基于EVA 的業(yè)績評級體系設(shè)計和實(shí)現(xiàn)-以青海石油公司為例 人力資資源管理專業(yè)

第一章緒論1.1研究背景2007年國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會制定了《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，并在第8次主任辦公會議審議通過。這次文件中提到了經(jīng)濟(jì)增加值（以下簡稱EVA），文件中推崇在企業(yè)的年度考核中，企業(yè)可以依據(jù)自身情況加入EVA這個指標(biāo)。這也成為我國在EVA研究方面做出的重要一步。隨后在2010年初，該文件進(jìn)行了修改，成為新的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》(以下簡稱考核辦法)，該文件中表明，國有企業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)追求資本價值最大化，并且把價值管理作為發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容，并且指明了將來央企負(fù)責(zé)人的考核方法為EVA，這預(yù)示著EVA將成為業(yè)績考核的重點(diǎn)內(nèi)容。中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱中石油）是央企中的領(lǐng)軍者，以身作則，積極支持國家的政策，切實(shí)以EVA為核心的價值管理和業(yè)績考核的實(shí)行。同時，中石油為了能讓該價值管理的觀念付諸實(shí)際，將理念應(yīng)用到實(shí)踐中，同時可以影響其他央企，促使企業(yè)和全體員工可以發(fā)自內(nèi)心地遵守該價值管理理念，保障油田的健康持續(xù)發(fā)展，中石油規(guī)定了旗下的油田分公司都應(yīng)當(dāng)將EVA考核落實(shí)到位，將此作為核心指標(biāo)應(yīng)用在業(yè)績考核之中，在這種新的探索之路中，爭取可以把各油田全系統(tǒng)、全方位采納EVA考核的時間控制在三年之內(nèi)。正是在如被背景之下，應(yīng)國家以及中石油對EVA的價值管理和業(yè)績考核的要求，青海油田分公司也要充分投入，各個單位要變革當(dāng)前實(shí)行的業(yè)績考核制度，針對以EVA為核心的此種新型的業(yè)績考核制度開展探究。對于央企負(fù)責(zé)人的年度經(jīng)營業(yè)績考核來說，在《考核辦法》中有相應(yīng)的指示，其指標(biāo)應(yīng)有分類和基本兩個指標(biāo)，其中以前者為主，后者起到輔助的作用。經(jīng)濟(jì)增加值于利潤總額屬于基本指標(biāo)，而且利潤總額在整體指標(biāo)中所占的比重需要越來越低，這樣才可以提升EVA的比重，因?yàn)槠淠繕?biāo)權(quán)重為整體指標(biāo)的六層。《經(jīng)濟(jì)增加值考核細(xì)則》也應(yīng)運(yùn)而生，旨在落實(shí)EVA指標(biāo)的引入能夠得到更大的作用，在管理方面能夠起到真正的作用，不僅如此，對于考核的細(xì)則，文件也給到了詳細(xì)的規(guī)定與說明。綜上所述，EVA的推行，有著國家的重點(diǎn)照顧，并且出臺相關(guān)文件讓企業(yè)有跡可循。在央企之中，也有中石油中石化這樣的企業(yè)，他們屬于價格管制的資源型企業(yè)，因此也不具備真正的市場定價機(jī)制，因此市場的預(yù)期判斷和與之適應(yīng)的經(jīng)營戰(zhàn)略不能夠完全決定經(jīng)濟(jì)增加值。所以在《考核辦法》中也對此進(jìn)行了闡述，和普通企業(yè)EVA達(dá)到整體比重的六層不同，可以相應(yīng)的降低到六層，根據(jù)這一政策可以看到央企也的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略改變也是國家的重點(diǎn)政策，這種政策的提出可以一改以往企業(yè)對于資產(chǎn)規(guī)模和利潤過分關(guān)注的現(xiàn)狀。2010年國資委推行的EVA績效考核其主要特點(diǎn)有：一是強(qiáng)調(diào)“資本紀(jì)律”的約束，須扣除全部資本的成本，并統(tǒng)一設(shè)定為5.5%資本成本率標(biāo)準(zhǔn)；二是強(qiáng)調(diào)會計調(diào)整的必要性；三是強(qiáng)調(diào)主業(yè)突出的理念，暫將非經(jīng)常性收益減半扣除；四是強(qiáng)調(diào)EVA改善值的獎勵，在計算分值時需要將實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行對比。EVA的引入在引導(dǎo)企業(yè)正確評價自身價值，消除企業(yè)會計信息扭曲，完善企業(yè)治理機(jī)制，優(yōu)化資源配置等方面起到了推動作用。但在實(shí)施EVA考核過程中，也出現(xiàn)了不少難點(diǎn)。主要表現(xiàn)為：1.EVA核算上的缺陷。國資委在考核暫行辦法中統(tǒng)一規(guī)定了資本成本率，資本成本率確定后，三年保持不變。現(xiàn)行辦法資本成本率統(tǒng)一規(guī)定，而不考慮行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模以及股東的回報要求等。2.EVA指標(biāo)存在適用性問題。EVA指標(biāo)在設(shè)計時沒有考慮企業(yè)規(guī)模影響。EVA作為絕對指標(biāo)使用，在不同行業(yè)、不同企業(yè)規(guī)模，相應(yīng)資本總額不同，導(dǎo)致最終采用絕對值衡量企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不可比，使EVA指標(biāo)失去了應(yīng)有的意義。3.經(jīng)營者短視行為難以規(guī)避。EVA指標(biāo)作為短期指標(biāo)，無法避免經(jīng)營者操縱EVA行為和短視行為。例如企業(yè)經(jīng)營者在經(jīng)營任期內(nèi)有意放棄前期投入高的項(xiàng)目，及時該項(xiàng)目對企業(yè)未來會帶來巨大收益。青海油田機(jī)械廠在會計核算及收入、成本、費(fèi)用的確認(rèn)等方面與一般行業(yè)有所不同，如果只是依照國資委EVA的調(diào)整計算方法，并不能很好針對機(jī)械廠進(jìn)行業(yè)績評價?，F(xiàn)如今EVA指標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)的選擇仍然處在試驗(yàn)階段，只是按照上級管理者的要求將其作為業(yè)績評價指標(biāo)之一，并沒有構(gòu)建相應(yīng)的業(yè)績評價體系。企業(yè)中大多數(shù)財務(wù)人員對EVA的認(rèn)識還不夠深入，只是停留在計算過程中或者只是簡單套用國資委下發(fā)文件中的計算方法，并未切實(shí)考慮機(jī)械廠的實(shí)際狀況，更沒有深入地探討其可操作性。1.2研究目的及意義長時間以來，會計指標(biāo)為傳統(tǒng)的業(yè)績評價的基礎(chǔ)，其中主要的方法包括利潤總額、現(xiàn)金流量、凈資產(chǎn)的收益率等單純的財務(wù)的指標(biāo)，這些指標(biāo)也被廣泛的運(yùn)用在企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的評價里，它主要特點(diǎn)為數(shù)據(jù)容易取得，指標(biāo)的計量也將變得更加方便，于此同時這也不需要額外信息的資源等。同時，它肯定會存在一些弊端，其中主要有三個缺點(diǎn)：第一點(diǎn)，他容易遭受會計自身的特點(diǎn)的影響，具有會計的局限性，其中的重點(diǎn)會關(guān)注于已發(fā)生歷史的價值，從而忽略未來的價值；第二點(diǎn)，用以會計利潤的絕對額等財務(wù)的指標(biāo)為重，這樣將會造成企業(yè)的盲目增大規(guī)模，只去追求絕對額的增長，過度的投資，從而忽略了會計的利潤的質(zhì)量；第三點(diǎn)，輕視資本的成本。收入的計算中只刪去債務(wù)資本的成本，這樣計算出的會計的利潤準(zhǔn)確度極低，這會使得利潤虛增，并不能夠最真實(shí)的反映出企業(yè)的資本凈收益。在總體上看來，僅僅是以財務(wù)的指標(biāo)為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)業(yè)績的評價方法，很容易造成企業(yè)的管理者忽視資本的收益與資本的成本之間的關(guān)系。要改變企業(yè)經(jīng)營者行為短期化，未考慮資本成本的現(xiàn)狀，就要增加新的評價指標(biāo)從源頭進(jìn)行引導(dǎo)。EVA評價指標(biāo)是調(diào)整后稅后經(jīng)營利潤減去現(xiàn)有資產(chǎn)的資本成本后的余額，不僅剔除了債務(wù)成本，還考慮了股權(quán)投資的機(jī)會成本，克服了會計利潤難以正確反映企業(yè)的真實(shí)經(jīng)營狀況和忽視權(quán)益資本成本的缺陷，消除了傳統(tǒng)會計利潤下引起的“股東資本免費(fèi)”的認(rèn)識誤區(qū)，糾正了會計利潤虛增現(xiàn)象，本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)利潤而不再是傳統(tǒng)的會計利潤，能夠優(yōu)化資源配置，把資源用于資本能夠?qū)崿F(xiàn)最大增值獲利的地方，從而實(shí)現(xiàn)股東財富價值最大化。選用EVA指標(biāo)對業(yè)績進(jìn)行評價主要的優(yōu)點(diǎn)有四個：第一點(diǎn)，他能大幅增強(qiáng)企業(yè)的價值創(chuàng)造的能力。EVA將考慮到企業(yè)的股權(quán)投資資本的成本，這樣相應(yīng)的業(yè)績評價的標(biāo)準(zhǔn)就不僅僅是傳統(tǒng)評價的方法中的會計的利潤，而變成了價值，即成為“有價值的企業(yè)一定有利潤，但有利潤的企業(yè)不一定有價值”，這會引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)置戰(zhàn)略的目標(biāo)和工作的重點(diǎn)的同時，將會考慮要用創(chuàng)造價值為中心的原則，才會實(shí)現(xiàn)為股東持續(xù)的創(chuàng)造財富的作用。第二點(diǎn)，它能夠提高企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。之前傳統(tǒng)的會計利潤的評價方法只會去考慮債權(quán)資本成本，因?yàn)橘Y本成本的導(dǎo)向作用，使得企業(yè)主要在基于以往的可行性分析的基礎(chǔ)上，會重點(diǎn)考慮權(quán)益資本的成本帶來的影響，接著決定當(dāng)下的投資的決策，這將使得決策更加的多科學(xué)與謹(jǐn)慎，避免企業(yè)的過度投資，提高了資本的使用效率，去除了之前的傳統(tǒng)的會計利潤的評價方法下，加重投資的規(guī)模、忽略產(chǎn)出的效益，加重發(fā)展的速度、忽略發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)象，這會使得在一定程度能夠做到防范風(fēng)險。第三點(diǎn)，促使企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在計算EVA時，需要對會計的項(xiàng)目做出調(diào)整，調(diào)整中最最重要的一個方面就是對當(dāng)時一次性費(fèi)用化的廣告費(fèi)、研發(fā)費(fèi)等，這些費(fèi)用是要按照資本化的要求分期的攤銷會記入損益，而且對這些會計的項(xiàng)目做到調(diào)整的作用，就是為了去引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者做能夠有效促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展利益的投資決策，以及過度的投資，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。第四點(diǎn)，促使企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，并且控制非主業(yè)的投資。EVA重點(diǎn)在于突出企業(yè)價值的創(chuàng)造，主要強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)自身主營的業(yè)務(wù)，把企業(yè)的非主業(yè)過度投資的沖動扼殺在搖籃里，合理控制投資的風(fēng)險，確保資產(chǎn)的保值增值，不斷的來提升企業(yè)的投資效益。正確的理解經(jīng)濟(jì)的增加值并且合理的建立基于EVA的業(yè)績評價的管理體系，對機(jī)械制造廠當(dāng)前的發(fā)展更加具有重要的意義。