第二章對國家出路的早期探索

第二章對國家出路的早期探索

一、教學目的鴉片戰(zhàn)爭以來，西方殖民勢力對中國的侵略的逐步加劇，中國的民族危機日漸深重，為了解救民族危機，中國社會各主要階級先后登上歷史舞臺，以各自的方式探求國家的出路，但是，他們都失敗了，這種失敗構(gòu)成了此后中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命的歷史背景和邏輯前提。二、教學重點與難點

1.《天朝田畝制度》和《資政新編》的比較與評價。

2.洋務運動的主要表現(xiàn)。

3.維新運動的性質(zhì)與失敗原因。三、授課班級、學時

教學時數(shù)3學時[導入新課]

隨著外國入侵，中國的民族危機和社會危機日益加深，社會各階級都面臨著“怎么辦”的問題。從農(nóng)民群眾，到地主階級洋務派，到資產(chǎn)階級維新派，到資產(chǎn)階級革命派，他們從各自的階級立場出發(fā)，對國家的出路進行探索，先后提出了自己的主張和方案。但是無論是農(nóng)民階級的反帝反封斗爭，地主階級洋務運動，還是資產(chǎn)階級維新變法，都無法實現(xiàn)中國的民族獨立和國家富強，這些探索先后以失敗告終。提問1-2名學生。[講授新課]第一節(jié)農(nóng)民群眾斗爭風暴的起落（1學時）

一、太平天國農(nóng)民戰(zhàn)爭

1.太平天國農(nóng)民戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因

第一，長期以來，中國廣大農(nóng)民在封建地主的壓迫、剝削下，過著極其貧困和不自由的生活。占農(nóng)村人口不到10%的地主、官僚占有全國絕大部分土地。農(nóng)民租種地主土地，需要把全年收成的一半以上作為地租交給地主。

鴉片戰(zhàn)爭失敗以后，為支付對列強的巨額賠款，同時也為了彌補財政虧空，清政府加重了賦稅的征收科派。各級官吏在征收錢糧時往往浮收勒扣，橫征暴斂，農(nóng)民的負擔更為加重。正如天地會的《萬大洪告示》所說：“天下貪官，甚于強盜，衙門污吏，何異虎狼”，“民之財盡矣，民之苦極矣!”

第二，由于西方資本主義的入侵，中國的農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的自然經(jīng)濟逐漸解體。鴉片貿(mào)易在戰(zhàn)后進一步泛濫，白銀外流更加嚴重，導致銀貴錢賤，又額外增加了農(nóng)民的負擔。老百姓“昔日賣米三斗，輸一畝之課而有余；今日賣米六斗，輸一畝之課而不足”。田賦負擔實際增加一倍以上。這些負擔歸根到底，仍然落到了農(nóng)民的頭上。

第三，殘酷的壓迫和剝削，迫使廣大人民尤其是農(nóng)民群眾走上反抗斗爭的道路。1842年至1850年間，全國各族人民的反清起義在百次以上。清政府調(diào)兵各處鎮(zhèn)壓，但群眾斗爭彼伏此起，醞釀著更大規(guī)模的噴發(fā)。太平天國大規(guī)模農(nóng)民起義就是在這種情況下爆發(fā)的。

2.太平天國農(nóng)民戰(zhàn)爭的經(jīng)過（不講，看教學片《太平天國》）

3.《天朝田畝制度》（重點講授）

（1）《天朝田畝制度》的內(nèi)容：

《天朝田畝制度》是最能體現(xiàn)太平天國社會理想和這次農(nóng)民起義特色的綱領性文件。它確立了平均分配土地的方案，即根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”的原則，將土地按畝產(chǎn)高低劃分為9等，好壞搭配，按人口平均分配。凡16歲以上的男女，每人皆可分得一份數(shù)量相同的土地，不滿16歲的減半。

《天朝田畝制度》規(guī)定，農(nóng)、副業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與分配，都以農(nóng)村政權(quán)的基層組織“兩”來實行管理，每25戶為1“兩”。生產(chǎn)所得，“除足其二十五家每人所食可接新谷外，余則歸圣庫”;“凡麥、豆、苧麻、布帛、雞、犬各物及銀錢亦然”。“所有婚娶彌月喜事，俱用國庫，但有限式，不得多用一錢”。鰥寡孤獨廢疾者“皆頒國庫以養(yǎng)”。

