礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則

礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則第一章?總?則第一條?為規(guī)范礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）網(wǎng)上交易行為，維護(hù)公開、公平、公正的交易秩序，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國拍賣法》《中華人民共和國電子簽名法》和《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》（國土資規(guī)〔2017〕7號）等，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條?在XX省行政區(qū)域內(nèi)以網(wǎng)上交易方式（掛牌、拍賣）出讓礦業(yè)權(quán)的，適用本規(guī)則。第三條?本規(guī)則所稱礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易是指自然資源主管部門委托XX省各級公共資源交易中心（以下簡稱“交易中心”），通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)以拍賣、掛牌方式公開出讓礦業(yè)權(quán)的行為。本規(guī)則所稱出讓人是指出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門。競買人是指參與競拍和競買礦業(yè)權(quán)的法人。第四條?自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)的監(jiān)管。交易中心負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的組織實(shí)施、異議處理和交易系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。?第五條?礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易的程序主要包括發(fā)布公告、競買申請、競價(jià)、成交確認(rèn)和結(jié)果公示、合同簽訂等。第二章?公告發(fā)布第六條?交易中心負(fù)責(zé)制定出讓公告和出讓文件，經(jīng)出讓人同意后應(yīng)當(dāng)在交易中心門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。出讓人應(yīng)當(dāng)在自然資源部門戶網(wǎng)站和同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站等平臺(tái)同時(shí)發(fā)布。出讓公告、出讓文件須在網(wǎng)上拍賣日、網(wǎng)上掛牌起始日20個(gè)工作日前公開發(fā)布。第七條?出讓公告一般包括以下內(nèi)容：（一）出讓人和交易中心名稱、場所；（二）擬出讓的礦業(yè)權(quán)簡要情況；（三）競買申請條件；（四）獲取出讓文件途徑，競買申請方式、起止時(shí)間；（五）出讓方式、交易時(shí)間及方式；（六）是否設(shè)有出讓底價(jià)，起始價(jià)和競價(jià)方式；（七）確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（八）競買風(fēng)險(xiǎn)及失信懲戒提示；（九）異議處理；（十）其他事項(xiàng)。第八條?網(wǎng)上拍賣、掛牌出讓礦業(yè)權(quán)設(shè)有出讓底價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)在紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，于拍賣開始前或者掛牌報(bào)價(jià)截止前錄入網(wǎng)上交易系統(tǒng)。省礦業(yè)權(quán)出讓起始價(jià)應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)出讓收益評估完成后，由省自然資源廳集體確定礦業(yè)權(quán)出讓底價(jià)工作小組研究確定底價(jià)，提報(bào)省自然資源廳廳長辦公會(huì)議研究確定起始價(jià)。市縣礦業(yè)權(quán)出讓起始價(jià)由各地自行確定。出讓起始價(jià)不得低于評估機(jī)構(gòu)確定的評估價(jià)。自然資源主管部門應(yīng)加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的日常管理。第九條?對出讓公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在公告期內(nèi)向交易中心提出，經(jīng)核實(shí)異議成立的，經(jīng)出讓人同意后應(yīng)當(dāng)中止或終止交易。第十條?出讓公告發(fā)布期間，公告內(nèi)容發(fā)生變化的，經(jīng)出讓人同意后可按原發(fā)布渠道重新發(fā)布出讓公告或者補(bǔ)充變更公告。第三章?競買申請第十一條?申請人在競買申請之前，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀礦業(yè)權(quán)出讓公告等相關(guān)文件，申請人對交易相關(guān)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交競買申請前提出。第十二條?