建設(shè)并且實(shí)施基于EVA業(yè)績的評價管理的體系，可以使機(jī)械制造廠很大程度上改正以往傳統(tǒng)的會計評價方法的不足，從而引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營者逐步走出重投資規(guī)模輕產(chǎn)出效益的現(xiàn)狀，將今后的重點(diǎn)放在產(chǎn)出的效益，將規(guī)模的導(dǎo)向變成價值的導(dǎo)向，這樣才能促使高效的投入與利用的資本，從而才可以有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目的。1.3國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1.3.1國外研究現(xiàn)狀業(yè)績評價方面，國外對此的評價分為三個階段，分別是成本業(yè)績、財務(wù)業(yè)績評價階段以及創(chuàng)新階段。其中1800年出現(xiàn)了成本財務(wù)極端，成本計量是評價的重點(diǎn)，主要是對成本的一種控制；在工業(yè)革命之后，財務(wù)業(yè)績評價成為主流，其中較為流行的杜邦分析法也是在這個時期內(nèi)出現(xiàn)的，這個時期持續(xù)的時間也有幾十年之久。上世紀(jì)八十年代開始進(jìn)入業(yè)績評價創(chuàng)新階段，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增加值和平衡計分卡這種新興理論，這是經(jīng)濟(jì)增加值理念第一次出現(xiàn)在人類的文明之中。上世紀(jì)九十年代初，思騰思特公司首次提出經(jīng)濟(jì)增加值的概念，而且對此進(jìn)行了證明，在將資本占用扣除在外的情況下，把企業(yè)稅后凈營業(yè)額的結(jié)果可以來評判企業(yè)業(yè)績的好壞。此次以后，企業(yè)的業(yè)績評價指標(biāo)漸漸由EVA占據(jù)主導(dǎo)地位，其受到的關(guān)注也越來越多，EVA業(yè)績評價體系也逐漸形成。目前大多數(shù)的大型公司在考核業(yè)績的時候都以EVA為主，而且成績斐然。EVA指標(biāo)也成為學(xué)術(shù)界進(jìn)行討論的重點(diǎn)，并且產(chǎn)生了兩種不同方向的研究。（1）規(guī)范性研究1997年，JohannDeVilliers對EVA進(jìn)行了新的研究，前提是市場出現(xiàn)通貨膨脹的情況，最終得出了結(jié)論EVA的計算精度會受到通貨膨脹的影響?；谶@個結(jié)論，他對EVA進(jìn)行了升級，提出了AEVA的概念，主要是為了避免通貨膨脹影響企業(yè)創(chuàng)造的價值[1]。因?yàn)槭褪袠I(yè)這種資源型產(chǎn)業(yè)的特殊性，有些資源雖然已經(jīng)被人類發(fā)現(xiàn)，但是還沒有展開開采活動，因此McCormack和Vytheeswaran對這一特殊情況進(jìn)行了研究，指出EVA并沒有考核上述資源，所以企業(yè)創(chuàng)造的價值有失準(zhǔn)確。他們選擇了25個樣本企業(yè)，都是大型石油企業(yè)，他們得出最終結(jié)論：在使用EVA計算的情況下對股東財富變化的解釋只能達(dá)到8%，這個數(shù)字最終因?yàn)樗麄兊母倪M(jìn)而成為50%[2]。1999年EdwardVMcIntyre經(jīng)過分析得出結(jié)論，他認(rèn)為EVA對于企業(yè)業(yè)績核算的結(jié)果會受到不同會計處理方法的影響，分成評價指標(biāo)體系應(yīng)運(yùn)而生，因?yàn)镋VA指標(biāo)本身具有局限性，所以建議不把EVA數(shù)據(jù)作為唯一數(shù)據(jù)，而是應(yīng)加入其他數(shù)據(jù)[3]。在股票收益和EVA兩者的關(guān)聯(lián)性方面，Garvey和Mlibourn在2000年對此進(jìn)行了研究，其采用建模的方法證明了這兩者的相關(guān)性，可以有效的影響企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)[4]。2001年，DavidYoung在自己的文章中細(xì)致的闡述了EVA基礎(chǔ)理論，其中涉及EVA內(nèi)涵和詳細(xì)計算方法，通過具體的例子分析了費(fèi)用會計調(diào)整和價格轉(zhuǎn)移等方面，得出的結(jié)論是目前之所以指標(biāo)中EVA是最優(yōu)的[5]。JohnMGriffith（2004）和EzzamelMahmoud、BumsJohn（2005）分析了EVA指標(biāo)在企業(yè)業(yè)績評價、內(nèi)部管理、投資決策等方面的應(yīng)用現(xiàn)狀，并且對在應(yīng)用過程中實(shí)施基于EVA指標(biāo)設(shè)定的激勵機(jī)制的行為表示贊同。2007年，在對市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)增長以及技術(shù)創(chuàng)新是三個外部環(huán)境存在的前提下，Ted將EVA這項(xiàng)指標(biāo)加入了對投資中心負(fù)責(zé)人的分析，調(diào)整了EVA，對投資中心負(fù)責(zé)人業(yè)績的評價就此以EVA為基礎(chǔ)[6]。2012年，AlamNizamuddin指出，在將企業(yè)價值提高方面EVA的評價體系可以遠(yuǎn)勝于傳統(tǒng)評價體系，而且激勵作用十分明顯，因此他細(xì)致的講述EVA的基礎(chǔ)以及如何對會計方法進(jìn)行調(diào)整。后來也能夠證明在評價業(yè)績方面EVA有著不可獲取的作用，在對比采用EVA與否的公司方面，經(jīng)過詳細(xì)的測算股票收益率高的往往是采用了EVA的公司[7]。（2）實(shí)證研究1999年，Robert做了一組對比試驗(yàn)，試驗(yàn)對象是七十家業(yè)績評價選擇EVA的公司和其他公司對比，前提是同一行業(yè)，得出的結(jié)論是沒有采用EVA的公司在當(dāng)年平均創(chuàng)造的財富要低2.9個百分點(diǎn)，已經(jīng)有多年使用EVA經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)創(chuàng)富創(chuàng)造高于其他公司12個百分點(diǎn)，這個數(shù)字在第二年會增加到12.2[8]。O’Byrne（2000）和LefkowitzScottDevin（2006）采用回歸分析的方法指出EVA和市場價值具有相關(guān)性，其中前者還指出當(dāng)兩個樣本闡述變化時候，EVA和稅后經(jīng)驗(yàn)利潤指標(biāo)在市場價值的解釋能力分別為55%和33%[9-10]。盡管以上所講的都是支持EVA的學(xué)者，但是也有學(xué)者持有反對意見，GaryC、Biddle（1997）等學(xué)者研究了美國的一千家上市公司在11年間的數(shù)據(jù)，通過對比EVA和其他指標(biāo)價值相關(guān)性后，認(rèn)為EVA的作用并不明顯，最終他們得出結(jié)論：EVA并不可能真實(shí)體現(xiàn)市場價值[11]。UyemuraKantor和Pettit（1996）以100家企業(yè)10年間的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對EVA、EPS、ROE、ROA、凈資產(chǎn)報酬率五個指標(biāo)進(jìn)行回歸分析，研究EVA與MVA的相關(guān)性。得出相關(guān)系數(shù)為0.4，相關(guān)性高于其他業(yè)績評價指標(biāo)[12]。類似的分析，也有學(xué)者做過：Milunovich和Tsue（i1996）研究了計算機(jī)行業(yè)的企業(yè)數(shù)據(jù)，得出EVA與MVA的回歸關(guān)系好于其他指標(biāo)[13]。Lehn和Makhija（1996）同樣認(rèn)為EVA和MVA能夠在企業(yè)業(yè)績制品的評價方面發(fā)揮重要的價值，這是他們對241家公司進(jìn)行分析之后得到的結(jié)論，他們認(rèn)為EVA以及MVA可以影響公司的發(fā)展戰(zhàn)略，同時可以在某種程度上度企業(yè)管理者行為造成影響。JamesL.JamesL.Grant在2003年對EVA指標(biāo)進(jìn)行細(xì)致的討論，他認(rèn)為在企業(yè)中，企業(yè)想要更好的分配自己的資源，離不開EVA指標(biāo)，這是他分析了200年通用公司和微軟公司的年報數(shù)據(jù)得出的結(jié)論。在2006年，Stewart和Benn對于企業(yè)市場價值和EVA兩者的關(guān)系進(jìn)行細(xì)致的介紹，而且在利用回歸分析法之后得出兩者有相關(guān)性的結(jié)論，后來被證明這一結(jié)果是正確的。BennettStewart在2010年對比了兩組樣本，樣本為四十所公司，前者采用了EVA而后者采用了會計指標(biāo)，實(shí)驗(yàn)證明在企業(yè)價值創(chuàng)造方面前者要明顯優(yōu)于后者，因此得出結(jié)論，企業(yè)選擇激勵制度補(bǔ)償中如果選擇了EVA，那么企兩年內(nèi)的收益率要比市場提升4個百分點(diǎn)[15]。1.3.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國最早引入EVA是在2001年，自此國內(nèi)學(xué)者開始對其進(jìn)行研究，而且關(guān)注度一直居高不下。但是西方國家的市場成熟度要遠(yuǎn)高于我們，中西方也有著較高的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此如果在衡量企業(yè)業(yè)績方面將EVA作為單一指標(biāo)顯然是不科學(xué)的，所以國內(nèi)的研究側(cè)重點(diǎn)發(fā)生改變，具體如下：（1）EVA指標(biāo)評價的有效性方面我國最早關(guān)注EVA的學(xué)者是谷棋和于東智（2000），他們詳細(xì)的敘述了EVA的誕生和發(fā)展經(jīng)歷[15]。對此吳茜、孫錚兩位學(xué)者在2002年也做出了研究，其中還涉及了EVA的作用和價值，他們認(rèn)為企業(yè)在業(yè)績管理和激勵政策等方面，都可以利用EVA，因此他們認(rèn)為EVA的重要性會越來越大[16]。在評價指標(biāo)的有效性方面，很多學(xué)者都將傳統(tǒng)評價指標(biāo)和EVA進(jìn)行了對比，例如2003年學(xué)者張純就對兩者進(jìn)行了分析，他指出公司的真實(shí)業(yè)績可以利用EVA和DCF兩者的對比進(jìn)行反應(yīng)，達(dá)到對企業(yè)價值流向監(jiān)控的目的[17]。2006年學(xué)者王敏杰對股價變化展開研究，認(rèn)為傳統(tǒng)指標(biāo)明顯在解釋股價變化方便不如EVA[18]。2007年樓江權(quán)，申飛龍等學(xué)者對EVA發(fā)展理論進(jìn)行探究，指出EVA要優(yōu)于傳統(tǒng)質(zhì)變，并且以石油工程企業(yè)為例開展分析，最終得出引入EVA刻不容緩的結(jié)論[19]。2008年，劉贈英、張蔚虹兩位學(xué)者通過分析得出結(jié)論，企業(yè)中難免出現(xiàn)一些資本行為，例如股權(quán)浪費(fèi)、利潤被操作等請看，而EVA可以對這一現(xiàn)象進(jìn)行有效的制約，讓企業(yè)可以獲得更加長久的發(fā)展[20]。在2011年，鄭立斌學(xué)者為驗(yàn)證EVA指標(biāo)是否有效，采用了市場業(yè)績和財務(wù)業(yè)績兩方面，指出市場業(yè)績并不受到EVA的顯著影響。通過對EVA越來越多的研究，很多學(xué)者在企業(yè)管理方面慢慢加入了EVA，而且對其作用進(jìn)行了分析。例如：在2010年學(xué)者盧德川通過對石油企業(yè)的研究，得到了EVA的計算精度會受到石油企業(yè)特殊性的影響[21]。同樣是這一年，學(xué)者王翠萍提出了相反的意見，她認(rèn)為企業(yè)資本和機(jī)會的成本是EVA方法所涉及到的，這樣考核對于企業(yè)來說是有利的，更加決定了企業(yè)管理者在做決定時候要考慮成本因素，因此決策會更加謹(jǐn)慎[22]。何大鵬、高圣平（2011）認(rèn)為對于國內(nèi)的石油企業(yè)來說，并不存在完善的業(yè)績評價體系，對于石油企業(yè)管理方面存在的問題進(jìn)行了分析總結(jié)后，認(rèn)為如果針對這樣的企業(yè)在管理方面應(yīng)用到EVA的話，可以正確的引導(dǎo)投資人做出投資選擇，擴(kuò)大企業(yè)的收益[23]。李建在2012年將EVA的定義做出了闡述，并且對于已經(jīng)應(yīng)用EVA的央企進(jìn)行了分析，針對其中的額優(yōu)缺點(diǎn)提出解決方案。