（2）歷史評價

太平天國的領導者們希望通過施行這樣的方案，建立“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無處不飽暖”的理想社會。所以，《天朝田畝制度》實際上是起義農(nóng)民提出的一個以解決土地問題為中心的比較完整的社會改革方案。

《天朝田畝制度》的主張，從根本上否定了封建社會的基礎即封建地主的土地所有制，表現(xiàn)了廣大農(nóng)民要求平均分配土地的強烈愿望,是對以往農(nóng)民戰(zhàn)爭中“均貧富”、“等貴賤”和“均平”、“均田”思想的超越和發(fā)展。不過，它并沒有超出農(nóng)民小生產(chǎn)者的狹隘眼界。它所描繪的理想天國，仍然是閉塞的自給自足的自然經(jīng)濟，是小農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)相結(jié)合的傳統(tǒng)生活方式,是一個沒有商品交換的和絕對平均的社會。這種社會理想，具有不切實際的空想的性質(zhì)。

4.《資政新篇》---太平天國后期頒布的社會發(fā)展方案。

（1）主要內(nèi)容

1859年，干王洪仁總理朝政不久，即提出了一個統(tǒng)籌全局的改革方案——《資政新篇》。它的主要內(nèi)容是：在政治方面，主張“禁朋黨之弊”，加強中央集權(quán)，并學習西方，制訂法律、制度。在經(jīng)濟方面，主張發(fā)展近代工礦、交通、郵政、金融等事業(yè)，獎勵科技發(fā)明和機器制造，尤其是提出“準富者請人雇工”，對窮人“宜令作工以受其值”，這就把向西方的學習，從生產(chǎn)力的領域擴展到生產(chǎn)關系的領域，即開始提倡資本主義的雇傭勞動制了。在思想文化方面，建議設立新聞官、新聞館，破除封建迷信和陳規(guī)陋俗，提倡興辦學校、醫(yī)院和社會福利事業(yè)。在外交方面，主張同資本主義國家平等交往、自由通商，但嚴禁鴉片入口，強調(diào)外人不得干涉天朝內(nèi)政。

（2）歷史評價

《資政新篇》是一個具有鮮明資本主義色彩的方案。洪秀全看到后，幾乎逐條加以批示，對其中絕大部分條款都表示贊同，并下令鐫刻頒行。但是，由于它不是農(nóng)民戰(zhàn)爭實踐的直接產(chǎn)物，也沒有反映農(nóng)民迫切的土地要求，因而缺乏實現(xiàn)的物質(zhì)基礎和階級基礎。

二、農(nóng)民斗爭的意義和局限性

1.太平天國的歷史意義

第一，太平天國起義沉重打擊了封建統(tǒng)治階級，強烈撼動了清政府的統(tǒng)治根基。這次起義歷時14載，轉(zhuǎn)戰(zhàn)18省，并建立了與清王朝對峙的政權(quán)。在太平天國的影響下，各地各族人民反清斗爭風起云涌。如南方和東南沿海各省有天地會及其支派的起義；北方有捻軍起義；西南、西北有各族人民起義。天京失陷后，太平天國余部仍堅持斗爭達4年之久。這些斗爭加速了清王朝的衰敗過程。

第二，太平天國是中國封建社會農(nóng)民戰(zhàn)爭的最高峰。它把千百年來農(nóng)民對擁有土地的渴望在《天朝田畝制度》中比較完整地表達了出來。《資政新篇》則是中國近代歷史上第一個比較系統(tǒng)的發(fā)展資本主義的方案，這反映了太平天國某些領導人在后期試圖通過發(fā)展資本主義來尋求出路的一種新努力。因此，太平天國起義具有了不同于以往農(nóng)民戰(zhàn)爭的新的歷史特點。

