食品安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

食品安全執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

一、總則

為確保我國(guó)食品安全，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，明確食品安全要求，提高食品安全水平。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的企業(yè)和個(gè)人。食品種類(lèi)包括：預(yù)包裝食品、散裝食品、餐飲食品等。

三、食品安全基本要求

1.食品原料要求：食品原料應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)的食品添加劑、農(nóng)藥、獸藥等。

2.食品生產(chǎn)加工要求：食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，生產(chǎn)加工過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，防止交叉污染。

3.食品包裝要求：食品包裝材料應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得使用對(duì)人體有害的材料。

4.食品標(biāo)識(shí)要求：食品標(biāo)識(shí)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

5.食品運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求：食品運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程應(yīng)符合衛(wèi)生要求，防止食品變質(zhì)、污染。

6.食品銷(xiāo)售要求：食品銷(xiāo)售者應(yīng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不得銷(xiāo)售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。

四、食品安全監(jiān)管

1.監(jiān)管部門(mén)：縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

2.監(jiān)管措施：監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理食品安全隱患。

3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估：建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)防控。

4.食品安全事故應(yīng)急處理：建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全事故應(yīng)急處理能力。

五、法律責(zé)任

違反本標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。原有食品安全標(biāo)準(zhǔn)與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)歸國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門(mén)。

七、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂

1.標(biāo)準(zhǔn)制定：國(guó)家食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

2.標(biāo)準(zhǔn)修訂：食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行適時(shí)修訂。

3.公眾參與：食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

八、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品安全教育：各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品安全知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。

2.食品安全培訓(xùn)：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的食品安全操作能力。

3.食品安全文化建設(shè)：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立食品安全文化，形成良好的食品安全自律氛圍。

九、食品安全信息追溯與公開(kāi)

1.信息追溯：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的追溯體系，確保食品來(lái)源可查、去向可追。

2.信息公開(kāi)：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期公布食品安全信息，包括抽檢結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)警示、違法行為等，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、食品安全創(chuàng)新與科研

1.科研支持：國(guó)家應(yīng)加大對(duì)食品安全科研的支持力度，推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全保障能力。

2.技術(shù)推廣：鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)的食品安全管理技術(shù)，提升食品安全水平。

3.國(guó)際合作：加強(qiáng)與國(guó)際食品安全組織和其他國(guó)家的交流合作，引進(jìn)和借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

十一、食品安全社會(huì)共治

1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同維護(hù)食品安全。

2.公眾參與：建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，激勵(lì)公眾積極參與食品安全監(jiān)督。

3.社會(huì)組織：支持食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)組織參與食品安全管理，發(fā)揮行業(yè)自律和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作用。

十二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警

1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：食品安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的食品及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，指導(dǎo)消費(fèi)者合理選擇食品。

3.風(fēng)險(xiǎn)交流：建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，加強(qiáng)與公眾、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等的溝通，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的透明度。

十三、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.監(jiān)管能力提升：加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

2.技術(shù)支撐：建立食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提升食品檢測(cè)技術(shù)能力，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

3.信息化建設(shè)：推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息資源共享，提高監(jiān)管效率。

十四、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

1.生產(chǎn)許可：食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無(wú)證生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)過(guò)程控制：食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的生產(chǎn)過(guò)程控制制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.產(chǎn)品檢驗(yàn)：食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可出廠銷(xiāo)售。

十五、食品流通環(huán)節(jié)管理

1.流通許可：食品流通企業(yè)應(yīng)依法取得流通許可證，嚴(yán)禁無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

2.進(jìn)貨查驗(yàn)：食品流通企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，確保所售食品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。

3.銷(xiāo)售環(huán)境：食品流通企業(yè)應(yīng)保持銷(xiāo)售環(huán)境整潔，防止食品受到污染。

十六、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)管理

1.餐飲許可：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得餐飲服務(wù)許可證，嚴(yán)禁無(wú)證提供餐飲服務(wù)。

2.食品采購(gòu)：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立食品采購(gòu)查驗(yàn)制度，確保所采購(gòu)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.食品加工：餐飲服務(wù)提供者應(yīng)規(guī)范食品加工操作，防止交叉污染，確保食品安全。

十七、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理

1.應(yīng)急預(yù)案：各級(jí)人民政府應(yīng)制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理程序和措施。

2.應(yīng)急演練：定期開(kāi)展食品安全應(yīng)急演練，提高各部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力。

3.信息報(bào)告：食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)食品安全事故隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)，并采取必要措施防止事故發(fā)生。

十八、食品安全法律責(zé)任與懲戒

1.法律責(zé)任：違反食品安全法律法規(guī)的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.懲戒措施：對(duì)食品安全違法行為，依法采取沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)許可證等懲戒措施。

3.行業(yè)禁入：對(duì)嚴(yán)重違反食品安全法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，依法實(shí)施行業(yè)禁入，禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

十九、食品安全國(guó)際交流與合作

1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接：積極參與國(guó)際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

2.技術(shù)交流：與國(guó)外食品安全機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)交流與合作，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

3.信息共享：加強(qiáng)與國(guó)際食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，共享食品安全信息，提升國(guó)際食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

二十、食品安全宣傳與普及

1.宣傳教育：利用各類(lèi)媒體，廣泛開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

2.普及培訓(xùn)：組織開(kāi)展食品安全知識(shí)普及和培訓(xùn)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和消費(fèi)者掌握必要的食品安全知識(shí)。

3.健康消費(fèi)引導(dǎo)：通過(guò)食品安全宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)的消費(fèi)觀，倡導(dǎo)健康生活方式。

二十一、食品安全創(chuàng)新激勵(lì)

1.科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在食品安全科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)方面取得顯著成果的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2.政策支持：為食品安全創(chuàng)新項(xiàng)目提供政策支持，包括稅收優(yōu)惠、融資便利等，促進(jìn)食品安全技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.專(zhuān)利保護(hù)：加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域?qū)＠Ｗo(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的食品安全技術(shù)和產(chǎn)品。

二十二、食品安全社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)

1.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，共同維護(hù)食品安全。

2.社會(huì)評(píng)價(jià)：建立食品安全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，為政策制定提供參考。

3.公眾參與：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，廣泛聽(tīng)取公眾對(duì)食品安全的意見(jiàn)和建議，提高食品安全管理的民主性和科學(xué)性。

二十三、食品安全信息平臺(tái)建設(shè)

1.信息平臺(tái)：建立全國(guó)食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率。

2.數(shù)據(jù)共享：推動(dòng)食品安全數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)管決策提供數(shù)據(jù)支持。

3.信息化服務(wù)：利用信息化手段，為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供食品安全查詢(xún)、咨詢(xún)等服務(wù)，提升食品安全透明度。

二十四、食品安全法律責(zé)任追究與賠償

1.追究責(zé)任：對(duì)因食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)導(dǎo)致的食品安全事故，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

2.賠償機(jī)制：建立健全食品安全損害賠償機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，減輕受害者損失。

3.法律援助：對(duì)食品安全事故受害者提供法律援助，幫助其依法維權(quán)。

二十五、食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.政策法規(guī)完善：不斷完善食品安全政策法規(guī)，形成系統(tǒng)化、科學(xué)化的食品安全管理體系。

2.監(jiān)管機(jī)制優(yōu)化：優(yōu)化食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)同，提高監(jiān)管效能。

3.社會(huì)共治推進(jìn)：深化