汶泰綜合應急預案

頁應急搶修物資清單序號種類名稱存放地點保管人工具類活扳手閥室、場站控制室值班員開口扳手閥室、場站控制室值班員螺絲刀閥室、場站控制室值班員梅花扳手閥室、場站控制室值班員管鉗閥室、場站控制室值班員手錘閥室、場站控制室值班員撬杠閥室、場站控制室值班員內六角閥室、場站控制室值班員注脂機(槍）閥室、場站控制室值班員絕緣膠鞋閥室、場站控制室值班員梯子閥室、場站控制室值班員通訊類對講機閥室、場站控制室值班員電話閥室、場站控制室值班員手機個人值班員安全防護用具便攜式可燃氣體檢測儀場站控制室值班員防火帽場站控制室值班員安全帽場站控制室值班員防靜電服個人值班員警示牌場站控制室值班員警戒帶場站控制室值班員工鞋個人值班員急救藥箱場站控制室值班員消防類滅火器場站控制室值班員照明防爆手電場站控制室值班員電纜盤場站控制室值班員應急隊伍物資的聯(lián)系電話：物資名稱聯(lián)系人與電話牽引車、拖車、貨車辦公室、物資采辦部推土機、自動傾卸車辦公室、物資采辦部挖掘平整機、沙石車辦公室、物資采辦部吊車辦公室、物資采辦部X射線辦公室、物資采辦部無損探傷辦公室、物資采辦部焊接設備辦公室、物資采辦部壓縮機辦公室、物資采辦部氮氣車辦公室、物資采辦部升降機車辦公室、物資采辦部泰安市汶泰燃氣有限公司門站應急預案編寫：審核：批準：目錄一、引言……………………49二、公司基本概況…………49三、規(guī)范性引用文件………………………49四、危險目標………………50五、應急救援組織機構、人員和職責……………………50六、報警通訊聯(lián)絡方式……………………54七、事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施…………………54八、人員緊急疏散和撤離…………………58九、危險區(qū)的隔離…………58十、應急能力………………59十一、公共信息發(fā)布………………………59十二、受傷人員現(xiàn)場救治、醫(yī)院救治……………………60十三、演習計劃……………61十四、應急預案培訓、演練、維護………61十五、搶險信息傳遞流程程序……………62十六、應急救援保障………………………63十七、搶險預案管理和改進………………63十八、搶險人員電話聯(lián)絡表………………66引言城市燃氣具有易燃易爆的特性，決定了它在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程必須保證安全，因此安全管理工作已成為泰安市汶泰燃氣有限公司事業(yè)發(fā)展的重要保障手段。要做到“防患于未然”，事前控制，采取必要的安全防范措施，將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)，是燃氣安全管理工作的重中之重。因此必須對可能發(fā)生的燃氣事故應預先制定緊急處理方案，中油金鴻華東投資管理有限公司自成立之日起就成立了應急搶險搶險搶修隊，并隨著供氣規(guī)模和范圍的擴大，增加相應的人員、儀器設備、車輛、通訊工具等裝備，并向社會公布搶險搶修電話，搶險搶修人員應實行24小時值班制。為持久建設，本著便民、利民、為民服務，并及時為群眾排憂解難、處理突發(fā)事件、防災減災的目的。我公司與所在地的公安局110、消防局（隊）119、救護中心120的報警服務臺建立了合作關系，緊密聯(lián)系當?shù)卣毮懿块T，樹立燃氣公司聯(lián)系群眾、服務群眾、救助群眾的企業(yè)形象，虛心接受政府與群眾的監(jiān)督。泰安市汶泰燃氣有限公司基本概況泰安市汶泰燃氣有限公司擁有汶泰CNG加氣站、LNG加氣站等三個場站，主要經(jīng)營產(chǎn)品為天然氣，作為城市燃氣經(jīng)營商，主要從事天然氣管輸和汽車加氣銷售、售后維修業(yè)務。規(guī)范性引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務院令第352號）《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）《危險化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號）《化學品安全技術說明書編寫規(guī)范》（GB16483）《》(AQ/T9002-2006)《生產(chǎn)安全事故應急救援預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令17號）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16）《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