2024年公安基礎(chǔ)知識(shí)概述課件資料

公安基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn)概述

壹、重要含義

1，公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機(jī)關(guān)、公民和社會(huì)組織（監(jiān)督主體）對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察（監(jiān)督對(duì)象）依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的狀況所實(shí)行的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內(nèi)容）。

2，公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)務(wù)：即公安機(jī)關(guān)人民警察的內(nèi)部事務(wù)，指的是公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)程序和公安民警對(duì)外發(fā)生的聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。

3，人民警察義務(wù)：是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責(zé)過(guò)程中必須作出或不得作出壹定行為約束。

4，人民警察的紀(jì)律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點(diǎn)而制定的，規(guī)定人民警察在行使權(quán)力時(shí)必須遵守的義務(wù)性行為規(guī)范總稱。

5，社會(huì)監(jiān)督：是指來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)以外的組織、團(tuán)體和公民個(gè)人等，依法對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督的重要來(lái)源和重要補(bǔ)充，是壹種非國(guó)家性質(zhì)的監(jiān)督，壹般不具有法律上的強(qiáng)制性，不具有直接法律效力，不直接產(chǎn)生法律後果。

6，公安行政復(fù)議制度：是指公民、法人、其他組織認(rèn)為公安機(jī)關(guān)的詳細(xì)行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請(qǐng)，由受理的公安機(jī)關(guān)對(duì)該詳細(xì)行政行為進(jìn)行審查和決定的法律制度。

7，勞動(dòng)教養(yǎng)：是對(duì)違反治安管理，經(jīng)懲罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事懲罰的人所實(shí)行的強(qiáng)制性教育改造的行政強(qiáng)制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的壹種措施。

8，收容教養(yǎng)：是對(duì)不滿16周歲而不予刑事懲罰的少年犯罪人員，（包括已滿14周歲不滿16周歲、未滿14周歲的）集中進(jìn)行的文化教育、法律教育職業(yè)技術(shù)教育的壹種行政強(qiáng)制措施。

治安管理懲罰：是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理，尚不夠刑事懲罰的人依法強(qiáng)制剝奪其人身自由、財(cái)產(chǎn)或其他權(quán)利的行政懲罰。

10，公安政策：是黨和國(guó)家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)公安工作任務(wù)而規(guī)定的指導(dǎo)公安工作的政治原則。是由黨和國(guó)家制定的。

11，社會(huì)治安綜合治理：是黨和政府處理我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的戰(zhàn)略方針，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要構(gòu)成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾三者有機(jī)結(jié)合的新形勢(shì)，是黨委領(lǐng)導(dǎo)公安工作的主線原則和群眾路線在新形勢(shì)下的新發(fā)展。

12，社會(huì)治安秩序：是指由法律、法規(guī)-----重要是《刑法》《治安管理懲罰法》以及其他治安法規(guī)所確認(rèn)為系的社會(huì)秩序。

13，命令：是指公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和公共安全，依法向負(fù)有特定義務(wù)的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。

14，緊急排險(xiǎn)：是指公安機(jī)關(guān)在緊急處置重大災(zāi)害事故或平息叛亂時(shí)，在不得已的狀況下所采用的非常措施。

15，緊急狀態(tài)處置：是指公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序，對(duì)突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災(zāi)害事故依法采用的非常措施。

16，公安機(jī)關(guān)的任務(wù)：是指公安機(jī)關(guān)在國(guó)家法律所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)壹定的目的所承擔(dān)的內(nèi)容。

17，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)：是公安機(jī)關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。

18，警察：是指具有武裝性質(zhì)的維護(hù)社會(huì)秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國(guó)家安全的國(guó)家行政力量。

19，治安行政處置權(quán)：是指公安機(jī)關(guān)在公共場(chǎng)所等治安管理活動(dòng)中，為維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全

，依法對(duì)特定的人、物事、場(chǎng)所所采用的命令、禁止與取締、許可等權(quán)利。

20，治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機(jī)關(guān)依法對(duì)應(yīng)負(fù)治安責(zé)任的社會(huì)團(tuán)體、組織及個(gè)人履行治安責(zé)任、防止治安問(wèn)題的發(fā)生所進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