第三，太平天國還沖擊了孔子和儒家經(jīng)典的正統(tǒng)權(quán)威。在進軍過程中，太平軍毀掉孔廟，砸碎孔丘牌位。太平天國還設立了由洪秀全親自主持的“刪書衙”，刪改《四書》、《五經(jīng)》。這在一定程度上削弱了封建統(tǒng)治的精神支柱。

第四，太平天國起義還有力地打擊了外國侵略勢力。太平天國的領袖們拒絕承認不平等條約，嚴禁鴉片貿(mào)易。尤其是當中外反動派勾結(jié)起來向太平軍舉起屠刀時，他們毫不猶豫地同英、法軍隊和由外國軍官指揮的“常勝軍”、“常捷軍”進行了英勇的斗爭，使侵略者“呼救無人”，“夢魂屢驚”，給了他們應得的教訓。

第五，太平天國起義鼓舞和推動了當時的亞洲民族解放運動。在19世紀中葉的亞洲民族解放運動中，太平天國起義是其中時間最久、規(guī)模最大、影響最深的一次。它和其他亞洲國家的民族解放運動匯合在一起，形成了亞洲民族解放運動的高潮，沖擊了西方殖民主義者在亞洲的統(tǒng)治。

2.太平天國失敗的原因和教訓

第一，太平天國農(nóng)民戰(zhàn)爭動搖了清王朝封建統(tǒng)治的基礎，有力地打擊了西方資本主義侵略者，充分顯示了農(nóng)民階級的革命性。然而，農(nóng)民階級不是新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的代表。他們無法克服小生產(chǎn)者所固有的階級局限性，因而無法從根本上提出完整的、正確的政治綱領和社會改革方案；無法制止和克服領導集團自身腐敗現(xiàn)象的滋長；也無法長期保持領導集團的團結(jié)。這一切都大大削弱了太平天國的向心力和戰(zhàn)斗力。

第二，太平天國是以宗教來發(fā)動、組織群眾的，但是，拜上帝教教義畢竟不是科學的思想理論，它不僅不能正確指導斗爭，而且給起義農(nóng)民的事業(yè)帶來了危害。在太平天國后期，洪秀全甚至認為“天生真命主，不用兵而定太平一統(tǒng)”，夢想以虛幻的力量代替農(nóng)民起義者自身的努力。

第三，太平天國也未能全面地對待儒學。他們把儒家經(jīng)書籠統(tǒng)地斥之為“妖書”，而對《四書》、《五經(jīng)》的刪改，卻只是刪去鬼神祭祀之類的字句，反而把儒學中強調(diào)的封建等級思想和綱常倫理原則保留了下來。

第四，太平天國的領袖們不承認不平等條約，這是很正確的。但他們不能把西方國家的侵略者與人民群眾區(qū)別開來，而是籠統(tǒng)地把信奉天父上帝的西方人都視為“洋兄弟”，這說明他們對于西方資本主義侵略者缺乏理性的認識。

太平天國起義及其失敗表明，在半殖民地半封建的中國，農(nóng)民具有偉大的革命潛力；但它自身不能擔負起領導反帝反封建斗爭取得勝利的重任。單純的農(nóng)民戰(zhàn)爭不可能完成爭取民族獨立和人民解放的歷史任務.

第二節(jié)洋務運動的興衰（1學時）一、洋務事業(yè)的興辦

1.洋務和洋務運動

“洋務”，一詞的內(nèi)容較廣泛，重心在于外交?！把髣者\動”，一詞則有所專指，不包括一般的外交活動，而基本屬于“富國強兵”的內(nèi)政范圍。歷史學家把部分清朝官員從十九世紀六十年代至九十年代從事的“富強之計”，包括創(chuàng)辦軍事工業(yè)和民用企業(yè)、設立新式學堂和派遣留學生、建設近代海軍的一系列實踐活動，稱為洋務運動。

洋務運動是在19世紀60年代初清政府鎮(zhèn)壓太平天國起義的過程中和第二次鴉片戰(zhàn)爭結(jié)束后興起的。為了挽救清政府的統(tǒng)治危機，封建統(tǒng)治階級中的部分成員如奕、曾國藩、李鴻章、左宗棠等，主張學習西方的武器裝備和科學技術(shù)，興辦洋務。這些官員被稱為“洋務派”。