）《原油和天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183）《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB6721）《石油天然氣管道保護條例》（國務院令第313號）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（主席令第69號）《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（省政府令第141號）《山東省石油天然氣管道保護辦法》（省政府令214號）《山東省燃氣管理條例》危險目標根據(jù)公司安全管理部門對危險物品生產(chǎn)、儲存、使用現(xiàn)狀的安全評價報告，將危險目標設為三類：1．Ⅰ類：高壓管線、高壓閥室、門站（調壓站）、加氣站、市區(qū)主干道中壓管線（鋼制管道≥DN150，PE管道≥DE160）2．Ⅱ類：市區(qū)中壓管線（鋼管<DN150,PE管道<DE160）、中低壓調壓器3．Ⅲ類：低壓管線及戶內燃氣設施應急救援組織機構、人員和職責Ⅰ類搶險搶修/搶險組織機構：總指揮：總經(jīng)理現(xiàn)場總指揮：經(jīng)理組員：組成人員：搶險搶修隊、氣源控制組、安全監(jiān)護組、技術保障組、物資籌備組、通訊調度組、后勤保障組。接報中心：經(jīng)營部指揮中心：調度中心Ⅱ類搶險搶修/搶險組織機構：總指揮：現(xiàn)場總指揮：組員：組成人員：搶險搶修隊、氣源控制組、安全監(jiān)護組、技術保障組、物資供應組、通訊調度組，后勤保障組。接報中心：經(jīng)營部指揮中心：調度中心Ⅲ類搶險搶修/搶險組織機構：總指揮：現(xiàn)場指揮：組成人員：搶險搶修隊、氣源控制組、安全監(jiān)護組、人員救護組。接報中心：經(jīng)營部指揮中心：調度中心1．指揮崗位職責：★總指揮職責：負責搶險預案的審批、簽發(fā)；負責人員、資源配置，應急隊伍的調動；現(xiàn)場搶險人員協(xié)調；負責對外發(fā)言、事故上報；負責本預案的啟動和終止；接受政府部門的指令和調動；負責保護事故發(fā)生后的相關數(shù)據(jù)。★現(xiàn)場總指揮職責：接到泄漏報警后，立即隨緊急搶險隊趕赴現(xiàn)場進行搶險搶修/搶險，并隨時同總指揮聯(lián)系，現(xiàn)場人員必須無條件服從現(xiàn)場總指揮所下達的命令，負責搶險預案的演練。★組員職責：負責協(xié)助總指揮和現(xiàn)場總指揮進行現(xiàn)場指揮，前者不在的情況下，可代為現(xiàn)場總指揮，替代順序為公司領導班子成員、運營部主任、安全科長、工程技術部主任，負責現(xiàn)場指揮工作，負責協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作。2、工程搶險搶修隊：負責搶險期間的工程搶險搶修任務。★工程搶險搶修/搶險隊職責：⑴參與制訂搶險/搶險搶修預案，組織內部預案演練，實施搶險搶修方案；⑵在接受搶險指令后，第一時間準備物資趕赴現(xiàn)場；⑶負責搶險搶修機具、設備的維護、維修及材料、備件的保管，確保所有搶險搶修設備處于良好狀態(tài)；⑷搶險過程中，聽從現(xiàn)場總指揮的調配。★工程搶險搶修/搶險隊司機職責⑴負責駕駛搶險搶修車輛和車輛維護、保養(yǎng)，確保車輛安全行駛。⑵參與搶險搶修/搶險工作，兼有搶險搶修員職責。⑶到達現(xiàn)場后接受現(xiàn)場總指揮調配。★工程搶險搶修隊焊工職責：⑴負責在接到搶險指揮后，立即趕赴現(xiàn)場進行搶險搶修/搶險作業(yè)。⑵負責焊機和焊接材料的維護、保養(yǎng)工作。⑶配合施工現(xiàn)場清理工作。3．氣源控制組職責:⑴負責搶險搶修/搶險過程中閥門開閉和壓力調節(jié)、及燃氣放散工作；⑵負責管網(wǎng)的重新置換工作；⑶負責帶氣搶險搶修期間的壓力監(jiān)控及穩(wěn)定、現(xiàn)場監(jiān)護工作；⑷啟閉閥門時接受現(xiàn)場總指揮調配；4．安全監(jiān)護組職責：★組長職責：接到泄漏報警后，立即趕到現(xiàn)場，組織本組人員各就各位，做好消防滅火準備（配備適用的、足夠的消防器材），保證現(xiàn)場消防設備完全處于立即可使用狀態(tài)；同時安排組員維護現(xiàn)場秩序，接受現(xiàn)場總指揮調配；負責事故信息的上報工作和保護事故發(fā)生后的相關數(shù)據(jù)、信息的采集、存檔。★組員職責：到達現(xiàn)場后，安全、保衛(wèi)人員迅速封鎖現(xiàn)場路口，杜絕一切火源接近，疏散圍觀人群。