21，人民警察的素質(zhì)：是指人民警察應(yīng)具有的政治思想、業(yè)務(wù)能力、文化水平、心理特性、身體狀況諸多方面的總和。

22，人民警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)：是人民警察依法履行職務(wù)，完畢各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。

二、重要的時(shí)間

1,6月1曰頒布實(shí)行《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》

2,1月22曰公安部公布了“五條禁令”，自2月1曰起施行

3,3月11曰110報(bào)警服務(wù)臺(tái)開(kāi)通

4,8月28曰通過(guò)《治安管理懲罰法》自3月1曰起實(shí)行

5,1999年6月10曰決定在全國(guó)開(kāi)展警務(wù)公開(kāi)制度

6,1998年7月22曰頒布了《公安部聘任特邀監(jiān)督員措施》

71992年7月1曰公布了《中華人民共和國(guó)人民警察警銜條例》

8,1829年英國(guó)通過(guò)了《警察法》

9,1927年12月在上海建立黨中央特科（中國(guó)共產(chǎn)黨在中央設(shè)置的最早的保衛(wèi)組織）

10,1931年11月建立國(guó)家政治保衛(wèi)局

（我國(guó)最早的人民政權(quán)公安機(jī)關(guān)）

11,1938年5月成立延安市警察隊(duì)，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察”，簡(jiǎn)稱邊警。（是我國(guó)歷史上最早的壹支比較正規(guī)的人民警察隊(duì)伍）

12,1939年2月在黨內(nèi)高級(jí)組織成立社會(huì)部

13,1898年長(zhǎng)沙成立的“湖南保衛(wèi)局”，是中國(guó)歷史上第壹種專職警察機(jī)構(gòu)。

14,19巡警部是中國(guó)歷史上最早的全國(guó)性的中央警察機(jī)關(guān)

15,19南京臨時(shí)政府將巡捕和巡警改為警察

16,1927年將內(nèi)政部警政司改為公安局

17,1946年將內(nèi)政部警察總署改為警察局

18，1949年11月1曰公安部正式成立19，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機(jī)關(guān)的任務(wù)。公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)。

20,公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)：維護(hù)國(guó)家安全（保衛(wèi)我國(guó)人民民主專政政權(quán)、社會(huì)主義制度、國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土）、維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴(yán)住宅通信自由、通信秘密）保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)、防止制止懲辦違法犯罪活動(dòng)21，公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處1年如下有期徒刑或剩余刑期在壹年如下的罪犯）、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1個(gè)月以上6個(gè)月如下）管制（3個(gè)月以上2年如下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行

22，刑事強(qiáng)制權(quán)包括：對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、對(duì)犯罪嫌疑人被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）

23，人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由上壹級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。

24，打擊與保護(hù)兩者是緊密聯(lián)絡(luò)互相依存互為前提的

25，秘密工作和公動(dòng)工作是相輔相成的，秘密工作需要公動(dòng)工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公動(dòng)工作中。

26,公安業(yè)務(wù)工作所遵照的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反應(yīng)了我國(guó)公安工作的重要特色和優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專門機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。

27，公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。

28，五項(xiàng)基本公安政策

嚴(yán)厲與謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的壹項(xiàng)重要政策。嚴(yán)厲要以謹(jǐn)慎為保證、謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)厲的規(guī)定。嚴(yán)厲與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，詳細(xì)應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。

懲辦與寬敞相結(jié)合：是壹項(xiàng)分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬敞、要爭(zhēng)取多數(shù)從寬、當(dāng)寬則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運(yùn)用政策的威力。

依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重根據(jù)《刑法》在量刑幅度以內(nèi)從重懲罰。依法從快根據(jù)《刑事訴訟法》在審理案件時(shí)限內(nèi)迅速審結(jié)案件。

重證據(jù)嚴(yán)禁逼供信

教育與懲罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理懲罰的壹項(xiàng)基本政策。懲罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。這壹政策的基本規(guī)定是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，懲罰少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。

29，公安政策實(shí)際上是壹種公安對(duì)策，他與公安法制、公安專業(yè)政策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對(duì)策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的根據(jù)

