濟體制改革的不斷深化,律師接受包括政府機構在內的法人和其他組織的聘請從事法律服務的業(yè)務量越來越大。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(二)委托人—律師關系與法律職業(yè)倫理除了受到合同法的調整,委托人—律師關系也受到法律職業(yè)倫理的調整。委托人—律師關系之所以要受到法律職業(yè)倫理的調整,是因為在委托人與律師之間,因為能力、處境等原因,存在事實上的不平等,還涉及經濟學上所稱的市場外部性問題,即律師為委托人提供的法律服務的質量會影響到他人的福祉和公共利益。換言之,委托人—律師關系中的一些方面受到合同法的調整,在這一點上律師服務合同和其他服務合同沒有什么區(qū)別,但是這種關系中的其他一些方面則受到法律職業(yè)倫理的調整,律師和委托人都不能對此任意加以改變。這是因為以下幾點:首先,委托人與律師在能力方面存在事實上的不平等。其次,委托人與律師在處境問題上存在事實上的不平等。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(二)委托人—律師關系與法律職業(yè)倫理最后,委托人—律師關系除涉及委托人的合法權益外,還涉及訴訟等程序的效率,涉及委托人和律師之外的主體的利益,涉及社會公平與正義等重大社會政策,因而需要法律職業(yè)倫理的介入,而不能僅僅將其視為商業(yè)性的合同關系。慮及這些情況,法律職業(yè)倫理對委托人—律師關系又設定了眾多規(guī)則,以實現對委托人的保護,對其他利益相關者的保護,對各個利益的保護。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(二)委托人—律師關系與法律職業(yè)倫理一般而言,法律職業(yè)倫理中關于委托人—律師關系的規(guī)定,是以委托人為未受過法律訓練的自然人為假設前提的,在這種情況下,以委托人為這種關系的保護重點。但是在實踐中,也存在對律師加以保護的需要,這主要涉及委托人處于強勢的情形,例如,公司律師的委托人公司往往處于強勢地位。對于這種情況,需要在法律職業(yè)倫理規(guī)則中加強對律師獨立性的保護。我國法律對于律師與潛在委托人之間的關系并沒有明確規(guī)定。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(三)委托人—律師關系:律師事務所與委托人的角度就委托人—律師關系而言,一方面,從律師事務所的管理角度來看,可以將其視為律師事務所、律師和委托人就委托人事務的具體處理所確立的管理關系。另一方面,從委托人的角度來看,作為委托關系之基礎的委托人的信任可以有三種情況:第一種是委托人對律師事務所的信任,因而委托人要與律師事務所建立委托關系,并由律師事務所為其指派律師來提供法律服務;第二種是委托人對律師的信任,委托人基于這種信任才和律師所在的律師事務所建立委托關系;第三種則是委托人基于對律師事務所和律師事務所全部或者部分律師的混合信任,才與律師事務所建立委托關系。第一節(jié)委托人—律師關系概述一、委托人—律師關系的性質(三)委托人—律師關系:律師事務所與委托人的角度與此同時,委托人的信任在委托人—律師關系存續(xù)期間是動態(tài)的。因此,律師事務所作為律師的執(zhí)業(yè)機構,在委托人—律師關系的構建上,可能僅僅起到溝通橋梁的作用。從律師事務所的管理角度來看,對委托人—律師關系進行有效管理,是律師事務所管理的重要方面。在律師變更執(zhí)業(yè)機構時,未辦結業(yè)務的委托人如何行使其選擇權來選擇律師事務所和律師的重要問題,就是在這一情境下產生的。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(一)自然人委托人—律師關系與組織性委托人—律師關系這是以委托人的自然條件為標準進行的劃分。自然人委托人包括在我國領域內的外國人、無國籍人。組織性委托人包括法人和非法人組織。根據2020年《民法典》的規(guī)定,法人包括營利法人、非營利法人和特別法人;非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。在自然人委托人—律師關系中,在委托人—律師關系存續(xù)期間,同律師進行交流并根據律師的法律意見作出決策的,一般情況下都是同一個人。在組織性委托人—律師關系中,組織的行為要通過組成該組織的自然人加以實現,而這些自然人與所屬組織是不同的法律關系主體。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(一)自然人委托人—律師關系與組織性委托人—律師關系因此,律師與組織性委托人的關系和律師與該委托人的組成機構、人員的關系,在法律性質上是有所區(qū)別的。律師在接受組織性委托人的委托時,應當注意委托人與其組成機構和組成人員之間的區(qū)別,明確自己的委托人是誰,并進行必要的溝通,避免有關人員產生誤解。與自然人委托人相比,組織性委托人的另一個重要特點是,許多組織性委托人建立了內部法律部門,因此,與自然人委托人不同,就許多組織性委托人而言,可能不存在妨礙委托人對法律服務質量進行評估的信息不對稱。