并攜帶適量的消防器材，隨時準備應急救火。5．物資供應組職責：必須保證搶險搶修/搶險所需的物資在倉庫內齊全，并保證物資的質量和性能滿足現(xiàn)場要求。6．通訊調度組職責：★調度職責：負責人員、資源配置、應急隊伍的調度；根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，編制搶險施工方案，指揮啟閉事故區(qū)域內的控制閥門；并隨時將搶險信息傳達給呼叫中心；接受現(xiàn)場總指揮指令。★呼叫中心職責：協(xié)助調度中心聯(lián)系搶險人員；保證對外通訊聯(lián)絡通暢，解答用戶疑問，對停氣區(qū)域內的用戶進行電話宣傳。7．后勤保障組職責：★組長職責：接到報警后，立即組織本組人員作好一切救護準備，作好送醫(yī)院搶救的準備，接到命令隨時出發(fā)；接受現(xiàn)場總指揮調配，接待自行到場的媒體人員?！锝M員職責：接到出發(fā)命令，立即攜帶緊急救護箱、醫(yī)療器材及藥品，隨緊急搶險組進入現(xiàn)場，對現(xiàn)場所發(fā)生的人員傷亡進行必要的救護及處理；在緊急狀態(tài)下向救護中心120求援。8、技術保障組職責：★對搶險現(xiàn)場進行的緊急施工提供準確的技術數(shù)據(jù)和規(guī)范要求。報警通訊聯(lián)絡方式24小時報警值班電話：0538-870000224小時報警聯(lián)系電話險人員聯(lián)系方式：事故發(fā)生后應采取的工藝處理措施●高壓閥門前管線泄漏處理措施1．現(xiàn)場設置警戒區(qū)域；2.啟動應急氣源，保障市區(qū)供氣；3．關閉門站進站閥門；4．聯(lián)系上游單位，關閉高壓閥門；5．協(xié)調上游單位對受損管線、設備進行維修；6．長輸管線恢復供氣后，重新開啟門站閥門，恢復使用；●門站燃氣泄漏處理措施（適用于站內）1．現(xiàn)場設置警戒區(qū)域；2．啟動第二氣源，保障市區(qū)供氣；3．關閉門站進站、出站閥門，利用放散后放散；4．調壓間內啟動防爆風機，并使用防爆工具；5．對泄漏點或損壞設備進行維修；6、修復后依次打開門站進口、出口閥門，恢復供氣；●中壓管線泄漏處理（適用于所有中壓鋼制管線）1．現(xiàn)場立即設置警戒區(qū)域；2．關閉氣源閥門，利用放散管對事故管段放散降壓，并將壓力穩(wěn)定在100-300Pa；3．關閉沿線停氣影響用氣單位的引入閥門或調壓器進口閥門；4．開挖事故地點工作坑，并注意防爆（架空管線可省略）；5．焊接、修復破損管線，管線焊接修補前注意工作坑內燃氣的濃度；6．焊接完畢后，開啟氣源閥門，進行補壓，并對焊口檢漏；7．合格后，開啟用氣單位引入閥門或調壓器，恢復供氣；8．搶險時間為用氣高峰期時，需做好停氣通知，漏點較小時，可使用管線連接補償器暫時維持供氣，但應做好現(xiàn)場監(jiān)控工作；●中壓管線泄漏處理（適用于PE中壓管線）1．現(xiàn)場立即設置警戒區(qū)域；2．關閉氣源閥門，利用放散管對事故管段放散降壓，并將壓力穩(wěn)定在50Pa以下；3．關閉沿線停氣影響用氣單位的引入閥門或調壓器進口閥門；4．開挖事故地點工作坑，并注意防爆；5．焊接、修復破損管線，管線焊接修補前注意工作坑內燃氣的濃度；6．焊接完畢進行冷卻后，開啟氣源閥門，進行補壓，并對焊口檢漏；7．合格后，開啟用氣單位引入閥門或調壓器，恢復供氣；8．用氣高峰期時，環(huán)網(wǎng)地段可使用止氣夾作為暫時切斷氣源的工具；●用氣單位低壓管線泄漏處理（適用于調壓器后低壓管線）1．設置警戒區(qū)域，杜絕明火；2．關閉調壓器出口閥門，利用立管進行放散；3．開挖工作坑，應注意防爆；4．對泄漏點按鋼管、PE管施工要求分類，進行作業(yè)；5．停氣時間應該做好宣傳，并可使用防腐材料對泄漏點進行暫時封堵，待高峰期過后再行作業(yè)；6．施工完畢后，打開調壓器補壓，并對焊口進行檢漏、防腐；7．對用氣單位內低壓管線重新置換；●調壓設備泄漏處理（適用于中低壓調壓器的搶險搶修）1．設置警戒區(qū)域，杜絕明火；2．關閉用氣單位引入閥門及調壓器出口閥門，利用考克進行放散；3．拆下?lián)p壞調壓器，施工時應使用防爆工具，著防靜電服裝，敞開的管口應使用細紗及時封堵；4．更換新的調壓器，并對新設備進行置換；5．重新調試調壓器運行及切斷壓力、放散壓力，恢復供氣；6．停氣期間應做好宣傳，避免用戶誤操作；●室內出現(xiàn)燃氣泄漏（適用站內自用氣）1．打開用戶室內通風設備或窗戶，保持通風，杜絕明火；2．立即關閉流量計引入閥門或單元立管主控閥門；3．使用檢漏儀查找漏點，對泄漏點進行維修，維修完成后，打開主控閥門，并使用檢漏儀檢查施工管段；4．