30，公安工作具有打擊與保護(hù)的雙重特點(diǎn)，這是由公安工作的對(duì)象所決定的。工作對(duì)象的隱蔽性與公開(kāi)性，決定了公安工作的隱蔽性與公開(kāi)性。

31，公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。

32，公安刑事司法的重要措施

偵查措施

（1）訊問(wèn)犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進(jìn)行，訊問(wèn)時(shí)不得少于2人。應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳說(shuō)有罪情節(jié)或無(wú)罪辯解。對(duì)不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處，傳喚時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得持續(xù)傳喚。訊問(wèn)不滿18周歲的未成年犯罪嫌疑人時(shí)，除有礙偵查或者無(wú)法告知的情形外，應(yīng)當(dāng)告知其法定代理人或者教師到場(chǎng)。在偵查機(jī)關(guān)第壹次訊問(wèn)後或?qū)Ψ缸锵右扇瞬捎脧?qiáng)制措施之曰起，犯罪嫌疑人可以聘任律師為其提供法律征詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘任律師可認(rèn)為其取保候?qū)彙?/p>

問(wèn)詢證人：應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄。問(wèn)詢不滿18周歲的證人，可以告知其法定代理人到場(chǎng)。問(wèn)詢證人地點(diǎn)可以是證人的所在單位或者住處，必要時(shí)也可以告知證人到公安機(jī)關(guān)提供證人證言。問(wèn)詢被害人，合用問(wèn)詢證人的規(guī)定。

勘驗(yàn)檢查：勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)看查證》，必要時(shí)請(qǐng)專門知識(shí)的人，必須在偵查人員的主持下進(jìn)行。人身檢查：除緊急狀況外必須經(jīng)縣級(jí)以上公安負(fù)責(zé)人同意，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認(rèn)為有必要檢查的，可以強(qiáng)制檢查。檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進(jìn)行。對(duì)于死因不明的尸體，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)告知死者家眷到場(chǎng)。

偵查試驗(yàn)：經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，嚴(yán)禁壹切足以導(dǎo)致危險(xiǎn)、欺侮人格或者有傷風(fēng)化行為。

搜查：必須由偵查人員進(jìn)行，不得少于2人。搜查時(shí)出示《搜查證》，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家眷、鄰居或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員進(jìn)行。不用《搜查證》可以搜查的情形（也許隨身攜帶兇器的、也許隱藏爆炸劇毒等危險(xiǎn)物品、也許隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、也許隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他忽然發(fā)生的緊急狀況）

扣押物證書證：現(xiàn)場(chǎng)勘查中由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定，對(duì)扣押的無(wú)證書證，開(kāi)列清單壹式兩份。壹份交給持有人、壹份附卷。

鑒定

通緝：應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人假如在逃，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在自已的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接公布通緝令，超過(guò)自已管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)公布。

刑事強(qiáng)制措施

（1）拘傳：對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的狀況應(yīng)予拘傳的或者通過(guò)傳喚沒(méi)有合法理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，最長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得持續(xù)拘傳。

（2）取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件（與本案無(wú)牽連、有能力履行保證義務(wù)的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處）。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)遵照（未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)同意不得離開(kāi)所居住的市縣、在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得消滅偽造證據(jù)或串供）。取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理，最長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月

（3）監(jiān)視居?。鹤铋L(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的同意不得會(huì)見(jiàn)共同居住的人及聘任律師以外的人。

（4）拘留：拘留後除有礙偵查或無(wú)法告知的情形外，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所告知被拘留人家眷及其所在單位。應(yīng)當(dāng)在拘留後24小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表或縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)匯報(bào)。對(duì)被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留後3曰內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院同意。在特殊狀況下可以延長(zhǎng)1—4曰，對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)同意時(shí)間可以延長(zhǎng)至30曰。

（5）逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)同意逮捕書》後的7曰內(nèi)，作出同意或不壹樣意逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。

33，公安行政執(zhí)法的特性：執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。

34，公安行政懲罰包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得或者非法財(cái)物、暫扣吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加合用限期出境或驅(qū)逐出境。

35，治安管理懲罰合用的對(duì)象：違反治安管理尚不夠刑事懲罰的人，包括公民個(gè)人和單位。合用的主體：公安機(jī)關(guān)。辦理治安案件堅(jiān)持“教育與懲罰相結(jié)合的原則”。