他認(rèn)為，央企在基本考核指標(biāo)中對于EVA的應(yīng)用代表著央企的管理理念產(chǎn)生改變，逐漸向以價值創(chuàng)造為核心靠攏[24]。2013年，學(xué)者廖濤分析了企業(yè)在EVA評價體系方面應(yīng)該更進(jìn)一步，以自身的狀況進(jìn)行改善，這些意見對公司來說具有突出建設(shè)性。例如：企業(yè)獲取利潤的渠道可以適當(dāng)擴(kuò)展，在管理模式方面要根據(jù)現(xiàn)代化等[25]。（2）完善基于EVA的綜合指標(biāo)體系方面許紹雙（2002)提出，企業(yè)的業(yè)績可以由EVA更加精準(zhǔn)的反應(yīng)出來，這是凈利潤指標(biāo)所不能比的，不僅如此他還指出盡管EVA十分重要，但是非財務(wù)性的指標(biāo)對于企業(yè)的業(yè)績考核也是不可或缺的，企業(yè)在考核中需要納入非財務(wù)性指標(biāo)，這對于企業(yè)的長久發(fā)展具有幫助，可以提高企業(yè)的生存以及競爭力，因此企業(yè)的盈利能力的評價是否準(zhǔn)確是需要將非財務(wù)性指標(biāo)以及EVA相結(jié)合與否而決定的[26]。唐圣林、徐經(jīng)長（2003)對國內(nèi)EVA研究進(jìn)行總結(jié)，結(jié)合了定性與定量，對石油石化這種特殊企業(yè)的業(yè)績評價指標(biāo)做出了改進(jìn)[27]。學(xué)者于增彪、黃準(zhǔn)、張珍從石油企業(yè)中選擇了大慶油田和長慶油田為樣本，對兩個油田目前在用的業(yè)績評價體系做出了研究，認(rèn)為其中存在一些問題，需要對其評價體系進(jìn)行一定的改進(jìn)和調(diào)整，前提是按照國資委的要求，因此在各項(xiàng)指標(biāo)的選擇方面要以財務(wù)和非財務(wù)為主導(dǎo)，嘗試性的構(gòu)建一套完善的業(yè)績評價指標(biāo)體系，這種體系需要具備一定的戰(zhàn)略性[28]。EVA與平衡記分卡的結(jié)合也是國內(nèi)很多學(xué)者推崇的觀點(diǎn)，例如：2005年常虹就對這個觀點(diǎn)做出了分析，她認(rèn)為目前國內(nèi)企業(yè)的管理中想要獲取成功，具有四個關(guān)鍵點(diǎn)，分別是顧客、BSC財務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)和成長，在這種基礎(chǔ)上一套全新的業(yè)績評價系統(tǒng)得以建立。不僅如此，他還對企業(yè)子公司的管理做出改進(jìn)，以國有資本的評價系統(tǒng)為模板做出改進(jìn)[29]。2007年陳國菲與劉運(yùn)國提出為了構(gòu)建更加完善的綜合指標(biāo)體系可以將EVA和BCS進(jìn)行整合，這樣的指標(biāo)既具有財務(wù)的也有非財務(wù)的，更加完善，對企業(yè)的業(yè)績評價也更加客觀，從而能夠獲得最佳的激勵政策[30]。2012年，郭山霞提出自己的觀點(diǎn)，他認(rèn)為通過企業(yè)對于EVA體系的應(yīng)用，企業(yè)股東的利益已經(jīng)得到了充分的保護(hù)，但是并不是所有企業(yè)都可以有效的應(yīng)用EVA，這是由企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境所決定的，為了達(dá)到最好的一個效果，建立完善的管理體系，需要將BSC和EVA兩個體系相結(jié)合[31]。2013年，張妍利用層次分析法將平衡記分卡與經(jīng)濟(jì)增加兩種評價體系進(jìn)行分析得出結(jié)論，企業(yè)將這兩種體系綜合應(yīng)用的情況下，兩者可以達(dá)成一種互補(bǔ)，可以將企業(yè)的綜合業(yè)績做出清晰的反映，最大化企業(yè)價值[32]。在EVA研究方面，也有學(xué)者嘗試性的結(jié)合一些其他指標(biāo)，例如：2006年張自偉和吳杰提出，對于石油企業(yè)業(yè)績評價需要從多個角度展開，因此他們設(shè)置了三個重要的業(yè)績指標(biāo)，分別是經(jīng)營、社會以及生態(tài)三個指標(biāo)體系。宋浩和林祥友在2007年將杜邦分析體系作為和EVA結(jié)合的研究，將其中ROE指標(biāo)替換為EVAOE來建立了一個新的指標(biāo)體系，這個體系利用了樹狀結(jié)構(gòu)分成[33]。2013年李東生、陶楓和李玉瓊在前人的研究基礎(chǔ)上又加入了平衡記分卡這種評價方法，這三種不同的評價方法結(jié)合構(gòu)建出一個全新的業(yè)績評價體系。通過對這種全新體系的分析得出結(jié)論：這種業(yè)績評價體系不僅可以利用，而且還可以為企業(yè)降低成本，獲取更多的利益[34]。綜上所述，國外學(xué)者開始對EVA理論與應(yīng)用的研究時間比較早且相對成熟，理論研究主要是關(guān)于EVA理論的內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、優(yōu)越性與局限性、應(yīng)用范圍等；實(shí)證研究主要集中于EVA對上市公司市場價值及股票收益的解釋能力，以及EVA相對傳統(tǒng)的業(yè)績評價指標(biāo)是否更能反映企業(yè)價值。雖然實(shí)證結(jié)果不一致，但總體偏向選擇EVA作為業(yè)績評價指標(biāo)。我國對EVA理論的研究開始相對落后一步，在國外學(xué)者豐富的研究成果之上，我國學(xué)術(shù)和理論界才開始針對我國經(jīng)濟(jì)背景和企業(yè)特點(diǎn)對EVA進(jìn)行初始研究。國內(nèi)學(xué)者對EVA運(yùn)用于企業(yè)業(yè)績評價是否有效的問題堅(jiān)持觀點(diǎn)不一，理論研究層面對EVA實(shí)施的有效性加以肯定，實(shí)證研究的結(jié)論卻呈現(xiàn)出多樣性。并且國內(nèi)對企業(yè)運(yùn)用EVA評價有效性的系統(tǒng)性研究文獻(xiàn)較少，大多數(shù)研究都以EVA指標(biāo)在企業(yè)經(jīng)營管理的效果做單一的檢驗(yàn)分析，缺乏對企業(yè)經(jīng)營績效具有真正影響的研究[35]。1.4研究內(nèi)容與方法1.4.1研究內(nèi)容本文主要簡述EVA業(yè)績評價的理論基礎(chǔ)，對青海油田機(jī)械廠現(xiàn)行業(yè)績評價的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出引用EVA的必要性與可行性，構(gòu)建基于EVA的綜合業(yè)績評價指標(biāo)體系，再以案例的形式對其進(jìn)行檢驗(yàn)，最后提出實(shí)施過程中需要注意的問題及建議。內(nèi)容主要分為以下幾個方面：（1）主要介紹了對于機(jī)械廠EVA業(yè)績評價研究的相關(guān)背景、目的及意義，對國內(nèi)外企業(yè)業(yè)績評價以及經(jīng)濟(jì)增加值的研究進(jìn)行總體的梳理歸納，提出研究思路，闡述本文的研究內(nèi)容與方法。（2）介紹與企業(yè)業(yè)績評價相關(guān)的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而重點(diǎn)闡述企業(yè)以EVA為導(dǎo)向的業(yè)績評價評價理論，將現(xiàn)行業(yè)績評價與引入EVA的評價體系進(jìn)行對比，為正文的分析奠定理論基礎(chǔ)。（3）簡述青海油田機(jī)械廠經(jīng)營情況，介紹了現(xiàn)行業(yè)績評價，提出現(xiàn)行業(yè)績評價指標(biāo)存在的問題，主要有權(quán)益資本存在考核盲點(diǎn)，業(yè)績考核主要以財務(wù)指標(biāo)絕對額為主，評價指標(biāo)缺乏多方面的綜合性，引出EVA業(yè)績評價體系的必要性與可行性。（4）介紹了構(gòu)建基于EVA的業(yè)績評價指標(biāo)體系的基本思路、基本原則。因?yàn)楝F(xiàn)行的業(yè)績評價方法存在著明顯的不足，引入EVA評價指標(biāo)，可以樹立彌補(bǔ)資本成本的理念，盡量剔除會計失真的影響，使企業(yè)決策與股東利益一致。這個指標(biāo)體系中將EVA、EVA變化率、EVA回報率作為核心指標(biāo)，現(xiàn)行業(yè)績評價指標(biāo)作為輔助指標(biāo)，同時結(jié)合客服滿意度、產(chǎn)品合格率和員工培訓(xùn)三個非財務(wù)指標(biāo)，利用層次分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重，構(gòu)建EVA綜合評價指標(biāo)體系，并對EVA評價指標(biāo)的會計調(diào)整進(jìn)行介紹，最后提出EVA業(yè)績評價實(shí)施條件和流程。（5）對青海油田基于EVA的業(yè)績評價進(jìn)行案例分析。在引入EVA相關(guān)指標(biāo)后，對EVA單項(xiàng)數(shù)值進(jìn)行計算分析。首先研究現(xiàn)行EVA指標(biāo)計算過程，深入探討機(jī)械廠在EVA會計調(diào)整事項(xiàng)方面的缺陷和不足，選取機(jī)械廠2013年-2016年連續(xù)四年財務(wù)報表數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析，嘗試按照修正后會計調(diào)整事項(xiàng)重新測算案例EVA值，并與傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析。再選取EVA回報率、EVA變化率等8項(xiàng)指標(biāo)，對調(diào)整前后的EVA績效表現(xiàn)進(jìn)行對比分析，強(qiáng)調(diào)EVA在績效評價中的實(shí)施效果。根據(jù)第四章構(gòu)建的EVA綜合評價指標(biāo)體系，對2016年機(jī)械廠業(yè)績評價得分進(jìn)行計算，并將得分與現(xiàn)行業(yè)績評價得分進(jìn)行比較，最后針對結(jié)論提出改進(jìn)配套EVA的管理模式等完善建議。（6）文章最后一部分為結(jié)論，對全文做出總結(jié)，并提出本文的不足之處。1.4.2研究方法（1）層次分析法。以專家打分得到的重要性排序的數(shù)據(jù)為依據(jù)，構(gòu)造判斷矩陣，并通過AHP軟件對權(quán)重進(jìn)行檢測和修正，得到最終的業(yè)績評價指標(biāo)的重要性排序。（2）案例分析法。本文在第五章中以中國石油天然氣股份有限公司青海油田分公司機(jī)械廠為例，將構(gòu)建的指標(biāo)體系進(jìn)行嘗試性應(yīng)用，據(jù)此研究機(jī)械廠的業(yè)績評價。（3）技術(shù)路線本文的技術(shù)路線圖如下圖1.1所示： 緒論緒論經(jīng)營現(xiàn)狀簡介經(jīng)營現(xiàn)狀簡介青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價體系現(xiàn)狀青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價體系現(xiàn)狀現(xiàn)行業(yè)績評價分析現(xiàn)行業(yè)績評價分析引入EVA引入EVA業(yè)績評價的必要性與可行性思路與思路與原則業(yè)績評價基礎(chǔ)理論業(yè)績評價基礎(chǔ)理論綜合業(yè)績評價指標(biāo)選取與權(quán)重設(shè)置權(quán)重設(shè)置相關(guān)理論基礎(chǔ)相關(guān)理論基礎(chǔ)基于基于EVA的青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價體系構(gòu)建EVAEVA理論EVA指標(biāo)的會計調(diào)整國內(nèi)外EVA研究國內(nèi)外EVA研究EVA業(yè)績評價實(shí)施條件EEVA業(yè)績評價流程EEVA單項(xiàng)指標(biāo)分析基于EVA基于EVA的青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價應(yīng)用EVA綜合評價指標(biāo)體系分析完善建議完善建議結(jié)論結(jié)論圖1-1技術(shù)路線圖 第二章業(yè)績評價相關(guān)理論分析 從企業(yè)經(jīng)營管理的層面看，企業(yè)績效評價和價值創(chuàng)造有著密不可分的關(guān)系。在資本市場高效運(yùn)作的前提下，價值創(chuàng)造是企業(yè)績效評價的重中之重。績效評價體系指標(biāo)始終與創(chuàng)造價值緊密聯(lián)系的，主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段盈利能力、盈利持久性、未來增長潛質(zhì)。本章首先介紹了一系列與企業(yè)績效評估相關(guān)的基礎(chǔ)理論，主要包括委托代理理論，戰(zhàn)略管理理論，激勵理論，價值管理理論等。此外，重點(diǎn)闡述了以EVA為導(dǎo)向的企業(yè)績效評價理論，為后文分析奠定基礎(chǔ)。2.1業(yè)績評價基礎(chǔ)理論（1）委托代理理論。