出現(xiàn)火災時，應首先滅火，并防止復燃，確定后開窗通風；●室內出現(xiàn)非燃氣火災時1．立即關閉室外主控閥門，切斷氣源；2．火災控制后，檢查燃氣管線、設備外觀，有無損害；3．恢復供氣后，使用檢漏儀檢測所有室內燃氣管線、設備，確定無泄漏后，方可離開；●閥門損壞或膨脹節(jié)破裂引起的泄漏1．設置警戒區(qū)域，杜絕明火；2．切斷氣源，利用可放散設備進行放散；3．專人監(jiān)控管道內燃氣壓力；4．更換損壞的閥門或膨脹節(jié)；5.注意使用防爆工具和防靜電服裝，井內作業(yè)應注意呼吸設備的使用或輪流下井作業(yè)，井上需設置安全監(jiān)護人員；人員緊急疏散和撤離對現(xiàn)場疏散，要有說明和指示，對應急救援人員要說明具體的專門應急反應任務和集合區(qū)域。公司應急總指揮應決定是否啟動緊急疏散，工作人員根據(jù)應急反應程序來指揮疏散。消防與保衛(wèi)組負責查點人數(shù)。在集合點召集人員，并確定到達集合區(qū)人員的名單。沒有到達集合區(qū)人員的名單上報給應急總指揮，由總指揮決定是否啟動搜尋和營救操作程序。搜尋和營救操作一般在下面的兩種情況下開始：已明確有人中毒或受傷；已經(jīng)知道有人失蹤，其他人員與失蹤人員聯(lián)系不到。確定人員失蹤，要盡力尋找該人員。搜尋和營救小組可根據(jù)應急反應程序實施該項操作。搜尋與營救行動要一直進行，直到企業(yè)應急總指揮認為不再必要。搜尋和營救小組、現(xiàn)場操作指揮和調度中心之間應該保持通訊聯(lián)系。當發(fā)生影響燃氣公司以外人員的嚴重泄漏事故或其他影響燃氣公司以外人員的緊急事故時，要立即宣布全體緊急狀態(tài)。依據(jù)應急反應程序立即通知公司外機構（有關政府主管部門）。各搶險組人員要根據(jù)規(guī)定，穿戴必要的防護設施。危險區(qū)的隔離在緊急情況下，值班的操作人員和保衛(wèi)人員等在現(xiàn)場人員，組成應急響應組織。應急組織應立即采取有效行動，控制泄漏，消除著火源；如能夠及時控制，設置半徑為20米的隔離區(qū)；如已泄漏起火，則根據(jù)是否能控制住泄漏，是否存在控制不住的火源等實際情況，決定是否馬上進行滅火。如泄漏控制不住，且潛在火源難以控制，則立即將人員向上風向疏散，設置半徑為30米的隔離區(qū)，并根據(jù)現(xiàn)場具體情況（如：泄漏大小、風向、居民居住狀況、管道內壓力等），擴大隔離區(qū)域，并采取其他方式對現(xiàn)場隔離；但不能將火撲滅，只需盡量控制火勢即可（因為如果盲目滅火，大量泄漏出的燃氣遇火源會發(fā)生二次爆炸，將造成更大的損失）。搶險人員應根據(jù)日常培訓、事故預案內容和積累的搶險經(jīng)驗，判斷事故規(guī)模，決定是否要采取進一步行動。如需采取進一步行動，向調度中心報告，由調度中心負責調配。應急能力為了保持應急反應能力，應急設施必須保證處于正常準備狀態(tài)，確保具有充足物資供應和設備。緊急情況下，所有物資或設備均由物資籌備組緊急調集，缺少物資可利用其它物品暫時替代，但在事故控制后，必須將代替品更換。公共信息發(fā)布及時、準確地將應急情況通知企業(yè)內、外，對于減緩緊急情況和減少對企業(yè)內、外人員的影響是非常重要的。原則上應急搶險時不允許媒體參與，如媒體自行到現(xiàn)場報道，由后勤保障組負責接待安排，情況介紹由綜合辦主任全權負責。事故應急搶險結束后，根據(jù)公眾的反應，由總經(jīng)理決定是否利用媒體報道，解答公眾疑慮，維護公司形象。對媒體關于事故的報道，要注意進行正確的引導，防止失實、片面、夸大等不正確的報道。受傷人員現(xiàn)場救治、醫(yī)院救治根據(jù)燒傷的不同類型，可采取以下急救措施：（1）采取有效措施撲滅身上的火焰，使傷員迅速脫離開致傷現(xiàn)場。當衣服著火時，應采用各種方法盡快地滅火，如水浸、水淋、就地臥倒翻滾等，千萬不可直立奔跑或站立呼喊，以免助長燃燒，引起或加重呼吸道燒傷。滅火后傷員應立即將衣服脫去，如衣服和皮膚粘在一起，可在救護人員的幫助下把未粘的部分剪去，并對創(chuàng)面進行包扎。（2）防止休克、感染。為防止傷員休克和創(chuàng)面發(fā)生感染，應給傷員口服止痛片（有顱腦或重度呼吸道燒傷時，禁用嗎啡）和磺胺類藥，或肌肉注射抗生素，并給口服燒傷飲料，或飲淡鹽茶水、淡鹽水等。一般以多次喝少量為宜，如發(fā)生嘔吐、腹脹等，應停止口服。要禁止傷員單純喝白開水或糖水，以免引起腦水腫等并發(fā)癥。（3）保護創(chuàng)面。在火場，對于燒傷創(chuàng)面一般可不做特殊處理，盡量不要弄破水泡，不能涂龍膽紫一類有色的外用藥，以免影響燒傷面深度的判斷。