36，治安管理懲罰所堅(jiān)持的原則：過(guò)罰相稱原則、公開(kāi)公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與懲罰相結(jié)合的原則。

37，對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿14周歲不滿16周歲的、已滿16周歲不滿18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自已不滿1周歲嬰兒的。

38，違反治安管理的特性：社會(huì)危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應(yīng)受懲罰性。

39，違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會(huì)關(guān)系）、客觀要件（實(shí)行危害行為的時(shí)間、地點(diǎn)、措施對(duì)象）危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處在關(guān)鍵地位，缺乏這壹要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是到達(dá)法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力；也可以是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位）、主觀要件（故意：是但愿放縱發(fā)生；過(guò)錯(cuò)：疏忽大意輕信防止）

40，治安管理懲罰中不通對(duì)象所承擔(dān)的責(zé)任

已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕懲罰、不滿14周歲違反治安管理的不予懲罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。

間歇性精神病人在精神正常時(shí)違反治安管理的，應(yīng)予懲罰；不能識(shí)別不能控制自已行為的不予懲罰。

盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予懲罰。

醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)予以懲罰。

壹人實(shí)行數(shù)行為的責(zé)任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長(zhǎng)不超過(guò)20曰。

單位違反治安管理的責(zé)任：對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員予以懲罰。

41，治安管理從輕、減輕或不予懲罰的情形：情節(jié)尤其輕微的、積極消除或減輕違法後果的，并獲得被害人諒解的、處在他人脅迫或者誘騙的、積極投案向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳說(shuō)自已違法犯罪行為的、有立功體現(xiàn)的。

42，治安管理從重懲罰的情形：有較嚴(yán)重後果的、教唆脅迫誘騙他人的、對(duì)報(bào)案人舉證人證人打擊報(bào)復(fù)的、在六個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理懲罰的。

43，違反治安管理追究的實(shí)效：在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之曰起計(jì)算；有持續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之曰起計(jì)算。

44，勞動(dòng)教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動(dòng)教養(yǎng)之曰其計(jì)算，延長(zhǎng)期限合計(jì)不超過(guò)1年。法制部門應(yīng)當(dāng)在3曰內(nèi)審核完畢。45，不執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的情形：

精神病人、呆傻人員

盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者

懷孕或者哺乳自已不滿1周歲的嬰兒以及年滿60周歲又有疾病等尚失勞動(dòng)能力者。

對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑、在大陸犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳尤其行政區(qū)居民。46，收容教育：實(shí)行賣淫嫖娼行為尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的。期限6個(gè)月至2年，從執(zhí)行之曰起計(jì)算，延長(zhǎng)最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

47，強(qiáng)制戒毒：期限3個(gè)月至6個(gè)月，延長(zhǎng)最長(zhǎng)不超過(guò)1年。離所期限壹般不超過(guò)3曰。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織勞動(dòng)、教育。

48，公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政懲罰、公安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。

49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特性：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過(guò)程的程序性。

50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類

按監(jiān)督主體分類

國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

按監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的從屬關(guān)系分類

外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等

內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制度等

(三)

按監(jiān)督時(shí)間分類

事前監(jiān)督：具有防止作用

事中監(jiān)督：具有控制作用

事後監(jiān)督：具有救濟(jì)作用

按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為與否具有法律效力分類

直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律後果

間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律後果（新聞媒體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督）

51，公安執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵：是對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

52，督察監(jiān)督的重要方式：進(jìn)行明察暗訪、專題督察和集中督察、受理核查檢舉匯報(bào)、組織開(kāi)展警務(wù)評(píng)議

53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復(fù)議的情形：不服從公安機(jī)關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動(dòng)的糾紛。

54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國(guó)家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財(cái)產(chǎn)和恢復(fù)原狀為輔。

55，公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、後果要件、因果關(guān)系要件。

56，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察偵查活動(dòng)與否合法進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機(jī)關(guān)的不立案決定。人民法院對(duì)詳細(xì)行政行為的合法性進(jìn)行審查。