1850年前后，英國最先出現(xiàn)股份公司法，該部法律的實(shí)施有效推動了當(dāng)時股份制公司的發(fā)展。正是因?yàn)檫@項(xiàng)法律的推出才使得股份制公司的發(fā)展進(jìn)入前所未有的增長階段，股份有限公司的逐漸成熟。按照股份公司法的規(guī)定，股份制企業(yè)的股份可以自由買賣、轉(zhuǎn)讓，在這樣的公司內(nèi)部投資人僅僅承擔(dān)一部分責(zé)任，任何人都可以購買公司制企業(yè)的股份。伴隨著公司制度的發(fā)展，公司的老板們?yōu)榱藙?chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，開始在經(jīng)營公司方面做出改變，他們委托代理人對公司進(jìn)行經(jīng)營，一般情況下，首先代理人如果具備獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力，他在成為代理之后，并不一定和委托人有著相同的利益目標(biāo)和行為目標(biāo)；其次是代理人和委托人一旦簽訂契約后，在工作中有可能發(fā)生利用權(quán)力為自己獲取利益的行為，或者是消極工作等；最后就是公司的經(jīng)營環(huán)境并不是確定的，而且委托人和代理人之間沒有對稱的信息渠道，委托人所指定的目標(biāo)就會收到影響，代理問題隨之而來。代理問題就是委托人和代理人之間的源頭問題，這是委托代理理論中所揭示的，想要解決這個問題，獲取自己最大的利益。委托人在約束和指導(dǎo)代理人的時候可以采用一定的手段來實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，他們采用的方式往往是選擇選聘的方式選擇代理人，同時加入約束和激勵機(jī)制。選聘機(jī)制就是在選擇代理人的時候按照一定的流程規(guī)范選擇。約束機(jī)制涉及的對象就是代理人和委托人，其中主要約束代理人的經(jīng)營行為同時采用一定的監(jiān)管措施。激勵機(jī)制是委托人對代理人制定的某些獎勵措施，例如用較高的薪水讓委托人投入更多的精力經(jīng)營公司，或者是用相應(yīng)的職位吸引代理人。以上所說的三種機(jī)制都對企業(yè)的發(fā)展有著較大的作用，但是其真正作用能否實(shí)現(xiàn)需要一個重要的背景和前提，那就是需要有一種機(jī)制可以反應(yīng)出經(jīng)營者對于企業(yè)所做的行為是否是積極有效的。同時上述文章中提到的委托代理問題是最重要的一環(huán)，委托人想要有效的管理代理人，就需要有科學(xué)和客觀的經(jīng)營業(yè)績評價機(jī)制。（2）戰(zhàn)略管理理論。美國學(xué)者安索夫在1976年出版了《從戰(zhàn)略計劃走向戰(zhàn)略管理》一書，這也是該理論首次出現(xiàn)在人們的視野中。他在書中指出：隱私是企業(yè)設(shè)置目標(biāo)時需要考慮的一點(diǎn)，例如戰(zhàn)略的周期、利益和綜合因素。企業(yè)管理者要明確企業(yè)的長期利益目標(biāo)，同時兼顧短期利益，使得兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，相輔相成，同時統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)的整體和局部利益，戰(zhàn)略管理主要由四個方面構(gòu)成，分別是戰(zhàn)略的規(guī)劃、實(shí)施、控制以及修正，這種戰(zhàn)略管理理論才是成熟的理論，這四個環(huán)節(jié)又由不同的步驟組成。對于企業(yè)業(yè)績的評價所依賴的理論就是戰(zhàn)略管理理論，同時還和管理者績效評價體系息息相關(guān)。第一，這是戰(zhàn)略管理理論的核心思想，而戰(zhàn)略的目標(biāo)核心因素是這種評價體系的建立首先要考慮的因素；第二，企業(yè)在經(jīng)營中會面對企業(yè)內(nèi)部和外部兩種不同的環(huán)境，因此需要綜合兩方面來考慮之后再搭建相應(yīng)的績效評價體系；第三，績效評價并不是一個單一的過程，在這個過程中需要不斷的進(jìn)行監(jiān)管和稽查，一旦出現(xiàn)問題也要快速的修正。在規(guī)劃績效評價時候需要圍繞企業(yè)目標(biāo)來制定；在實(shí)施和控制階段要根據(jù)相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價；在修正階段需要依靠確保計劃實(shí)施的科學(xué)性，出現(xiàn)問題要及時調(diào)整，確保企業(yè)發(fā)展不受影響。（3）激勵理論。人們對自己的行為具有決策指導(dǎo)性，而這一理論對此進(jìn)行了揭示，指出：人的行動需要一定的動機(jī)。激勵可以調(diào)動人的積極性，確保人們朝著目標(biāo)努力?！靶枨蟆笔钱?dāng)下激勵理論的主要出發(fā)點(diǎn)，主要是研究怎么樣將員工的積極性調(diào)動起來。通常情況下激勵理論具有如下兩種：第一種的重點(diǎn)是心理需求和動機(jī)，最著名的是馬斯洛的需求層次論，還有赫茲伯格的雙因素論，以及奧爾德夫的ERG理論。第二種的重點(diǎn)是心理相互作用，這個理論主要從系統(tǒng)觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)來分析激勵，整個分析過程是動態(tài)的，主要的理論有維克托·弗魯姆的期望理論，波特和勞勒的綜合激勵模型，洛克和萊塞姆的目標(biāo)設(shè)定理論等等一系列理論。（4）價值管理理論。該理論在近幾年備受推崇，主要是一些研究財務(wù)管理、管理會計、企業(yè)戰(zhàn)略、組織、業(yè)績和薪資的理論，在國外和國內(nèi)十分盛行，這個管理理論不僅僅停留在理論層面，同時還兼具了方法和工具的作用，是一種科學(xué)的管理理論。盡管并不是所有的公司都制定相同的VBM，但是都具有如下6個步驟：1.在企業(yè)內(nèi)部選擇具體的目標(biāo)，將股東的價值最大化的增長是其引導(dǎo)的方向；2.制定一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃和運(yùn)營模式，要與最初的目標(biāo)相同；3.制定一個變量，變量需要設(shè)計價值驅(qū)動或者業(yè)績相關(guān)，企業(yè)的價值來源就是戰(zhàn)略規(guī)劃與運(yùn)營模式的實(shí)施；4.明確公司的價值驅(qū)動因素，同時根據(jù)這些因素制定相應(yīng)的計劃，確定衡量績效的指標(biāo)，制定目標(biāo)；5.對戰(zhàn)略實(shí)施、計劃行動以及業(yè)績評價體系是否有效進(jìn)行評估；6.在戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)施計劃以及控制體系實(shí)施的過程中，隨時觀測當(dāng)前的情況，如果出現(xiàn)問題及時調(diào)整。以價值管理為框架的管理理論越來越受歡迎，這可以有效改革當(dāng)前公司的組織模式，影響企業(yè)公司的戰(zhàn)略方向，同時還可以對整個流程進(jìn)行管控，不僅如此，還會影響到經(jīng)營的理論體系和實(shí)施的工具。2.2以EVA導(dǎo)向的業(yè)績評價理論2.2.1經(jīng)濟(jì)增加值的概念與計算方法（1）經(jīng)濟(jì)增加值的基本概念上世紀(jì)美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大蕭條之后，資本市場與股東的財務(wù)基礎(chǔ)評價方面不滿足于僅僅利用會計報表作為基礎(chǔ)信息，他們需要對資本有著更加合理的配置。在這樣的前提下，股東的價值最大化成為了企業(yè)和學(xué)術(shù)界研究的主要方向，同時調(diào)整了財務(wù)評價指標(biāo)，相關(guān)人士表示，企業(yè)的經(jīng)營情況不會完全由利潤指標(biāo)反映出來，這就給EVA的出現(xiàn)提供了背景。EVA概念的最早提出，并不是出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，其最早出現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)利潤”和“剩余收益”之中。19世紀(jì)末期，阿爾弗雷德·馬歇爾提出了“經(jīng)濟(jì)利潤”一次，他指出企業(yè)只有獲得足夠多的利益之后才能夠?qū)ν度氲馁Y本進(jìn)行補(bǔ)償，確保企業(yè)長久發(fā)展?！笆Ｓ嗍找妗边@是一種財務(wù)指標(biāo)，該指標(biāo)可以對企業(yè)的經(jīng)營效益做出評價。上述兩點(diǎn)可以說是EVA的最早的身影。盡管這兩個概念出現(xiàn)了很久，但是美國思滕思特公司最早提出了EVA的概念。他們對重要會計事項(xiàng)做出調(diào)整，而且他們確定企業(yè)資本成本的方式是利用資本定價模型，傳統(tǒng)財務(wù)體系的漏洞自此被填補(bǔ)。EVA是經(jīng)濟(jì)的增加值英文EconomicValueAdded的縮寫，是指扣除投入資本成本的凈利潤，這里的成本包括股權(quán)和債務(wù)的成本，其主旨就是任何企業(yè)想要獲得利潤，都需要投入一定的成本，而成本的額度需要小于企業(yè)創(chuàng)造的利潤額度，想要達(dá)成這個目標(biāo)就需要一個經(jīng)營績效評價工具，EVA就是這種工具，既可以評估經(jīng)營企業(yè)的對于資本的使用情況，也可以看一下股東是不是具有一定的創(chuàng)造價值能力。正是如此，在價值管理體系中，EVA的作用越來越明顯。對EVA指標(biāo)內(nèi)涵的理解包括以下4點(diǎn)：1.即經(jīng)濟(jì)利潤，是從股東角度重新定義利潤。強(qiáng)調(diào)對“股東資本負(fù)責(zé)”。EVA指標(biāo)扣除了資本成本，拉長了企業(yè)的核算和價值估算周期，消除了企業(yè)短期經(jīng)濟(jì)行為帶來的短期收益而有可能忽略對企業(yè)長期發(fā)展造成的直接或潛在損害。是真正站在企業(yè)所有者、企業(yè)股東的角度去科學(xué)謀劃企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理安排企業(yè)的年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。增減變化能最大程度體現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)盈利能力和資本的抗風(fēng)險能力，有利于企業(yè)董事會科學(xué)評估企業(yè)的發(fā)展?jié)摿瓦M(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略決策和定位，有益于企業(yè)股東看清企業(yè)的真實(shí)盈利能力和企業(yè)資產(chǎn)是否高效運(yùn)作，對于無效、低效資產(chǎn)有權(quán)要求董事會和經(jīng)營者進(jìn)行合理處置。實(shí)現(xiàn)了真正對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，對企業(yè)股東資本負(fù)責(zé)，也是對企業(yè)股東負(fù)責(zé)。2.EVA不是為了對利潤指標(biāo)的再調(diào)整，而是要改變經(jīng)營管理者和員工的行為方式，以實(shí)現(xiàn)股東利益最大化。本質(zhì)上體現(xiàn)的是企業(yè)價值管理，是一套圍繞的完整價值管理體系，即企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系、企業(yè)管理模式、企業(yè)激勵制度和企業(yè)理念體系。價值管理的內(nèi)涵是持續(xù)提高企業(yè)的資本回報率，持續(xù)打造企業(yè)的核心競爭力，能夠使公司內(nèi)部各級管理層的管理理念、管理方法、管理行為和管理決策致力于股東價值最大化，最終目標(biāo)是提升公司的價值創(chuàng)造能力和核心競爭力[36]。3.是企業(yè)盈利能力、發(fā)展能力、運(yùn)營能力、資本管理能力的綜合反映。是一個綜合性指標(biāo)，全面考慮了企業(yè)的投資回報、資本成本、生產(chǎn)成本、運(yùn)營成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用等，能夠最大程度消除企業(yè)發(fā)展的短視和急功近利行為，是一個“陽光”指標(biāo)，可以較為全面和準(zhǔn)確反映企業(yè)當(dāng)前和未來一個時期的持續(xù)發(fā)展能力。因此，或者變化值對企業(yè)決策者、管理者、經(jīng)營者來說都是一個衡量企業(yè)未來發(fā)展的重要指標(biāo)，它能夠綜合反映企業(yè)的持續(xù)盈利能力、發(fā)展能力、運(yùn)營能力，甚至一定程度上還能夠反映企業(yè)的資本管理和資本運(yùn)營能力。4.強(qiáng)調(diào)企業(yè)的綜合成本最低。