為防止創(chuàng)面繼續(xù)污染，避免加重感染和加深創(chuàng)面，對創(chuàng)面應立即用三角巾、大紗布塊、清潔的衣眼和被單等，給予簡單而確實的包扎。手足被燒傷時，應將各個指、趾分開包扎，以防粘連。（4）合并傷處理。有骨折者應予以固定；有出血時應緊急止血；有顱腦、胸腹部損傷者，必須給予相應處理，并及時送醫(yī)院救治。（5）迅速送往醫(yī)院救治。傷員經(jīng)火場簡易急救后，應盡快送往臨近醫(yī)院救治。護送前及護送途中要注意防止休克。搬運時動作要輕柔，行動要平穩(wěn)，以盡量減少傷員痛苦。演習計劃●應急預案的演練公司每半年至少組織一次對應急預案的演練，目的是：測試應急預案和實施程序的有效性；檢測應急設備；確保應急組織人員熟悉他們的職責和任務。演練結束后，應進行認真總結，進一步完善應急預案。燃氣公司組織預案演練時，應根據(jù)預案制訂詳細、周密的演練方案?！駪鳖A案的單項演練每年根據(jù)情況，可組織對應急預案的某項應急措施進行演練，例如發(fā)現(xiàn)通訊存在問題，可單獨進行發(fā)出警報的演習。應急預案培訓、演練、維護為了確保快速、有序和有效的應急反應能力，搶險人員必須熟悉可能產(chǎn)生的各種緊急事故和應急行動。所有員工要接受安全和應急培訓，使他們熟悉警報、疏散線路、安全躲避場所等。此外，應急反應組織的成員要求進行專業(yè)培訓，并定期進行訓練和演習?！駪鳖A案的培訓在應急預案中分配應急職能崗位要結合有關人員以往的經(jīng)驗、培訓以及日常工作能力。因此擔任應急反應組織某一職位的資格要符合管理部門或生產(chǎn)部門分派的職位的特點并接受一定的培訓。目的是：使應急救援人員熟悉應急反應預案和程序的實施內容和方式；培訓他們在應急預案和程序中分派的任務；使有關人員知道應急反應預案和實施程序變動情況；讓應急反應組織各級人員保持高度準備性?！駪鳖A案的維護公司根據(jù)工作實際，結合控股公司的事故應急預案，制訂公司事故應急預案。應急預案和相關實施程序要每年進行審查以保證符合法律、法規(guī)和集團的規(guī)定，至少每3年更新一次。機構變動、關鍵人員變動、生產(chǎn)工藝的調整，搶險預案要隨時作相應的變動，聯(lián)系電話要及時更新。根據(jù)演練時發(fā)現(xiàn)的缺陷，對搶險預案進行必要的修改。對應急預案的維護第一責任人是公司總經(jīng)理，應急預案的日常管理權在調度中心。安全管理部門應每季度對各部門應急搶險器材、物資及預案的掌握情況進行檢查。搶險信息傳遞流程程序：搶險信息傳遞流程圖調度中心攜帶搶險工具、材料下達指令運營部搶險搶修人員搶險搶修隊人員根據(jù)地理信息編制方案報警調度中心攜帶搶險工具、材料下達指令運營部搶險搶修人員搶險搶修隊人員根據(jù)地理信息編制方案報警通知呼叫中心緊急呼出電話通知攜帶搶險工具、材料組織部門員工公司相關領導事發(fā)現(xiàn)場群眾報警員工通知呼叫中心緊急呼出電話通知攜帶搶險工具、材料組織部門員工公司相關領導事發(fā)現(xiàn)場群眾報警員工緊急疏散：建立警戒區(qū)域泄漏控制火災控制緊急疏散：建立警戒區(qū)域泄漏控制火災控制現(xiàn)場急救應急救援保障：●內部救援：經(jīng)營部接報，要問清舉報人的姓名、地址、聯(lián)系電話及事故發(fā)生的時間、地點、性質等，盡可能記錄齊全，根據(jù)情況要求當事人采取必要的安全自救措施，立即上報（重大險情）通知調度中心，如現(xiàn)場環(huán)境不明確，由調度中心派人到現(xiàn)場勘查，確定后，立即通知呼叫中心聯(lián)系人員名單，同時通知搶險搶修隊，在最短的時間內帶齊必需的裝備出發(fā)，以最快的速度趕赴出事現(xiàn)場，并要求已到達現(xiàn)場人員立即設立警界區(qū)域?！裢獠烤仍骸?19”或“110”轉來的求助電話，必須將現(xiàn)場情況及最終處理結果及時反饋給安監(jiān)、公安、消防部門。搶險搶修/搶險人員到達事故現(xiàn)場后，及時把現(xiàn)場的情況簡潔明了的報告調度中心，并采取必要的措施（如現(xiàn)場情況需要疏散公眾、封路、救火、救傷或其它情況時，由現(xiàn)場總指揮命令調度中心人員與“119、120、110”指揮中心取得聯(lián)系，協(xié)同作好搶險救援工作）?！駬岆U搶修/搶險隊應在事故發(fā)生點聽從現(xiàn)場總指揮指揮，進行控制和實施搶險搶修/搶險。搶險預案管理和改進1．日常管理：1）搶險預案的管理權在調度中心，調度長需根據(jù)工作需要隨時進行維護，并及時報總經(jīng)理審批，通過后復印下發(fā)，由調度長分別報送總經(jīng)理、HSE經(jīng)理、HSE副經(jīng)理、經(jīng)營部主任、工程技術主任、綜合辦主任，由各個部門的主任安排自己本部門人員復印需要的份數(shù)，分發(fā)給本部門人員安排執(zhí)行。