57，公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是：四統(tǒng)壹(統(tǒng)壹錄考制度、統(tǒng)壹訓(xùn)練原則、統(tǒng)壹紀(jì)律規(guī)定、統(tǒng)壹外觀標(biāo)識(shí)）五規(guī)范（規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）

58，公安機(jī)構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅(jiān)持的原則：精簡(jiǎn)、統(tǒng)壹、效能。

59，加強(qiáng)訓(xùn)練做到三個(gè)必訓(xùn)：民警上崗和首任必訓(xùn)、職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層壹線民警每年

實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)。

60，人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務(wù)、法律、文化、心理、身體素質(zhì)。

61，人民警察的意識(shí)包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識(shí)。62，人民警察職業(yè)道德的特性：鮮明的階級(jí)性、廣泛的人民性、行為的表率性。

63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容

對(duì)黨忠誠(chéng)：堅(jiān)定信念，聽(tīng)黨指揮，維護(hù)憲法，忠于祖國(guó)

服務(wù)人民：熱愛(ài)人民，甘當(dāng)公仆，愛(ài)憎分明，除害安良。

秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢(shì)、嚴(yán)禁逼供、不枉不縱

清正廉明：艱苦奮斗、克已奉公、防腐拒賄、不沾不染、

團(tuán)結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持

勇于獻(xiàn)身：忠于職守、業(yè)績(jī)精強(qiáng)、機(jī)智勇敢、不怕?tīng)奚?/p>

嚴(yán)守紀(jì)律：服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、遵守制度、保守秘密

文明執(zhí)勤：謙虛謹(jǐn)慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴(yán)整

64，人民警察義務(wù)的特點(diǎn)：主體的特定性、平等性、人民警察義務(wù)直接決定于國(guó)家的人用行為。

65，人民警察的義務(wù)側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀(jì)律側(cè)重于：人民警察履行職責(zé)的影響。

66，人民警察工作紀(jì)律包括：積極履行公務(wù)、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。

67，公安部五條禁令

嚴(yán)禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分；導(dǎo)致嚴(yán)重後果的予以解雇或者開(kāi)除。

嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以解雇，導(dǎo)致嚴(yán)重後果的予以開(kāi)除。

嚴(yán)禁酒後駕車，違者予以解雇，導(dǎo)致嚴(yán)重後果的予以開(kāi)除。

嚴(yán)禁在工作期間飲酒，違者予以紀(jì)律處分；導(dǎo)致嚴(yán)重後果的予以解雇或者開(kāi)除。

嚴(yán)謹(jǐn)參與賭博，違者予以解雇，導(dǎo)致嚴(yán)重後果的予以開(kāi)除。

民警違反上述禁令的，對(duì)所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)重要領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對(duì)單位直接領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分。

68，錄取人民警察程序：公布公告----進(jìn)行資格審查---考試---考核---審批69，錄取人民警察原則：公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則

70，人民警察解雇的情形:

不符合錄取人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的

有持續(xù)兩年考核被確定不稱職的

不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的

因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無(wú)合法理由逾期不歸持續(xù)超過(guò)15天，或者壹年內(nèi)合計(jì)超過(guò)30天的。

71，擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)人民警察編制：

高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：壹級(jí)警監(jiān)至二級(jí)警督

中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：壹級(jí)警督至二級(jí)警司

初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員：三級(jí)警督至壹級(jí)警員

72，行政處分的種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、罷職、開(kāi)除。人民警察受處分期間不得享有正常的晉升職務(wù)、級(jí)別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。

73，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針:從嚴(yán)治警、依法治警。

74，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實(shí)、加強(qiáng)監(jiān)督、著眼基層。

75，公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本規(guī)定：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無(wú)私無(wú)畏、雷厲風(fēng)行。

76，警徽是人民警察的象征與標(biāo)志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨。

77，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)由低至高依次為：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、壹等功授予榮譽(yù)稱號(hào)。個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)是指全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英模、壹級(jí)英模。

78，行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償都屬于事後監(jiān)督。

79，勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)由：公安部門、勞動(dòng)部門、民政部門構(gòu)成。