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(二)潛在委托人—律師關系、現行委托人—律師關系、前委托人—律師關系這是根據委托人—律師關系的形成、持續(xù)與終止的時間順序而進行的劃分。潛在委托人,是指就某委托事項同律師探討形成委托人—律師關系的可能性,并可能依據律師的建議采取法律行動的人。因此,潛在委托人—律師關系,是指潛在委托人與律師建立正式的委托人—律師關系之前的潛在委托人—律師關系樣態(tài)。如果行為人不存在就某委托事項同律師探討形成委托人—律師關系的可能性的意圖,則并不是潛在委托人。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(二)潛在委托人—律師關系、現行委托人—律師關系、前委托人—律師關系現行委托人—律師關系,是指委托人與律師已經建立了委托人—律師關系的委托人—律師關系樣態(tài)?,F行委托人—律師關系是潛在委托人—律師關系進一步發(fā)展的結果。現行委托人—律師關系是法律職業(yè)倫理的關注重點,與潛在委托人和前委托人相比,現行的實在委托人得到了更為充分的保護,律師職業(yè)倫理規(guī)則的大多數內容體現了對現行委托人的保護。前委托人—律師關系,是指委托人—律師關系終止后的委托人—律師關系樣態(tài)。委托人—律師關系的終止并不意味著律師的職責和義務的終止。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(三)單數委托人—律師關系與復數委托人—律師關系這是以委托人的內部關系和為其提供服務的律師內部關系為標準,對委托人—律師關系進行的劃分。單數委托人—律師關系,是指委托人與律師事務所接受委托后指派的直接承辦該事務的律師都是單數的樣態(tài)。復數委托人—律師關系,是指委托人和/或者直接承辦該事務的律師是復數的樣態(tài)。如果委托人是復數,則律師在處理委托人—律師關系時,會受到關于利益沖突的職業(yè)倫理的限制。如果律師是復數,即多個律師參與服務,則涉及律師之間的合作與分工等關系。第一節(jié)委托人—律師關系概述二、委托人—律師關系的類型(四)外部委托人—律師關系與內部委托人—律師關系外部委托人—律師關系與內部委托人—律師關系的區(qū)分標準,是律師的執(zhí)業(yè)活動情境。外部委托人—律師關系,是指委托人處于律師所在執(zhí)業(yè)機構外部的委托人—律師關系樣態(tài)。內部委托人—律師關系,是指委托人和律師都處于同一組織的委托人—律師關系樣態(tài)。第二節(jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護一、委托人—律師關系建立的前提(一)具備必要的法律知識和技能1.執(zhí)業(yè)許可前審查2.執(zhí)業(yè)許可后繼續(xù)教育(二)具有適當的工作條件(三)在律師事務所執(zhí)業(yè)1.律師應當專職執(zhí)業(yè)2.律師只能在一個律師事務所執(zhí)業(yè)3.律師在執(zhí)業(yè)期間不得以非律師身份從事法律服務第二節(jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護一、委托人—律師關系建立的前提(四)不存在不可克服的利益沖突(五)執(zhí)業(yè)行為能力未受到限制1.律師擔任各級人民代表大會常務委員會組成人員2.律師有應當回避之情形3.律師被停止執(zhí)業(yè)或者從事特定業(yè)務的資格受到限制(六)符合訴訟代理人、辯護人數量要求第二節(jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護二、委托范圍與委托人—律師權限劃分1.委托范圍委托范圍,就是律師接受委托提供服務的范圍。一方面,在法律規(guī)定的范圍內,委托人對于通過委托律師所要達到的目標有最終的決定權;另一方面,律師對于委托有一定的限定權。2017年《律師法》第32條第2款規(guī)定:“律師接受委托后,無正當理由的,不得拒絕辯護或者代理。但是,委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的,律師有權拒絕辯護或者代理?!庇纱送浦?,對于違法的委托事項,律師不得接受委托。因此,委托范圍的確立是律師和委托人協(xié)商的結果。第二節(jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護二、委托范圍與委托人—律師權限劃分2.委托人與律師的權限劃分委托權限的確定,主要存在于律師的代理活動中。律師在進行代理活動時,應當通過委托合同和授權委托書,對自身的權限進行明確的界定。中華全國律師協(xié)會2003年《律師參與仲裁工作規(guī)則》第12條也規(guī)定:“與委托人訂立委托代理合同和辦理授權委托書時,其代理權限應明確、具體?!钡诙?jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護三、轉委托轉委托,是指代理人為了被代理人的利益,將其享有的代理權的全部或一部分轉委托給他人行使的行為。轉委托可以分為轉委托其他律師和轉委托其他律師事務所。