（在條件允許的情況下，調度中心和通過MIS系統(tǒng)或內部局域網(wǎng)向各個部門傳送。）2）在特殊情況下，總經(jīng)理可直接授權調度中心對搶險預案進行修改和調整，保證其可操作性和具備實際意義。2．檢查1）每月安全科都要檢查各個部門和相關人員的搶險預案是否存在，并采用口頭詢問的方式對相關人員進行考核，檢查是否掌握其各自的搶險職責，對檢查時發(fā)現(xiàn)不合格者重新培訓或進行相應處罰。2）每月末，調度長和經(jīng)營部主任要對所屬部門的物資和工具進行檢查。3．文件管理調度中心對搶險預案具有管理權和修改權（修改時必須經(jīng)總經(jīng)理同意，并在修改后報主任、安全科、總經(jīng)理），責任人：調度長4．考核與演習1）定期對所屬員工進行檢查，利用調度中心模擬事故來考察調度和維護、巡線、搶險搶修人員對應急預案的掌握情況，并將考核情況和內容報經(jīng)營部主任，由經(jīng)營部主任報總經(jīng)理。調度要隨時將情況記錄到《調度日志》中。2）總經(jīng)理和經(jīng)營部主任可隨時親自考核?？己瞬缓细裾?，重新試用，合格后重新上崗。3）總經(jīng)理每半年安排一次實戰(zhàn)演習，考核各個部門和相關人員的實戰(zhàn)反應能力，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，確保及時排除險情。5．總結搶險工作結束后，安全科應及時召集相關部門及相關人員對事故進行調查和原因分析，對搶險過程和應變能力進行綜合評定，同時制定糾正措施和改進方案，由各個部門的主任組織實施，保證安全運行。6．管理評審每年一次的公司內部審核都要對搶險預案所涉及的項目進行評審，確保其充分的有效性。7．相關記錄1）《搶險工具設備檢查記錄》2）《調度日志》搶險人員電話聯(lián)絡表序號姓名聯(lián)系電話備注1安監(jiān)防電話1193急救電話1204報警電話110泰安市汶泰燃氣有限公司線路應急預案編寫：審核：批準：目錄一、目的…………69二、適用范圍……………………69三、啟動的條件…………………69四、危害形式及范圍……………69五、應急組織機構圖……………70六、應急匯報流程………………72七、現(xiàn)場控制與安全注意事項…………………74八、預案的關閉…………………79九、搶修…………79十、生產(chǎn)恢復、預案的評估與更新……………82十一、應急預案的培訓和演練…………………83十二、附錄：管道搶修預案表…………………84一、目的為保護管道安全和公共安全，保證發(fā)生管道事故時最大限度地提高搶修、排險效率，減少、減輕社會和企業(yè)的生命財產(chǎn)的損失，制定本預案。二、適用范圍本預案適用于聊-泰、泰-新管線在生產(chǎn)營運過程中發(fā)生的各類事故，需要公司及地方政府相關部門給予應急響應時的狀況。三、啟動預案條件1.人為、外部機械損壞造成的管道破裂和天然氣大面積泄漏。2.自然災害導致的嚴重險情，如大面積管段懸空、移位、變形等，已經(jīng)對生產(chǎn)安全和公共安全形成明顯威脅。3．管道因嚴重腐蝕造成的局部大面積穿孔。4．其它對生產(chǎn)安全和公共安全形成明顯威脅的突發(fā)事件。四、危害形式及范圍1．易發(fā)生事故的部位及場所閥井、大型河流穿越、泄洪渠底部、與管道交叉施工的工地2．可能發(fā)生的事故類型管道發(fā)生破裂、爆管，導致天然氣大量泄露引起火災、爆炸等事故。管道在外力作用下變形，導致輸送能力大幅下降。五、預案的應急組織機構1.指揮機構及其職責總指揮： 現(xiàn)場總指揮：副總指揮：成員：安全保衛(wèi)部：生產(chǎn)運行部：工程技術部：物資采購部：協(xié)調部：辦公室：搶險隊長：其職責分別是：：負責事故搶險工作的全面指揮和對搶險所需物質、人員、經(jīng)費的調度。：負責現(xiàn)場搶險的全面指揮工作。：負責現(xiàn)場搶險的技術指導工作。：負責搶險中生產(chǎn)運行的調度指揮工作。：負責對外協(xié)調，搶險中大型機具的雇調組織。：負責搶險現(xiàn)場警戒，外部人員聯(lián)系、人員疏散等工作。：負責搶險中生產(chǎn)部門的應急措施。：負責落實事故搶險現(xiàn)場相關閥室閥門關閉、放空工作。：負責事故搶險中施工單位的調度。：負責對管線、技術等相關資料的提供。：負責搶險中的物資材料保障工作。：負責搶修事故中的協(xié)調賠償工作。：負責車輛的調派及后勤保障工作。：負責現(xiàn)場搶險人員的指揮、搶險方案的制定和實施。