2.洋務派興辦洋務事業(yè)的目的

洋務派興辦洋務事業(yè)的目的，首先是為了購買和制造洋槍洋炮以鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義，同時也有加強海防、邊防，并乘機發(fā)展本集團的政治、經(jīng)濟、軍事實力的意思。

3.洋務事業(yè)的主要內(nèi)容

從19世紀60年代到90年代，洋務派舉辦的洋務事業(yè)歸納起來有三方面：

（一）興辦近代企業(yè)

洋務派首先興辦的是軍用工業(yè)。1890年以前，在全國各地共創(chuàng)辦了20多個軍工局廠。其中規(guī)模較大的有5個：1865年，曾國藩支持、李鴻章籌辦的上海江南制造總局，是當時國內(nèi)最大的兵工廠；同年，李鴻章在南京設立金陵機器局；1866年，左宗棠在福建創(chuàng)辦福州船政局，附設有船政學堂，是當時國內(nèi)最大的造船廠；次年，崇厚在天津建立天津機器局；1890年，張之洞在漢陽創(chuàng)辦湖北槍炮廠。

（二）建立新式海陸軍

19世紀60年代，京師和天津、上海、廣州、福州等地紛紛成立洋槍隊，使用洋槍、洋炮，聘用外國教練。李鴻章的淮軍、左宗棠的湘軍也是用洋槍裝備的軍隊。

1874年，日本派兵侵犯中國臺灣，清政府籌辦海防之議隨之興起。從19世紀70年代到90年代，分別建成福建水師、南洋水師和北洋水師，共有艦船六七十艘。其中北洋水師是清政府的海軍主力，擁有艦艇20多艘，這支艦隊一直歸李鴻章管轄。

（三）創(chuàng)辦新式學堂，派遣留學生

興辦近代工業(yè)、訓練新軍，要有懂得西方先進技術(shù)的專業(yè)人才。為此，洋務派創(chuàng)辦了新式學堂。從19世紀60年代到90年代的30多年間，創(chuàng)辦新式學堂30多所，主要有三種：一為翻譯學堂，如京師同文館，主要培養(yǎng)翻譯人才；一為工藝學堂，培養(yǎng)電報、鐵路、礦務、西醫(yī)等專門人才；一為軍事學堂，如船政學堂等。在創(chuàng)辦新式學堂的同時，還先后派遣赴美幼童及官費赴歐留學生200多人。

二、洋務運動的歷史作用及其失敗

1.洋務運動的歷史作用

第一，洋務派通過所掌握的國家權(quán)力集中力量優(yōu)先發(fā)展軍事工業(yè)，同時也發(fā)展若干民用工業(yè)，在客觀上對中國的早期工業(yè)和民族資本主義的發(fā)展起了某些促進作用。但是，洋務運動的主流，并不是要使中國朝著獨立的資本主義方向發(fā)展。

第二，洋務運動時期，為了培養(yǎng)通曉洋務的人才，開辦了一批新式學堂，派出了最早的官派留學生，這是中國近代教育的開始。與此同時，京師同文館、江南機器制造局附設的翻譯館還翻譯了一批西學書籍。雖然其中大部分是有關近代物理、化學、數(shù)學、天文、地理的自然科學書籍，內(nèi)容淺近，但給當時的中國帶來了新的知識，使人們打開了眼界。

第三，洋務運動時期，伴隨著資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的“重本抑末”、“重義輕利”、商為“四民”之末等觀念都受到?jīng)_擊，社會風氣和價值觀念開始變化，工商業(yè)者的地位上升。西方的各種技術(shù)和器物不再被當作“奇技淫巧”受到排斥，而是被視為模仿、學習的對象。這一切，都有利于資本主義經(jīng)濟的發(fā)展，也有利于社會風氣的改變。