體現(xiàn)的成本是完全成本的概念，包括了資本占用的成本、投資折舊、生產(chǎn)成本、銷售成本、人工成本、運(yùn)營成本和管理費(fèi)用等。而傳統(tǒng)經(jīng)營分析的成本收入比指標(biāo)，并不能完全體現(xiàn)企業(yè)的真正盈利能力，因?yàn)槌杀臼杖氡炔话愗?fù)和資本占用成本的因素，并不是企業(yè)真正意義上的完全成本，建立在此基礎(chǔ)上的成本核算體系并不能真正反映企業(yè)的綜合成本，也無法判斷這種“綜合成本”是不是最合理，最經(jīng)濟(jì)有效。因此，真正能體現(xiàn)成本控制和成本管理水平的只能是。通俗地講，就是說每一元的營業(yè)收入，所占用的綜合成本是多少。（2）經(jīng)濟(jì)增加值的計算一般來講，EVA計算公式如下：EVA=稅后凈營業(yè)利潤-資本成本=稅后凈營業(yè)利潤-調(diào)整后資本×平均資本成本率稅后凈營業(yè)利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發(fā)費(fèi)用調(diào)整項(xiàng)-非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)×50%）×（1-25%）調(diào)整后資本=平均所有者權(quán)益+平均負(fù)債合計-平均無息流動負(fù)債-平均在建工程其中，非經(jīng)常性收益調(diào)整項(xiàng)包括：變賣主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)收益；主業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以外的非流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益；其他非經(jīng)常性收益，即與主業(yè)發(fā)展無關(guān)的資產(chǎn)收益、與經(jīng)常活動無關(guān)的補(bǔ)貼收入等。國資委EVA計算公式：EVA=凈利潤+（利息支出+研發(fā)投入-非經(jīng)常性收益×50%×（1-所得稅）-平均負(fù)債+平均所有者權(quán)益-平均無息流動負(fù)債-平均在建工程）×平均資本成本率國資委EVA調(diào)整規(guī)定項(xiàng)有：利息支出、研究開發(fā)費(fèi)用（勘探費(fèi)用）、無息流動負(fù)債、在建項(xiàng)目、非經(jīng)常性收益（對非經(jīng)常性收益按50%計算）。中央企業(yè)資本成本率原則上定為5.5%。EVA指標(biāo)在使用時一般基于兩個假設(shè)：即只有當(dāng)企業(yè)使用資金獲得的回報超過資金的機(jī)會成本時企業(yè)才是真正盈利的；只有當(dāng)企業(yè)做出的投資的凈現(xiàn)值大于零的時候才能為公司創(chuàng)造財富。也就是說，當(dāng)大于零時，企業(yè)的價值得到了增加；當(dāng)?shù)扔诹銜r，企業(yè)的價值不變；當(dāng)小于零時，企業(yè)的價值正在遭受損失。正因?yàn)槿绱?，越來越多的企業(yè)已經(jīng)將作為了企業(yè)績效考核體系中的主要績效考核指標(biāo)[37]。2.2.2傳統(tǒng)業(yè)績考核方法及弊端通常情況下，企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營目標(biāo)，需要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)對公司的業(yè)績進(jìn)行評價，這就是績效考核。這種對管理成員和生產(chǎn)成員在生產(chǎn)過程中都進(jìn)行監(jiān)督和管理，并且對最終業(yè)績進(jìn)行追責(zé)的方法具備一定的科學(xué)性，同時也需要符合自己企業(yè)的真是情況。通俗的說，績效考核是對企業(yè)全體人員完成情況的考核，這里也包括企業(yè)管理人員，通過這個結(jié)果來決定員工的薪酬[38]。學(xué)術(shù)界關(guān)于績效考核有不同的發(fā)展階段，其主要不同的點(diǎn)在于分析考核的角度不同，具體如下：學(xué)者孫永風(fēng)和李桓把績效考核分為兩個不同的階段，具體為：第一是財務(wù)的分析考核階段，這個階段的時間開始于十九世紀(jì)八十年代；第二階段開始于上世紀(jì)八十年代，企業(yè)的績效考核體系融入了非財務(wù)的指標(biāo)，這對企業(yè)的整體狀況和今后的發(fā)展情況有了更加全面的反映。學(xué)者鄭美群和蔡莉?qū)τ诳冃Э己说难芯康贸鼋Y(jié)論，將績效考核分為下面幾個階段，她們的研究中從績效考核發(fā)展的自身做起，具體如下：第一個是十九世紀(jì)中葉到上世紀(jì)初期，這個時期逐漸形成了績效考核，財務(wù)指標(biāo)是績效考核的主要指標(biāo)；第二時期是上世紀(jì)初到上世界八十年代，績效考核體系中逐漸加入了更多的指標(biāo)，例如客戶滿意度、創(chuàng)新能力等；第三時期開始于上世紀(jì)八十年代中期，屬于其創(chuàng)新和發(fā)展的階段。學(xué)者孫紅慶認(rèn)為企業(yè)績效考核應(yīng)該有四個階段，分別是19世紀(jì)前、工業(yè)革命到上個世紀(jì)初、上個世紀(jì)到九十年代以及之后的時間，從績效考核特性方面來來講這四個階段分別是觀察性、統(tǒng)計性、財務(wù)性以及戰(zhàn)略性四個績效考核階段。按照時間順序則可以將企業(yè)績效考核研究追溯到改革開放以前。改革開放以前，國家主要是實(shí)行嚴(yán)格的計劃管理，對國有企業(yè)的企業(yè)績效考核主要包括資金、成本、利潤等方面的內(nèi)容。改革開放至20世紀(jì)90年代末，中國經(jīng)濟(jì)體制逐漸從高度計劃經(jīng)濟(jì)、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)完全過渡到了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的經(jīng)營權(quán)限不斷擴(kuò)大直至到后來的完全自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展。期間，國家也先后頒布了《國有資本金績效評價規(guī)則》和《國有資本金績效評價細(xì)則》,構(gòu)成了比較全面的企業(yè)績效分析與考核體系。但是，該體系主要以財務(wù)效益指標(biāo)作為企業(yè)績效考核的核心內(nèi)容，從基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評議指標(biāo)三個層次和財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)運(yùn)營狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況四個方面進(jìn)行分析，同時設(shè)置了10個定性指標(biāo)對難以統(tǒng)一量化的各種非計量因素卻又對企業(yè)經(jīng)營績效卻有直接影響進(jìn)行規(guī)范，在一定時期內(nèi)對促進(jìn)企業(yè)規(guī)范績效考核和企業(yè)規(guī)范發(fā)展起到了積極作用[39]?？冃Э己诵枰欢ǖ姆椒?，傳統(tǒng)的績效考核主要依賴的指標(biāo)是企業(yè)內(nèi)部提供的會計計算以及企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)報表這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)，然后分析企業(yè)資本收益率，然后分析或者考核企業(yè)的財務(wù)以及經(jīng)營狀況，企業(yè)的管理人員、決策人員以及投資方會根據(jù)這種分析獲知企業(yè)的真實(shí)情況[40]。從表面來看，這種績效考核在世紀(jì)應(yīng)用中比較容易操作，相關(guān)人員不需要做太多復(fù)雜的工作就可以獲取想要的數(shù)據(jù)，而且在市場出現(xiàn)突發(fā)情況時候也容易應(yīng)對[41]。但是從深層次方面考慮。目前我國的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境瞬息萬變，我國的經(jīng)濟(jì)體制在一步一步走向成熟，這就使得企業(yè)調(diào)節(jié)資源方面逐漸獲得主動性，相應(yīng)的傳統(tǒng)的績效考核方法也就出現(xiàn)越來越多的問題：（1）在傳統(tǒng)績效考核的情況下，企業(yè)容易只關(guān)注眼前的利益而忽視長久利益，因?yàn)樵谶@種考核形勢下財務(wù)指標(biāo)是主體，那么企業(yè)的經(jīng)營者就很有可能僅僅為了將財務(wù)指標(biāo)提高而影響自己的經(jīng)營行為，容易讓企業(yè)的經(jīng)營者貪圖眼前的利益，而忽視了企業(yè)長久的、健康的以及可持續(xù)的發(fā)展，將長久的利益拋之腦后，這樣做的結(jié)果是最終會讓企業(yè)和股東自食其果。不僅如此，財務(wù)指標(biāo)在傳統(tǒng)業(yè)績考核中的重要性還會影響企業(yè)的投資規(guī)劃，讓決策者在進(jìn)行戰(zhàn)略投資方面受到影響，企業(yè)的真正利益收到損害。究其根本，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)業(yè)績考核辦法是將傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)作為考核的中心，只注重利潤而忽視了傳統(tǒng)業(yè)績考核容易缺失長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想，使企業(yè)的經(jīng)營者沒有站在股東的角度為企業(yè)發(fā)展考慮，也就不會有謹(jǐn)慎、完美的投資決策了。（2）在傳統(tǒng)的績效考核情況下，某些人的一些行為就很有可能對考核結(jié)果造成影響，從而讓考核結(jié)果失去準(zhǔn)確性。因?yàn)闀嫽顒釉趯?shí)踐中會遇到很多意外的情況，例如企業(yè)在合并時候的商譽(yù)處理、存貨計價的方法不相同等。這些問題在處理的時候并不是只有單一的方法，而是可以由企業(yè)經(jīng)營者自己去做出選擇，那么他們就會因?yàn)椴幌胱屪约旱睦媸軗p而選擇一些政策，這些政策就有可能影響會計數(shù)據(jù)，企業(yè)的所有員工就可能會獲得非正常利益，這樣受損的就是企業(yè)的所有者和股東。這種情況在當(dāng)前的會計準(zhǔn)則背景下很難做出規(guī)避，會計人員在選擇會計政策的時候往往依賴自己的判斷或者聽從上級指示。而傳統(tǒng)的績效考核指標(biāo)又是從會計數(shù)據(jù)中而來，因此其公正性往往已經(jīng)受到了威脅。（3）在傳統(tǒng)的績效考核情況下，權(quán)益資本成本是最容易被忽略的一個點(diǎn)，通常情況下，企業(yè)所有者的權(quán)益和負(fù)債是構(gòu)成企業(yè)資源的主要部分，換句話說就是由兩部分構(gòu)成，分別是債務(wù)和權(quán)益兩個資本。在傳統(tǒng)的業(yè)績考核情況下，債務(wù)資本成本成為人們普遍認(rèn)為的成本，這樣就導(dǎo)致企業(yè)留存的收益和投資者投進(jìn)的資本被排除在外。成本的核算在當(dāng)前會計規(guī)范里規(guī)定為一年已審核，企業(yè)所有者的權(quán)益和負(fù)債是構(gòu)成企業(yè)資源的主要部分，換句話說就是由兩部分構(gòu)成，分別是債務(wù)和權(quán)益兩個資本。因此在這種情況下企業(yè)考核績效的結(jié)果就存在一定的瑕疵。（4）傳統(tǒng)績效考核方法容易忽視利益相關(guān)者間的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的財務(wù)關(guān)系體現(xiàn)的是企業(yè)與各利益相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。各利益相關(guān)者包括企業(yè)股東、債權(quán)人、債務(wù)人、管理者、企業(yè)員工都各有其目標(biāo)。由于傳統(tǒng)績效考核方法目標(biāo)單一，從最初的利潤最大化，到股東財富最大化，再到每股收益最大化，這些都無法很好地協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。而企業(yè)價值最大化的目標(biāo)值由于目前計算方法和口徑并沒有完全統(tǒng)一，也缺乏普遍能夠接受的規(guī)范性，也導(dǎo)致其在現(xiàn)實(shí)中缺少可操作性。因此，傳統(tǒng)績效考核方法作為企業(yè)業(yè)績考核指標(biāo)用來考核企業(yè)管理者經(jīng)營業(yè)績時，不可避免地存在著無法很好地協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的弊端。