固定式Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類源使用場所監(jiān)督管理辦法

固定式Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類源使用場所監(jiān)督管理辦法一、監(jiān)督檢查目的固定式=3\*ROMANIII、=4\*ROMANIV和=5\*ROMANV類源使用范圍較廣，主要用于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)線上傳輸系統(tǒng)、物料使用量的控制系統(tǒng)和一些科研、校驗等。涉及對象復雜，應用條件差異較大。因此采取措施防止放射源被盜或者失控，避免人員誤入輻照場所受到不應有的輻射照射。二、檢查程序適用范圍本程序適用于固定式=3\*ROMANIII、Ⅳ、Ⅴ類源使用的監(jiān)督檢查（刻度裝置用源和固定式探傷除外）。三、必須具備的防護設施1.電離輻射警示標志：電離輻射警示標志和標識線（=3\*ROMANIII類源）；2.放射源管理：放射源編碼與源對應，源罐與主體設備采取焊接等方式加固；3.貯存場所：放射源因在設備維修、檢修被拆卸等狀況下，必須存放在單獨、安全的場所暫存，存放場所必須設置有效防盜裝置或設施；4.視頻監(jiān)控裝置：必要時可采取視頻監(jiān)控的方式確保放射源安全；5.便攜式劑量監(jiān)測儀（=3\*ROMANIII類源或=4\*ROMANIV、=5\*ROMANV類源數(shù)量較多的）：能正常運行；6.個人劑量報警儀：能正常運行；7.個人劑量計：工作人員在工作時應佩戴，每季度進行一次個人劑量監(jiān)測，并建有個人劑量健康檔案。四、必須建立的管理制度及應有的基本內(nèi)容和相關檔案資料1.通過省級環(huán)境保護主管部門或受省級環(huán)境保護主管部門委托的地市級環(huán)境保護主管部門審批的核技術應用環(huán)境影響評價文件和“三同時”驗收文件；2.《輻射安全許可證》正、副本；3.環(huán)境保護主管部門認可的防護專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的培訓和考核合格的相關證明；4.操作規(guī)程：（1）輻射裝置的操作程序；（2）輻射安全防護設施及儀器的操作程序；（3）儀表的操作程序；5.人員崗位職責：輻射防護負責人、輻射監(jiān)管及操作人員的職責范圍及要求；6.設備的維護與檢查制度：（1）輻射裝置、設備及核儀器應定期維護維修，并有維護維修記錄，有維修人員及驗收人員的交接登記及簽字；（2）防護設施及警示裝置（聯(lián)鎖裝置及警示燈等）應定期維修維護，應有維修記錄，并有維修和驗收人員的簽字；（3）監(jiān)測儀器應定期進行校核；7.輻射防護和安全保衛(wèi)制度：（1）輻射防護負責人和所有輻射工作人員在上崗前必須參加環(huán)境保護主管部門認可的培訓機構組織的輻射安全專業(yè)知識和防護知識培訓，做到持證上崗；（2）進入輻射工作場所必須佩帶個人劑量儀和個人劑量報警儀；（3）針對輻射裝置制定具體的防護和安保措施。8.輻射安全培訓制度：輻射管理人員及操作人員的上崗培訓計劃，應有人員及時間的基本安排。其他人員的輻射安全知識培訓基本應有的培訓內(nèi)容（輻射安全防護的基本知識，應急預案啟動等），時間安排等；9.個人劑量及職業(yè)健康檔案管理制度：從事輻射操作及維修人員應定期記性個人劑量檢測，同時每年進行一次健康檢查。個人劑量檢測和健康檢查的結果應存檔管理，轉(zhuǎn)崗、辭職、辭退人員應保存30年，從事輻射工作至退休的人員應保存至75歲；10.放射性同位素使用登記制度：（1）固定使用的含源設備應每天安排人員進行點檢，并做好點檢記錄，因檢修、維修等情況暫存源的存放和復用必須有領用人和保管人的簽字，保管人員應每天對暫存放射源進行檢查并做好記錄；（2）購、換源前后應清點并做好詳細的臺帳登記，輻射防護負責人和主管人員簽字；（3）退役源在送貯或返回生產(chǎn)廠后，應辦理備案手續(xù)并進行記錄；11.監(jiān)測方案：應有監(jiān)測的目的、監(jiān)測方法、監(jiān)測的頻次并有完善的監(jiān)測記錄，每年至少安排一次經(jīng)環(huán)境保護主管部門認可資質(zhì)的監(jiān)測機構進行監(jiān)測并出具監(jiān)測報告，監(jiān)測報告及日常自行監(jiān)測結果按要求存檔；12.事故應急響應機構和應急響應預案以及制度更新的記錄：應有應急機構，應急的各執(zhí)行機構（如安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療救護等），事故控制和緩解的措施方案（如發(fā)生事故時，封鎖現(xiàn)場劃出警戒范圍等），上報渠道暢通，即發(fā)生事故后現(xiàn)場人員向誰報，通訊方式是什么（如電話號碼），輻射單位向上級相關部門報告的渠道。突發(fā)事故應第一時間報當?shù)丨h(huán)保部門，發(fā)生放射源被盜及丟失報當?shù)毓膊块T同時報當?shù)丨h(huán)保部門，發(fā)生人員受照射時報當?shù)匦l(wèi)生部門同時報當?shù)丨h(huán)保部門。事故處理完畢后，應編寫事故放生的基本情況、原因分析及處理結果的書面報告報環(huán)保部門。每年必須安排一次應急演練并做好記錄；13.有放射性廢氣、廢液、固體廢物及廢源產(chǎn)生的，相應的處置方案與落實情況；14.