2024年《鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告》

《鄉(xiāng)村振興調(diào)研匯報》為充足理解本市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展狀況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度，5月21-25曰，市記錄局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興狀況進行了調(diào)研。本次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采用實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類，男性33人，女性23人；按年齡分類，50歲如下22人，50歲及以上34人；按照文化程度分類，高中如下40人，高中及以上16人；按照調(diào)查對象的身份分類，村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研成果看，全市鄉(xiāng)村變化明顯，鄉(xiāng)村振興獲得一定成效，但也反應(yīng)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等有關(guān)問題，須引起各級政府高度重視。一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點（一）期盼生活水平深入提高。在被問到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感愛好的部分時，56份有效調(diào)查問卷中，有23人選擇生活富裕，占41.1%。（二）期盼居民收入深入增長。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來本市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)居民收入差距不?？s小。然而，要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，難度仍然較大，需要多方合力來深入拓寬農(nóng)民增收渠道。（三）期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中，認為影響鄉(xiāng)村振興的原因是資金、人才、技術(shù)的，分別有42人、35人、37人，分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到您認為鄉(xiāng)村振興的原因有哪些時，沙灣村六組龍群蓮回答說當然是資金、人才、技術(shù)了，沒錢，怎么搞好農(nóng)村，有錢，沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中飾演重要角色，這是大家的共識。（四）期盼社會保障水平深入提高。在56份有效調(diào)查問卷中，對實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人，分別占57.1%、35.7%。認為家裏每年承擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人，占35.7%。但愿提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。二、鄉(xiāng)村振興的有利原因（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸壯大近年來，專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不停壯大，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。xx年，全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家，省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家，同比增長10.77%。同步，全市立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè)，打造當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌。xx年終，全市共有一村一品點308個，示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品三品一標有效品牌88個，總數(shù)達204個，同比增長40個，增長24.39%。（二）生態(tài)環(huán)境不停改善近年來，鄂州市科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在更高層次、更高水平上推進全市漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是道路變好了變寬了、房子變大了、村子變潔凈了。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中，愈加重視提高鄉(xiāng)村資源運用率，xx年重要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸，綜合使用量達57.7萬噸，綜合運用率到達96.2%，較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照村搜集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理的模式集中處理，生活垃圾處理指數(shù)到達100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理，污水集中處理指數(shù)到達90%以上。（三）鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實全市九年義務(wù)教育普及率到達100%，村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不停完善，為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同步，全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不停加大人力物力財力投入，在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中，重視以鄉(xiāng)村文化為載體，在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色運用。（四）鄉(xiāng)村治理有序推進鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑，整合面向農(nóng)村的多種管理服務(wù)資源，建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村均有配置網(wǎng)格員，負責(zé)搜集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅減少了鄉(xiāng)村治理成本，并且增進了鄉(xiāng)村的友好穩(wěn)定?，F(xiàn)階段，伴隨農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點工作的深入推進，村民自治制度的不停完善，鄉(xiāng)村治理愈加科學(xué)高效。三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中理解到，一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥，產(chǎn)量320斤，毛收入330元，投入成本335元（整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元），人工未計，賠本5元。據(jù)調(diào)查，今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價格較往年有較大幅度上漲，全市化肥價格按簡樸平均，平均漲幅22.8%。同步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不停增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種植積極性。（二）鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強。通過走訪企業(yè)，我們理解到，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短，產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例，基地負責(zé)人表達鐵皮石斛種植、加工技術(shù)規(guī)定高，其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行，其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)定高，假如在當?shù)嘏嘤?xùn)工人，由于是臨時作業(yè)，難以留住工人，因此寧愿將鮮品運往浙江同行那裏進行烘焙處理。（三）技術(shù)人才支撐局限性。通過調(diào)查理解，農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及如下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。（四）存在等靠要的思想。在調(diào)研過程中，部分村民覺得自已年齡大了，不想做農(nóng)活了，但愿政府供養(yǎng)他們。某些人覺得醫(yī)療費用太高，政府最佳所有報銷費用。部分村民存在等靠要的思想，碰到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴政府，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。四、幾點提議1.提高鄉(xiāng)村治理水平，增進共治共享。一是加強基層組織作風(fēng)建設(shè)。基層干部要處理好農(nóng)村多種錯綜復(fù)雜的問題，需要不停增強鄉(xiāng)村治理能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。在面對環(huán)境治理、生態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問題時，切實把中央的精神落到實處，為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設(shè)。加大對基層干部法治教育培訓(xùn)，提高他們民主決策，依法管理，依法辦事的意識。三是加大鄉(xiāng)村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時，進行合理引導(dǎo)，讓群眾在享有國家優(yōu)惠政策的同步，摒棄等靠要思想，通過自身努力奮斗，實現(xiàn)生活富裕。2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能，激發(fā)內(nèi)生動力。一是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是做大做強特色產(chǎn)業(yè)。力爭匯集一批特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè)，帶動特色產(chǎn)業(yè)加緊升級。三是以品牌意識拓展市場。做響武昌魚、梁子湖兩大品牌。用一條魚、一種湖帶響梁道、梁心等一批產(chǎn)品品牌。3.加大資金扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。堅持增長民生投入，補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，縮小城鎮(zhèn)差距。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的基礎(chǔ)上，美化村容村貌。在生產(chǎn)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品的同步，重視發(fā)展農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品，打造生態(tài)宜居的好環(huán)境。在加緊新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同步，加大對農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投入，推進農(nóng)業(yè)多功能拓展，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂農(nóng)業(yè)等，使農(nóng)業(yè)成為人們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。4.加強人才隊伍建設(shè)，振興技術(shù)人才。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。一是加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、