2.2.3EVA業(yè)績評價方法的優(yōu)點(diǎn)在企業(yè)績效考核體系中加入資本成本理念就是EVA績效考核的基礎(chǔ)思想，同時在這個理念中包括了債務(wù)資本成本、企業(yè)股東投資的成本這兩部分。也就是我們所說的權(quán)益資本成本。因?yàn)樵趯ζ髽I(yè)績效進(jìn)行考核的時候EVA值并不是一層不變的，而是一個變化的數(shù)值，也就是△EVA。因此在對其進(jìn)行考核的時候需要一個普遍認(rèn)可的基準(zhǔn)值，最終考核的結(jié)果為實(shí)現(xiàn)了基準(zhǔn)值和未實(shí)現(xiàn)，代表企業(yè)經(jīng)營達(dá)成立目標(biāo)或者沒有達(dá)成目標(biāo)。如果△EVA大于零，也就是說明企業(yè)在經(jīng)營活動中取得了一定的成績，獲得了相應(yīng)的利潤，如果數(shù)值為負(fù)數(shù)，只要比基準(zhǔn)值大，也說明企業(yè)情況有所改善[42]。如果△EVA數(shù)值大于零，說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營在走下坡路。盡管不同的數(shù)值代表企業(yè)的不同狀態(tài)，但是在對比△EVA的時候要利用一致的計算方法和口徑。一旦出現(xiàn)偏差就需要做出整改，這樣的△EVA才具有指導(dǎo)意義，企業(yè)在調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略或者制定經(jīng)營策略的時候才可以才考△EVA。EVA沒有忽略企業(yè)的資本成本，因此在進(jìn)行績效考核時候優(yōu)勢明顯，具體有如下幾方面優(yōu)勢：（1）為了能有效的反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營情況，所以在計算利潤的時候要把全部資本成本都考慮在內(nèi)。在傳統(tǒng)績效評價中，計算利潤的時候不具備一定的真實(shí)性，主要是因?yàn)槠渲魂P(guān)注了債務(wù)成本，股東究竟可以獲得多少利潤并不能夠有效計算。而EVA則有效的避免了上述問題的出現(xiàn)，將企業(yè)全部的資本成本都加入了利潤計算。有些企業(yè)EVA數(shù)值為負(fù)數(shù)，可能利潤數(shù)值大于零，但是真正受損的是股東。（2）企業(yè)會著重避免會計失真情況出現(xiàn)在企業(yè)調(diào)整重要會計事項(xiàng)的時候。股東需要了解企業(yè)真正創(chuàng)造了多少價值，這時候就需要利用EVA進(jìn)行計算，但是有一個前提就是調(diào)整當(dāng)下會計準(zhǔn)則中的財務(wù)數(shù)據(jù)，因?yàn)闀嫶嬖诘奶厥庑詴屍髽I(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)生不利的因素，而通過調(diào)整就可以避免這情況的出現(xiàn)，一些管理者就沒有機(jī)會通過自己的人為干預(yù)影響盈利，這樣評價出的企業(yè)經(jīng)營績效才是最客觀真實(shí)的[43]。（3）在企業(yè)經(jīng)營中，很多經(jīng)營者會因?yàn)槭艿窖矍袄娴恼T惑而采取一些短期行為，這對于企業(yè)的長效發(fā)展十分不利，需要消除這種行為。通常情況下他們忽視科技的研發(fā)，對產(chǎn)品升級不聞不問，沒有建立相應(yīng)的人才庫。EVA可以有效的避免這些情況的發(fā)生，EVA提倡的是長久的、可持續(xù)發(fā)展，會促使公司利用科研成果，致力于企業(yè)長久發(fā)展。企業(yè)的管理者也會受到EVA影響而做出一些有利于企業(yè)長期發(fā)展的決策，例如建立人才庫，選擇研發(fā)新產(chǎn)品等等。這些行為會產(chǎn)生一定的費(fèi)用，而這些費(fèi)用也屬于資產(chǎn)負(fù)債，可以通過五到十年的時間去分?jǐn)傔@些負(fù)債，因此企業(yè)經(jīng)營者會在投入方面向上述行為傾斜，確保企業(yè)持久發(fā)展。（4）EVA會將目標(biāo)放在為股東創(chuàng)造價值之上，從而影響企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。相較于傳統(tǒng)的績效評價體系來說，EVA會傾斜股東的權(quán)益，促使經(jīng)營者們在做出決策的時候有利于股東權(quán)益嗎，股東的能獲取利益最大化是EVA的出發(fā)點(diǎn)，股東的價值和EVA的增長與否有著直接的聯(lián)系。公司會通過生產(chǎn)經(jīng)營活動提升EVA，權(quán)衡企業(yè)各個利益相關(guān)者的利益，因此會讓企業(yè)各個利益相關(guān)者有著更加融洽的關(guān)系。（5）一旦EVA這種績效考核方式就可以激勵企業(yè)經(jīng)營者，因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為可以通過EVA來體現(xiàn)，相應(yīng)的也可決定企業(yè)經(jīng)營者是應(yīng)該獲得獎勵還是受到懲罰，這種激勵機(jī)制可以統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營者和股東之間的利益，促使他們達(dá)成一致的目標(biāo)，創(chuàng)造更多價值。綜上所述，企業(yè)在績效考核中利用EVA可以得出更加精準(zhǔn)有效的評價。當(dāng)下很多企業(yè)的一些活動并不能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來相應(yīng)的利益，在采用EVA之后就可以避免這類活動的出現(xiàn)[44]。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中價值是不固定的，這種不固定的變化可以由EVA很好的反映出來，通過對其反映結(jié)果的分析，有利于企業(yè)的管理者制定更加符合公司發(fā)展的戰(zhàn)略，避免企業(yè)經(jīng)營者做出一些粉飾報表、過度投資、操控利潤、盲目擴(kuò)張等短視的行為。第三章青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價現(xiàn)狀分析3.1青海油田機(jī)械廠介紹青海石油管理局是中國石油天然氣集團(tuán)公司所屬的從事石油天然氣工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)和基地服務(wù)業(yè)務(wù)，兼營其他業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)公司。主要生產(chǎn)工作區(qū)域位于素有"聚寶盆"之稱的青海柴達(dá)木盆地。主要經(jīng)營范圍包括:石油天然氣鉆井、固井、試油、井下作業(yè)，鉆井液及化工原料研制、銷售;建筑安裝、油田建設(shè)、工程總承包、工程監(jiān)理、特種工程施工;機(jī)電設(shè)備制造、加工、修理;水、電、暖生產(chǎn)與供應(yīng);客、貨運(yùn)輸;建筑建材生產(chǎn)和銷售;物資采購、存儲、批發(fā)、零售;鍋爐壓力容器除垢及修理;通訊工程;幼兒教育，醫(yī)療衛(wèi)生，社區(qū)物業(yè)管理，生活后勤服務(wù)，旅游服務(wù)，多種經(jīng)營等相關(guān)服務(wù)。管理局機(jī)關(guān)設(shè)在馳名中外的歷史文化名城和旅游勝地--敦煌，現(xiàn)已成為青海油田重要的科研設(shè)計、教育培訓(xùn)、職工輪休退休基地。青海油田現(xiàn)有40多個廠處、6個駐外辦事處、療養(yǎng)院。固定資產(chǎn)原值63億元，凈值39.6億元，主要專業(yè)設(shè)備10000臺(套)，配套建成了敦煌、格爾木、花土溝三個基地，各類建筑200萬平方米。青海油田公司機(jī)械廠是為油田生產(chǎn)建設(shè)提供機(jī)械加工、成套制造和工程安裝服務(wù)的二級單位。機(jī)械廠前身是鉆井處機(jī)修廠，一九五六年，原青海石油管理局從陜西四郎廟、永坪、棗園鉆探大隊(duì)和東北石油八廠調(diào)來設(shè)備和人員，在老茫崖組建誕生。當(dāng)時的油田勘探處于起步階段，廠內(nèi)設(shè)置了機(jī)修、鉚鍛焊兩個生產(chǎn)車間，初步建立了鍛、鉚、焊、熱處理等熱加工工序和車、銑、刨、鉆等機(jī)加工工序，基本滿足了油田早期勘探開發(fā)的需要。機(jī)械廠現(xiàn)總占地面積為20.5公頃，建筑面積3.3萬平方米。固定資產(chǎn)原值1.033億元，凈值0.541億元。有各類設(shè)備396臺套?，F(xiàn)設(shè)置有辦公室（黨委辦公室）、計劃財務(wù)科、人事科（黨委組織科）、生產(chǎn)運(yùn)行科、質(zhì)量安全環(huán)?？?、企管法規(guī)科、黨群工作科7個機(jī)關(guān)科室，市場及產(chǎn)品開發(fā)部、質(zhì)檢部、教育培訓(xùn)部3個直屬單位，機(jī)械加工車間、抽油機(jī)車間、壓力容器車間、石油套管加工車間、工程項(xiàng)目部、花土溝維修中心、綜合維修中心7個基層生產(chǎn)單位，工藝技術(shù)部等7個輔助生產(chǎn)單位?，F(xiàn)有職工564人，其中：女職工177人，占職工總數(shù)的31%?，F(xiàn)設(shè)黨支部13個，有黨員214人，占職工隊(duì)伍總數(shù)的38%。有各類專業(yè)技術(shù)和管理干部145人，占職工總數(shù)的26%，操作和服務(wù)崗位人員419人，占職工總數(shù)的74%，其中技師39人、高級技師10人。主要擔(dān)負(fù)著油田鉆、采、煉、水電、地面建設(shè)等配套加工和常用工機(jī)具的加工制造，年設(shè)計加工能力為1200噸；金屬結(jié)構(gòu)件、油田地面建設(shè)非標(biāo)件以及一二類壓力容器制造，年設(shè)計生產(chǎn)能力為120臺套；抽油機(jī)制造年設(shè)計制造能力為300標(biāo)準(zhǔn)臺（五型）；野營房制造年設(shè)計制造能力為150標(biāo)準(zhǔn)棟；石油套管加工年設(shè)計加工能力1.2萬噸；套管頭年設(shè)計加工能力150臺（套）。主要經(jīng)營范圍包括：機(jī)械加工與設(shè)備修理、壓力容器制造、油田各類非標(biāo)設(shè)備制造、石油化工工程、線路、管道、設(shè)備安裝、儀器儀表、整體生產(chǎn)裝置的安裝、長輸管道、防腐保溫、油氣田水源、供水工程安裝和工業(yè)、民用建筑物的建筑施工。本著“模塊化建廠、撬裝化建站、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、模塊化施工、工廠化預(yù)制”的思路，機(jī)械廠以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，因地制宜，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用一體化集成技術(shù)，完成了一系列安全、實(shí)用、可靠的一體化集成裝置。制造和研發(fā)出8類54種定型產(chǎn)品，注水撬、天然氣試采撬、求產(chǎn)計量撬等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，形成5種型號一體化集成裝置，7種型號的下偏復(fù)合平衡抽油機(jī)系列產(chǎn)品，一、二類壓力容器，石油套管加工，單級套管頭，野營房，石油激光割縫篩管，各種型號規(guī)格分離器和加熱爐，基本形成了一套適用于青海油田的標(biāo)準(zhǔn)化系列產(chǎn)品。3.2機(jī)械廠業(yè)績評價現(xiàn)行方法3.2.1傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)的業(yè)績評價傳統(tǒng)績效評價側(cè)重于通過財務(wù)報表中資產(chǎn)負(fù)債表與利潤表數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評價，建立以利潤總額為核心指標(biāo)的績效評價體系。通過償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力及成長能力這四個方面進(jìn)行績效評價分析，能有效反映機(jī)械廠的現(xiàn)實(shí)情況。EVA與傳統(tǒng)績效評價相比具有很多優(yōu)點(diǎn)，為了更好地在機(jī)械廠實(shí)施基于EVA的績效評價體系，動態(tài)反映出企業(yè)價值，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)首先基于傳統(tǒng)財務(wù)指標(biāo)對機(jī)械廠績效表現(xiàn)進(jìn)行分析。