2.洋務運動失敗的原因

第一，洋務運動具有封建性。洋務運動的指導思想是“中學為體，西學為用”，即在封建主義思想的指導下，在維持封建的上層建筑、經(jīng)濟基礎的條件下發(fā)展一些近代工業(yè)，為維持清朝的封建統(tǒng)治服務。也就是說，洋務派企圖以吸取西方近代生產(chǎn)技術(shù)為手段，來達到維護和鞏固中國封建統(tǒng)治的目的。這就決定了它必然失敗的命運。因為新的生產(chǎn)力是同封建主義的生產(chǎn)關系及其上層建筑不相容的，是不可能在封建主義的外殼中發(fā)展起來的。他們既要發(fā)展近代工業(yè)，卻又采取壟斷經(jīng)營、侵吞商股等手段壓制民族資本；既想培養(yǎng)洋務人才，又不愿改變封建科舉制度。

第二，洋務運動對西方列強具有依賴性。洋務運動進行之時，清政府已與西方列強簽訂了一批不平等條約，西方列強正是依據(jù)種種特權(quán)，從政治、經(jīng)濟等各方面加緊對中國的侵略和控制，它們并不希望中國真正富強起來。而洋務派官員卻一再主張對外“和戎”，其所興辦的企業(yè)一切仰賴外國，他們企圖依賴外國來達到“自強”、“求富”的目的。

第三，洋務運動具有腐朽性。洋務派所創(chuàng)辦的新式企業(yè)雖然具有一定的資本主義性質(zhì)，但其管理卻仍是封建衙門式的。洋務派所辦的軍事工業(yè)完全由官方控制，經(jīng)營不講效益，造出的槍炮輪船質(zhì)量低下。官督商辦的民用工業(yè)，其管理也是由政府“專派大員，用人理財悉聽調(diào)度”，商人并無發(fā)言權(quán)，往往還要承擔企業(yè)的虧損。企業(yè)內(nèi)部極其腐敗，充斥著徇私舞弊、貪污盜竊、揮霍浪費等官場惡習。大小官員既不懂生產(chǎn)技術(shù)，又不懂經(jīng)營管理。第三節(jié)維新運動的興起和夭折（1學時）一、戊戌維新運動

1.維新運動興起的原因

第一，19世紀90年代以后，中國民族資本主義有了初步發(fā)展。新興的民族資產(chǎn)階級迫切要求掙脫外國資本主義和國內(nèi)封建勢力的壓迫和束縛，為在中國發(fā)展資本主義開辟道路。甲午戰(zhàn)爭的慘敗，造成了新的民族危機，激發(fā)了新的民族覺醒。而站在救亡圖存和變法維新前列的，正是代表民族資本主義發(fā)展要求的知識分子。他們把向西方學習推進到一個新的高度，即不但要求學習西方的科學技術(shù)，而且要求學習西方資本主義的政治制度和思想文化。

第二，在內(nèi)憂外患的沖擊和中西文化的碰撞過程中，人們逐步形成了一個共識：要救國只有維新，要維新，只有學外國。那時的外國只有西方資本主義國家是進步的，它們成功地建設了資產(chǎn)階級的現(xiàn)代國家。日本向西方學習有成效，中國人也想向日本學。在這樣的歷史條件下，資產(chǎn)階級的改良思想迅速地高漲起來，逐步形成為變法維新的思潮，并在1898年發(fā)展成一場變法維新的政治運動。

2.維新派的宣傳

以康有為、梁啟超、譚嗣同、嚴復等為主要代表人物的資產(chǎn)階級維新派，采取了下列行動宣傳維新主張，即：（一）向皇帝上書。如康有為曾先后7次向光緒皇帝上書，其中最著名的是他在1895年聯(lián)合在京參加會試的舉人共同發(fā)起的“公車上書”。（二）著書立說。如康有為寫了《新學偽經(jīng)考》、《孔子改制考》，梁啟超寫了《變法通議》，譚嗣同寫了《仁學》，嚴復翻譯了赫胥黎的《天演論》等。（三）介紹外國變法的經(jīng)驗教訓。如康有為向光緒皇帝進呈了《日本變政考》、《俄彼得變政記》、《波蘭分滅記》等書。（四）辦學會。著名的有強學會、南學會、保國會等。（五）設學堂。重要的有康有為主持的廣州萬木草堂、梁啟超主持的長沙時務學堂等。（六）辦報紙。影響最大的有梁啟超任主筆的上?！稌r務報》、嚴復主辦的天津《國聞報》以及湖南的《湘報》等。維新派以各種方式宣傳變法主張，制造維新輿論，培養(yǎng)變法骨干，組織革新力量，而重點則放在爭取光緒皇帝及其周圍的帝黨官員的支持上，希望通過他們自上而下地實行變法主張。