輻射安全年度評估報告：（1）輻射安全和防護設施的運行與維護情況；（2）輻射安全和防護制度及措施的制定與落實情況；（3）輻射工作人員變動及接受輻射安全和防護知識教育培訓（以下簡稱“輻射安全培訓”）情況；（4）放射性同位素進出口、轉(zhuǎn)讓或者送貯情況以及放射性同位素臺帳；（5）場所輻射環(huán)境監(jiān)測和個人劑量監(jiān)測情況及監(jiān)測數(shù)據(jù)；（6）輻射事故及應急響應情況；（7）核技術利用項目新建、改建、擴建和退役情況；（8）存在的安全隱患及其整改情況；（9）其他有關法律、法規(guī)規(guī)定的落實情況。年度評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當立即整改。五、檢查重點1.電離輻射警示標志：電離輻射警示標志和標識線（=3\*ROMANIII類源）；2.放射源管理：放射源編碼與源對應；3.貯存場所：必須安裝防盜裝置，源罐與主體設備焊接牢固；4.視頻監(jiān)控裝置：確保源始終在視頻監(jiān)控之中；5.便攜式劑量監(jiān)測儀：能正常運行；6.個人劑量報警儀：能正常運行；7.個人劑量計：工作人員在工作時應佩戴，每季度進行一次個人劑量監(jiān)測，并建有個人劑量健康檔案。8.應急預案：有應急機構組織，定期組織有關人員學習并有記錄，按計劃進行應急演練，并與環(huán)保部門聯(lián)動。9．輻射監(jiān)測：按監(jiān)測方案進行場所輻射監(jiān)測，同時定期對輻射工作人員的個人劑量進行監(jiān)測，記錄完整有效。并驗證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠性，出現(xiàn)異常要查明原因。六、引用標準和文件1.工業(yè)儀表用銫-137γ輻射源（GB13366-1992）;2.含密封源儀表的衛(wèi)生防護標準（GBZ125-2002）;3.密封γ放射源容器衛(wèi)生防護標準（GBZ135-2002）。七、監(jiān)督檢查頻率與內(nèi)容該類項目的監(jiān)督檢查頻率為每年1次，監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容見檢查表。八、監(jiān)督檢查意見核實上次檢查意見的落實及改進情況，提出本次檢查中存在的問題和意見。固定式Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類源監(jiān)督檢查表1．固定式Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類源信息裝置名稱放射源核素名稱放射源編碼使用場所2．輻射安全防護設施與運行序號檢查項目設計建造運行狀態(tài)備注1*A場所設施放射源編碼與源對應2*場所分區(qū)管理（Ⅲ類源）3*場所外圍電離輻射標志4屏蔽防護5*放射源有固定可靠的安裝方式6防盜裝置（貯存場所必須）7放射源隔離措施8B源容器源容器電離輻射標志9*帶有源閘的源容器10源容器有明顯的開關狀態(tài)顯示11放射源位置能鎖定12*C監(jiān)測設備便攜式輻射劑量監(jiān)測儀13個人劑量計14個人劑量報警儀15D應急物資個人防護用品16應急處理工具（如長柄夾具等）17*消防器材18放射源應急屏蔽材料或容器19警示標志和標識線（Ⅲ類源）注：加*號的項目是重點項，有“設計建造”的劃√，沒有的劃×；“運行狀態(tài)”正常的劃√，不正常的沒有的劃×；不適用的均劃/。不詳盡的在備注中說明。3．管理制度與執(zhí)行情況序號檢查項目成文制度執(zhí)行情況備注1*A綜合輻射安全與防護管理規(guī)定2*涉源維修管理制度3保安管理制度4放射源返回或退役制度7*B監(jiān)測輻射環(huán)境監(jiān)測方案8監(jiān)測儀表使用與檢驗管理制度9C應急輻射事故應急預案11*D人員管理輻射工作人員健康管理制度12輻射工作人員個人劑量管理制度13*輻射工作人員培訓/再培訓管理制度注：加*號的項目是重點項，有“設計建造”的劃√，沒有的劃×；“運行狀態(tài)”正常的劃√，不正常的沒有的劃×；不適用的均劃/。不詳盡的在備注中說明。4．法規(guī)執(zhí)行情況序號檢查內(nèi)容檢查結果有無備注1許可證1.1持證單位的名稱、地址、法定代表人是否進行了變更變更后是否辦理許可證變更手續(xù)1.2持證單位是否改變或超出所從事活動的種類或者范圍種類或者范圍改變或超出后是否辦理重新申請領取許可證手續(xù)1.3持證單位是否新建、改建、擴建使用設施或者場所是否辦理重新申請領取許可證手續(xù)序號檢查內(nèi)容檢查結果有無備注1.4許可證是否在有效期內(nèi)超出有效期限后，是否辦理許可證延續(xù)手續(xù)2環(huán)評2.1持證單位是否新建、改建、擴建使用設施或者場所相應的環(huán)境影響評價文件得到批準2.2是否有放射源、場所退役是否通過審批和驗收3放射源管理3.1放射源臺帳（放射性同位素的核素名稱、出廠時間和活度、來源和去向）3.2是否有放射源進出口放射源的進出口審批檔案齊全3.3是否有放射源的轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)讓審批或備案齊全3.4增減放射源是否辦理副本增減項3.5廢源返回生產(chǎn)廠家或送貯的具體情況記錄3.6是否有放射源送貯松貯備案檔案齊全4監(jiān)測4.1工作區(qū)域和環(huán)境輻射水平測量檔案4.2個人劑量監(jiān)測記錄4.3監(jiān)測儀器比對或刻度檔案5事件與事故5.1是否有輻射事故或事件5.2輻射安全事件和事故是否按規(guī)定報告序號檢查內(nèi)容檢查結