申請人應(yīng)當(dāng)在出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)完成注冊、提交競買申請、驗(yàn)證電子保函等，取得競買資格，成為競買人。第十三條?申請人對提交的競買申請信息資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé)。第四章?拍賣競價(jià)第十四條?競買人應(yīng)當(dāng)于出讓公告規(guī)定的拍賣開始時(shí)間前通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認(rèn)參與競買。拍賣活動(dòng)開始后，不再接受新的競買人參與競買。競買人達(dá)到三個(gè)（含三個(gè)）以上方可啟動(dòng)拍賣，少于三個(gè)，拍賣活動(dòng)終止。第十五條?拍賣實(shí)行限時(shí)競價(jià)、遞增報(bào)價(jià)方式。競買人初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)，后續(xù)每次加價(jià)不得小于規(guī)定增價(jià)幅度。第十六條?拍賣每輪競價(jià)時(shí)限為3分鐘。如規(guī)定時(shí)限內(nèi)產(chǎn)生新的有效報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)則從接受新報(bào)價(jià)起開始新一輪的競價(jià)計(jì)時(shí)；如規(guī)定時(shí)限內(nèi)無新的有效報(bào)價(jià)產(chǎn)生，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉競價(jià)通道，并以當(dāng)前最高報(bào)價(jià)作為最終有效報(bào)價(jià)。拍賣開始后首次競價(jià)時(shí)限內(nèi)無競買人競價(jià)則拍賣終止。第十七條?未設(shè)底價(jià)拍賣的，以報(bào)價(jià)最高者為競得人。設(shè)有底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競得人。第五章?掛牌競價(jià)第十八條?礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上掛牌以常規(guī)報(bào)價(jià)、限時(shí)競價(jià)方式進(jìn)行，常規(guī)報(bào)價(jià)指掛牌時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的報(bào)價(jià)。常規(guī)報(bào)價(jià)期內(nèi)，競買人初次報(bào)價(jià)不得低于確定的起始價(jià)。報(bào)價(jià)時(shí)限內(nèi)可多次報(bào)價(jià)，每次報(bào)價(jià)比當(dāng)前最高有效報(bào)價(jià)遞增一個(gè)增價(jià)幅度或增價(jià)幅度的整數(shù)倍。第十九條?常規(guī)報(bào)價(jià)時(shí)間截止時(shí)，無競買人報(bào)價(jià)則掛牌不成交；有競買人報(bào)價(jià)，且所有競買人不再參加限時(shí)競價(jià)的，按以下規(guī)定確定競得人：（一）掛牌未設(shè)底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高者為競得人；（二）掛牌設(shè)有底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競得人。最高報(bào)價(jià)低于底價(jià)的則掛牌不成交。第二十條?常規(guī)掛牌報(bào)價(jià)截止前，競買人須至少做出一次有效報(bào)價(jià)，方有資格參加限時(shí)競價(jià)。第二十一條?常規(guī)掛牌報(bào)價(jià)截止時(shí)，具有參與限時(shí)競價(jià)資格的競買人確認(rèn)參加限時(shí)競價(jià)，則進(jìn)入限時(shí)競價(jià)程序。未提交確認(rèn)的，不能參與限時(shí)競價(jià)。第二十二條?限時(shí)競價(jià)每輪競價(jià)時(shí)限為3分鐘，規(guī)定時(shí)限內(nèi)產(chǎn)生新的有效報(bào)價(jià)，網(wǎng)上交易系統(tǒng)則從接受新報(bào)價(jià)起開始新的競價(jià)計(jì)時(shí)。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)無新的有效報(bào)價(jià)產(chǎn)生，網(wǎng)上交易系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉報(bào)價(jià)通道，并以當(dāng)前最高報(bào)價(jià)作為最終有效報(bào)價(jià)。第二十三條?限時(shí)競價(jià)截止時(shí)，未設(shè)底價(jià)的，以報(bào)價(jià)最高者為競得人；設(shè)有底價(jià)的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者即為競得人。最高報(bào)價(jià)低于底價(jià)的，掛牌不成交。限時(shí)競價(jià)如無人報(bào)價(jià)，則以該宗礦業(yè)權(quán)常規(guī)報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競得人。第六章?成交確認(rèn)及結(jié)果公示第二十四條?