3.維新派與守舊派的論戰(zhàn)

（1）論戰(zhàn)的內(nèi)容

當時，封建守舊派和反對改變封建政治制度的洋務派，利用自己的地位和權(quán)力，對維新思想發(fā)動攻擊，斥之為“異端邪說”，指責康有為、梁啟超等維新派人士是“名教罪人”、“士林敗類”。于是維新派與守舊派之間展開了一場激烈論戰(zhàn)。論戰(zhàn)主要圍繞以下三個問題展開：

第一，要不要變法。

守舊派堅持“祖宗之法不可變”，有的人甚至主張“寧可亡國，不可變法”。洋務派官僚張之洞也在《勸學篇》一書中反復強調(diào)封建的綱常倫理不可變。而維新派則根據(jù)西方資產(chǎn)階級進化論的觀點，認為自然界和人類社會都是不斷發(fā)展變化的。他們提出，“變者，古今之公理也”，任何事物“無時不變，無事不變”，“能變則全，不變則亡，全變則強，小變?nèi)酝觥薄Ｖ挥芯S新變法，革除積弊，才能挽救中國所面臨的危亡局面，以圖求存和自強。

第二，要不要興民權(quán)、設議院，實行君主立憲。

對此，守舊派與洋務派認為，“民權(quán)之說無一益而有百害”，“民權(quán)之說一倡，愚民必喜，亂民必作，紀綱不行，大亂四起”。維新派則運用西方資產(chǎn)階級政治學說，對封建君主專制制度進行批判。譚嗣同指出：“君，末也；民，本也。”嚴復甚至認為，國家是“民之公產(chǎn)”，王侯將相不過是“通國之公仆隸”，而專制帝王則是“竊國者耳”。君是由民共舉出來的，民既可以“共舉君”，也可以“共廢君”。這就從根本上否定了君主專制制度的合理性，為實行政治制度變革提供了理論根據(jù)。不過與此同時，他們又認為這種變革只能一步步來，“欲興民權(quán)，宜先興紳權(quán)”，即首先要為正在向資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)化的新紳士爭取政治地位。只有君主立憲制度才是當時中國理想的政治方案，“興民權(quán)”、“開議院”，實行君主立憲，才是“治國之大經(jīng)”。

第三，要不要廢八股、改科舉和興西學。

守舊派反對西學，稱之為“奇技淫巧”。洋務派認為西方的軍事和技術(shù)可以學習，但封建的政治制度、科舉八股，尤其三綱五常絕對不能觸動。而維新派則痛斥八股取士的科舉制度是封建統(tǒng)治者“牢籠天下”的愚民政策，因此要救中國必須廢八股、改科舉，辦學堂、興西學。嚴復大聲疾呼：“民智者，富強之源”，“欲開民智非講西學不可”，“救亡之道在此，自強之謀亦在此”。針對洋務派“中體西用”的口號，維新派一針見血地駁斥道：“牛體安能馬用”？即體用是不可分的，中學有中學的“體”、“用”，西學有西學的“體”、“用”，把中學之“體”和西學之“用”湊在一起，就如同要讓“牛體”產(chǎn)生“馬用”一樣荒謬。

(2）歷史評價

維新派與守舊派的這場論戰(zhàn)，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級思想與封建主義思想在中國的第一次正面交鋒。論戰(zhàn)所涉及的領域十分廣泛，進一步開闊了新型知識分子的眼界，解放了人們長期受到束縛的思想。通過論戰(zhàn)，西方資產(chǎn)階級社會政治學說在中國得到進一步的傳播，維新變法政治運動的帷幕隨之拉開。