根據這些規(guī)定,轉委托是在律師事務所、律師喪失執(zhí)業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)權利受到限制等緊急情況下為委托人的利益而進行的。轉委托應取得委托人的事先同意或者事后追認。此外,司法部2016年《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》第45條規(guī)定:“律師應當按照國家規(guī)定履行法律援助義務,為受援人提供符合標準的法律服務,維護受援人的合法權益,不得拖延、懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責,或者未經律師事務所、法律援助機構同意,擅自將法律援助案件轉交其他人員辦理?!钡诙?jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護四、委托人—律師關系的維持委托人—律師關系確立以后的重要問題就是這種關系的有效維持。從實踐中的情況來看,委托人—律師關系得不到有效的維持,將為委托人和律師之間的糾紛埋下伏筆。在委托人—律師關系存續(xù)期間,最重要的是委托人與律師之間的持續(xù)信息交流。委托人—律師關系存續(xù)期間的信息交流,應當滿足兩個要求:一是及時,即對于委托人有關信息的合理要求要在合理的時間限度內予以滿足;二是充分,即這種交流的目的在于使委托人就有關事項作出合理的判斷、明智的決定。第二節(jié)委托人—律師關系的建立、維持與保護五、對委托人—律師關系的保護法律職業(yè)倫理對委托人—律師關系的保護是全面的。除了在委托人—律師關系內部設定了各種保護措施,還在委托人—律師關系外部設定了保護措施,即為了防止委托人—律師關系受到干擾和破壞,對司法人員、其他律師等主體的行為進行了限制。進行這種限制,對委托人—律師關系進行保護的目的主要有三:(1)防止委托人—律師關系受到干擾,維護委托人—律師關系的穩(wěn)定性;(2)保護委托人不受他人的不當接觸,避免委托人不當披露有關信息;(3)維護委托人—律師關系中受委托律師的利益。我國對委托人—律師關系的保護似乎側重于對律師的保護,認為故意在當事人與其代理律師之間制造糾紛僅僅是律師或律師事務所的不正當競爭行為,而忽視了對這種關系進行不當介入給委托人帶來的不利影響。第三節(jié)委托人—律師關系的終止一、委托人—律師關系的終止概述委托人—律師關系的終止也是法律職業(yè)倫理特別關注的事項。之所以要對委托人—律師關系的終止進行規(guī)制,是因為委托人—律師關系的終止不僅涉及委托人與律師的利益,也可能影響到正在進行的訴訟程序。首先,委托人—律師關系的終止可能會對委托人的利益造成不利影響。其次,委托人—律師關系的終止可能會對律師和律師事務所的利益造成不利影響。最后,委托人—律師關系的終止可能會影響訴訟程序的效率。對委托人—律師關系的終止,可以進行以下劃分。第三節(jié)委托人—律師關系的終止一、委托人—律師關系的終止概述(一)自然終止與干預終止(二)委托人終止與律師終止(三)有因終止與無因終止(四)可分割終止與不可分割終止(五)強制性終止與任選性終止第三節(jié)委托人—律師關系的終止二、委托人—律師關系的強制性終止(一)委托人提出終止委托人—律師關系(二)律師被吊銷執(zhí)業(yè)證書、停止執(zhí)業(yè)或者律師事務所終止(三)存在不可克服的利益沖突(四)律師的健康狀況不適合繼續(xù)履行委托協(xié)議(五)繼續(xù)履行委托協(xié)議將導致律師違規(guī)(六)法律援助的受援條件不再存在(七)被人民法院命令終止第三節(jié)委托人—律師關系的終止三、委托人—律師關系的任選性終止(一)委托人利用律師提供的法律服務從事違法、犯罪活動(二)委托人要求律師完成無法實現或者不合理的目標(三)委托人沒有履行委托合同義務(四)在事先無法預見的前提下,律師向委托人提供法律服務將會給律師帶來不合理的費用負擔,或給律師造成難以承受的、不合理的困難第三節(jié)委托人—律師關系的終止四、委托人—律師關系終止的程序(一)委托人—律師關系終止的程序要求1.查證和通知2.申請休庭3.批準第三節(jié)委托人—律師關系的終止四、委托人—律師關系終止的程序(二)委托人—律師關系終止后律師的義務1.采取明確措施表明委托關系的終止,并處理好有關交接事宜2.退還當事人的材料3.返還尚未耗用的律師費4.不接受與委托人有利害關系的對方當事人的委托,辦理法律事務5.向有關方面進行報告第五章律師保密規(guī)則第一節(jié)律師保密概述律師的職業(yè)秘密問題是貫穿于整個律師職業(yè)活動的一個基本問題,對委托人和律師的權利、義務有著重要的影響?!拔腥拴ぢ蓭熽P系的一個基本原則是,在沒有委托人的明智同意的情況下,律師不得披露與代理有關的信息。這有利于促成作為委托人—律師關系的標志的信任。隨著我國律師事業(yè)的迅猛發(fā)展,律師的職業(yè)秘密問題也越來越引起人們的重視,關于律師的職業(yè)秘密問題的規(guī)定也在不斷完善。根據我國當前的法律規(guī)定,律師的保密職責可以劃分為保守委托人秘密的職責

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