具體內(nèi)容如下：（1）償債能力分析表3-1機(jī)械廠2013-2016年償債能力指標(biāo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)負(fù)債率2013-2016年變化如下圖3-1所示：圖3-1機(jī)械廠2013-2016年資產(chǎn)負(fù)債率變化由表3-1可以看出，從2013年到2016年的流動和速動比率從未超過1。而對于流動比率和速動比率來說，其最佳的數(shù)值應(yīng)該分別是保持在2和1左右。因此可以說明機(jī)械廠在償還債務(wù)能力方面有些問題，當(dāng)然這和其特殊的行業(yè)性質(zhì)分不開。機(jī)械廠的業(yè)務(wù)主要是加工和生產(chǎn)一些大型設(shè)備，這些昂貴的設(shè)備一旦投入使用很難出現(xiàn)問題，因此機(jī)械廠有著較高的固定資產(chǎn)占比，因此其流動比率和速動比率水平較低。一般來說，資產(chǎn)負(fù)債率的數(shù)值在40-60%的范圍內(nèi)是屬于正常值，通過上圖3-1可以看出，機(jī)械廠資產(chǎn)負(fù)債率先上升后下降呈“倒V”型，但并沒有超過75%，較低的資產(chǎn)負(fù)債率提升了抗風(fēng)險能力。可以看出企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險還是較小的，發(fā)生債務(wù)風(fēng)險的可能性不是很大，資產(chǎn)負(fù)債率過低也說明經(jīng)營者比較保守。（2）運(yùn)營能力分析表3-2機(jī)械廠2013-2016年?duì)I運(yùn)能力指標(biāo)數(shù)據(jù)圖3-2機(jī)械廠2013-2016年?duì)I運(yùn)能力指標(biāo)數(shù)據(jù)變化由表3-2和圖3-2可以看出，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率先上升后下降，說明機(jī)械廠資產(chǎn)的使用效率先上升，而在之后下降會影響企業(yè)的盈利能力。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率先以小幅度上升，后緩慢下降，上升說明機(jī)械廠收回應(yīng)收賬款的速度增加，可以減少壞賬損失，而2014年后又緩慢下降，說明收回應(yīng)收賬款的速度減緩。存貨周轉(zhuǎn)率是指一定時期內(nèi)企業(yè)銷售成本與存貨平均資金占用額的比率，是衡量和評價企業(yè)購入存貨、投入生產(chǎn)、銷售收回等各環(huán)節(jié)管理效率的綜合性指標(biāo)，在2014年存貨周轉(zhuǎn)率呈下降趨勢，說明機(jī)械廠的庫存商品出現(xiàn)滯銷，資產(chǎn)在報告期內(nèi)周轉(zhuǎn)次數(shù)較少，不利于資產(chǎn)變現(xiàn)，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)可能會出現(xiàn)困難。流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是指企業(yè)一定時期內(nèi)主營業(yè)務(wù)收入凈額同平均流動資產(chǎn)總額的比率，一般情況下，該指標(biāo)越高越好，2013年起機(jī)械廠流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率緩慢上升，表面企業(yè)流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度較好，資金利用較好。（3）盈利能力分析表3-3機(jī)械廠2013-2016年盈利能力指標(biāo)數(shù)據(jù) 圖3-3機(jī)械廠2013-2016年盈利能力指標(biāo)數(shù)據(jù)變化由表3-3和圖3-3可以看出，機(jī)械廠的盈利能力總體呈上升的趨勢。主營業(yè)務(wù)利潤率是主營業(yè)務(wù)利潤與主營業(yè)務(wù)收入的百分比，該指標(biāo)反映企業(yè)的主營業(yè)務(wù)獲利水平，機(jī)械廠2013年到2014年呈緩慢下降趨勢，而15年又開始上升，說明銷售能力先有所下降后又較快上升，總體主營業(yè)務(wù)獲利水平是逐年上升的。凈資產(chǎn)收益率是凈利潤與平均股東權(quán)益的百分比，是企業(yè)稅后利潤除以凈資產(chǎn)得到的百分比率，該指標(biāo)用來衡量企業(yè)運(yùn)用自有資本的效率。一般情況下，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率可以反映出企業(yè)盈利能力，該項(xiàng)指標(biāo)保持在一個高水平是有利于企業(yè)經(jīng)營的。（4）成長能力分析表3-4機(jī)械廠2013-2016年成長能力指標(biāo)數(shù)據(jù)圖3-4機(jī)械廠2013-2016年成長能力指標(biāo)數(shù)據(jù)變化由表3-4和圖3-4可以看出，最近三年機(jī)械廠成長能力一直呈上升趨勢，主營收入增長率和凈利潤增長率都呈上升趨勢，凈利潤增長率更是呈現(xiàn)較大幅度的增長，說明機(jī)械廠營業(yè)收入成長性加強(qiáng)，尤其是后兩年凈利潤增長出現(xiàn)大幅上升，資產(chǎn)增長率先上升后下降說明企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張速度又慢到快。3.2.2現(xiàn)行業(yè)績評價現(xiàn)狀國資委從2010年起將EVA指標(biāo)納入央企績效評價體系，這標(biāo)志著央企考核標(biāo)準(zhǔn)不再僅僅以利潤指標(biāo)為核心，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略管理向價值管理的過渡，它不僅將利潤、凈資產(chǎn)收益率等考慮在內(nèi)，更重要的是考慮到了權(quán)益資本成本是實(shí)現(xiàn)央企價值最大化的關(guān)鍵所在[45]。在這樣一個背景下，青海油田分公司也積極調(diào)整自己的經(jīng)營理念，將EVA作為一項(xiàng)績效考核指標(biāo)，對企業(yè)進(jìn)行評價分析。（1）評價原則1.分類評價原則。不同單位的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)也不同，因此在設(shè)置指標(biāo)和排序的時候需要分類進(jìn)行。2.縱橫向比較原則。單位和單位之間因?yàn)闀r間和行業(yè)不同的關(guān)系可以根據(jù)指標(biāo)結(jié)果進(jìn)行不同的比較，例如進(jìn)行歷史同期比較，同類、同行業(yè)先進(jìn)水平比較。3.突出重點(diǎn)原則。不同的單位之間有著共性的特點(diǎn)，可以評價其共性指標(biāo)。4.客觀公正原則。確?？茖W(xué)合理的設(shè)置評價指標(biāo)，同時采用更加容易操作的評價方法，對單位的工作績效進(jìn)行公正客觀的評價。5.科學(xué)發(fā)展原則。在評價的時候不僅要對企業(yè)年度財務(wù)狀況和經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行分析，還需要對企業(yè)不同的發(fā)展水平和同比增長情況進(jìn)行分析，兼顧企業(yè)短期、中期、長期的發(fā)展目標(biāo)，讓國有資產(chǎn)收益得到提升。（2）評價指標(biāo)受約人對于各個考核指標(biāo)的控制力以及影響力可以由指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行反映出來，如果受約人有著較強(qiáng)的控制力和對考核指標(biāo)的直接影響力，那么擔(dān)負(fù)大一點(diǎn)的責(zé)任，提高權(quán)重，反之就會降低權(quán)重。1.效益運(yùn)營類指標(biāo)權(quán)重受約人對效益經(jīng)營的直接影響力以及控制力可以由效益運(yùn)營類指標(biāo)反映出來，如果中層管理人員日常工作就負(fù)責(zé)操作效益運(yùn)營，那么他的權(quán)重就大，如果日常工作不負(fù)責(zé)效益營運(yùn)，那么他的權(quán)重就小。2.控制（組織）類指標(biāo)是反映受約人對公司經(jīng)營策略、經(jīng)營管理、工作環(huán)境和長期穩(wěn)定發(fā)展方向所起的作用，是否決性指標(biāo)，不設(shè)指標(biāo)權(quán)重。具體經(jīng)營指標(biāo)如表3-5：表3-5經(jīng)營評價指標(biāo)40凈資產(chǎn)收益率20資產(chǎn)營運(yùn)指標(biāo)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率15經(jīng)營風(fēng)險指標(biāo)資產(chǎn)負(fù)債率10發(fā)展能力指標(biāo)營業(yè)收入增長率15雖然制定了一系列的經(jīng)濟(jì)增加值的考核辦法，但EVA僅僅只是一個數(shù)值而已，并沒有構(gòu)建起一套更加全面的完善的符合機(jī)械廠特點(diǎn)的綜合性的績效評價體系?，F(xiàn)行的績效評價指標(biāo)依然偏重傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)，對非財務(wù)指標(biāo)并沒有進(jìn)行全面的綜合的考慮，從考核內(nèi)容來說，每年各單位簽訂的績效合同中，個性指標(biāo)包括利潤總額、EVA、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率等，EVA指標(biāo)在實(shí)際中并沒有得到足夠的運(yùn)用與考核。（3）評價方法及評定結(jié)果機(jī)械廠的績效評價由青海油田公司進(jìn)行，根據(jù)油田公司年初確定的各項(xiàng)目目標(biāo)值對公司完成情況進(jìn)行考核。得分按照所占比重計算，完成目標(biāo)值按所占比重記滿分，低于目標(biāo)值按照完成值占目標(biāo)值的百分比計分。集團(tuán)公司規(guī)定年度經(jīng)營業(yè)績考核的目標(biāo)值為前三年考核指標(biāo)實(shí)際完成值得平均值與上一年完成值中較低者，完成值超過目標(biāo)值得滿分，完成值低于目標(biāo)值按所占權(quán)重計算，結(jié)果換算為百分之即可。企業(yè)針對年度績效的評價會分成幾個不同的等級，等級由高到低由英文字母A-E表示，共分為A級績效單位，B級績效單位，C級績效單位，D級績效單位，E級績效單位，這五種分別代表杰出、優(yōu)秀、良好、一般和較差。綜合績效評價分值≥85分為A類；85＞綜合績效分值≥70分為B類；70分＞綜合績效分值≥55分C類；55分＞綜合績效分值≥40分D類；綜合績效分值40分以下的為E類。3.3現(xiàn)行業(yè)績評價存在問題機(jī)械廠現(xiàn)行的業(yè)績評價仍然是以利潤指標(biāo)等財務(wù)指標(biāo)為重，這種績效考核辦法容易使企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，追求短期利潤而忽視企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。具體的局限性有以下幾點(diǎn)：3.3.1可能造成盲目擴(kuò)大投資 機(jī)械廠現(xiàn)行的績效評價中設(shè)置了一些指標(biāo)考察企業(yè)發(fā)展能力。企業(yè)為了使規(guī)模擴(kuò)大可能會進(jìn)行大量的投資，按照傳統(tǒng)的會計計算方法，企業(yè)進(jìn)行投資的機(jī)會成本是不考慮的，但是EVA認(rèn)為企業(yè)進(jìn)行投資時應(yīng)該考慮與這項(xiàng)投資相關(guān)的機(jī)會成本。因此，在傳統(tǒng)的績效評價方法下，企業(yè)由于不受機(jī)會成本的制約可能會進(jìn)行大量的投資，但是許多投資可能無法彌補(bǔ)機(jī)會成本而影響投資者的利益。3.3.2沒有考慮權(quán)益資本成本的確認(rèn)與計量機(jī)械廠現(xiàn)行的會計計算只對債務(wù)資本成本進(jìn)行計量，而對于權(quán)益資本成本則不予以考慮。這就造成企業(yè)的收益高于債務(wù)資本成本時經(jīng)營者及投資者就認(rèn)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)了盈利，但事實(shí)情況是如果將權(quán)益資本成本考慮在內(nèi)的話企業(yè)很可能是虧損的，即只有當(dāng)企業(yè)的收入不僅能高于債務(wù)資本成本而且能彌補(bǔ)權(quán)益資本成本時企業(yè)才真正實(shí)現(xiàn)盈利。如果按照傳統(tǒng)的企業(yè)收入能夠彌補(bǔ)債務(wù)資本成本但是無法彌補(bǔ)權(quán)益資本成本時仍然算作盈利的話就會使企業(yè)盈利能力失真，從而誤導(dǎo)投資者。