總指揮總指揮通信聯(lián)系中心調度安全保衛(wèi)技術保障物資保障交通運輸大型機械專業(yè)技術人力保障企業(yè)政府技術搶險流程照明動力工具材料內外通訊人員物資挖吊推運割切磨焊警檢醫(yī)救水工土石2.參加人員（1）企業(yè)專業(yè)人員（2）企業(yè)非專業(yè)人員（3）政府機構派出、調動人員（必要時包括軍隊、警察）（4）社會人員（包括支援和按需要臨時招募的勞務人員）（5）協(xié)作單位人員（與保障相關的物資、機具、設備相關聯(lián)）3.物資、機具和設備（1）人工土方工具（2）運輸、挖掘、恢復設備（3）專業(yè)設備（如封堵、切割、焊接設備）（4）最低通用搶險物資儲備（草袋或蛇皮袋，木樁或竹樁等）各部機構和協(xié)作單位由公司領導與主管部門研究確定，安排專人負責，建立協(xié)議關系，簽訂相應文件后充實到預案，平時要根據(jù)需要和一定時間保持聯(lián)系，掌握對方動態(tài)，優(yōu)選調整。六、應急事故匯報流程1．事故匯報流程巡護報告巡護報告巡檢報告發(fā)現(xiàn)群眾報告政府部門中心調度公司領導應急預案預警系統(tǒng)2．事故信息匯報及通告內容收到事故信息人員應及時匯報給公司安全部、生產(chǎn)部、調度、公司領導，信息內容如下：我是×××，管線×××地點×××時間，發(fā)生（現(xiàn)）××情況。目前已造成約××人員傷亡。現(xiàn)場情況：×××。報告完畢。經(jīng)公司領導、安全部、生產(chǎn)部指令向周邊群眾、居民發(fā)出緊急通告。并提示注意事項：我是××管線的×××，現(xiàn)進行緊急通告：××管線××地點發(fā)生××事件，對××地點周邊1200米范圍內的人員存在生命危險，請立即撤離，通告完畢。經(jīng)公司領導、安保部、生產(chǎn)部指令向地方政府、公安、消防、交通、醫(yī)療救護等救援機構發(fā)出緊急通告，并提出請求救援的要求：我是公司××的×××，××管線的×××地點×××時間發(fā)聲×××事件，目前已造成約××人員傷亡，對該地點周邊1200米范圍內的人員存在危險，×××地點位于×××××××（詳細的說明），請求公安、消防、交通、醫(yī)療救護立即救援，通告完畢。以上緊急通告對象包括安監(jiān)局）、119、120、110聽從公司領導、調度中心指揮，向其他相關方進行緊急公告。3．信息來源（1）預警系統(tǒng)指專業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)或運行值班人員根據(jù)運行參數(shù)（如流量、壓力）突變作出的判斷和反應，一般是在突發(fā)性和破壞性事故時發(fā)生（2）管道巡護工巡護管道發(fā)現(xiàn)事故險情報告（3）管道管理人員上線巡檢發(fā)現(xiàn)事故險情報告（4）沿途群眾和社會人員發(fā)現(xiàn)事故險情報告（5）政府、公安機關、職能管理部門發(fā)現(xiàn)事故險情報告或接群眾報告后轉告或指令4.預案運行程序事故報警事故報警鑒別核實啟動預案搶修排險檢查恢復七、現(xiàn)場控制與安全注意事項1．現(xiàn)場控制警戒天然氣不可控大量泄漏時，按事故點周圍800－1200米劃定區(qū)域。以此區(qū)域設置警戒帶，禁止非應急人員進入。超過上述范圍確定境界區(qū)域時，可輔以可燃氣體檢測儀檢測，以不能檢測到可燃氣體為界限。安全部積極配合交通部門做好公路警戒，禁止機動車輛進入警戒區(qū)。用可燃氣體檢測儀檢測，以不能檢測到可燃氣體為界限，設置警戒區(qū)域。如可燃氣體泄漏加劇，應考慮擴大警戒范圍。用警戒帶設置警界范圍，必要時，就近利用樹、電線桿、建筑物固定警戒帶。設置好警戒區(qū)域后，要在警戒區(qū)域外實施警戒，防止非應急人員進入警界區(qū)域。與安全部主管保持聯(lián)系，通報進入警戒區(qū)域的人員情況，按照安全部主管指令調整警戒范圍。引路當向地方救援機構發(fā)出緊急通告后，其他人員應按照指令，到站外標志明顯處迎接救援機構的車輛、人員。如條件許可，攜帶移動通信工具，保持聯(lián)系；攜帶袖標或小旗，標志更加明顯。一般救援機構的車輛都有警報和特殊標志，注意觀察。在車輛和人員靠近時，主動揮手示意，上前自我介紹，通報事故情況。帶領救援人員到達靠近事故現(xiàn)場的安全區(qū)域，向救援人員介紹安全注意事項。向領導匯報救援機構到達現(xiàn)場。記錄見事故日志2．安全注意事項信息接收與判定一旦接收或觀察到緊急情況、異常操作狀況的信息，都必須立即進入應急狀態(tài)，直到該信息得到確認（啟動相應應急預案）或否定（不啟動應急預案）。