4.曇花一現(xiàn)的百日維新

(1）百日維新的含義

由于民族危機越來越嚴重，在維新派的推動和策劃下，富有愛國心、想要有所作為但又無實權(quán)的年輕的光緒皇帝也希望通過變法維新，來救亡圖存，并從慈禧太后為首的后黨手中奪取統(tǒng)治大權(quán)。1898年6月11日，他頒布了“明定國是”詔書，宣布開始變法。在此后的100多天中，他接連發(fā)布了一系列推行新政的政令，史稱“百日維新”。

（2）百日維新的主要內(nèi)容

在政治方面：改革行政機構(gòu)，裁撤詹事府、通政司、光祿寺、鴻臚寺等閑散重疊機構(gòu)，撤銷湖北、廣東、云南三省“督撫同城”的巡撫；裁汰冗員，澄清吏治，提倡廉政；鼓勵創(chuàng)辦報紙，提倡向皇帝上書言事；準許旗人自謀生計，取消他們享有國家供養(yǎng)的特權(quán)。

在經(jīng)濟方面：保護和獎勵農(nóng)工商業(yè)和交通采礦業(yè)，中央設立農(nóng)工商總局與鐵路礦務總局，各省設立商務局；提倡開辦實業(yè)，獎勵發(fā)明創(chuàng)造；注重農(nóng)業(yè)發(fā)展，提倡西法墾殖，建立新式農(nóng)場；廣辦郵政，修筑鐵路；在上海、漢口等大城市開辦商學、商報，設立商會等各類組織；改革財政，編制國家預決算。

在軍事方面：裁減舊式綠營兵，改練新式陸軍；采用西洋兵制，練洋操，習洋槍等。

在文化教育方面：創(chuàng)設京師大學堂，各省書院改為高等學堂，在各地設立中、小學堂；提倡西學，廢除八股，改試策論，開經(jīng)濟特科；設立譯書局，翻譯外國書籍，派人出國留學；獎勵新著，獎勵創(chuàng)辦報刊，準許自由組織學會。

（3）歷史評價

“百日維新”中頒布的各項政令是接受了維新派的建議而制定的，旨在開放一定程度的言論、出版、結(jié)社自由，使資產(chǎn)階級享受一定程度的政治權(quán)利，促進資本主義工商業(yè)的發(fā)展，因此，戊戌維新是一場資產(chǎn)階級性質(zhì)的改良運動。但是，在光緒皇帝發(fā)布的新政詔令中，并沒有采納維新派多次提出的設議院、開國會、制憲法等政治主張。這些政令和措施并未觸及封建制度的本質(zhì)，所要推行的是一種十分溫和的改良方案。

二、戊戌維新運動的意義和教訓

1.戊戌維新運動的意義

第一，戊戌維新運動是一次愛國救亡運動。維新派在民族危亡的關鍵時刻，高舉救亡圖存的旗幟，要求通過變法，發(fā)展資本主義，使中國走上富強的道路?？涤袨椴粎捚湓?shù)卣f明只有變法才能御侮圖存。光緒皇帝贊同變法，也主要是因為面臨列強侵逼的巨大壓力，感到不變法自強，中國就沒有任何出路。維新派的政治實踐和思想理論，不僅貫穿著強烈的愛國主義精神，而且推動了中華民族的覺醒。

第二，戊戌維新運動是一場資產(chǎn)階級性質(zhì)的政治改革運動。維新派突破洋務派“中體西用”思想的局限，主張改革君主專制制度。他們鼓吹民權(quán)并提出開議院的主張，也就是要用君主立憲制取代君主專制制度。戊戌維新運動雖然未能成功地建立起資本主義的君主立憲制度，其頒布的促進民族資本主義發(fā)展的若干措施也未能生效，但在政治、經(jīng)濟等領域一定程度上沖擊了封建制度。

第三，戊戌維新運動更是一場思想啟蒙運動。在維新運動期間，維新派大力傳播西方資產(chǎn)階級的社會政治學說和自然科學知識，宣傳天賦人權(quán)、自由平等、社會進化觀念，批判封建君權(quán)和封建綱常倫理，從而把頑固的封建主義思想壁壘打破了一個缺口，有利于民主思想在中國的傳播，有利于人們的思想解放。在維新派的推動下，“詩界革命”、“文體革命”、“小說界革命”、“戲劇改良”