競得人應(yīng)當(dāng)在交易結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，按照要求到交易中心簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書。第二十五條?交易中心在出讓人與競得人簽訂礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書后5個(gè)工作日內(nèi)，按出讓公告發(fā)布渠道將成交結(jié)果向社會(huì)公示。公示期不少于10個(gè)工作日。第二十六條?公示無異議的，競得人應(yīng)按礦業(yè)權(quán)成交確認(rèn)書約定與出讓人簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。公示有異議的，報(bào)出讓人審定。異議成立的，應(yīng)中止或終止交易；異議不成立的，按程序繼續(xù)交易。第七章?交易中止、終止第二十七條?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布中止公告，并中止礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng):（一）交易主體有礦產(chǎn)資源違法行為尚未處理，或者礦產(chǎn)資源違法行為的行政處罰尚未執(zhí)行完畢；（二）因網(wǎng)上交易系統(tǒng)出現(xiàn)不可及時(shí)修復(fù)的故障或其他不可抗力、意外事件等原因，造成網(wǎng)上拍賣、掛牌暫時(shí)無法正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)中止交易；（三）依法應(yīng)當(dāng)中止網(wǎng)上交易活動(dòng)的其他情形。第二十八條?交易中止的原因消除后，交易中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)按原公告發(fā)布渠道發(fā)布恢復(fù)網(wǎng)上交易公告，重新明確交易截止時(shí)間，恢復(fù)網(wǎng)上交易。第二十九條?有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布終止公告，并終止礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng):（一）出讓人提出終止交易；（二）因不可抗力應(yīng)當(dāng)終止交易；（三）依照第二十七條的規(guī)定中止交易，但中止的情形無法消除的；（四）依法應(yīng)當(dāng)終止交易的其他情形。第八章?違約及法律責(zé)任第三十條?競買人或競得人有下列行為之一的，出讓人取消其競買人或競得人資格，要求其繳納起始價(jià)20%的違約金，將其列入公共資源交易黑名單，并執(zhí)行公共資源交易領(lǐng)域失信懲戒相關(guān)規(guī)定，造成損失的，由競買人或競得人依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依照相關(guān)法律處理：（一）競買人串通報(bào)價(jià)，損害國家利益、社會(huì)利益或他人合法權(quán)益的；（二）競買人弄虛作假，騙取競買資格的；（三）競得人逾期或拒絕簽訂成交確認(rèn)書的；（四）競得人逾期或拒絕簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同的；（五）構(gòu)成違約的其他行為。第三十一條?出讓人與競得人簽訂出讓合同后發(fā)生的違約情形及違約責(zé)任，按簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同的規(guī)定處理。第三十二條?競得人有第三十條行為或不按照與出讓人訂立的合同履行義務(wù)造成違約的，出讓人依法取消其二年至五年內(nèi)參加礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)資格并予以公告。第三十三條?交易中心負(fù)責(zé)對交易活動(dòng)及競買人競買過程中的信用信息、交易記錄、信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行記錄，對有關(guān)違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)送出讓人，出讓人有權(quán)對競買人的違約失信行為予以公示，依法進(jìn)行懲處。礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易活動(dòng)中的所有交易記錄、信息、數(shù)據(jù)等，網(wǎng)上交易系統(tǒng)應(yīng)自動(dòng)存檔備查。第三十四條?競買人因個(gè)人原因無法參加競買活動(dòng)的，后果由競買人自行承擔(dān)，不影響網(wǎng)上交易活動(dòng)進(jìn)行。第三十五條?礦業(yè)權(quán)交易過程中，礦業(yè)權(quán)交易相關(guān)工作人員有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第九章?附?則第三十六條?礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣、掛牌期間，網(wǎng)上交易過程所涉及時(shí)間均以網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，數(shù)據(jù)記錄時(shí)間以數(shù)據(jù)信息到達(dá)網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務(wù)器的時(shí)間為依據(jù)。第三十七條?設(shè)區(qū)市公共資源交易中心于每