員工安全員工也必須注重個人防護，杜絕“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）行為。泄漏場地所有應急響應人員必須：熟悉泄漏場地、疏散計劃和防護區(qū)的劃分。注意風向的變化，避免處在下風口。協(xié)助外部救援機構進入現(xiàn)場。必要時疏散員工并封閉現(xiàn)場，防止無關人員進入。個人防護裝備值班員進入危險區(qū)域必須配戴適當?shù)膫€人防護用品（防靜電服、安全帽、防靜電鞋）。安全設備必須具備足夠的安全設備（可燃氣體檢測儀、防火帽）、消防器材和急救藥箱、防爆工具等。標志在泄漏場地懸掛“危險”和“嚴禁煙火”、“當心爆炸”等標志。在現(xiàn)場懸掛緊急疏散路線圖。設置緊急集合點標志，引導員工進行撤離。用警戒帶布置警戒區(qū)域，告知無關人員禁止進入?；鹪礊闇p少爆炸和火災的危險，要清除泄漏場地可能的火源。人員進入站場必須穿戴防護用品，車輛進入必須戴防火帽，危險區(qū)域內不得再啟動行駛。危險區(qū)域內必須使用防爆工具。切斷危險區(qū)域與疏散區(qū)域內的電源。聯(lián)系與匯報人員熟悉匯報流程。匯報用電話表、通訊設備（電話、對講機等）放置在臨時指揮所。風向發(fā)生天然氣泄漏時，利用風標旗（或飄煙）等迅速判斷風向，根據(jù)風向變化調整疏散方向及救援人員位置。通行隨時檢查消防通道的暢通，設備、物品等禁止停放在消防通道上。3．安全與控制照明夜間需要配備防爆照明燈具。通訊要確保應急通訊設備（如固定電話、手機、等）功能正常。每月與應急搶險機構聯(lián)系一次，確保信息暢通有效?？扇細怏w監(jiān)測安排專人負責對警戒區(qū)域內天然氣濃度進行檢測和監(jiān)測。如果可觀察到或聽到巨大的天然氣泄露，不必監(jiān)測，應立即撤離。應急救援人員進入事故現(xiàn)場前，檢測人員應首先對事故現(xiàn)場進行氣體檢測，告知其天然氣濃度。實施現(xiàn)場檢測時，檢測人員利用手持防爆對講機與外界保持通信聯(lián)絡。天然氣監(jiān)測工作應一直持續(xù)進行，直至危險因素消失?，F(xiàn)場監(jiān)測過程中，檢測人員一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即向現(xiàn)場人員發(fā)出警告，同時報告現(xiàn)場指揮。群眾保護應及時通知周邊群眾。在有爆炸、火災、可燃氣體大量泄漏或其它傷亡情形時，應防止群眾進入現(xiàn)場。例如：通往應急現(xiàn)場的道路設置警戒帶。請求公安部門對各進出點設置關卡員工協(xié)助外部應急響應機構（如警察和消防部門）根據(jù)需要采取適當措施保護群眾安全，并根據(jù)現(xiàn)場情況提出建議，包括：天然氣濃度群眾從該區(qū)域疏散的線路關閉消除火源區(qū)域內所有的點火源在消除火源區(qū)域內停止交通運輸防護區(qū)天然氣發(fā)生大規(guī)模泄露的區(qū)域劃分為防止天然氣從緊急事故現(xiàn)場擴散到其它區(qū)域，事故現(xiàn)場總指揮可根據(jù)現(xiàn)場安全計劃標出防護區(qū)。防護區(qū)中應標出：危險區(qū)域危險區(qū)域是以事故點周圍220米劃定。危險區(qū)域僅限于應急人員進入該區(qū)。危險區(qū)域內必須使用人員防護裝備、防爆工具、車輛進入戴防火帽。疏散區(qū)域根據(jù)天然氣泄露情況及風速等自然條件充分考慮事故現(xiàn)場安全，按事故點周圍800－1200米劃定區(qū)域。以此區(qū)域設置警戒帶，禁止非應急人員進入。消除火源區(qū)域根據(jù)天然氣泄露情況及風速等自然條件充分考慮事故現(xiàn)場安全，按事故點周圍3400－5200米劃定區(qū)域。重要提示：指揮所應根據(jù)天然氣泄露情況及風速、風向等自然條件設置在上風口，疏散區(qū)域信息發(fā)布除了緊急通告，不經(jīng)允許不得對外發(fā)布任何事故信息。八、預案的關閉確認事故現(xiàn)場危險已消除；確認事故已經(jīng)得到有效控制，不會造成進一步威脅；現(xiàn)場工作結束后，各應急小組向現(xiàn)場總指揮匯報各組情況；現(xiàn)場總指揮確認達到應急搶險預案關閉條件后下達關閉命令。九、搶修1、管線發(fā)生漏氣及險情的搶修a、管線連接焊縫泄漏（1）搶險人員到達現(xiàn)場設置安全區(qū)域。（2）派專人控制泄漏點上、下閥門（如事故發(fā)生在一號與二號閥室之間則關閉一號與二號閥室控制閥門，由管理該閥室巡線人員負責，依此類推，下同）。（3）通知上游門站停止對下游供氣。（4）通知下游門站啟動應急儲備氣源。（5）對停氣管段進行安全排空。（6）用磨光機對原焊接點