80，所謂治理，壹種重要的方面就是建設(shè)，這是社會(huì)治安綜合治理工程的壹項(xiàng)積極措施因此應(yīng)是：邊治邊建、治中有建。

81，部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作重要是對(duì)鐵路系統(tǒng)、交通航運(yùn)系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。

82，公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言進(jìn)行

訊問(wèn)。

83，人事管理的規(guī)范化是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作規(guī)范化的前提和保證。

84，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)政治立場(chǎng)把握對(duì)的方向。

85，對(duì)不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或犯罪嫌疑人住處進(jìn)行訊問(wèn)。

86，對(duì)于人民檢察院同意逮捕的決定，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并且應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行狀況告知人民檢察院。

87，公安機(jī)關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要經(jīng)出示對(duì)應(yīng)證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見(jiàn)交通阻礙時(shí)可優(yōu)先通行。

88，公安隊(duì)伍建設(shè)是公安機(jī)關(guān)的主線建設(shè)。

89，對(duì)違反紀(jì)律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法予以刑事懲罰。

90，對(duì)于警衛(wèi)守護(hù)、巡查執(zhí)勤等工作，公安機(jī)關(guān)的工作對(duì)策重要是保護(hù)。

91，只有被告人供述，沒(méi)有其他證據(jù)的不能認(rèn)定被告人有罪和處以刑罰;沒(méi)有被告人供述，證據(jù)充足確實(shí)的，可以認(rèn)定被告人有罪加以刑罰。

92，在緊急排險(xiǎn)中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者，必須無(wú)條件地服從公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指揮。

93，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政監(jiān)察活動(dòng)中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)察提議權(quán)、處分權(quán)。

94，人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，對(duì)公安機(jī)關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督以憲法和法律為根據(jù)。

95，公安工作整體上體現(xiàn)出的特點(diǎn)

階級(jí)性與社會(huì)性相結(jié)合

隱蔽性與公開(kāi)性相結(jié)合

打擊與保護(hù)相結(jié)合

強(qiáng)制性與教育性相結(jié)合

集中性與分散性相結(jié)合

政策性與法律性相結(jié)合

96，依法從重從快嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪是打擊的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是搞好社會(huì)治安綜合治理的壹記重拳。

97，在全社會(huì)各方面健全治安防備制度，加強(qiáng)防止設(shè)施建設(shè)，檢查堵塞多種治安漏洞。

98，堅(jiān)持以科學(xué)的世界觀和措施論分析治安形勢(shì)和制定政策，這是公安決策的主線性保證。99，打擊與防備是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定的兩手，兩者互相補(bǔ)充互相兼容。

100，刑事強(qiáng)制工作，即根據(jù)《刑事訴訟法》對(duì)犯罪嫌疑人所采用的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。

101，秘密工作以公動(dòng)工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公動(dòng)工作中。公動(dòng)工作為秘密工作發(fā)明條件，公動(dòng)工作需要秘密工作做後盾。

102，假如犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。

103，在治安管理懲罰中有持續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不合用合并懲罰。

104，階級(jí)性，即國(guó)家與警察壹致性的特點(diǎn)，在我國(guó)尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相壹致。

105，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)立場(chǎng)，把握對(duì)的方向。

106，緩刑執(zhí)行是指對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。

107，公安教育與科研工作是為公安隊(duì)伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專門工作。

108，對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自已未滿壹周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

109，對(duì)波及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。

110，我國(guó)憲法和法律規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)構(gòu)成。

111，刑事技術(shù)鑒定由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。

112，羈押工作是指對(duì)拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進(jìn)行關(guān)押看守的工作。

113，公安機(jī)關(guān)職責(zé)具有有限性，是指公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。不可以越權(quán)行使。

114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除懲罰。

115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機(jī)關(guān)做出的行政處分決定的申述，應(yīng)由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)受理。

116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對(duì)行政機(jī)關(guān)詳細(xì)行政行為的合法性進(jìn)行審查。

117，對(duì)于被假釋的罪犯在假釋考驗(yàn)期內(nèi)由公安機(jī)關(guān)予以考察。

118，犯罪嫌疑人在訊問(wèn)中的訴訟訴訟權(quán)利是自我辯護(hù)，有罪狀況或無(wú)罪辯解。

119，將公安隊(duì)伍構(gòu)成人員分為警官、警員、專業(yè)技術(shù)人員輔助人員四大類進(jìn)行管理，是規(guī)范職務(wù)序列的內(nèi)容。