另一方面，不考慮權(quán)益資本成本可能使企業(yè)經(jīng)營者在投資時認(rèn)為資金的使用時沒有成本的，導(dǎo)致經(jīng)營者肆無忌憚的進(jìn)行投資，使企業(yè)的資金使用效率比較低，出現(xiàn)重復(fù)投資、投資效益低等問題，從而影響投資者的利益及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是不利的[46]。3.3.3績效考核的過程相對不合理企業(yè)的每個階層的領(lǐng)導(dǎo)都具有修改員工的考評評語的權(quán)力，但是，最后的決定權(quán)還是屬于企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)人的，所以說企業(yè)還是以最高領(lǐng)導(dǎo)的評語為標(biāo)準(zhǔn)的。這就造成一方面被考評者的直接上級感到自己手里沒有實(shí)權(quán)而直接喪失了責(zé)任感，另一方面也讓員工認(rèn)為直接上級沒有權(quán)威而不能服從直接領(lǐng)導(dǎo)的指揮，一旦走上層路線，使企業(yè)內(nèi)的正常指揮秩序遭到破壞[47]。3.4引入EVA業(yè)績評價體系的必要性與可行性（1）引入EVA業(yè)績評價體系的必要性傳統(tǒng)會計利潤與經(jīng)濟(jì)增加值的本質(zhì)區(qū)別在于以下兩點(diǎn)：一是在企業(yè)資源配置中，到底哪些資源為企業(yè)正在創(chuàng)造價值，二是為企業(yè)創(chuàng)造價值的這些資源究竟消耗了多少成本。因此要對EVA績效評價進(jìn)行行之有效的實(shí)施，就應(yīng)立足于傳統(tǒng)會計利潤的計算基礎(chǔ)之上進(jìn)行相應(yīng)的會計調(diào)整，其中主要由凈利潤的調(diào)整和資本成本這兩大要素決定。目前，現(xiàn)行績效評價體系難以真實(shí)反映機(jī)械廠的經(jīng)營成果，仍需進(jìn)一步深化績效評價體系的構(gòu)建。（2）引入EVA業(yè)績評價體系的可行性EVA值是整個EVA業(yè)績評價體系中的重點(diǎn)，這和會計例如有著本質(zhì)的區(qū)別，前者是繳納各項(xiàng)稅款之后的剩余，同時去除了資本成本，企業(yè)管理者會在制定經(jīng)營策略的時候因?yàn)橘Y本成本的制約而制定更加有利于企業(yè)發(fā)展的策略，讓企業(yè)資源投入更加科學(xué)合理[48]。不僅如此，因?yàn)镋VA的存在，企業(yè)也會選擇一些盡管短期沒有什么效益但是長期來看有利于企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，例如科研開發(fā)，教育培訓(xùn)等?？梢哉fEVA指標(biāo)相對于凈利潤指標(biāo)來說更具有深層次的意義，EVA指標(biāo)功能不是單純的對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行簡單的制約或者激勵，而是可以將生產(chǎn)經(jīng)營者的工作熱情積極的調(diào)動出來，提供生產(chǎn)效率，利用科研成果進(jìn)行技術(shù)的變革，更加有有效的配置資源。EVA具備有整體性，它關(guān)注的內(nèi)容涉及到企業(yè)的投資、收益以及成品，同時還加入了企業(yè)科研用的得用，培訓(xùn)用的費(fèi)用，而不是只關(guān)注幾個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)[49]。這對于機(jī)械廠的管理來說可以上升到宏觀的高度，也把機(jī)械廠經(jīng)營者的積極性深入調(diào)動，對機(jī)械廠的各項(xiàng)業(yè)務(wù)推進(jìn)也起到了至關(guān)重要的作用。第四章基于EVA的青海油田機(jī)械廠業(yè)績評價體系企業(yè)要實(shí)現(xiàn)股東價值最大化，就必須對企業(yè)價值創(chuàng)造的過程進(jìn)行管理，也就是上文所提到的價值管理（Value-BasedManagement，VBM）。所謂價值管理，就是按照一項(xiàng)業(yè)務(wù)的回報超過它的資本成本時，即EVA為正值時，才說明這項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)造了價值這一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行管理。而要對企業(yè)的價值進(jìn)行管理，首先要能對價值和價值增值進(jìn)行科學(xué)的度量[50]。在油田企業(yè)開展基于EVA的企業(yè)業(yè)績評價體系的構(gòu)建，是一項(xiàng)具有創(chuàng)新型嘗試性的工作。其構(gòu)建依據(jù)則是：在符合的實(shí)際情況下，將價值管理貫穿企業(yè)變革的各個環(huán)節(jié)，培養(yǎng)以價值創(chuàng)造為核心的企業(yè)文化，創(chuàng)建科學(xué)規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，滿足國資委對央企的考核要求。4.1機(jī)械廠實(shí)施EVA業(yè)績評價方法的應(yīng)用條件2004年，國資委考察淡馬錫及其旗下企業(yè)，到2006年9月后又多次組團(tuán)專題考察，并與EVA的創(chuàng)始公司——斯騰斯特公司進(jìn)行了深入的交流。期間，每年召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上，國資委都對央企負(fù)責(zé)人宣講價值創(chuàng)造理念，希望提升央企的資本成本意識，增強(qiáng)股東回報觀念。并且，國資委每年通報央企的EVA情況，促進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人重視企業(yè)的價值變化。在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第二任期（2007——2009），國資委開始鼓勵中央企業(yè)引入EVA考核理念。在新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》（簡稱暫行辦法）第八條中明確規(guī)定：“鼓勵企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)進(jìn)行年度經(jīng)營業(yè)績考核。凡企業(yè)使用經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)且經(jīng)濟(jì)增加值比上一年有所改善和提高的，給與獎勵。”《暫行辦法》鼓勵但不強(qiáng)制要求企業(yè)使用EVA考核，而是讓企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇使用。而且，EVA考核時獨(dú)立于現(xiàn)行的考核體系的，也就是說，其EVA完成好壞與企業(yè)最后的考核的分不相關(guān)。為了進(jìn)一步引導(dǎo)央企提高風(fēng)險防范意識、穩(wěn)步經(jīng)營，國資委在部分央企試行經(jīng)濟(jì)增加值考核辦法。直至2008年，自愿參加國資委經(jīng)濟(jì)增加值考核的企業(yè)已經(jīng)增至93戶。經(jīng)過幾年的理論學(xué)習(xí)和試點(diǎn)階段后，國資委認(rèn)為推動經(jīng)濟(jì)增加值考核有利于進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的資本成本意識和價值創(chuàng)造理念，加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理，能有效地避免企業(yè)盲目擴(kuò)張的投資沖動。2010年4月12日，李榮融協(xié)國資委黨委中心組研討全面推行EVA考核、建立和完善中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展的考核機(jī)制、引導(dǎo)中央企業(yè)加快法陣方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展問題。國資委黨委認(rèn)為：EVA考核可以較好處理短期發(fā)展和長期競爭力的關(guān)系，積極幫助企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)核心競爭力以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；同時，EVA考核引導(dǎo)企業(yè)深化資本成本和價值創(chuàng)造理念，對企業(yè)加強(qiáng)謹(jǐn)慎投資意識，注重投資成本、增加科研投入和提高風(fēng)險控制水平有著巨大作用；此外，建立EVA考核制度的導(dǎo)向是正確的，但仍要加強(qiáng)國資委內(nèi)部歌有關(guān)廳局的工作配合，使EVA考核更加符合企業(yè)實(shí)際，更好的發(fā)揮作用。因此，自2010年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第三任期開始，國資委正式在中央企業(yè)全面推行經(jīng)濟(jì)增加值考核，以此來引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策、謹(jǐn)慎投資，不斷地提升其價值創(chuàng)造能力。有了政策的指引，EVA的應(yīng)用有了強(qiáng)大而有力的背景。以中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）為例，為了進(jìn)一步健全和完善以下簡稱股份公司績效考核激勵約束機(jī)制，科學(xué)合理地考核各單位的價值創(chuàng)造能力，根據(jù)國務(wù)院國資委有關(guān)規(guī)定，制定《中國石油天然氣股份有限公司高級管理人員績效考核辦法（試行）》（以下簡稱《高級管理人員績效考核辦法》）。該辦法適用于股份公司總部機(jī)關(guān)、各專業(yè)分公司、地區(qū)分公司及其全資子公司、直屬企事業(yè)單位（以下簡稱各單位）高級管理人員的經(jīng)濟(jì)增加值考核。股份公司直接或間接投資的控（參）股公司高級管理人員經(jīng)濟(jì)增加值考核，參照該辦法執(zhí)行辦法規(guī)定EVA考核應(yīng)遵循以下原則：1.突出主業(yè)堅(jiān)持引導(dǎo)做強(qiáng)主業(yè)。對非主業(yè)收益和主業(yè)收益，在EVA計算時要有所區(qū)別。2.風(fēng)險控制引導(dǎo)加強(qiáng)EVA關(guān)鍵驅(qū)動因素分析研究，通過降低資產(chǎn)負(fù)債率，減少存貨占用和應(yīng)收賬款等，控制經(jīng)營風(fēng)險，提升經(jīng)濟(jì)效益。3.可持續(xù)發(fā)展鼓勵增加研發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、員工培訓(xùn)等有利于長期發(fā)展的支出，引導(dǎo)持續(xù)改善和提升價值創(chuàng)造能力。4.分類考核根據(jù)單位性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營水平等不同特點(diǎn)，分類確定EVA重大調(diào)整事項(xiàng)和資本成本率。5.適用可操作EVA計算辦法和考核方式應(yīng)簡單明了，易于理解、計算和操作。6.壓力傳遞EVA考核壓力要逐級傳遞，使價值創(chuàng)造理念和資本成本意識深入到各單位及其基層組織。對于油田企業(yè)而言，要實(shí)施基于EVA的業(yè)績考核需要滿足以下條件：a.擁有正確的企業(yè)戰(zhàn)略和適當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)導(dǎo)向正確的企業(yè)戰(zhàn)略和適宜的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)價值提升的根本，也是實(shí)施EVA業(yè)績考核的前提條件。油田企業(yè)應(yīng)該在業(yè)績考核委員會下設(shè)立EVA考核工作組，主要履行以下的職責(zé)：ⅰ確定油田企業(yè)的EVA關(guān)鍵價值驅(qū)動因素，進(jìn)行EVA管理體系的頂層設(shè)計；ⅱ制訂油田企業(yè)的EVA考核政策及辦法，明確提升EVA的戰(zhàn)略措施；ⅲ組織管理者和員工實(shí)施EVA培訓(xùn)、考核及兌現(xiàn)；ⅳ協(xié)調(diào)指導(dǎo)各所屬單位EVA的考核與管理，使企業(yè)整體考核制度相統(tǒng)一；ⅴ工作組組長應(yīng)由油田企業(yè)的有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由計劃部門、財務(wù)部門、人事部門的相關(guān)專業(yè)人員組成。此外，EVA考核工作組下設(shè)辦公