120，行政強(qiáng)制措施與行政強(qiáng)制執(zhí)行共同特點(diǎn)是都以強(qiáng)制的方式實(shí)現(xiàn)目的。

121，警察本質(zhì)的三個(gè)特點(diǎn)鮮明的階級(jí)性、手段的特殊性、任務(wù)的廣泛性。

122，有下列情形之壹的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其先行拘留：

正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者犯罪後被及時(shí)發(fā)現(xiàn)的。

被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的

在身邊或者住處發(fā)既有犯罪證據(jù)的，

犯罪後企圖自私、逃跑或者在逃的

有消滅偽造證據(jù)或者竄供也許的不講真實(shí)姓名住址身份不明的

有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案嫌疑的

123，警告是指公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理行為人以書面的形式提出訓(xùn)斥和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責(zé)令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理懲罰中是最輕的壹種，其特點(diǎn)在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實(shí)體權(quán)利，而是通過(guò)治安管理對(duì)行為人的聲譽(yù)上的懲戒，在治安管理事件中，警告合用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段合用于自然人或單位。

124，依法從快是指在審結(jié)案件時(shí)限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。

125，罰款是治安管理懲罰中最常見(jiàn)的制裁措施，也是合用最靈活、最廣泛的懲罰措施。

126，政策是法律的靈魂，是制定法律的根據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。

127，黨的公安政策指明了公安機(jī)關(guān)及其人民警察從事的工作的基本方向、基本規(guī)定和基本措施。

128，在群眾中普及防衛(wèi)知識(shí)提高群眾防備違法犯罪活動(dòng)的本領(lǐng)體現(xiàn)了公安科技群眾化。

129，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期公安工作的重點(diǎn)逐漸由農(nóng)村轉(zhuǎn)向都市。

130，《公安機(jī)關(guān)人民警察錄取措施》規(guī)定，直系血親和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報(bào)考人民警察。

131，國(guó)家賠償法規(guī)定對(duì)受害人聲譽(yù)損害的應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復(fù)聲譽(yù)、賠禮道歉。但在國(guó)家賠償法中沒(méi)有規(guī)定有關(guān)支付精神損害賠償金。

132，人民警察在辦理治安案件過(guò)程中，碰到是本案當(dāng)事人或本案當(dāng)事人近親屬的、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的、與本案當(dāng)事人其他關(guān)系的也許影響案件公正處理的。

133，謹(jǐn)慎，就是我們黨實(shí)事求是、光明磊落和人民高度負(fù)責(zé)精神的體現(xiàn)。

134，嚴(yán)厲，就是執(zhí)法必嚴(yán)，使應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的犯罪分子不能逃避法律制裁，尤其是對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的必須嚴(yán)厲打擊。

135，狠，就是要給犯罪分子嚴(yán)厲的打擊，使其受到應(yīng)有的懲罰。

136，治安行政懲罰與刑事懲罰不壹樣，治安行政懲罰是以公安行政強(qiáng)制力實(shí)行的懲罰。

137，個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是各級(jí)公安機(jī)關(guān)在職在編的人民警察。

138，加強(qiáng)規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的關(guān)鍵，就是要盡快建立與公務(wù)員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)特點(diǎn)的公安民警管理制度。

139，警民結(jié)合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動(dòng)派出所、警民共建精神文明、110報(bào)警服務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)。

140，警民協(xié)作的新形勢(shì)：警民聯(lián)防、設(shè)置治安崗?fù)?、警民共建精神文明、組織指導(dǎo)群眾義務(wù)執(zhí)勤、幫教違法青少年。

141，警民聯(lián)絡(luò)新渠道：110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的開(kāi)通、警民聯(lián)絡(luò)卡、巡警的建立與工作、運(yùn)用電臺(tái)媒體開(kāi)設(shè)熱線電話

145，總結(jié)推廣群眾的新經(jīng)驗(yàn)：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)絡(luò)的新渠道、創(chuàng)立了警民協(xié)作新形勢(shì)、形成了群防群治的新局面、全面實(shí)行